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農(nóng)村土地市場范文第1篇

關鍵詞：土地流轉(zhuǎn);市場機制;農(nóng)戶行為;重慶市

中圖分類號：F323.211文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2009)02-0066-04

1.引言

實行家庭承包制，確立農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的地位，在一定時期激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。然而隨著近年來二、三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，使農(nóng)民的就業(yè)渠道、收入來源呈現(xiàn)多樣化、多元化趨勢，農(nóng)民“種田的少，務工的多”等問題逐漸顯露出來［1］,部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了嚴重的土地拋荒現(xiàn)象，在家庭承包制的初期作為一種權利而賦予農(nóng)民的土地承包權反而已經(jīng)成了一部分農(nóng)民的負擔，土地的有效利用率比實行承包制之初大大下降，這是我國在強調(diào)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包制條件下面臨的一個新的難題，是對中國糧食安全的重大威脅［2］。以市場調(diào)節(jié)為基礎，對土地資源進行優(yōu)化配置，大力促進農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，已經(jīng)成為提升農(nóng)業(yè)競爭力的一種途徑。

相關研究表明：現(xiàn)行農(nóng)村土地制度的不完善與流轉(zhuǎn)過程的不規(guī)范、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較利益的低下與交易成本的居高不下［3］、農(nóng)戶土地過于零散、戶主受教育程度低下、剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難等因素嚴重制約著土地承包經(jīng)營權在農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)［1］。

眾多研究學者強調(diào)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿或流轉(zhuǎn)經(jīng)營權轉(zhuǎn)移的影響因素的分析考察，且多采用定性變量，如土地流轉(zhuǎn)價格的合理程度及收益分享的公平程度、產(chǎn)權清晰程度以及法律文本(合同與經(jīng)營權證書)的到戶率、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民工生存環(huán)境變化等因素［4］。而對于其中經(jīng)濟因素的探討也多限于表面的經(jīng)濟利益的存在性探討或人均收入水平等因素對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的影響［5、6］。借鑒以往研究者的結論，我們同樣認為農(nóng)戶是否選擇土地流轉(zhuǎn)完全受土地收益的影響。特別是山區(qū)農(nóng)民主要是因為山區(qū)土地貧瘠，勞動者素質(zhì)相對低下，導致的收益低下，因而只有在經(jīng)濟利益驅(qū)動下將土地流轉(zhuǎn)出去，才能使農(nóng)村土地資源達到最優(yōu)化配置。

基于此，本文以重慶市34個區(qū)縣1268個農(nóng)戶家庭的大樣本調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場的建立，以微觀市場機制理論為分析基礎，通過實際調(diào)查數(shù)據(jù)比較市場主體的土地流轉(zhuǎn)與非流轉(zhuǎn)收益，并以其他相關因素作為背景屬性，圍繞農(nóng)村土地市場的主體農(nóng)戶，提出并驗證以下假設：第一，農(nóng)村土地市場中農(nóng)戶是市場主體，其流轉(zhuǎn)意愿受到社會經(jīng)濟發(fā)展階段和傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟思想的影響；第二，農(nóng)村土地市場中農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的選擇已沒有影響；第三，農(nóng)村土地市場中土地價格即補償費用和非農(nóng)收入（主要是務工收入）是土地流轉(zhuǎn)選擇的決定因素［2］。

2.理論依據(jù)

科斯第一定理指出：在交易費用為零的情況下，產(chǎn)權無論如何界定，通過市場交易所達成的資源配置都是最優(yōu)的。為此，對于農(nóng)村土地市場，在所有權明確的條件下，經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)只有在經(jīng)濟利益驅(qū)動下建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，按價格機制的作用，調(diào)節(jié)供需雙方，才能使土地資源在土地流轉(zhuǎn)市場中達到最優(yōu)化配置，市場主體收益最大化。而對于農(nóng)村土地市場機制運行的理論前提包括：土地市場中的經(jīng)濟活動始終是在信息不完全的條件下進行的；土地市場中經(jīng)濟活動秩序是在演進中進行的；土地市場中的經(jīng)濟活動的信息活動需要有效的激勵機制；土地市場中的農(nóng)戶是“經(jīng)濟人”，以自身利益最大化為目標。在此前提下，本文將重點依據(jù)價格機制、供求機制的作用原理分析農(nóng)村土地市場的主體和運行過程。

2.1價格機制

它是市場機制運行的重點和核心，市場上的價格與供求的相互聯(lián)動作用最終促進價格與價值、供給與需求之間趨向平衡的一種機制。

針對農(nóng)村土地市場，對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的最重要的作用在于發(fā)揮農(nóng)村土地價格杠桿作用。農(nóng)村土地價格杠桿將對土地資源的市場化配置起引導功能。農(nóng)村地產(chǎn)的價格表現(xiàn)為交易過程中的買賣價格、有償使用過程中的租金和合作或合資中的分紅，它將決定存量低效利用地產(chǎn)市場供求量的大小。其次也將決定地產(chǎn)是自用還是上市交易，租出還是租入。

