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人事檔案管理細(xì)則范文第1篇

關(guān)鍵詞：信息化；檔案管理；法律責(zé)任

中圖分類號(hào)：G275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-00-02

高校信息公開在不斷的推進(jìn)和發(fā)展，為教育事業(yè)的改革發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)有積極的促進(jìn)作用，但同時(shí)也存在著諸多問題，包括檔案信息公開與檔案公布的法律沖突、檔案信息公開與學(xué)校保密工作的矛盾等問題。

一、信息化時(shí)代對(duì)高校檔案管理提出的新挑戰(zhàn)

自上個(gè)世紀(jì)九十年代以來，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)迅速發(fā)展，給各個(gè)行業(yè)帶來了巨大變化，以無法抗拒的姿態(tài)“宣布”一個(gè)新的信息化時(shí)代的到來。信息化時(shí)代，管理突破了傳統(tǒng)模式，革新便變得理所當(dāng)然。高校檔案的管理也應(yīng)在此契機(jī)下進(jìn)行適當(dāng)變革，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，更好地服務(wù)于學(xué)校和社會(huì)。

（一）新時(shí)期高校檔案管理的主要特點(diǎn)

1.價(jià)值的智能化

檔案管理的智能化是指由現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、行業(yè)技術(shù)、智能控制技術(shù)匯集而成的針對(duì)檔案管理方面的應(yīng)用。在信息化時(shí)代，知識(shí)的生產(chǎn)成為了主要的生產(chǎn)方式，人力資源的顯得比貨幣資本更為重要。尤其是以人力資源為代表的高校檔案管理其價(jià)值的智能化表現(xiàn)的也更加明顯。

2.管理的電子化

新時(shí)期，計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，使得高校檔案管理越來越人性化，呈現(xiàn)電子化趨勢(shì)，打破了固有的紙質(zhì)模式，既能做到節(jié)能、環(huán)保，檔案管理的數(shù)字化，也使得其信息保存更持久，尤其是在管理的模式上，檔案的調(diào)取與查閱逐步實(shí)現(xiàn)“無紙化”，使得高校檔案的使用、調(diào)取與查閱變得更加便捷與方便。

3.交換的頻繁化

隨著我國(guó)社會(huì)變革的日新月異，人才流動(dòng)的日趨頻繁，“組織與個(gè)人”的主體變化也越來越復(fù)雜，使得記錄這一過程的固有信息交換也不得不變得常態(tài)化、交換頻率更加密集，這在高校檔案的管理過程中尤為明顯。

（二）信息化時(shí)代高校檔案管理中常見違法類型

根據(jù)我國(guó)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》的規(guī)定，常見的具體違法行為主要包括十五種，按照法律責(zé)任的主體不同分為特殊主體即檔案管理主體違法與一般主體違法兩種類型。

1.檔案管理主體的違法

根據(jù)2013年《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，檔案行政管理主體主要包括：（1）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；（2）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員；（3）行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)的人員；（4）企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員；（5）事業(yè)單位中從事檔案管理的工作人員。檔案管理主體的具體違法行為主要包括：（1）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案；（2）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案；（3）涂改、偽造檔案；（4）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案；（5）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人；（6）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案；（7）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失；（8），造成檔案損失等。

2.一般主體的違法

在我國(guó)檔案管理的一般主體違法主要是針對(duì)行政相對(duì)人的違法，主體范圍較為廣泛，包括公民、法人或者其他組織。由于在日常工作、生活實(shí)踐中，一般主體接觸檔案的機(jī)會(huì)并不多，因此，一般主體的違法種類相對(duì)也較少。一般主體常見的獨(dú)自構(gòu)成違法行為包括：搶劫、竊取國(guó)家所有的檔案；攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境等。雖然一般主體獨(dú)自構(gòu)成違法的類型與數(shù)量并不多，但一般主體可以與檔案管理主體共同違法，甚至構(gòu)成共同犯罪。

