近年來(lái)，*縣紀(jì)委監(jiān)察局在不斷加大案件查辦力度的同時(shí)，始終把提高案件審理質(zhì)量擺在十分突出的位置，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)開(kāi)展審理工作，近五年共審結(jié)案件569件，沒(méi)有發(fā)生一起冤假錯(cuò)案，更沒(méi)有一件申訴案件，合格率100%。歷年案件優(yōu)質(zhì)率95%以上，審理工作多次得到省、市案件質(zhì)量檢查組領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，縣紀(jì)委監(jiān)察局連續(xù)11年被評(píng)為全市目標(biāo)管理先進(jìn)單位。在抓案件審理質(zhì)量上，我們主要是注重在“早、全、細(xì)、準(zhǔn)”四個(gè)字上下功夫，嚴(yán)格把好各道關(guān)口。

1、未雨綢繆，提前介入，爭(zhēng)取一個(gè)“早”字。我們認(rèn)為，“查審分開(kāi)”并不是靜止的孤立的分開(kāi)，檢查同審理在相互監(jiān)督、制約的同時(shí)也有聯(lián)系、配合的一面，審理部門不能“坐等審案”，審理關(guān)口應(yīng)當(dāng)適時(shí)前移，特別是對(duì)一些重大復(fù)雜疑難案件，審理若能提前介入，與調(diào)查工作緊密銜接，不僅可以縮短辦案時(shí)間，提高辦案效率，而且可以防止當(dāng)事人串供翻供，提高案件審理質(zhì)量。為此，我縣明確規(guī)定，所有大案要案和復(fù)雜疑難案件，案審一律提前介入，審理實(shí)行“兩項(xiàng)交叉作業(yè)”。一是審理部門與檢查部門交叉作業(yè)，當(dāng)重大復(fù)雜疑難案件檢查到一定程度時(shí)，經(jīng)主管案件的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，審理人員提前介入，提前了解案情，協(xié)同檢查人員辦案，參與案件調(diào)查情況分析，審閱證據(jù)材料，并及時(shí)為檢查工作提供政策法規(guī)咨詢；二是上下級(jí)紀(jì)委的審理部門交叉作業(yè)，從*0年開(kāi)始，我縣實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件預(yù)審制度，要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦的案件，在基層審理結(jié)束后7天內(nèi)，將案卷材料送縣紀(jì)委審理室統(tǒng)一預(yù)審把關(guān)，檢查案件材料是否齊全，程序是否到位，定性是否準(zhǔn)確等，只有通過(guò)縣紀(jì)委的預(yù)審把關(guān)后，方可作出處理決定。*0年以來(lái)，我縣查辦的30起大要案審理全部提前介入，基層案件預(yù)審率達(dá)100%，為基層糾正各類案件錯(cuò)誤40余次，確保了案件質(zhì)量。

2、證據(jù)材料，審理匯報(bào)，把握一個(gè)“全”字。一是證據(jù)全。證據(jù)是定案的基礎(chǔ)，也是保證案件質(zhì)量的第一道關(guān)口，只有證據(jù)齊全，才能全面、客觀、準(zhǔn)確地反映違紀(jì)事實(shí)的真相，才能使違紀(jì)者“束手就擒”。在審理中，我們十分注重證據(jù)材料的審核認(rèn)定，用充足的證據(jù)框定違紀(jì)事實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足或證據(jù)相互矛盾等現(xiàn)象，就要求調(diào)查組或與調(diào)查組一道及時(shí)補(bǔ)證，無(wú)法補(bǔ)全證據(jù)消除矛盾的堅(jiān)決不予認(rèn)定。如我們?cè)趯徖硪粋€(gè)村支部書(shū)記貪污水利款案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)在證據(jù)上有村支部書(shū)記從鄉(xiāng)里領(lǐng)款的書(shū)證，也有村財(cái)務(wù)帳上沒(méi)有這筆水利款入帳的證明，以及村支部書(shū)記承認(rèn)其在鄉(xiāng)里領(lǐng)了這筆水利款的口供，證據(jù)基本確鑿，但我們?cè)诎妇碇袇s沒(méi)有發(fā)現(xiàn)村出納對(duì)這一問(wèn)題的任何證明材料。經(jīng)與調(diào)查組聯(lián)系，才知沒(méi)找出納取證。我們認(rèn)為如果村支部書(shū)記把錢交給了出納，或村支部書(shū)記與出納串供后翻供，對(duì)其貪污定性都有可能遇上麻煩。于是當(dāng)天中午我們就與調(diào)查組一起找出納取證，出納證明他沒(méi)有收該水利款，這樣我們才定下案來(lái)。二是材料全。每年年初根據(jù)有關(guān)規(guī)定和上年存在的問(wèn)題，向各紀(jì)檢監(jiān)察組織印發(fā)《案件移送必備材料一覽表》，對(duì)案件必備材料作出明確規(guī)定，凡缺少任何一個(gè)材料的案件，審理部門不予受理。對(duì)超過(guò)初核期限辦理延期手續(xù)的材料，對(duì)因特殊情況不開(kāi)支部會(huì)直接下處分決定和改變基層黨委處理意見(jiàn)的相關(guān)材料也作出了具體規(guī)定，要求不能漏掉任何一個(gè)材料。為使案件材料規(guī)范，我們還向基層紀(jì)檢監(jiān)察組織印發(fā)了一套規(guī)范性案卷模擬材料，要求按模擬材料組卷移送。三是匯報(bào)全。案件能否得到恰當(dāng)處理，最后要取決于紀(jì)委常委會(huì)（局長(zhǎng)辦公會(huì)）的討論決定，審理匯報(bào)顯得尤為重要，對(duì)每一件案件的匯報(bào)，我們力求全面、準(zhǔn)確，對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤性質(zhì)、人員責(zé)任、責(zé)任人的態(tài)度及思想動(dòng)態(tài)、基層單位的處理意見(jiàn)、適用的黨政紀(jì)條規(guī)都要作出詳細(xì)的匯報(bào)，讓委局領(lǐng)導(dǎo)全面了解案情，作出準(zhǔn)確的處理。