農(nóng)村土地使用主體――農(nóng)戶也將根據(jù)土地價格信號進行土地資源的優(yōu)化配置。具體來說，農(nóng)戶進行土地交易的決定因素之一是根據(jù)市場中土地租金來決定本年度進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用地量。即土地要素價格對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的引導作用。

2.2供求機制

供求機制通過供給與需求之間的在不平衡狀態(tài)時形成的各種商品的市場價格，并通過價格、市場供給量和需求量等市場信號來調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)和需求，最終實現(xiàn)供求之間的基本平衡。地產(chǎn)價格的高低對供求的影響來自于絕對量、相對其他生產(chǎn)要素價格、各用途地產(chǎn)價格相對水平、非農(nóng)就業(yè)的預期收入等因素。針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場中的農(nóng)戶，在比較了土地流轉(zhuǎn)價格、土地流轉(zhuǎn)后的預期收入與土地的務農(nóng)收入等價格因素后，對于土地經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)進行選擇。

2.3理論假設

在明確了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場中的價格機制和供求機制的運行情況后，對于農(nóng)村土地市場中農(nóng)戶行為進行以下假設：第一，農(nóng)村土地市場中農(nóng)戶是地產(chǎn)主體，其流轉(zhuǎn)意愿受到社會經(jīng)濟發(fā)展階段和傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟思想的影響；第二，農(nóng)村土地市場中農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的選擇已沒有影響；第三，農(nóng)村土地市場中土地價格即補償費用和非農(nóng)收入（主要是務工收入）是土地流轉(zhuǎn)選擇的決定因素。

3.樣本分析

重慶位于北緯28度10分~32度13分，東經(jīng)105度11分~110度11分之間，地處較為發(fā)達的東部地區(qū)和資源豐富的西部地區(qū)的結合部，東鄰湖北、湖南，南靠貴州，西接四川，北連陜西，是長江上游最大的經(jīng)濟中心、西南工商業(yè)重鎮(zhèn)和水陸交通樞紐。2007年全市共轄19個區(qū)和21個縣（自治縣），轄區(qū)總面積8.24萬平方公里，其中農(nóng)用地6.94萬平方公里（含農(nóng)用耕地3362.93萬畝、園地365.73萬畝、林地4937.21萬畝、牧草地356.14萬畝），建設用地5775.45平方公里。

本次調(diào)查涉及重慶市34個區(qū)縣，240個鎮(zhèn)，626個行政村，1268農(nóng)村住戶。被調(diào)查土地總面積6576.448畝，其中：耕地總面積4714.183畝，占總土地面積的71.73%，園地面積407.015畝，林地面積1236.2畝，牧草地面積110.7畝，其他土地面積108.35畝；戶均耕地面積3.94畝，平均糧食產(chǎn)量3098.21斤。

4.土地流轉(zhuǎn)與非流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶個人選擇

4.1農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)趨勢良好，農(nóng)戶法律意識淡薄

34個區(qū)（縣）有調(diào)查結果表明，有效問卷1254份，其中：參與土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶311戶，非流轉(zhuǎn)943戶，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶比例占到24.8%，農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地1193.53畝，占總調(diào)查土地面積的18.15%，在中西部內(nèi)陸地區(qū)處于較高水平［1］。

在流轉(zhuǎn)過程中，43.09%的農(nóng)戶通過口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)，簽訂合同并進行公證的農(nóng)戶只有27.65%，同時還有21.54%的農(nóng)戶沒有任何保證就進行土地流轉(zhuǎn)（見表2）?？梢?，以口頭協(xié)議為主要途徑的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程是存在極其不規(guī)范和不合法的隱患，這將為土地流轉(zhuǎn)規(guī)范的制定提供現(xiàn)實依據(jù)。

4.2農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場不健全，農(nóng)戶個人行為成主導

在311戶流轉(zhuǎn)農(nóng)戶中，48.23%的農(nóng)戶選擇了個人作為流轉(zhuǎn)對象，而流向企業(yè)、園區(qū)和國家的農(nóng)戶總和只占有近15%的比重。而且農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿不強，只有36.01%的農(nóng)戶主動進行土地流轉(zhuǎn)，選擇加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)等集體組織流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶只有22.51%，而通過市場操作的土地流轉(zhuǎn)更少，只占到1.93%（見表3、4）。

可見，農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)是農(nóng)村流轉(zhuǎn)的主要途徑和手段，土地流轉(zhuǎn)市場沒有健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等中介機構還不能成為土地流轉(zhuǎn)的主導力量。因此，農(nóng)戶個人行為在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場中占據(jù)主導地位。為此，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)不僅是規(guī)范流轉(zhuǎn)過程，更需要在流轉(zhuǎn)源頭上把握現(xiàn)實特點，有針對性地對流轉(zhuǎn)主體即農(nóng)戶個人進行土地法律法規(guī)的普及和教育。