二、檔案管理中的相關(guān)行政責(zé)任

（一）行政處分：身份的限制

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，具有檔案管理違法行政處分權(quán)的機(jī)構(gòu)為縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門與有關(guān)檔案管理的主管部門。由于行政處分主要是針對(duì)公民（或自然人）的行政違法，其處分類型也僅限于對(duì)違法主體身份上一定程度的限制，具體包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第二十七條的規(guī)定，給予相應(yīng)行政處分的違法行為應(yīng)當(dāng)包括：將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；拒不按照國(guó)家規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的；違反國(guó)家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的；不按照國(guó)家規(guī)定開放檔案的；明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；檔案工作人員、對(duì)檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，造成檔案損失的六種類型。

（二）行政處罰：財(cái)產(chǎn)的罰沒

根據(jù)我國(guó)《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》，具有行政處罰權(quán)的機(jī)構(gòu)主要是縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門。檔案行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得三種類型，主要是對(duì)財(cái)產(chǎn)上一定程度的罰沒。對(duì)具體的罰款數(shù)額，我國(guó)《檔案法》第二十四條第二款、第三款都做了具體規(guī)定即根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)單位為1萬元以上10萬元以下，對(duì)個(gè)人為500元以上5000元以下。

此外，我國(guó)《檔案法》還規(guī)定的特殊行政處罰主體。第二十五條規(guī)定，攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒收，可以并處罰款；并將沒收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政管理部門；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。也就是說，海關(guān)也可以作為特殊的行政處罰主體針對(duì)特定的檔案管理行政違法行為做出罰款的具體行政處罰決定。

三、檔案管理中的主要刑事責(zé)任

（一）直接性刑事責(zé)任

1.搶奪、竊取國(guó)有檔案罪

是指乘人不備公然奪取或者采取秘密手段獲取國(guó)家所有的檔案的行為。本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)檔案的管理制度，所侵犯的對(duì)象也僅限于國(guó)有檔案。國(guó)有檔案是指國(guó)家檔案館保管且所有權(quán)屬于國(guó)家的檔案，歸集體、個(gè)人所有的檔案不是本罪的對(duì)象。該罪名為選擇性罪名，只要行為人實(shí)施了搶奪、竊取其中之一行為，即構(gòu)成本罪。即若只實(shí)施搶奪檔案的行為，構(gòu)成搶奪檔案罪；只實(shí)施竊取檔案行為的，構(gòu)成竊取檔案罪。構(gòu)成本罪的法定刑為五年以下有期徒刑或者拘役。

2.擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國(guó)有檔案罪

是指違反檔案法的規(guī)定，擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有的檔案，情節(jié)嚴(yán)重的行為。所謂情節(jié)嚴(yán)重，一般包括：①行為人擅自出賣、轉(zhuǎn)讓具有重大價(jià)值的國(guó)有檔案；②行為人多次擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國(guó)有檔案的；③行為人擅自出賣、轉(zhuǎn)讓大量國(guó)有檔案；④行為人擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國(guó)有檔案給國(guó)家、社會(huì)或者他人利益造成重大損失；⑤其它性質(zhì)惡劣，造成嚴(yán)重后果的行為。[]該罪名是1997年我國(guó)刑法新增罪名，其法定刑為三年以下有期徒刑或者拘役。

（二）間接性刑事責(zé)任

1.侵犯國(guó)家（安全）法益的犯罪

在我國(guó)刑法中，侵犯國(guó)家法益的犯罪往往被認(rèn)為社會(huì)危害性最大，因此法定刑也最為嚴(yán)重。關(guān)于以違反檔案管理為手段，嚴(yán)重侵犯國(guó)家安全的犯罪，常見的犯罪有間諜罪與為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)罪。如果行為人既有參加間諜組織，或者在接受外國(guó)間諜組織或其人派遣的任務(wù)，同時(shí)又實(shí)施了竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的行為，只按照一重罪論處，不實(shí)行數(shù)罪并罰。兩個(gè)罪名的最高法定刑均有死刑。

