前不久,由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)法規(guī)司牽頭組團(tuán),對(duì)英國(guó)政府行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督的基本情況和好的做法進(jìn)行了實(shí)地培訓(xùn)和考察。以下是考察報(bào)告的主要內(nèi)容。

一、英國(guó)公務(wù)員的法制化管理

1.公務(wù)員的人員范圍和級(jí)別劃分。英國(guó)公務(wù)員的范圍,僅限于中央政府范圍之內(nèi),而地方政府的工作人員只是當(dāng)?shù)卣墓蛡蛉藛T,不具有公務(wù)員身份。1979年撒切爾夫人執(zhí)政之初,公務(wù)員的人數(shù)為79萬(wàn),經(jīng)過(guò)近20年的改革,1997年為4813萬(wàn)人,其中高級(jí)公務(wù)員為3000人。關(guān)于公務(wù)員級(jí)別劃分,首相是公務(wù)員的最高領(lǐng)導(dǎo),對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),內(nèi)閣大臣接受首相領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。各部門均設(shè)永久第一部長(zhǎng)、第二部長(zhǎng),第一、第二永久部長(zhǎng)初任時(shí)由首相指任,是永久公務(wù)員,以后各屆政府一般在無(wú)空缺時(shí)不做更換,第一、第二永久部長(zhǎng)的職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)所屬部門內(nèi)部公務(wù)員進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。英國(guó)公務(wù)員一般分為高級(jí)公務(wù)員和一般公務(wù)員兩類,高級(jí)公務(wù)員又分為3級(jí),一般公務(wù)員分為8級(jí)。

2.公務(wù)員管理的法律制度。根據(jù)英國(guó)《公務(wù)員準(zhǔn)則》及《部長(zhǎng)工作程序規(guī)定》,各部門制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,形成了相對(duì)完善的公務(wù)員法律制度。(1)公務(wù)員行為規(guī)范。如規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)忠于政府,保持正直、誠(chéng)實(shí)、公正、客觀,幫助政府制定政策、執(zhí)行決定、管理公共事務(wù)等。(2)公務(wù)員義務(wù)。如必須對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),向議會(huì)和公眾通報(bào)盡可能多的關(guān)于政府政策、決定和活動(dòng)的有關(guān)信息,不得欺騙和故意誤導(dǎo)議會(huì)和公眾,不得以任何方式從事與公務(wù)員準(zhǔn)則相沖突的活動(dòng)等。(3)公務(wù)員的錄用。公務(wù)員的錄用、包括其內(nèi)部調(diào)動(dòng)均適用《就業(yè)法》,采用與社會(huì)其他機(jī)構(gòu)、單位相同的錄用程序。英國(guó)議會(huì)設(shè)立公務(wù)員服務(wù)委員會(huì)直接對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),高級(jí)公務(wù)員的錄用必須得到該委員會(huì)的認(rèn)可。

3.公務(wù)員的績(jī)效評(píng)價(jià)及監(jiān)督。公務(wù)員績(jī)效評(píng)價(jià)首先是由本人對(duì)前一段工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)照檢查工作計(jì)劃完成情況作出評(píng)價(jià),并與直接上司討論同意后,報(bào)部門負(fù)責(zé)人審核,最后將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)人事部門。每3個(gè)月或者6個(gè)月考核一次,年終由部門負(fù)責(zé)人作出評(píng)價(jià)報(bào)告,評(píng)價(jià)結(jié)果直接影響公務(wù)員本人收入。公務(wù)員晉升不僅僅根據(jù)工作年限,同時(shí)根據(jù)工作表現(xiàn),通常由上一級(jí)主管推薦,越級(jí)提拔必須經(jīng)過(guò)難度較大的考核。

二、關(guān)于英國(guó)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的行政機(jī)制

前不久，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)法規(guī)司牽頭組團(tuán)，對(duì)英國(guó)政府行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督的基本情況和好的做法進(jìn)行了實(shí)地培訓(xùn)和考察。赴英期間，培訓(xùn)團(tuán)組先后走訪了英國(guó)貿(mào)工部、國(guó)際貿(mào)易署、競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)、牛津郡政府、工商聯(lián)合會(huì)、公務(wù)員管理學(xué)院和倫敦高偉紳律師行等部門和單位，與英國(guó)政府官員、專家、學(xué)者進(jìn)行了廣泛座談和交流，取得了較大收獲。