4.3農(nóng)戶家庭人口結構年輕化，土地流轉(zhuǎn)市場潛力巨大

調(diào)查涉及農(nóng)村住戶總?cè)丝?305人，其中勞動力人口2972人，占總?cè)丝?6%，外出務工人口1593人，農(nóng)村家庭情況表明，現(xiàn)階段兩類農(nóng)村家庭人口年齡結構類似，其中勞動年齡人口比重都在60%以上，老年人口比重在14%以上，少兒人口也占到22%左右?？梢?，現(xiàn)在農(nóng)村家庭充足的剩余勞動力為土地流轉(zhuǎn)市場的建立起到了催化劑的作用，加速了土地流轉(zhuǎn)速度。

同時，土地流轉(zhuǎn)模式下外出務工人口占勞動年齡人口的68.60%，而非流轉(zhuǎn)模式中外出務工的人口比重低于前者近20個百分點，只達到了48.76%。可見，土地經(jīng)營權的轉(zhuǎn)移可大大釋放出剩余農(nóng)村勞動力，加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度?？梢灶A見，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場的建立將在農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)普遍擴散的趨勢。（見表5）

4.4農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入影響力降低，非農(nóng)收入成主因

在相同的家庭人口結構背景下，土地流轉(zhuǎn)后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶人均年收益達1292.18元，是非流轉(zhuǎn)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收益的89.21%；且1000元以下人均農(nóng)業(yè)收益占到74.07%，高于非流轉(zhuǎn)農(nóng)戶比重進20個百分點。但是，土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的人均年經(jīng)濟收益達到5716.17元，是非流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的1.21倍，且以4000元為分界線，人均年收益低于4000元的流轉(zhuǎn)農(nóng)戶比重低于非流轉(zhuǎn)農(nóng)戶比重，人均年收益4000元以上的流轉(zhuǎn)農(nóng)戶比重高于非流轉(zhuǎn)農(nóng)戶比重。（見表6、7）

從農(nóng)戶的經(jīng)濟收益中反映出，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入減少，但總經(jīng)濟收入增加，這與前者外出務工人口的增加相呼應，釋放出的農(nóng)村剩余勞動力進城務工成為農(nóng)民收入增加的主要來源，也是促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要因素。同時，也反映出現(xiàn)有農(nóng)戶土地的農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不足彌補非農(nóng)生產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟收益，農(nóng)業(yè)收入的補貼也沒用對農(nóng)民的種糧積極性產(chǎn)生效果，大部分地區(qū)依然停留在傳統(tǒng)的種植業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。

4.5土地的流轉(zhuǎn)補償收入較低，市場調(diào)節(jié)價格機制不合理

土地流轉(zhuǎn)與非流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的經(jīng)濟收入在整體上存在差異的情況下，按照其主要收入來源分類比較后發(fā)現(xiàn)，重慶市農(nóng)民的農(nóng)作物收入在兩種模式下并沒有存在太大差異，但是流轉(zhuǎn)后的農(nóng)戶非農(nóng)收入，特別是外出務工收入明顯高于非流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的外出務工收入，兩者的年人均收入分別達到3588.07元和2229.86元，占其經(jīng)濟收入的比重分別達67.54%和60.62%。同時，對比其他收入來源發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)讓補償款的人均收入431.9元，占其總經(jīng)濟收入的7.6%，是比較低的收入來源，可見補償款作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場的價格信號之一，并沒有成為促進農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的主要因素，而流轉(zhuǎn)后臨時務工轉(zhuǎn)變成為永久性進城務工的高收入才是農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的關鍵因素。（見表8）

5.總結與討論

通過以上分析，可以得出以下結論：（1）農(nóng)村土地市場中農(nóng)戶是市場主體，其流轉(zhuǎn)意愿受到社會經(jīng)濟發(fā)展階段和傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟思想的影響；（2）農(nóng)村土地市場中農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的選擇已沒有影響；（3）農(nóng)村土地市場中土地價格即補償費用和非農(nóng)收入（主要是務工收入）是土地流轉(zhuǎn)選擇的決定因素。

基金項目：本文研究得到國家社科基金“農(nóng)村土地集約利用模式、評價與長效機制研究”（07XJY014）與重慶市社科規(guī)劃項目“重慶市農(nóng)村土地集約利用長效機制研究”（2007-JJ26）的資助，特此感謝。

參考文獻：

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農(nóng)村土地市場范文第2篇

[論文摘要]建立、健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)制度，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理流轉(zhuǎn)與有效配置，是我國當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中面臨的重要問題之一，也是我國目前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的需要。因此，希望通過創(chuàng)建科學土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)理論，以西疇縣農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)實踐提供理論依據(jù)，真正實現(xiàn)農(nóng)村土地資源的有效配置和維護土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)當事人雙方合法權益的目的，發(fā)揮農(nóng)村土地的效益，更有利于賦予農(nóng)民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權。