2.侵犯公民（人身權(quán)利）法益的犯罪

2009年我國(guó)刑法修正案（七）新增出售、非法提供公民個(gè)人信息罪與非法獲取公民個(gè)人信息罪，側(cè)重對(duì)公民私權(quán)的保護(hù)。出售、非法提供公民個(gè)人信息罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供的服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的行為。這里的公民個(gè)人信息也應(yīng)包括公民個(gè)人檔案中的信息，該罪名的犯罪主體為特殊主體。非法獲取公民個(gè)人信息罪與出售、非法提供公民個(gè)人信息罪是對(duì)合犯，是指竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的行為。該罪的主體為一般主體。上述兩個(gè)罪名的法定刑為3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；單位可以構(gòu)成該罪。

3.侵犯社會(huì)管理秩序的犯罪

該類違反檔案管理規(guī)定，對(duì)社會(huì)管理秩序造成侵害，構(gòu)成犯罪的行為主要集中在妨害文物管理罪中。根據(jù)我國(guó)《文物保護(hù)法》的規(guī)定，文物是指具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的遺址或者遺物。其中包括與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡；歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料等。由于該類罪名中所侵犯的對(duì)象價(jià)值與意義有所不同，因此各罪名法定刑的嚴(yán)厲程度也不一致。

綜上所述，必須加大對(duì)高校檔案管理的研究力度，構(gòu)建合法合規(guī)的高校檔案管理機(jī)制，進(jìn)一步深化高校信息公開，促進(jìn)高校依法治校，提升高校管理水平，推進(jìn)和完善現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]李風(fēng)勤.談如何加強(qiáng)檔案法制建設(shè)[J].檔案管理，2007（4）：29.

人事檔案管理細(xì)則范文第2篇

1.檔案管理不夠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。檔案是一項(xiàng)重要的工作，尤其是干部人事檔案，更是重中之重。這就要求我們的檔案管理單位對(duì)干部檔案存放管理工作要做到規(guī)范有致，不容馬虎。但是許多單位在檔案管理方面不夠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，這樣不僅影響了檔案的存放質(zhì)量，也拉低了相關(guān)部門的工作效率，對(duì)檔案在社會(huì)應(yīng)用和科學(xué)有效管理方法上的創(chuàng)新造成了阻礙。

2.檔案管理的現(xiàn)代化推進(jìn)較為遲緩。由于社會(huì)文明的進(jìn)步和科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前人事檔案已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，不僅建成了現(xiàn)今的信息管理系統(tǒng)，而且在個(gè)人基本資料方面也逐步取代了紙質(zhì)檔案。但是系統(tǒng)的智能化程度畢竟有限，所以在某些方面還有待開發(fā)，比如說對(duì)干部年齡的階段分布、教育程度、所學(xué)專業(yè)等方面，系統(tǒng)只會(huì)做簡(jiǎn)單檢索和制表。在面對(duì)諸如所聘職工篩查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等領(lǐng)域則顯得無能為力，不能夠較為科學(xué)地為人事管理工作服務(wù)。除此之外，在最基本的資料匯集和使用上還存在較大缺陷，容易在資料更新時(shí)造成遺漏，不能保證檔案管理部門接收到第一手信息，給檔案在信息流通領(lǐng)域造成困難。此外，某些重要信息諸如教育程度等內(nèi)容的缺失將會(huì)給檔案的內(nèi)容完整性造成缺陷。

3.檔案管理人員綜合素質(zhì)有待提高。檔案管理工作對(duì)從業(yè)人員的基本素質(zhì)有很高的要求。尤其是在新時(shí)期條件下，官員的任職條件和人員資料管理方法都有了新的內(nèi)容，提高檔案管理從業(yè)人員的總體素質(zhì)和能力顯得尤為重要。但現(xiàn)階段檔案管理部門所聘用的職工業(yè)務(wù)水平還跟不上現(xiàn)代檔案管理的要求，行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員也缺少培訓(xùn)和互相交流的機(jī)會(huì)。

