一、辦理時間

每年6月、12月各辦理一次，辦理前請將所有材料提前3個月準(zhǔn)備齊備送交自考辦，逾期不候。

二、準(zhǔn)備材料

1、畢業(yè)登記表2份(自考辦領(lǐng)取)：自行填寫封面(在"準(zhǔn)考證號"下面填寫好身份證等證件號碼)、第一、二頁，"組織鑒定"一欄以組織的名義自行填寫，貼1寸藍(lán)底照片；

2、畢業(yè)論文：參照"自考博客"上的畢業(yè)論文撰寫提綱，按照提綱要求撰寫論文；

3、辦理前，請?zhí)峁┰厴I(yè)證書復(fù)印件；全日制本科考生，另提供大學(xué)期間成績單(加蓋公章)，英語四級證書或PETS--3復(fù)印件；電大法律專業(yè)大?？忌?，需另提供電大成績單(加蓋公章)；4、考生準(zhǔn)備5張1寸藍(lán)底免冠照片、聯(lián)系方式及身份證等證件復(fù)印件；

摘要：要研究我國高速公路運營管理體制，解決當(dāng)前運營管理中存在的問題，首先應(yīng)對我國當(dāng)前的高速公路運營管理現(xiàn)狀有所了解，加以分析，才能做到有的放本論文由整理提供矢，并使我們最終提出的運營管理模式更具有針對性適用性和可操作性文章主要對高速公路運營管理體制存在的問題進(jìn)行了分析，并對機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置運行機(jī)制等問題提出了相應(yīng)措施

一當(dāng)前我國高速公路運營管理體制存在的問題

現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，組織管理體制由組織運作目標(biāo)職能配置機(jī)構(gòu)設(shè)置運行機(jī)制四大要素構(gòu)成相應(yīng)地，高速公路管理體制也由此構(gòu)成從功能上講，高速公路管理體制是高速公路管理工作的載體，是高速公路持續(xù)快速健康發(fā)展的制度保證當(dāng)前，高速公路管理體制過程中存在一些問題，究其根源很大程度上是由管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理職能配置不健全運本論文由整理提供行機(jī)制不完善等體制因素造成的

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，交通政令難以暢通

確保交通政令暢通是高速公路管理健康高效運轉(zhuǎn)的前提與基礎(chǔ)但是，在個別高速公路上市公司獨資和合資的經(jīng)營企業(yè)以及一些高速公路集團(tuán)公司中卻存在接受交通行業(yè)管理的意識淡漠，對行業(yè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠積極和主動，甚至損害交通可持續(xù)發(fā)展的情況

（二）職能配置不夠健全，公眾出行利益受損

[摘要]西方的規(guī)制理論及其實踐對我國市場經(jīng)濟(jì)的確立與規(guī)范化具有十分重要的意義。本文從分析規(guī)制企業(yè)兼并的理論入手,具體介紹了由西方國家規(guī)制企業(yè)兼并的方法,并在此基礎(chǔ)上,提出了完善我國規(guī)制企業(yè)兼并的立法構(gòu)想及途徑。

一、企業(yè)兼并與規(guī)制

企業(yè)兼并(Merger)是指企業(yè)間的吸收合并,也就是在兩個或兩個以上企業(yè)合并中,一個企業(yè)因吸收了其他企業(yè)而成為存續(xù)企業(yè)的合并形式,它是通過有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資產(chǎn)從而取得被吸收企業(yè)的產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)法律行為。在各國法律中,一般把企業(yè)合并分成吸收合并(即企業(yè)兼并)和新設(shè)合并兩種形式,企業(yè)兼并是其中的一種。