一、西疇縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)概況

西疇縣土地的流向都是流入農(nóng)戶之間，全縣有承包耕地面積172546.5畝，其中：田46044.8畝，地126501.7畝，從二輪土地承包以來，土地流轉(zhuǎn)涉及1782個村，占全縣總村數(shù)的100％，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶有4554戶，占總承包戶的8.4％，流轉(zhuǎn)面積14839畝，占承包總面積的8.6％。以上調(diào)查僅僅只是對西疇縣地區(qū)，所涉及的面還是比較窄的，但是凸現(xiàn)的問題卻并不少，這其中固然有土地承包經(jīng)營權制度在實踐層面由于執(zhí)行者本身的原因帶來的問題，也有我國長期以來農(nóng)村土地制度的習慣帶來的問題，然而更根本的一個方面還是我國的土地承包經(jīng)營權法律制度中不完善、不健全而帶來的問題。所以我們非常有必要全面分析考察西疇縣土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)制度的基本狀況，包括其中存在的問題和弊端，只有從制度層面入手，才能從根本上真正解決西疇縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權制度在實踐中存在的各種問題。

二、西疇縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)中主要存在的問題

從全國的情況來看，土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的發(fā)生率一直是很低的。“我國自20世紀80年代后期以來，農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)面積占承包地面積的比例(以下簡稱流轉(zhuǎn)比例)基本保持在1%～8%之間，發(fā)達地區(qū)一般保持較高的水平，有的甚至達30%以上，內(nèi)地則較低?！盵1]80年代后期以來，農(nóng)戶自發(fā)進行的土地使用權流轉(zhuǎn)，基本保持在l%－3%之間，沿海一些發(fā)達地區(qū)和城郊地區(qū)的比例稍高一些”。從西疇縣二輪土地承包以來看，土地流轉(zhuǎn)涉及1782個村，占全縣總村數(shù)的100％，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶有4554戶，占總承包戶的8.4％，流轉(zhuǎn)面積14839畝，占承包總面積的8.6％。

土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)中還存在著許多問題，主要表現(xiàn)在：一是地區(qū)性的不平衡。在離縣城近的地區(qū)，土地承包經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)非?；钴S，而在離縣城遠的地區(qū)，流轉(zhuǎn)程度卻非常低，流轉(zhuǎn)具有封閉性，土地經(jīng)營規(guī)模相對較小，流轉(zhuǎn)相對困難。二是事先須經(jīng)發(fā)包方同意，在一定程度上限制了流轉(zhuǎn)。三是流轉(zhuǎn)還不規(guī)范，農(nóng)戶間的流轉(zhuǎn)大多采取口頭協(xié)議的形式，很少采用書面形式，有些地方依靠行政手段強行推進流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)的操作程序不夠規(guī)范。目前，規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機制還沒有建立，在完備流轉(zhuǎn)手續(xù)、規(guī)范流轉(zhuǎn)程序方面存在不少問題。不少農(nóng)戶采用“口頭協(xié)議”，私下進行自發(fā)性的流轉(zhuǎn)，不遵循一定的程序和履行必要的手續(xù)，未通過流轉(zhuǎn)合同來規(guī)范雙方的權利和義務關系，糾紛隱患較多。四是土地流轉(zhuǎn)方式還存在問題，對是否應允許抵押、繼承等實踐中存在爭議。五是土地流轉(zhuǎn)的中介組織不夠健全。大部分地區(qū)尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場，流轉(zhuǎn)中介組織較少，流轉(zhuǎn)信息傳播渠道不暢。流轉(zhuǎn)市場發(fā)育不良，中介組織匱乏，信息不靈，往往出現(xiàn)農(nóng)戶有轉(zhuǎn)出土地意向卻找不到合適的受讓方，而需要土地的人又找不到中意的出讓者，影響了生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置。

三、完善西疇縣農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場的策略

（一）規(guī)范西疇縣農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)運作程序

為了避免在西疇縣農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)土地糾紛，建議必須規(guī)范運作程序：

第一，民主議定。凡是由集體統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)的，無論采取哪種形式、其流轉(zhuǎn)期限、租金的確定，必須經(jīng)當事人的同意方可進行，決不準少數(shù)人說了算。第二，逐級審批。凡向本村以外流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權的，須向村集體經(jīng)濟組織提出土地流轉(zhuǎn)申請，經(jīng)審議同意后方可實施。如涉及利益關系復雜的，村集體經(jīng)濟組織應向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府請示，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府把關。第三，簽定合同。西疇縣農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)雙方一定要有較清楚的流轉(zhuǎn)意愿表達、有效的實現(xiàn)方式，轉(zhuǎn)包、互換、出租的期限，土地名稱、坐落、面積、用途、價款及支付方式、雙方應履行的權利、義務、違約責任。第四，采用登記生效主義的立法模式。所謂登記生效主義，是指登記是承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的生效的要件，如不經(jīng)登記，承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)不得生效、不受法律保護。

（二）完善西疇縣農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的市場體系

第一，培育西疇縣農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場。要在“依法、自愿、有償”的基礎上，確立土地流轉(zhuǎn)上的經(jīng)濟利益關系。加快培育西疇縣農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，培育市場決定西疇縣農(nóng)村土地經(jīng)營權價格機制。政府應在市場準入、交易程序、權利義務等方面做出明確規(guī)定。