二、新時(shí)期檔案管理的策略

新時(shí)期條件下，知識(shí)和信息不斷交匯，社會(huì)的快速發(fā)展致使現(xiàn)階段的檔案管理制度已不能滿足社會(huì)需求。因此，我們必須加快檔案管理工作的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新制度、拓展思路，切實(shí)向滿足社會(huì)需求方向邁進(jìn)。

1.促進(jìn)檔案管理工作的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。干部人事檔案的主要作用不僅體現(xiàn)在選拔任用干部方面，還體現(xiàn)在官員的日常調(diào)換、職稱考評(píng)、薪資待遇等角度。目前，我國(guó)在檔案管理進(jìn)程上還有很長(zhǎng)的一段路要走。在推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化的道路上，我們要充分運(yùn)用相關(guān)的法律條文和規(guī)范細(xì)則，來提升檔案管理行業(yè)的整體水平和規(guī)范化程度。

2.促進(jìn)檔案管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。在檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們必須按部就班地推進(jìn)管理工作不斷向前。首先，要完善平臺(tái)，讓資料信息可以自由傳播，讓當(dāng)代的信息傳輸能力得以發(fā)揮作用，逐步推進(jìn)檔案管理的智能化，能夠?qū)賳T和有關(guān)部門加以區(qū)分認(rèn)證，給其更加廣泛的權(quán)限，以方便檢索所需資料；其次，運(yùn)用國(guó)內(nèi)外最新的研究成果，做好日常的檔案資料備份工作和丟失數(shù)據(jù)后的恢復(fù)。第三，制定細(xì)則來規(guī)范日常作業(yè)流程，尤其是在資料的錄入和日常所用工具方面的規(guī)范細(xì)則，以此來降低錯(cuò)誤的發(fā)生率。最后，實(shí)現(xiàn)干部信息日常管理的動(dòng)態(tài)化和科學(xué)化，始終保持其數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性和可靠性，為相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)和審查做好保障。

人事檔案管理細(xì)則范文第3篇

(l)加密傳真機(jī)應(yīng)存放在機(jī)要保密室內(nèi)，由機(jī)要崗人員負(fù)責(zé)收發(fā)、登記、操作和管理。

(2)加密傳真機(jī)用于收發(fā)加密文件，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得用于發(fā)送其他文件和資料。

(3)加密傳真機(jī)發(fā)送的文件資料必須是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的秘密以上密級(jí)文件、資料。

(4)加密傳真機(jī)的密碼鑰匙和操作鑰匙要加強(qiáng)管理，使用后應(yīng)及時(shí)放在保險(xiǎn)柜內(nèi)保管，防止丟失。

(5)密碼鑰匙的使用、更換按上級(jí)行的要求進(jìn)行；領(lǐng)取、上繳密碼鑰匙時(shí)必須雙人同行或經(jīng)機(jī)要部門郵寄。

普通傳真機(jī)的管理和保密規(guī)定

(l)普通傳真機(jī)存放在打字室，由打字室人員負(fù)責(zé)收發(fā)、登記、操作和管理。

(2)普通傳真機(jī)只用于收發(fā)密件以外的文件資料。

(3)普通傳真機(jī)不得發(fā)送密級(jí)文件，特殊情況需要發(fā)送密件時(shí)，須經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在確保保密的情況下，可發(fā)送秘密級(jí)文件資料。

人事檔案收集歸檔制度

凡收集歸檔的人事檔案材料，要按照《人事檔案整理工作細(xì)則》和《銀行人事檔案管理暫行辦法》規(guī)定的要求，做到分類清楚、時(shí)間順序準(zhǔn)確，進(jìn)行整理后歸檔。