企業(yè)兼并從經(jīng)濟(jì)方面來看,有以下幾個特征:(1)企業(yè)兼并的自主性,即在企業(yè)兼并的過程中,兼并是兼并方自主選擇的行為。(2)企業(yè)兼并的流動性。企業(yè)兼并的過程,其實質(zhì)就是生產(chǎn)要素的社會流動過程,在企業(yè)兼并中,企業(yè)的全部或主要的生產(chǎn)要素將發(fā)生整體的流動。(3)企業(yè)兼并的有償性,即優(yōu)勢企業(yè)通過出資購買或承擔(dān)債務(wù)等方式取得劣勢企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及其他相應(yīng)的權(quán)利。(4)企業(yè)兼并的互補(bǔ)性,企業(yè)兼并通過對被兼并企業(yè)的改組,實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。西方的規(guī)制理論研究的是市場失靈時政府如何干預(yù)經(jīng)濟(jì),它屬于產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)的一部分,是近二三十年來比較活躍的一個領(lǐng)域,其研究成果在西方規(guī)制實踐中得到了廣泛的應(yīng)用。西方的規(guī)制理論及其實踐對我國市場經(jīng)濟(jì)的形成及其規(guī)范化具有十分重要的意義。所謂規(guī)制(Regulation)是指政府依據(jù)一定的規(guī)則對特定社會的個人和構(gòu)成特定經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)主體的活動進(jìn)行限制的行為。①也就是政府利用法規(guī)對市場進(jìn)行的制約,它是政府干預(yù)市場的手段之一。規(guī)制分直接規(guī)制和間接規(guī)制,間接規(guī)制指反壟斷政策,由司法部門實施。直接規(guī)制指由行政部門直接實施的干預(yù),它又可分為經(jīng)濟(jì)規(guī)制和社會規(guī)制兩種。經(jīng)濟(jì)規(guī)制是對特定行業(yè)(與自然壟斷有關(guān)的行業(yè))的管制,社會規(guī)制是不分行業(yè)的管制。運用西方的規(guī)制理論來分析我國的企業(yè)兼并行為具有重大的現(xiàn)實意義。②

二、規(guī)制企業(yè)兼并的理由

企業(yè)兼并對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的推動作用,它是企業(yè)成長的重要途徑和方法,企業(yè)兼并行為在微觀和宏觀層面上具有不同的經(jīng)濟(jì)效果,其對經(jīng)濟(jì)生活的積極或消極影響也存在很大的不同,正因為如此,我們需要對企業(yè)兼并行為進(jìn)行規(guī)制,充分發(fā)揮其積極的作用,遏制其消極的作用。

編者按：本論文主要從我國反商業(yè)賄賂立法現(xiàn)狀；我國反商業(yè)賄賂立法缺陷；相關(guān)發(fā)達(dá)國家反商業(yè)賄賂立法；完善我國反商業(yè)賄賂立法的幾點建議等進(jìn)行講述，包括了經(jīng)濟(jì)方面的反商業(yè)賄賂立法、行政方面的反商業(yè)賄賂立法、刑事方面的反商業(yè)賄賂立法、國際法方面的反商業(yè)賄賂立法、規(guī)定抽象、體系分散、處罰輕緩等，具體資料請見：

論文關(guān)鍵詞：反商業(yè)賄賂；立法完善；處罰機(jī)制

論文摘要：近幾年來作為一種普遍商務(wù)潛規(guī)則的商業(yè)賄賂呈高發(fā)趨勢，已對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。文章分析了我國目前反商業(yè)賄賂法的立法較為滯后、輕緩和混亂的現(xiàn)狀及其缺陷，參照德日等發(fā)達(dá)國家關(guān)于反商業(yè)賄賂的立法，提出了完善反商業(yè)賄立法的建議。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，在2003年至2007年期間全國檢察機(jī)關(guān)積極參與治理商業(yè)賄賂工作，共立案偵查涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件19963件，涉案金額達(dá)34.2億多元。我國的商業(yè)賄賂現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)成為某些行業(yè)、市場的“潛規(guī)則”，它不僅破壞了公平競爭和正常的交易秩序，而且嚴(yán)重?fù)p害了消費者的合法權(quán)益，但是我國的反商業(yè)賄賂立法至今并不完善。

一、我國反商業(yè)賄賂立法現(xiàn)狀

1．經(jīng)濟(jì)方面的反商業(yè)賄賂立法。我國《反不正當(dāng)競爭法》第8條明確規(guī)定：“經(jīng)營者不得采用財物或其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商晶。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論；對方單位或個人在帳外暗中收受同扣的，以受賄論處?！薄敖?jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金，經(jīng)營者給對方折扣，給中間人傭金的，必須如實入賬。”我國《公司法》、《土地管理法》等經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)也從不同角度對禁止商業(yè)賄賂行為作了規(guī)定。

一、轉(zhuǎn)移定價稅制的原則和方法

考察世界各國稅法，可以發(fā)現(xiàn)目前各國對轉(zhuǎn)移定價避稅行為進(jìn)行管理和控制的原則主要是正常交易原則。所謂正常交易原則，是指在處理關(guān)聯(lián)企業(yè)的轉(zhuǎn)移定價問題時，將關(guān)聯(lián)企業(yè)視同獨立企業(yè)對待，以獨立企業(yè)的正常交易價格取代不合理的轉(zhuǎn)移定價，重新分配利潤，并據(jù)以征稅。該原則自1977年被《經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織關(guān)于對所得和財產(chǎn)避免雙重征稅的協(xié)定范本》和1979年的《聯(lián)合國關(guān)于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間雙重征稅的協(xié)定范本》采用后，已成為國際上普遍認(rèn)可并采用的跨國公司及稅務(wù)機(jī)關(guān)用于處理轉(zhuǎn)移定價問題的標(biāo)準(zhǔn)。