第二，完善市場中介組織?！胺e極培育農(nóng)村土地市場，締造中介服務組織，特別是發(fā)展以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為主體的土地流轉(zhuǎn)中介服務組織，是推進與土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)相關配套制度改革的重要內(nèi)容之一”[2]。建議建立諸如資產(chǎn)評估機構、委托機構、法律咨詢機構、土地投資機構、土地融資機構和土地保險機構等。流轉(zhuǎn)中介組織要調(diào)查、收集農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的供求、價格等信息資料，并通過一定的渠道甚至媒體公開，使供需雙方能夠獲得可靠的市場信息，溝通供需雙方的聯(lián)系，為西疇縣農(nóng)村土地經(jīng)營權雙方提供信息引導、政策咨詢、法律服務，為實現(xiàn)西疇縣農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。

（三）積極推進農(nóng)村社會保障制度改革

要加快土地的流轉(zhuǎn)，就必須弱化農(nóng)村土地社會保障功能，要積極而穩(wěn)定地推進農(nóng)村社會保障制度改革。根據(jù)我國國情，農(nóng)村社會保障制度的主要任務應該是:基本保障農(nóng)村居民“生有所靠、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”，即辦好最低生活保障、醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障等三種保障項目。

四、結論

本文是建立在對西疇縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權進行實際調(diào)查的基礎上，圍繞西疇縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)實踐現(xiàn)狀的分析，農(nóng)民土地承包經(jīng)營合同的簽訂以及土地流轉(zhuǎn)過程中的一些做法，我們?nèi)詿o法明確土地承包經(jīng)營權的性質(zhì)所在，是物權性質(zhì)的權利卻為何又在很多方面打上了債權的烙印?法律規(guī)定有欠完善，實際中也存在諸多問題:如各級政府以行政手段強制土地流轉(zhuǎn);再收回土地承包經(jīng)營權后又指給予過低的補償甚至不予補償?！巴恋爻邪?jīng)營權屬用益物權范疇，用益物權的權能主要表現(xiàn)為使用和收益，包括權利人自己使用土地并收益和權利人將土地讓與他人使用而從中獲得利益?！盵3]針對當前西疇縣土地承包經(jīng)營權制度在現(xiàn)實中，本文并基于此提出了相關的完善我國土地承包經(jīng)營權的基本制度的些許建議。希望此研究能夠?qū)ξ覈r(nóng)村土地承包經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的實踐指導意義。

參考文獻

[1]我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、難點和建議，傅曉，湖北經(jīng)濟學院學報(人文社會科學版) 2008/03：17-18.

農(nóng)村土地市場范文第3篇

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，各個地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進度也逐漸加快。在全國大力推行農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，如何利用好農(nóng)村的土地資源，加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是很多地區(qū)城鎮(zhèn)化過程中探索的重點。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，土地流轉(zhuǎn)十分重要。一般來講，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有兩種形式，一種是將原始的土地經(jīng)營承包權流轉(zhuǎn)出來，比如一些農(nóng)民的土地被流轉(zhuǎn)出來，被一些企業(yè)占用；另一種是將集體建設用地和農(nóng)村的宅地基流轉(zhuǎn)出來。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，對百姓帶來的影響有利有弊，有利的一方面是可以提高農(nóng)村土地的價值，使得農(nóng)民能夠從土地中獲得更多的利益；另一方面是，在流轉(zhuǎn)的過程中還有一些不規(guī)范的行為，因此使得農(nóng)民的利益受到損害。對此，必須要積極加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理。

二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用

隨著市場經(jīng)濟的逐漸成熟，農(nóng)村壯年勞動力的大量轉(zhuǎn)移以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，使得農(nóng)村的勞動力出現(xiàn)嚴重缺乏，勞動力不足，將會導致土地荒廢，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又是我國的一項基本產(chǎn)業(yè)，為了要提高土地利用率，則可以加強對土地流轉(zhuǎn)的力度。土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)十分重要的地位。土地流轉(zhuǎn)主要指的是使用權流轉(zhuǎn)，也就是指擁有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)讓、互換、轉(zhuǎn)包、出租和土地入股等方式，將自己的土地的經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓出來，但是依舊保持者承包權，只是將土地的使用權轉(zhuǎn)讓出來，從而獲得相應的收益。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用主要有以下方面。第一，可以使得農(nóng)村土地資源得到充分的利用。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)一般都是將一些農(nóng)戶用地或者集體土地集中起來，流轉(zhuǎn)給企業(yè)，企業(yè)通過規(guī)?；a(chǎn)和現(xiàn)代化生產(chǎn)，從而使得土地得到充分的利用，提高生產(chǎn)效率。因為相對于個人農(nóng)戶而言，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模更大，各種農(nóng)業(yè)機械的使用更為頻繁，因此可以使得農(nóng)村土地產(chǎn)生的價值更高，防止出現(xiàn)土地荒廢的現(xiàn)象。第二，可以增加農(nóng)民的收入。農(nóng)民將自己的土地流轉(zhuǎn)出來之后，一方面他可以從流轉(zhuǎn)的土地中獲得利益，比如一些企業(yè)會給農(nóng)戶租金；另一方面，很多企業(yè)一般都將土地用于規(guī)?；a(chǎn)，比如一些農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設，因此可以為農(nóng)戶提供額外的工作機會，使得農(nóng)戶能夠獲得其他的收入，最終使得農(nóng)戶的收入水平增加。另外，還有的土地流轉(zhuǎn)模式中，用戶可以以入股的方式參與到土地的經(jīng)營管理過程中，可以得到一定的分紅收入，因此提高了農(nóng)戶的收入水平。第三，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)也有助于將一些住宅基地改為耕地，使得我國的耕地面積不斷擴大，而且隨著新農(nóng)村的建設以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展逐漸加深，越來越多的農(nóng)民會遷移到城市，對于緩解我國的耕地緊張的問題也有很大的幫助。