一、關(guān)于英國(guó)政府行政的基本情況

在過(guò)去五十年中，英國(guó)政府隨著社會(huì)發(fā)展和職能變化，通過(guò)多次改革，公務(wù)員人數(shù)逐步減少，行政方式不斷調(diào)整、完善，行政成本逐步降低，行政效率也得到了提高。通過(guò)培訓(xùn)考察，給我們留下深刻印象的是，英國(guó)政府在行政過(guò)程中，其隊(duì)伍建設(shè)公務(wù)員管理的法制化、行政過(guò)程政府部門法律機(jī)構(gòu)的咨詢與把關(guān)、行政方式合同管理的有效運(yùn)用以及重視發(fā)揮獨(dú)立機(jī)構(gòu)的作用等，無(wú)一不體現(xiàn)出在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，英國(guó)政府部門自覺(jué)依法行政的強(qiáng)烈意識(shí)和較高水平，其規(guī)范并富有特色的做法是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。

（一）英國(guó)公務(wù)員的法制化管理

十九世紀(jì)中期，為加強(qiáng)英國(guó)公務(wù)員的法制化管理，有人提出：（1）公務(wù)員應(yīng)該是一個(gè)穩(wěn)定的終身職業(yè)；（2）公務(wù)員應(yīng)該保持中立性，政黨的變更不能影響公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定；（3）公務(wù)員不應(yīng)承擔(dān)任何決策責(zé)任，只是執(zhí)行決策。這三個(gè)觀點(diǎn)成為英國(guó)公務(wù)員制度改革的基本原則。1931年英國(guó)通過(guò)《公務(wù)員總則》，明確“公務(wù)員的工資由議會(huì)提供”、“英國(guó)首相是英國(guó)公務(wù)員的最高領(lǐng)導(dǎo)”。1968年英國(guó)成立了公務(wù)員管理部，由首相兼任部長(zhǎng)。在撒切爾夫人任期內(nèi)，英國(guó)現(xiàn)代公務(wù)員管理體系逐步形成。目前，英國(guó)的公務(wù)員基本上是實(shí)行終身制，多數(shù)人員是大學(xué)畢業(yè)后通過(guò)公務(wù)員錄用考試，加入公務(wù)員行列，直至退休。

1．公務(wù)員的人員范圍和級(jí)別劃分。英國(guó)公務(wù)員的范圍，僅限于中央政府范圍之內(nèi)，而地方政府的工作人員只是當(dāng)?shù)卣墓蛡蛉藛T，不具有公務(wù)員身份。1979年撒切爾夫人執(zhí)政之初，公務(wù)員的人數(shù)為79萬(wàn)，經(jīng)過(guò)近20年的改革，1997年為48．3萬(wàn)人，其中高級(jí)公務(wù)員為3000人。關(guān)于公務(wù)員級(jí)別劃分，首相是公務(wù)員的最高領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，內(nèi)閣大臣接受首相領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。各部門均設(shè)永久第一部長(zhǎng)、第二部長(zhǎng)，第一、第二永久部長(zhǎng)初任時(shí)由首相指任，是永久公務(wù)員，以后各屆政府一般在無(wú)空缺時(shí)不做更換，第一、第二永久部長(zhǎng)的職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)所屬部門內(nèi)部公務(wù)員進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。英國(guó)公務(wù)員一般分為高級(jí)公務(wù)員和一般公務(wù)員兩類，高級(jí)公務(wù)員又分為3級(jí)，一般公務(wù)員分為8級(jí)。