人事檔案材料的收集歸檔范圍包括：人員任免、調(diào)動(dòng)、考察考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、入黨、入團(tuán)以及學(xué)習(xí)成績(jī)等工作中反映員工德、能、勤、績(jī)的有關(guān)材料。

人事檔案管理部門，應(yīng)掌握形成人事檔案材料的信息，建立與檔案材料形成部門的收集聯(lián)系制度，根據(jù)各部門形成人事檔案材料的途徑不同，定期收集歸檔材料。

收集歸檔的人事檔案材料，必須是辦理完畢的正式文件材料；材料必須完整、齊全、文字清楚、對(duì)象明確，有承辦單位印章和文件形成時(shí)間。凡規(guī)定組織審查蓋章或本人簽字的材料，材料上必須有組織蓋章或本人簽字。對(duì)不符合要求的材料不能收集歸檔。

收集歸檔的人事檔案材料，須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，材料使用16開（長(zhǎng)26mm／寬19mm）檔案標(biāo)準(zhǔn)辦公用紙，材料不得使用圓珠筆、鉛筆及純藍(lán)墨水書寫，也不得使用復(fù)寫紙書寫。

人事檔案管理部門根據(jù)工作需要，應(yīng)有計(jì)劃地布置本單位系統(tǒng)填寫履歷表，及時(shí)補(bǔ)充檔案內(nèi)容。

歸檔材料中，發(fā)現(xiàn)缺少材料，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并主動(dòng)向有關(guān)部門收集補(bǔ)充。對(duì)不屬歸檔范圍的材料，不得擅自歸檔，可分別情況予以處理。

人事檔案鑒別核對(duì)制度

人事檔案在整理裝訂之后和存放庫(kù)房之前，須按照《銀行人事檔案管理暫行辦法》的規(guī)定要求，對(duì)檔案進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)檢查，核對(duì)無誤后方可放入庫(kù)房存放。

人事檔案管理部門在接收人事檔案材料時(shí)，要對(duì)檔案材料進(jìn)行鑒別核對(duì)，發(fā)現(xiàn)材料有填寫錯(cuò)誤的，要及時(shí)予以更正，并在更正后的地方加蓋公章。

人事檔案管理人員在核對(duì)人事檔案時(shí)，要對(duì)檔案進(jìn)行鑒別，發(fā)現(xiàn)有不該歸入檔案的材料要立即撤除，發(fā)現(xiàn)缺少材料要及時(shí)追查補(bǔ)充。

有關(guān)部門查借人事檔案后，在送還檔案時(shí)，要對(duì)被查（借）的人事檔案進(jìn)行核對(duì)檢查，核對(duì)檔案有無涂改和缺少材料，核對(duì)無誤后方可入庫(kù)存檔。

人事檔案管理細(xì)則范文第4篇

［關(guān)鍵詞］人事檔案；管理；改革

1人事檔案管理存在的問題

1.1單一模式

層次的多樣性的矛盾。目前，我國(guó)企業(yè)人事檔案管理大多采用干部人事檔案管理模式，這種管理模式比較適合本單位內(nèi)部人事檔案，來源比較單一，僅限于本機(jī)構(gòu)人員，同時(shí)這種模式也方便查找和利用，涉及面比較窄，也有利于人事檔案的保護(hù)工作。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)涌現(xiàn)出許多類型的企業(yè)，有公有制企業(yè)，三資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)三種形式。企業(yè)的類型較多，在這些類型的企業(yè)中，企業(yè)管理者的身份層次也很多。有選舉產(chǎn)生的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，有董事會(huì)、經(jīng)理聘任的內(nèi)層管理人員。在國(guó)有企業(yè)中，也有上級(jí)黨委組織部門直接任命的領(lǐng)導(dǎo)者等等。因此，職工層次的多樣性決定了企事業(yè)單位的人事檔案管理方法要與之相適應(yīng)。