三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理的策略

1.加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重視

農(nóng)村土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎，加強對土地資源的合理利用是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要基礎，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟目標。隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平也要不斷提升，農(nóng)村土地的價值也必須要提升。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)種植所獲得的效益較低，在未來的發(fā)展過程中能夠，也應該要積極加強農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重視，逐漸實現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、高效化發(fā)展。另外，針對當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不夠重視的現(xiàn)象，必須要加強相關部門對這部分工作的重視，盡快制定相應的措施，實現(xiàn)農(nóng)村土地的集中流轉(zhuǎn)，對農(nóng)戶做好安排。

2.加快建立健全土地流轉(zhuǎn)市場服務體系

在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，需要有一套完整的服務體系，但縱觀我國現(xiàn)在的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，還缺乏一套完整的服務體系，沒有建立土地流轉(zhuǎn)服務平臺，多數(shù)縣鄉(xiāng)還沒有土地流轉(zhuǎn)服務機構，因此使得土地流轉(zhuǎn)過程中的很多實際問題得不到統(tǒng)一集中的解決。對此，必須要積極加強土地流轉(zhuǎn)服務體系的建設，第一，要健全土地流轉(zhuǎn)服務平臺，使得土地流轉(zhuǎn)的各項工作能夠得到統(tǒng)一管理。比如要建立和完善縣服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站、村級服務點的三級服務網(wǎng)絡，并且要對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關政策信息傳遞給農(nóng)戶和企業(yè)，建立完善的信息庫，提供咨詢服務以及一些其他的協(xié)助服務，比如，評估、協(xié)助辦理等。第二，加強對土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡的建設，可以逐漸完善各個地區(qū)的網(wǎng)絡通信系統(tǒng)的建設，從而使得供需雙方都能夠及時地獲得各種準確的消息。第三，可以加強對土地流轉(zhuǎn)中介機構的培育。土地流轉(zhuǎn)中心中介機構相對于各級農(nóng)業(yè)部門而言，其工作的內(nèi)容和業(yè)務相對比較單一，因此對各項工作能夠處理得更加細致。在土地流轉(zhuǎn)的過程中，應該要積極加強對中介機構的建設，對土地流轉(zhuǎn)的各項事宜進行專業(yè)化處理。第四，建立科學的土地流轉(zhuǎn)價格形成和指導機制。在土地流轉(zhuǎn)過程中，對土地的價格進行評估是一個重要內(nèi)容，對于不同的土地，應該要進行定級和評估，從而能夠確保農(nóng)戶和企業(yè)雙方的權利。在進行評估的時候，應該要建立一個更加完善的價格指導機制，從而能夠?qū)Ω鞣N土地資源進行流轉(zhuǎn)。

強化土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化管理。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，對于整個流轉(zhuǎn)過程必須要加強管理，從而使得各項工作在法律法規(guī)規(guī)定的范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)一些侵害百姓權益的行為。當前我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)大多數(shù)是農(nóng)戶之間自發(fā)流轉(zhuǎn)，幾乎有將近一半是沒有簽訂合同的，這種隨意的流轉(zhuǎn)方式使得供需雙方的行為都不能收到約束，因此使得雙方權益得不到保障。對此，在未來的發(fā)展過程中，各級政府應該結合當?shù)氐膶嶋H情況，對土地流轉(zhuǎn)制度進行創(chuàng)新，制定一些管理規(guī)定，對土地流轉(zhuǎn)進行規(guī)范化管理，確保供需雙方的權益，同時能按照一些規(guī)定對他們的行為進行約束。

農(nóng)村土地市場范文第4篇

二輪土地承包完善工作雖然完成了，但這項工作只是對農(nóng)民的土地承包合同和權證變更、收發(fā)工作進行了完善，并沒有把有關農(nóng)民土地承包的詳細情況予以統(tǒng)一登記編冊，這對以后的土地承包日常管理工作帶來了不便，同時隨著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，社會基礎設施的完善和全面小康新農(nóng)村建設的推進，農(nóng)民的土地承包情況可能還會發(fā)生一定的變化，因此，為進一步深化二輪土地承包完善工作的成果，規(guī)范對承包土地工作的日常管理，維護農(nóng)民承包權益，今年，在完善二輪土地承包關系的基礎上，我們準備開展建立農(nóng)戶土地承包檔案分戶臺帳工作，下面，我就將這項工作開展的設想情況和預期效果及應注意的問題向領導和同志們作簡要的匯報。