3、認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審核，做到一個(gè)“細(xì)”字?！安缓雎悦恳粋€(gè)細(xì)節(jié)，不放過(guò)每一個(gè)疑點(diǎn)”是我縣案件審理工作一貫堅(jiān)持的原則。對(duì)任何一份材料都要進(jìn)行一次甚至多次的認(rèn)真審核，對(duì)案件中發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、詳細(xì)過(guò)程、造成的后果及有關(guān)人員的責(zé)任等每一個(gè)具體細(xì)節(jié)都核對(duì)清楚，做到一絲不茍、細(xì)致入微。在審理過(guò)程中，我們從不放過(guò)任何疑點(diǎn)，從不隨便主觀臆斷，在審理談話中十分重視對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)的再核實(shí)工作，尊重事實(shí)的客觀性。對(duì)證據(jù)材料反復(fù)核實(shí)，鑒別真?zhèn)?，?duì)錯(cuò)誤的定性量紀(jì)反復(fù)推敲，力求恰當(dāng)，遇疑難問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或向上級(jí)業(yè)務(wù)部門咨詢，做到細(xì)致周全。*2年，我們受理的一個(gè)由縣檢察院移送的葉某貪污不訴案件，在審理談話中，葉某申辯在原認(rèn)定為貪污款中有一筆1400余元的數(shù)不能以貪污定性。經(jīng)審理該1400余元的實(shí)際情況是葉某在任單位會(huì)計(jì)期間，因其妻子與本單位簽訂了用工合同，按合同規(guī)定，葉某用公款為其妻子繳納了社會(huì)保險(xiǎn)金1400余元，后因領(lǐng)導(dǎo)人變更，單位單方中止合同，葉的妻子沒(méi)有退還單位為其所交的社會(huì)保險(xiǎn)金，對(duì)此，我們尊重事實(shí)，沒(méi)有將該款認(rèn)定為貪污款，給予了葉某恰如其分的處分，避免了錯(cuò)案的發(fā)生。

4、去偽存真，定性量紀(jì)，力求一個(gè)“準(zhǔn)”字。定性量紀(jì)是案件處理最為關(guān)鍵的一道程序，只有定性量紀(jì)準(zhǔn)確才能保證案件質(zhì)量，才能防止出現(xiàn)冤假錯(cuò)案。有些重大疑難案件調(diào)查到的證據(jù)材料往往是錯(cuò)綜復(fù)雜，有時(shí)難以對(duì)錯(cuò)誤作準(zhǔn)確的定性。為使案件定性量紀(jì)準(zhǔn)確，我們要求參加案件審理的人員中至少有一名同志沒(méi)有介入過(guò)案件的檢查，這樣有利于避免思維定勢(shì)，看材料、分析證據(jù)更為清楚，更為超脫，更容易作出準(zhǔn)確的判斷。對(duì)一時(shí)確實(shí)難以定性的案件，在分管領(lǐng)導(dǎo)的同意下調(diào)查組和審理人員就定性問(wèn)題展開(kāi)討論，相互溝通，達(dá)成一致意見(jiàn)。如前幾年一個(gè)調(diào)查組在調(diào)查某糧管所所長(zhǎng)挪用公款放高利貸非法營(yíng)利一案的過(guò)程中，調(diào)查組把握不準(zhǔn)如何定性，就在召開(kāi)的一次案情調(diào)查分析會(huì)時(shí)，邀請(qǐng)了我們審理人員參加，會(huì)上調(diào)查人員在匯報(bào)這一案情時(shí)，認(rèn)為該糧管所長(zhǎng)犯有兩種不同性質(zhì)的錯(cuò)誤：一是挪用公款錯(cuò)誤證據(jù)確鑿；二是貪污錯(cuò)誤即貪污了用所挪用的公款私下放高利貸所產(chǎn)生的高額利息。經(jīng)過(guò)案情分析，我們認(rèn)為，該糧管所長(zhǎng)的確犯有兩種不同性質(zhì)的錯(cuò)誤，一是挪用公款錯(cuò)誤，但另一種不是貪污性質(zhì)的錯(cuò)誤而是一種違反金融法規(guī)進(jìn)行非法營(yíng)利活動(dòng)的錯(cuò)誤，結(jié)果達(dá)成共識(shí)得到準(zhǔn)確定性和恰當(dāng)處理。又如，1999年我們受理的縣社保局出納挪用以社保資金購(gòu)買的國(guó)庫(kù)券給其同事胡某（黨員）用于抵押貸款承包水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)一案。當(dāng)初調(diào)查組將胡某的錯(cuò)誤定性為與出納共同挪用公款的性質(zhì)。在審理中，我們針對(duì)胡某是否符合共同挪用公款人這一違紀(jì)主體的問(wèn)題進(jìn)行了討論分析，我們認(rèn)為胡某不具有主管、管理、經(jīng)手公款的職務(wù)或職權(quán)，并不經(jīng)管該國(guó)庫(kù)券，同時(shí)也未參與策劃將單位國(guó)庫(kù)券從經(jīng)管人出納手中挪出的活動(dòng)。實(shí)際上國(guó)庫(kù)券是由單位會(huì)計(jì)（非黨員）與出納共同挪用給胡某用于胡某與會(huì)計(jì)合伙承包水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)作貸款抵押。胡某只是使用了明知是挪用的本單位國(guó)庫(kù)券，用于了個(gè)人抵押貸款。不符合共同挪用公款人的主體要求。但胡某作為社保工作人員，其行為違背了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，結(jié)果我們對(duì)胡某以違反其他財(cái)經(jīng)金融法規(guī)定性，給予了恰當(dāng)?shù)奶幏帧?/p>