1.2部分單位在檔案硬件設(shè)施上投入不足

檔案室本來應(yīng)是管理規(guī)范、環(huán)境良好的地方，然而在實(shí)際工作中，部分用人單位寧肯在其他工作中完善硬件設(shè)施，也不愿在檔案室添置新設(shè)備，導(dǎo)致大部分檔案室設(shè)備簡(jiǎn)陋，更有甚者，在個(gè)別單位還會(huì)出現(xiàn)沒有專用檔案室的現(xiàn)象，人事檔案管理不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)，引起檔案材料霉變、蟲蛀的事情時(shí)有發(fā)生，從而對(duì)檔案利用產(chǎn)生了不利影響。

1.3人事檔案管理方式和手段相對(duì)落后,運(yùn)行效率較低

管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人事檔案管理需要專人管理單獨(dú)存放。但現(xiàn)在大多數(shù)事業(yè)單位的從事人事檔案管理的人員往往身兼數(shù)職且大部分靠手工操作未使用干部人事檔案電子信息化管理系統(tǒng)費(fèi)時(shí)、費(fèi)力效率低。

2人事檔案管理的建議

2.1完善人事檔案管理制度

提高人事檔案管理的制度化建設(shè)水平。人事檔案工作是一項(xiàng)頭緒多、瑣碎繁雜的工作。如果沒有一定的制度來制約,就會(huì)無章可循、無所適從。應(yīng)結(jié)合人事檔案管理工作的實(shí)際和社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要,進(jìn)一步完善各項(xiàng)檔案管理制度并在抓落實(shí)上下功夫。尤其要建立人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理制度,對(duì)檔案材料收集歸檔和轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出檔案的管理制度要進(jìn)一步嚴(yán)格要求,更好地阻止虛假材料進(jìn)檔。要完善人事檔案案卷整理工作細(xì)則,使人事檔案案卷的整理更加科學(xué)、全面、完整為干部考察任用提供真實(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用的個(gè)人信息。

2.2注重人事檔案材料收集

提高人事檔案管理質(zhì)量。收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎(chǔ),隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,干部制度的改革、考察、考核、學(xué)歷、各種培訓(xùn)、聘任、專業(yè)技術(shù)晉升等需要入檔的材料不斷增多,給人事檔案材料的收集帶來了新的要求。檔案管理人員必須及時(shí)收集與檔案有關(guān)的各種材料,認(rèn)真整理,細(xì)致鑒別,做到取之有據(jù)。對(duì)不符合歸檔要求的材料要及時(shí)進(jìn)行處理,手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門進(jìn)行補(bǔ)辦,確保材料齊全完整、手續(xù)完備,保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

2.3采用現(xiàn)代化管理手段

加強(qiáng)人事檔案管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè)。人事檔案是人才信息資源庫(kù),合理利用各種資源,使其最大限度地發(fā)揮作用,必須把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用于人事檔案管理,以達(dá)到提高工作效率和延長(zhǎng)人事檔案壽命的目的。實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化,是人事檔案服務(wù)于人事工作、人事制度改革與發(fā)展的需要,是我國(guó)整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的一個(gè)具體組成部分,也是適應(yīng)社會(huì)對(duì)檔案信息需求日漸增強(qiáng)的客觀需求。這就要求檔案管理部門進(jìn)一步提高工作效率,準(zhǔn)確、及時(shí)地傳輸人事信息,提高人事信息管理的時(shí)效性。要提高工作效率,就需要對(duì)人事檔案實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助管理,利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù),將檔案資料整理輸入計(jì)算機(jī),通過相應(yīng)的技術(shù)處理,將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料,實(shí)現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存,根據(jù)需要,通過屏幕查閱有關(guān)內(nèi)容。同時(shí)要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進(jìn)行人事檔案管理創(chuàng)新,通過網(wǎng)絡(luò),可以實(shí)行不屬于保密范圍的檔案信息的社會(huì)共享,向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的人才檔案信息服務(wù),以實(shí)現(xiàn)人事檔案信息資源的有效共享。既方便利用者又提高了人事檔案工作的效率和質(zhì)量,并大大提高檔案的利用效率。