一、做法

1.成立一個班子。鎮(zhèn)里專門成立領導小組，由農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長任組長，總的負責此

項工作，農(nóng)經(jīng)站長為副組長，在業(yè)務上予以把關，具有相關業(yè)務能力的人員為組員，具體做好落實工作。同時要求村一級也成立相應的班子，由村委主任負責，村由文書等有關人員為具體業(yè)務工作人員。

2.制定一項制度。根據(jù)此次對承包土地日常管理的設想，同時吸取去年二輪承包完善工作的有益經(jīng)驗，制定出臺《xxx鎮(zhèn)關于農(nóng)村承包土地日常管理的實施意見》，該意見重在明確當前農(nóng)戶土地承包檔案分戶臺帳工作的有關程序、內(nèi)容、方法、措施，以及今后承包土地管理工作的日?；螅瑫r規(guī)定相應的考核和獎懲措施，明確任務，強化職責，把此項工作列入村干部和駐村指導員的崗位目標考核內(nèi)容，考核結果將與年終獎金掛鉤，以提高對此項工作的重視。

3.設計一張表格。這張表格即土地承包檔案分戶登記表，該表主要包括四大塊內(nèi)容，第一塊是土地基本情況，主要包括戶主、人口、承包面積、承包權證號、承包合同號、承包期限等六項內(nèi)容；第二塊是家庭基本情況，主要包括戶主和家庭成員兩項內(nèi)容；第三塊是土地承包地塊情況、主要包括地塊名稱、面積、四至等三項內(nèi)容；第四塊是土地承包變動情況，主要包括時間、地塊名稱、變動理由、原承包面積、現(xiàn)承包面積、備注等六項內(nèi)容。

4.開展一次培訓。舉辦專題培訓班，由熟悉、精通該項業(yè)務工作的人員對全鎮(zhèn)村文書進行一次業(yè)務輔導，把檔案分戶登記工作所需要準備的資料、以及臺帳建立過程中要注意的問題等內(nèi)容向培訓人員講清楚，說明白，同時明確質(zhì)量、時間等要求。特別是關于檔案分戶登記表的填寫要重點加以強調(diào)，明確依據(jù)，統(tǒng)一口徑，規(guī)范填寫。人口、地塊、面積、四至填寫要真實、清楚，如二輪土地承包后未作小調(diào)整的要以98年為基礎，依法調(diào)整的要以調(diào)整后為基礎。通過培訓使具體操作人員對這次土地承包日常管理的目的、內(nèi)容、要求、標準等掌握在胸，便于下步工作的順利開展。

5.準備一些資料。要認真、清楚做好農(nóng)戶土地承包檔案分戶臺帳工作，必須把相應的資料準備齊全。依據(jù)此次檔案分戶登記表樣張的設計情況，檔案分戶臺帳工作中重點是要準備好三份資料：一是土地分戶清冊及戶口冊；二是土地承包權證；三是土地詳查圖。版權所有

6.建立一套臺帳。這是我們此項工作的最后一個環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)。各村在完成上述一些準備工作后，就依照要求開始如實填寫土地承包檔案分戶登記表，并將登記好的表格按照村民小組為單位進行編號歸檔，最終整理成土地承包檔案分戶臺帳。同時對二輪土地承包及二輪土地承包完善工作中形成的有關政策、代表會決議、合同、農(nóng)戶清冊等文字材料要裝訂成冊，與各戶臺帳加以存檔、保管。

二、效果

1.方便查閱。在沒有建立臺帳前，我們?nèi)缫殚喴粋€村農(nóng)戶的土地承包情況，需要翻看權證合同，較為麻煩。通過臺帳登記，可以隨時查閱整個村任何農(nóng)戶的土地承包情況，彌補了權證合同的不足，給我們的工作帶來了很大的方便。

2.反映及時。以往，對于農(nóng)戶的土地變動情況，總是要在大范圍、集中性的土地承包工作中加以修改、完善。而每一次大范圍、集中性的土地承包工作間隔時間較長，土地變動情況很難及時得到修正，對管理工作帶來很大的不便，同時對土地數(shù)據(jù)統(tǒng)計的精確性也帶來一定的影響。而建立臺帳后，由于對每家每戶的土地承包變動情況給予及時更正，能迅速、及時反映一個村、一個組的土地變動情況，為我們的政策制定提供了可靠的依據(jù)。

3.有利管理。臺帳的建立，有利于黨委政府及時、準確了解土地總量和變動情況，有利于黨委政府加強對土地承包的管理，確保農(nóng)民權益不受損害，有利于黨委政府進行全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。