一、電子商務(wù)不僅僅是一個(gè)商業(yè)發(fā)展概念 電子商務(wù)并不只是一個(gè)商業(yè)發(fā)展概念，它的發(fā)展同時(shí)存在于國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的宏觀層面和企業(yè)發(fā)展策略的微觀層面。2002年11月，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議和聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社委員會(huì)在曼谷聯(lián)合召開(kāi)的亞太國(guó)際會(huì)議的主題就是定位于“E—commerceStrategiesforDevelopment”，電子商務(wù)在這里被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之一。大會(huì)宣言特別指出：政府和商業(yè)機(jī)構(gòu)包括私人商業(yè)機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)和應(yīng)用電子商務(wù)發(fā)展的伙伴。一個(gè)國(guó)家的ICT(InformationandCommunicationTechnologies)發(fā)展和電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的范疇。在這之前，歐盟于2000年推出了“電子歐洲行動(dòng)計(jì)劃”(e-EuropeActionPlan)；美國(guó)提出了改善電子交易措施的指引計(jì)劃；經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織建議設(shè)立觀察指標(biāo)來(lái)反映電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)；亞太經(jīng)合組織(APEC)2000年文萊會(huì)議也提出了類似計(jì)劃，并成立了e—APEC工作組。2001年APEC的上海會(huì)議在文萊會(huì)議的成果基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了《e—APEC戰(zhàn)略》行動(dòng)方案。2002年的墨西哥會(huì)議提出可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，并通過(guò)了《貿(mào)易和數(shù)碼經(jīng)濟(jì)協(xié)定》。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南在為聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)表的“2002年電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告”撰寫的序言中指出，電子商務(wù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高貿(mào)易效率、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面有顯著的效用。它不僅整合國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)，還能提供就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造財(cái)富。

在微觀層面，電子商務(wù)在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家被視為企業(yè)發(fā)展策略而備受重視。世界知名的咨詢公司Accenture于2001年為歐洲委員會(huì)(theEuropeanCommission)的“電子歐洲行動(dòng)計(jì)劃”所做的一項(xiàng)調(diào)查表明，企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐水平要比以前高得多。調(diào)查訪問(wèn)了25個(gè)歐美國(guó)家(包括日本)超過(guò)800個(gè)企業(yè)的董事長(zhǎng)，他們認(rèn)為電子商務(wù)已滲透到企業(yè)的組織內(nèi)部并正在向市場(chǎng)營(yíng)銷、物流和其他企業(yè)管理活動(dòng)方面延伸。在受訪的2000個(gè)企業(yè)行政總裁中過(guò)半數(shù)的總裁認(rèn)為，電子商務(wù)作為一項(xiàng)商業(yè)發(fā)展策略已成功地應(yīng)用于商業(yè)活動(dòng)之中。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，原來(lái)對(duì)電子商務(wù)不感興趣的中小企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到電子商務(wù)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性并紛紛投資于電子商務(wù)。

對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)的提升反映了近幾年來(lái)其應(yīng)用在宏觀與微觀兩個(gè)層面實(shí)踐發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。電子商務(wù)的應(yīng)用已深入日常生活，以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)模式正在改變著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，虛擬化、數(shù)字化和全球化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。同時(shí)，電子商務(wù)的應(yīng)用可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、電子商務(wù)的要點(diǎn)——發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造新的盈利模式

B2B和B2C是近幾年國(guó)內(nèi)學(xué)界與商界討論最多的話題，這兩種交易模式從根本上說(shuō)是電子商務(wù)功能發(fā)現(xiàn)的主要代表作。電子商務(wù)的要點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造新的盈利模式，所以，B2B和B2C都不是電子商務(wù)發(fā)展的方向，只有P2P(PathtoProfitability)，即通過(guò)建立在英特網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)才是電子商務(wù)的未來(lái)。