推究正常交易原則的理論基礎(chǔ)，不外乎兩個方面：一是從企業(yè)角度，假定兩個企業(yè)之間因所有權(quán)而帶來的聯(lián)系完全終止，那么各個獨立的企業(yè)在各自的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下會如何行動？不言而喻，由于企業(yè)的屬性是經(jīng)濟(jì)的，獨立的企業(yè)具有獨立的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，出于保護(hù)自己的本能和競爭的需要，每個企業(yè)都會盡可能按照公平獨立的價格進(jìn)行交易，同時獲得公平的贏利。就稅法而言，把正常交易原則作為稅務(wù)部門處理轉(zhuǎn)移定價問題的標(biāo)準(zhǔn)，實際上正是立法者在設(shè)想一個理性的、獨立的企業(yè)在相同或相似的情況下會如何決策的結(jié)果。二是從國際稅收角度，既然跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)的轉(zhuǎn)移定價會涉及各相關(guān)主權(quán)國家的稅基和稅收管轄權(quán)，那么以正常交易原則處理跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)的轉(zhuǎn)移定價問題，無疑會有利于體現(xiàn)稅收公平和維護(hù)國家間的主權(quán)公平，因為根據(jù)正常交易原則確立的稅制，其調(diào)整的重點不是征納雙方的關(guān)系，而是國與國之間的收入分配。基于此，正常交易原則才成為現(xiàn)代各國轉(zhuǎn)移定價稅制的基本原則。

為了具體實施正常交易原則，需要確定調(diào)整定價的方法。目前國際上比較通行的調(diào)整方法主要是可比價格法（CUP法）、再銷售價格法（RPM法）和成本加價法（CPM法），通稱傳統(tǒng)交易法（traditionaltransactionmethods）?！皞鹘y(tǒng)交易法是確定關(guān)聯(lián)企業(yè)間商務(wù)和財務(wù)關(guān)系狀況是否獨立的最為直接的方法”[5]，但它在實踐中執(zhí)行有一定的難度，一方面因為跨國公司為數(shù)眾多，日常交易頻繁且數(shù)額巨大，稅務(wù)部門難以做到按照正常交易原則核實每筆交易的價格；另一方面因為在某些情形下，稅務(wù)部門很難找到那種真正獨立的和可供比較的第三方交易價格，如專有技術(shù)和特殊服務(wù)，其轉(zhuǎn)移價格合理與否往往無從比較。因此國際上又探索出了一種新的調(diào)整方法，即交易利潤法，包括利潤分割法和交易凈利潤法。此兩種方法包含較多經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容，本文不再細(xì)述。

不論是傳統(tǒng)交易法抑或交易利潤法，都屬于對轉(zhuǎn)移定價的事后調(diào)整。對稅務(wù)部門而言，有種種執(zhí)行方面的困難[6]；對跨國公司而言，事后調(diào)整的不確定性會影響企業(yè)的經(jīng)營決策，甚至有可能使企業(yè)面臨被雙重征稅

的危險。在這種背景下，預(yù)約定價制度應(yīng)運而生。其基本含義是指納稅人事先將其與域外關(guān)聯(lián)企業(yè)之間內(nèi)部交易的業(yè)務(wù)往來所涉及的轉(zhuǎn)移定價標(biāo)準(zhǔn)（如定價方法、可比因素、對未來事件的關(guān)鍵性假設(shè)等）向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可后，作為計征所得稅依據(jù)，并免除事后稅務(wù)機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)移定價進(jìn)行價格調(diào)整的一種制度。預(yù)約定價制度不僅使跨國公司按照事先確定的價格進(jìn)行交易不必有所顧慮，也使稅務(wù)機(jī)關(guān)由此擺脫了繁瑣費時的事后審核工作，同時還有利于保證國家稅收收入的穩(wěn)定性。因此，預(yù)約定價制度自1991年美國首先采用以來，不僅發(fā)達(dá)國家競相采用，許多發(fā)展中國家也開始逐步建立。在國際稅收協(xié)調(diào)需要進(jìn)一步加強(qiáng)的全球化趨勢下，預(yù)約定價制度“無疑成為避免國際稅收爭端的一個最具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾胧盵7].