三、體會

1.準備要充分。土地承包檔案分戶臺帳工作是一項比較繁瑣的工作，涉及的資料也較為廣泛，在工作中，必須把各種原始資料收集齊全，這是搞好臺帳工作的前提。

2.工作要認真。土地承包檔案分戶臺帳工作關系到全體農(nóng)戶的切身利益，因此，在工作中必須認真仔細，特別是登記臺帳與農(nóng)戶的實際承包面積、權證、合同中的面積必須相符，不能有絲毫的差錯。

3.精力要集中。各村必須抽調(diào)熟悉業(yè)務，責任性較強，且又了解村情的同志擔任此項工作。村主要領導要切實負責，集中精力，集中時間抓好這項工作，利用一個月左右的時間，搞好全鎮(zhèn)土地承包檔案的分戶臺帳工作。

農(nóng)村土地市場范文第5篇

關鍵詞 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)；經(jīng)營模式；做法；成效；新疆昌吉

中圖分類號 F321.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0334-01

1998年昌吉市實行農(nóng)村家庭二輪土地承包，承包期限再延長30年，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，一家一戶小規(guī)模、分散經(jīng)營的模式，已嚴重影響全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營。從2005年開始至今，為穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，昌吉市結合全市區(qū)域特點，大膽創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式，并取得一定成效。

1 昌吉市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本情況

昌吉市共13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、涉農(nóng)街道辦事處，行政村83個，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?0.55萬人，村集體耕地總面積5.47萬hm2，其中：家庭二輪土地承包面積3.19萬hm2，家庭承包經(jīng)營戶數(shù)21 650戶。全市家庭承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)面積0.92萬hm2，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶7 398戶，占全市家庭二輪土地承包面積的28.7%。

2 主要做法

2.1 健全機構，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

為做好土地流轉(zhuǎn)工作，昌吉市建立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村3級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務長效機構，明確職責，定期土地流轉(zhuǎn)信息。

2.2 制定政策，鼓勵農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)

從2012年開始，政府就加大了財政扶持力度，并出臺了相關政策，市財政安排1 000萬元資金，用于土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營資金補助。

2.3 規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

組建農(nóng)民專業(yè)合作社，是帶動土地流轉(zhuǎn)的重要途徑[2]。昌吉市財政安排140萬元資金用于規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。通過近幾年的努力，昌吉市目前已有各類農(nóng)民專業(yè)合作社169家，入社成員達1.4萬戶，帶動農(nóng)戶1.8萬戶。

2.4 鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)

昌吉市通過各種途徑，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以租賃方式流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地，建立農(nóng)產(chǎn)品基地。通過統(tǒng)一布局、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以企業(yè)法人資格領辦創(chuàng)辦合作社，與農(nóng)民結成利益共同體，發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，帶動農(nóng)民增收。

2.5 引導同村同組農(nóng)戶進行互換并地

在現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的情況下，堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，通過一家一戶小規(guī)模、分散經(jīng)營的承包地進行互換并地，使土地相對集中，改善土地少而散的狀況，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和興辦各類家庭農(nóng)場，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本等，將部分剩余勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。

2.6 向經(jīng)營大戶和家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)土地

引導有資金、懂技術、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村各類人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員受讓農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的土地，形成專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，開展規(guī)模經(jīng)營[3]。鼓勵專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

2.7 結合昌吉市實際，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)

發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)是加快土地流轉(zhuǎn)的重要前提。昌吉市因地制宜充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，建成一批效益高、品牌響、布局合理、優(yōu)勢明顯的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，如：蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、特色林果業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)觀光園等。

2.8 協(xié)調(diào)矛盾，保障農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

為保障流轉(zhuǎn)雙方當事人合法權益，成立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村3級農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解機構，協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的各類糾紛矛盾，重點協(xié)調(diào)好受讓方與村組和農(nóng)戶間的關系[4]。

3 取得的成效

3.1 降低種地成本，提高土地利用率

土地流轉(zhuǎn)后，實施膜下滴灌后節(jié)水30%～40%，平均節(jié)省水費450元/hm2；節(jié)約勞動力50%，降低人工費用1 500元/hm2；提高肥料利用率30%，平均節(jié)約300元/hm2；破除地埂、田間小路、毛渠，可新增耕地面積7%～10%。

3.2 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，達到農(nóng)業(yè)機械化

土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)生產(chǎn)效率高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。棉花增產(chǎn)籽棉750～1 200 kg/hm2，番茄增產(chǎn)22.5～30.0 t/hm2，西瓜增產(chǎn)60 t/hm2，節(jié)約農(nóng)業(yè)機械作業(yè)費120元/hm2。

3.3 部分剩余勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入

通過土地流轉(zhuǎn)，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權，推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，轉(zhuǎn)移部分剩余勞動，農(nóng)民人均純收入由2005年的5 606元增加到2013年的14 344元。

3.4 推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)作物栽種由單一的糧食作物和經(jīng)濟作物向特色農(nóng)業(yè)和規(guī)?；?jīng)營方向發(fā)展。

4 參考文獻

[1] 劉媛.江蘇省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)狀與對策――以南京市和蘇州市為例[J].江西農(nóng)業(yè)學報，2012（2）：174-177.

[2] 羅瓊.關于方城縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)問題的思考[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2010（4）：9-11.