電子商務(wù)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。第一階段(1994年—1997年)，電子商務(wù)出現(xiàn)；第二階段(1997年-2000年)，電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)是網(wǎng)上交易，也就是學(xué)界和商業(yè)機(jī)構(gòu)通常討論的B2B、B2C和C2C；第三階段(2000年—?)，電子商務(wù)進(jìn)入P2P階段。美國(guó)《商業(yè)周刊》是這樣描述P2P的，“ForgetB2BorB2C，E—businessisaboutP2P—bathtoprofitability”，簡(jiǎn)言之，就是通過(guò)e—Business來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源配置，降低成本，密切客戶關(guān)系，發(fā)現(xiàn)新的盈利模式。目前，電子商務(wù)在企業(yè)中的應(yīng)用已從過(guò)去的e—Commerce向e—Business過(guò)渡發(fā)展。有的企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)(SCM—SupplyChainManagement)與資源計(jì)劃(ERP—EnterpriseResourcesPlanning)系統(tǒng)和客戶關(guān)系管理系統(tǒng)(CRM—CustomerRelationshipManagement)的整合，最有效地利用資源，降低成本，在滿足客戶需求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)。以世界最大的物流巨頭UPS(UnitedParcelService)為例，每天為全球近800萬(wàn)個(gè)客戶提供相關(guān)服務(wù)，從1996年開(kāi)始建立電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)幫助公司利用英特網(wǎng)技術(shù)來(lái)管理業(yè)務(wù)運(yùn)作，到2001年，5年間UPS凈收入(NetIncome)的年增長(zhǎng)率在22％以上。

一、電子商務(wù)不僅僅是一個(gè)商業(yè)發(fā)展概念

電子商務(wù)并不只是一個(gè)商業(yè)發(fā)展概念，它的發(fā)展同時(shí)存在于國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的宏觀層面和企業(yè)發(fā)展策略的微觀層面。2002年11月，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議和聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社委員會(huì)在曼谷聯(lián)合召開(kāi)的亞太國(guó)際會(huì)議的主題就是定位于“E—commerceStrategiesforDevelopment”，電子商務(wù)在這里被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之一。大會(huì)宣言特別指出：政府和商業(yè)機(jī)構(gòu)包括私人商業(yè)機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)和應(yīng)用電子商務(wù)發(fā)展的伙伴。一個(gè)國(guó)家的ICT(InformationandCommunicationTechnologies)發(fā)展和電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的范疇。在這之前，歐盟于2000年推出了“電子歐洲行動(dòng)計(jì)劃”(e-EuropeActionPlan)；美國(guó)提出了改善電子交易措施的指引計(jì)劃；經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織建議設(shè)立觀察指標(biāo)來(lái)反映電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)；亞太經(jīng)合組織(APEC)2000年文萊會(huì)議也提出了類似計(jì)劃，并成立了e—APEC工作組。2001年APEC的上海會(huì)議在文萊會(huì)議的成果基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了《e—APEC戰(zhàn)略》行動(dòng)方案。2002年的墨西哥會(huì)議提出可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，并通過(guò)了《貿(mào)易和數(shù)碼經(jīng)濟(jì)協(xié)定》。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南在為聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)表的“2002年電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告”撰寫的序言中指出，電子商務(wù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高貿(mào)易效率、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面有顯著的效用。它不僅整合國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)，還能提供就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造財(cái)富。

在微觀層面，電子商務(wù)在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家被視為企業(yè)發(fā)展策略而備受重視。世界知名的咨詢公司Accenture于2001年為歐洲委員會(huì)(theEuropeanCommission)的“電子歐洲行動(dòng)計(jì)劃”所做的一項(xiàng)調(diào)查表明，企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐水平要比以前高得多。調(diào)查訪問(wèn)了25個(gè)歐美國(guó)家(包括日本)超過(guò)800個(gè)企業(yè)的董事長(zhǎng)，他們認(rèn)為電子商務(wù)已滲透到企業(yè)的組織內(nèi)部并正在向市場(chǎng)營(yíng)銷、物流和其他企業(yè)管理活動(dòng)方面延伸。在受訪的2000個(gè)企業(yè)行政總裁中過(guò)半數(shù)的總裁認(rèn)為，電子商務(wù)作為一項(xiàng)商業(yè)發(fā)展策略已成功地應(yīng)用于商業(yè)活動(dòng)之中。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，原來(lái)對(duì)電子商務(wù)不感興趣的中小企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到電子商務(wù)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性并紛紛投資于電子商務(wù)。

對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)的提升反映了近幾年來(lái)其應(yīng)用在宏觀與微觀兩個(gè)層面實(shí)踐發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。電子商務(wù)的應(yīng)用已深入日常生活，以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)模式正在改變著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，虛擬化、數(shù)字化和全球化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。同時(shí)，電子商務(wù)的應(yīng)用可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、電子商務(wù)的要點(diǎn)——發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造新的盈利模式