2.4提高人事檔案管理人員的素質(zhì)

人事檔案管理的好壞,在很大程度上取決于檔案工作人員。作為人事檔案工作人員要不斷提高自身政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。提高自身的政治素質(zhì),加強(qiáng)責(zé)任感,把人事檔案工作看做是一項(xiàng)政治工作,在平常的管理中體現(xiàn)它的嚴(yán)肅性能堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密。在繁雜瑣碎、枯燥單調(diào)的工作中保持高度的責(zé)任心,減少工作中的失誤和差錯(cuò)。有了責(zé)任心.才能不厭其煩地去收集材料才能認(rèn)真鑒別材料的真?zhèn)巍?/p>

3結(jié)語(yǔ)

為轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)“人事檔案”無用論觀念和思想，我們應(yīng)該在體制、政策、制度改革的前提下，進(jìn)一步完善我國(guó)的人事檔案管理機(jī)制，使之能夠符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治體制改革的需要，為新時(shí)期人才管理和使用提供更好的服務(wù)。

主要參考文獻(xiàn)

［1］陳小薇．對(duì)企業(yè)人事檔案管理存在問題初探［J］．就業(yè)與保障，2006（2）．

［2］呂春影．人事檔案管理中存在的問題及完善措施［J］．濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（11）．

人事檔案管理細(xì)則范文第5篇

對(duì)于人才資源開發(fā)來說，用好管好人事檔案起到至關(guān)重要的作用。長(zhǎng)期以來，高校人事檔案工作呈現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，無法為高校干部隊(duì)伍提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要原因在于：人事檔案管理工作沒有引起單位領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，在議事日程中沒有科學(xué)、合理地納入檔案管理工作。在實(shí)踐中，我們應(yīng)該清楚地看到，高校人事檔案實(shí)施目標(biāo)管理，有利于最大限度地強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)，有助于較好的改善高校人事檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有益于建立健全高校人事檔案管理制度。

二、新形勢(shì)下人事檔案管理工作存在的問題

在實(shí)踐中，我們應(yīng)該感受到，新形勢(shì)下人事檔案管理工作存在著不少漏洞，給人們帶來了較大的困惑，有待進(jìn)一步分析和探討。

（一）對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠

從目前看來，高校人事檔案工作尚未得到有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。值得肯定的是，高校人事檔案工作只有獲得社會(huì)各界的認(rèn)可和支持，才能抓住改革和創(chuàng)新的機(jī)遇，擁有一個(gè)廣闊的發(fā)展空間，為社會(huì)提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在新形勢(shì)下，社會(huì)對(duì)高等人才的要求越來越嚴(yán)格。對(duì)于絕大多數(shù)用人單位來說，高校的人事檔案將學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐和經(jīng)歷客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地記錄下來，這是十分寶貴的參考資料。毋庸置疑，高校人事制度改革和社會(huì)實(shí)際需求，為高校人事檔案工作創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。正因?yàn)槿绱?，有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該深刻意識(shí)到，高校人事檔案管理的重要性和實(shí)踐性。

（二）管理力量薄弱，手段落后

不可否認(rèn)的是，現(xiàn)有的高校人事檔案管理方式較為簡(jiǎn)單，管理手段具有一定的落后性。調(diào)查研究表明，在檢索、收集、儲(chǔ)存、整理高校人事檔案的過程中，傳統(tǒng)的管理手段得到了十分廣泛的應(yīng)用。一般來說，傳統(tǒng)的管理手段主要表現(xiàn)為：憑借行政命令收集檔案材料；依賴小作坊式加工、整理相應(yīng)的檔案材料；純粹依靠手工檢索來利用相應(yīng)的檔案材料。長(zhǎng)期以來，相當(dāng)一部分人事檔案工作人員扮演著保管員的角色，默默無聞，管理力量薄弱，缺少銳意創(chuàng)新的精神。這里需要明確指出的是，人事檔案收集工作缺乏力度、棄檔的數(shù)量不斷增加、人事檔案材料制作不規(guī)范和人事檔案管理的科學(xué)化程度不高等等，應(yīng)該引起有關(guān)方面的極大關(guān)注。