B2B和B2C是近幾年國(guó)內(nèi)學(xué)界與商界討論最多的話題，這兩種交易模式從根本上說(shuō)是電子商務(wù)功能發(fā)現(xiàn)的主要代表作。電子商務(wù)的要點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造新的盈利模式，所以，B2B和B2C都不是電子商務(wù)發(fā)展的方向，只有P2P(PathtoProfitability)，即通過(guò)建立在英特網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)才是電子商務(wù)的未來(lái)。

一、培養(yǎng)高職國(guó)貿(mào)專業(yè)學(xué)生業(yè)務(wù)操作能力的必要性

浙江是一個(gè)外貿(mào)大省，尤其在商務(wù)部委托部分縣市的商務(wù)主管部門作為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記機(jī)關(guān)以來(lái)，浙江省從事對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)連年增加，企業(yè)對(duì)對(duì)外貿(mào)人才有強(qiáng)大的需求。但在外貿(mào)人才市場(chǎng)卻同時(shí)出現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)難、用人單位招聘難的“兩難”現(xiàn)象。究其原因，從企業(yè)的角度來(lái)看，企業(yè)想錄用業(yè)務(wù)操作能力強(qiáng)，能直接進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)操作的員工。高職國(guó)貿(mào)專業(yè)的畢業(yè)生，畢業(yè)后的就業(yè)單位以中小外貿(mào)企業(yè)為主，但大多數(shù)的中小外貿(mào)企業(yè)不愿意花費(fèi)時(shí)間和資金去培養(yǎng)自己的人才，一方面企業(yè)認(rèn)為培養(yǎng)一個(gè)外貿(mào)人才需要時(shí)間，而在培養(yǎng)的過(guò)程，這些人不一定會(huì)給企業(yè)帶來(lái)多大效益。另外一方面，不少企業(yè)擔(dān)心，人才培養(yǎng)成功之后，這些人才又會(huì)離開(kāi)公司，另謀高就。所以，大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)在選用人才的時(shí)候更傾向于拿來(lái)主義，希望所錄用的外貿(mào)人才直接具備外貿(mào)業(yè)務(wù)操作能力，能直接為企業(yè)所用，熟悉產(chǎn)品，直接與外商溝通，成功開(kāi)發(fā)客戶，獲得外貿(mào)訂單。從國(guó)貿(mào)專業(yè)的畢業(yè)生的角度看，應(yīng)屆畢業(yè)生雖然學(xué)習(xí)了一定的國(guó)貿(mào)專業(yè)的知識(shí)，也經(jīng)過(guò)一定的外貿(mào)業(yè)務(wù)流程的模擬訓(xùn)練，但因?yàn)槲唇佑|過(guò)實(shí)際的外貿(mào)業(yè)務(wù)，往往不具備直接從事外貿(mào)工作的能力，不能滿足企業(yè)的直接需求。因此，在學(xué)校中讓學(xué)生接觸到實(shí)際外貿(mào)業(yè)務(wù)，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的外貿(mào)業(yè)務(wù)操作能力，提高應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)提供很大幫助。但現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，讓每個(gè)同學(xué)都到外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)操作很難實(shí)現(xiàn)，一方面是學(xué)校沒(méi)那么多的外貿(mào)企業(yè)資源，另一方面，外貿(mào)企業(yè)需要對(duì)客戶信息進(jìn)行保密而不愿意接受畢業(yè)生去實(shí)習(xí)。發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)資源，彌補(bǔ)了學(xué)生進(jìn)行實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力的不足。

二、利用網(wǎng)絡(luò)提升學(xué)生業(yè)務(wù)操作能力的可行性

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心CNNIC的第35次調(diào)查報(bào)告顯示，截至2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%，網(wǎng)民中學(xué)生群體的占比最高，為23.8%，其中20-29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達(dá)31.5%。學(xué)生幾乎人手一臺(tái)電腦，這就為學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)上尋找各種資源提供了必備條件。在平時(shí)的課程學(xué)習(xí)中，學(xué)生不僅可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查看各類精品課程，微課等去鞏固補(bǔ)充自己的專業(yè)知識(shí)，還可以在網(wǎng)絡(luò)中尋找有用的外貿(mào)論壇，學(xué)習(xí)實(shí)際的業(yè)務(wù)知識(shí)，如：福步外貿(mào)論壇中，經(jīng)常有外貿(mào)業(yè)務(wù)人員將在實(shí)際業(yè)務(wù)中碰到的外貿(mào)難題，在論壇上發(fā)貼求助，一些有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)人員就會(huì)給出合理的解決方案，經(jīng)常去瀏覽這種論壇，無(wú)形中會(huì)提高實(shí)際的外貿(mào)業(yè)務(wù)操作能力。一些跨境電商平臺(tái)，如阿里巴巴全球速賣通在線交易平臺(tái)等，允許個(gè)人進(jìn)行注冊(cè)，買賣，這就為學(xué)生尋找客戶，與外商直接進(jìn)行商務(wù)溝通等提供了可能。同時(shí)，供應(yīng)商平臺(tái)也很發(fā)達(dá)，學(xué)生可以從國(guó)內(nèi)的供應(yīng)商網(wǎng)站上直接尋找產(chǎn)品的供應(yīng)商，得到真實(shí)的供應(yīng)商報(bào)價(jià)，這就鍛煉了學(xué)生尋找國(guó)外客戶和國(guó)內(nèi)供應(yīng)商的能力。同時(shí)，各類專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)完備，如通過(guò)易倉(cāng)網(wǎng)能查詢實(shí)時(shí)海運(yùn)費(fèi)；在全關(guān)通網(wǎng)站中，可以查詢商品的商品編碼，出口退稅率，監(jiān)管條件，消費(fèi)稅率，申報(bào)要素等信息，這就為查詢產(chǎn)品的海關(guān)編碼及監(jiān)管條件，對(duì)產(chǎn)品的出口檢驗(yàn)等做出合適的安排提供了條件。匯率變動(dòng)等信息在各大搜索頁(yè)面也能輕易獲得，也能了解匯率變動(dòng)的趨勢(shì)，這些都為學(xué)生以真實(shí)數(shù)據(jù)為依據(jù)而進(jìn)行的價(jià)格核算提供了條件，并能根據(jù)匯率的變化對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行微調(diào)。所有這些資源的綜合運(yùn)用，能直接培養(yǎng)學(xué)生的開(kāi)拓市場(chǎng)的能力、商務(wù)溝通的能力、查詢及處理信息的能力、報(bào)價(jià)核算的能力，這些是外貿(mào)從業(yè)人員所需具備的核心能力，也是外貿(mào)企業(yè)招聘人才時(shí)所看重的重要能力。所以，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下培養(yǎng)學(xué)生的外貿(mào)業(yè)務(wù)操作能力有其可行性。

三、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)提升國(guó)貿(mào)專業(yè)學(xué)生業(yè)務(wù)操作能力的具體措施