三、解決人事檔案管理工作中存在問題的對(duì)策

對(duì)新形勢(shì)下人事檔案管理工作存在的難點(diǎn)問題進(jìn)行較為細(xì)致地分析之后，接下來，圍繞解決人事檔案管理工作中存在問題的對(duì)策，談?wù)勛约旱捏w會(huì)和想法。

（一）健全管理制度，促進(jìn)人事檔案管理的制度化建設(shè)

事實(shí)上，高校人事檔案工作具有一定的復(fù)雜性。假如缺少相應(yīng)的規(guī)章制度，高校人事檔案工作就會(huì)呈現(xiàn)出混亂、無序的狀態(tài)。為了滿足社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需求，我們應(yīng)該充分考慮到高校人事檔案管理工作的實(shí)際狀況，不斷完善和改進(jìn)高校人事檔案管理制度，將相應(yīng)的措施不折不扣落到具體實(shí)處。為了確保高校干部考察任用所提供的個(gè)人信息具有一定的準(zhǔn)確性、實(shí)用性、真實(shí)性，我們應(yīng)該進(jìn)一步明確高校人事檔案案卷整理工作的細(xì)則，爭(zhēng)取做到科學(xué)、完整、全面地整理高校人事檔案案卷。值得注意的是，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快推動(dòng)高校人事檔案管理工作的軟件建設(shè)；加大投入，做好高校人事檔案管理工作的硬件建設(shè)；加強(qiáng)與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的溝通，不容忽視。

（二）注重人事檔案材料收集，提高人事檔案管理質(zhì)量

實(shí)踐表明，高校人事檔案部門應(yīng)該充分利用各式各樣的途徑，加強(qiáng)宣傳力度，最大限度地提升人們的檔案意識(shí)，重視人事檔案材料收集，確保人事檔案管理質(zhì)量。對(duì)于絕大部分人事檔案工作人員來說，人事檔案工作具有一定的專業(yè)性、政治性、服務(wù)性和復(fù)雜性。正因?yàn)槿绱?，我們?yīng)該及時(shí)更新觀念，對(duì)服務(wù)空間進(jìn)行有效拓寬，強(qiáng)調(diào)人事檔案材料的收集和整理，充分把握人事檔案工作的新規(guī)律、新特點(diǎn)，不局限于落后、陳舊的思想觀念。換句話說，只有勇于對(duì)高校人事檔案管理方法和機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，才能最大程度地提高人事檔案管理質(zhì)量。

（三）充分利用現(xiàn)代化管理手段

實(shí)踐表明，在高校人事檔案管理的過程中，我們應(yīng)該充分學(xué)習(xí)和了解現(xiàn)代檔案管理相關(guān)方面的理論知識(shí)，有效應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對(duì)人事檔案進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)化管理，加大資金的投入力度。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，給予高校人事檔案工作一定的技術(shù)保障。換句話說，在高校人事檔案管理過程中，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有利于大幅度提高高校人事檔案管理工作的效率，將人事檔案的價(jià)值最大限度地發(fā)揮出來。與此同時(shí)，我們應(yīng)該充分利用各種資源，對(duì)人事檔案管理軟件進(jìn)行高效的研制開發(fā)，建立相應(yīng)的多媒體檔案和數(shù)字檔案，并且與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行連接。另外，采用現(xiàn)代化方式，建立人才信息跟蹤、收集和反饋系統(tǒng)具有一定的可行性和重要性。值得一提的是，我們應(yīng)該結(jié)合實(shí)際狀況，充分考慮到人事檔案用戶全方位的需要，提供較為優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化服務(wù)。