利用網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)及通過(guò)論壇提高業(yè)務(wù)操作能力的學(xué)習(xí)，本文在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)提高學(xué)生業(yè)務(wù)操作能力的可行性部分已做了解釋，在此不再贅述。在此部分，主要解決如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生真正接觸外貿(mào)實(shí)際業(yè)務(wù)，通過(guò)這些業(yè)務(wù)的操作，讓學(xué)生熟悉有關(guān)產(chǎn)品及進(jìn)行供應(yīng)商與國(guó)外客戶的開(kāi)發(fā)，通過(guò)查詢產(chǎn)品的運(yùn)保費(fèi)、出口退稅、匯率及產(chǎn)品的監(jiān)管條件等有關(guān)信息，進(jìn)行準(zhǔn)確的價(jià)格核算并做出自己的職業(yè)判斷，從而提高學(xué)生的外貿(mào)業(yè)務(wù)操作能力。具體來(lái)說(shuō)，主要可以通過(guò)以下步驟實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生業(yè)務(wù)操作能力的目標(biāo)：第一，將學(xué)生按照興趣分成學(xué)習(xí)小組。浙江的塊狀經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，幾乎每個(gè)地區(qū)都有自己的特色產(chǎn)品，例如紹興的面料，余姚的塑料制品等。引導(dǎo)學(xué)生按照以后的就業(yè)區(qū)域和就業(yè)行業(yè)，選擇一類產(chǎn)品，選擇同類產(chǎn)品的同學(xué)分到同一個(gè)小組，每個(gè)小組的人數(shù)不要太多，以3-5個(gè)人為宜。第二，選定具體產(chǎn)品，全面了解產(chǎn)品。產(chǎn)品是每個(gè)學(xué)習(xí)小組根據(jù)自己的興趣及現(xiàn)有資源自由選擇的。如果學(xué)生的家里或親朋好友有現(xiàn)成的產(chǎn)品資源，可以直接選擇此類產(chǎn)品，如果沒(méi)有類似資源，則選擇便于全面了解信息，便于拿到貨源的產(chǎn)品作為具體的產(chǎn)品。選定產(chǎn)品后，要做到全面了解產(chǎn)品，包括產(chǎn)品的圖片，產(chǎn)品的規(guī)格，參數(shù)，包裝等信息。每個(gè)小組至少準(zhǔn)備十件產(chǎn)品。學(xué)生了解產(chǎn)品信息時(shí)，可以借鑒阿里巴巴國(guó)際站、速賣通網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源，通過(guò)借鑒類似的產(chǎn)品的描述，結(jié)合自己的產(chǎn)品特點(diǎn)，用英文準(zhǔn)確描述產(chǎn)品的信息。產(chǎn)品描述時(shí)要體現(xiàn)出該類產(chǎn)品的必備特性。通過(guò)此過(guò)程中的學(xué)習(xí)加深對(duì)此類產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，不僅能了解類似產(chǎn)品的主要特點(diǎn)，主要的參數(shù)含義，相關(guān)的專業(yè)英語(yǔ)詞匯，更能學(xué)習(xí)相關(guān)的產(chǎn)品知識(shí)及國(guó)家的監(jiān)管條件等，成為此類產(chǎn)品的行家，這對(duì)從事外銷此類產(chǎn)品有著關(guān)鍵性的意義，直接影響著業(yè)務(wù)成果。第三，尋找供應(yīng)商。一是可以通過(guò)學(xué)生家庭的人脈關(guān)系直接獲得，二是可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得。要求每個(gè)小組至少尋找三家供應(yīng)商，并要獲得產(chǎn)品的報(bào)價(jià)、包裝、交貨時(shí)間及最小起訂量等信息。通過(guò)與供應(yīng)商的交流提高學(xué)生的商務(wù)溝通能力，學(xué)會(huì)如何開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的供應(yīng)商。第四，產(chǎn)品價(jià)格的計(jì)算。產(chǎn)品的價(jià)格核算是根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)加上合理費(fèi)用、利潤(rùn)、再考慮網(wǎng)上詢價(jià)獲得的運(yùn)保費(fèi)、通過(guò)全關(guān)通查詢的產(chǎn)品的退稅比例等信息計(jì)算出來(lái)的，與外貿(mào)業(yè)務(wù)員的實(shí)際操作完全相同，成本及價(jià)格核算能力能得到很大提升。第五，尋找國(guó)外客戶。尋找國(guó)外客戶時(shí)，可以通過(guò)不同的手段。一是每個(gè)小組必須在阿里巴巴全球速賣通在線交易平臺(tái)，免費(fèi)注冊(cè)一個(gè)速賣通店鋪，將每個(gè)小組選擇的至少十個(gè)產(chǎn)品，上傳到速賣通店鋪中，順利開(kāi)速賣通店鋪。通過(guò)在速賣通大學(xué)中學(xué)習(xí)一些操作技巧，并在老師的指導(dǎo)下正確設(shè)置運(yùn)費(fèi)模板，及時(shí)進(jìn)行關(guān)鍵詞的查詢和更新，獲得國(guó)外客戶的訂單。一旦有小組獲得訂單，能夠極大的激發(fā)學(xué)生對(duì)速賣通店鋪的管理積極性，訂單數(shù)量會(huì)不斷增大。通過(guò)此過(guò)程，能夠?qū)W習(xí)在銷售平臺(tái)中管理產(chǎn)品的能力，提高客戶瀏覽量等技巧，網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)產(chǎn)品的管理技巧有其相通性，這無(wú)形中就提高了學(xué)生畢業(yè)后運(yùn)用B2B平臺(tái)尋找客戶的技巧。速賣通的訂單一般針對(duì)國(guó)外消費(fèi)者，訂單量不大。如果想獲得大的訂單，在沒(méi)有成為B2B商務(wù)平臺(tái)的會(huì)員的情況下，可以進(jìn)行通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用搜索引擎，采用多種方法尋找國(guó)外客戶。獲得客戶信息后，給客戶發(fā)送開(kāi)發(fā)信。一旦獲得客戶的回復(fù)，要根據(jù)客戶的需求，并從函電中分析客戶的意圖，及時(shí)回復(fù)客戶。如果客戶要求報(bào)價(jià)，則要根據(jù)客戶的具體要求，如產(chǎn)品數(shù)量、交貨期、匯率變動(dòng)及其它條件等，對(duì)前面計(jì)算的產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)給客戶進(jìn)行報(bào)價(jià)。如果客戶對(duì)價(jià)格提出異議，重新計(jì)算所能接受的最低價(jià)格。通過(guò)此過(guò)程，能夠熟練掌握產(chǎn)品報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)該考慮的因素，因?yàn)槭菍?duì)客戶進(jìn)行真實(shí)報(bào)價(jià)，學(xué)生比模擬實(shí)訓(xùn)時(shí)要認(rèn)真的多，外貿(mào)工作中嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的素質(zhì)要求也好得到極大提升。如果經(jīng)過(guò)努力，如果客戶沒(méi)有回復(fù)，分析客戶沒(méi)有回復(fù)的原因，尋求解決方法，經(jīng)過(guò)改進(jìn)后，繼續(xù)向其他客戶發(fā)送開(kāi)發(fā)信。在與客戶交流的過(guò)程中，學(xué)生的函電表達(dá)能力，價(jià)格核算能力及業(yè)務(wù)的處理能力都能獲得提升。第六，訂單的履行。在速賣通店鋪中，短期取得訂單的機(jī)會(huì)很大，學(xué)生可以與供應(yīng)商聯(lián)系，取得貨物，進(jìn)行合理的包裝后發(fā)貨。速賣通的訂單一般通過(guò)快遞的方式郵寄，因此，如何合理的包裝，既降低運(yùn)輸成本，又能合理的保護(hù)產(chǎn)品，能給學(xué)生留下深刻的印象。對(duì)于大批量訂單，由于不同的產(chǎn)品特點(diǎn)及機(jī)會(huì)等因素，不一定能獲得突破。如果能獲得大批量訂單，學(xué)生在跟單的過(guò)程中，通過(guò)參與安排整個(gè)出口過(guò)程，業(yè)務(wù)水平無(wú)疑會(huì)獲得提升。如果不能獲得大批量訂單，可以根據(jù)學(xué)生聯(lián)系的客戶的信息，客戶感興的產(chǎn)品，商談的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)及支付方式，假設(shè)按這些條件成交，讓學(xué)生做一個(gè)出口履約方案。在確定具體出口日期的前提下，讓學(xué)生做出具體的業(yè)務(wù)操作安排：如什么時(shí)間產(chǎn)品包裝完畢，什么時(shí)間要租船訂艙，是否要辦理保險(xiǎn)及何時(shí)辦理保險(xiǎn)，查詢?cè)摦a(chǎn)品的海關(guān)編碼，并根據(jù)海關(guān)編碼查詢?cè)摲N貨物的海關(guān)監(jiān)管條件確定是否要報(bào)檢及何時(shí)進(jìn)行報(bào)檢，什么時(shí)間報(bào)關(guān)等，什么時(shí)間取得運(yùn)輸單據(jù)，全部單據(jù)準(zhǔn)備齊全后何時(shí)及如何傳遞給進(jìn)口商，以及在辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的過(guò)程中提供哪些單據(jù)，如何制作這些單據(jù)等等。通過(guò)這個(gè)過(guò)程，讓學(xué)生對(duì)相應(yīng)產(chǎn)品的履約過(guò)程有清楚的認(rèn)識(shí)。