近年來(lái)，我們的案件審理工作所取得的一些成績(jī)，是與市紀(jì)委監(jiān)察局的具體指導(dǎo)分不開(kāi)的，是全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)同志們共同努力的結(jié)果，但我們也清醒地看到，我們的工作與上級(jí)的要求還有較大差距，與黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要還有一段距離，與兄弟單位相比還有許多不足。我們將虛心學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)做好審理工作，使我縣案件審理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，案件質(zhì)量得到切實(shí)提高。

我叫***，現(xiàn)年**歲，大專文化程度，助理經(jīng)濟(jì)師。原任閆莊信用社分管外勤的副主任，2002年5月始任**信用社主任。自被聘任為助理經(jīng)濟(jì)師，特別是任**信用社主任以來(lái)，能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)金融政策方針，努力實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)一班人，艱苦創(chuàng)業(yè)，銳意開(kāi)拓，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。工作中，能夠認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，履行節(jié)約、勤儉辦社；處處率先垂范，廉潔勤政，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，曾多次被評(píng)為縣級(jí)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，具備了與專業(yè)技術(shù)職務(wù)相當(dāng)?shù)膶W(xué)識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，先后在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表宣傳報(bào)道稿件數(shù)十篇。所負(fù)責(zé)的**信用社2002年度被聯(lián)社授予“先進(jìn)集體”、“宣傳報(bào)道先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)?，F(xiàn)就自受聘助理經(jīng)濟(jì)師特別是任**信用社以來(lái)的工作情況述職如下：

調(diào)研報(bào)告工作匯報(bào)規(guī)章制度事跡材料心得體會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話會(huì)議發(fā)言稿慶典致辭競(jìng)聘演講稿晚會(huì)主持詞

一、提出“存款立社、服務(wù)興社”的經(jīng)營(yíng)理念，努力夯實(shí)資金實(shí)力

為保持**信用社的穩(wěn)健發(fā)展勢(shì)頭，我積極帶領(lǐng)全社干部職工解放思想，大膽實(shí)施創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)。在存款工作中，克服種種預(yù)想不到的困難，搶抓有利時(shí)機(jī)，完善存款考核辦法，積極協(xié)調(diào)多方關(guān)系，牢固樹(shù)立“存款興社”的思想和陣地意識(shí)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“三勤四上門”的優(yōu)良傳統(tǒng)，千方百計(jì)籌措資金。自去年以來(lái)，我針對(duì)存款不上則降的實(shí)際情況，及時(shí)召開(kāi)職工會(huì)議，找問(wèn)題、查原因，制定出強(qiáng)有力的獎(jiǎng)罰措施，在職員工自辦存款余額外勤必須達(dá)到50萬(wàn)元，內(nèi)勤人員必須達(dá)到40萬(wàn)元，對(duì)客戶經(jīng)理年底存款余額達(dá)不到30萬(wàn)元的，一律取消客戶經(jīng)理資格。在嚴(yán)格的考核制約機(jī)制下，廣大員工呈現(xiàn)出積極的吸儲(chǔ)熱情，截止目前，我社各項(xiàng)存款總額達(dá)****萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)**萬(wàn)元。其中，對(duì)公存款**萬(wàn)元，農(nóng)民儲(chǔ)蓄存款**萬(wàn)元；低成本存款**萬(wàn)元，占總存款余額的％；各項(xiàng)貸款**萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)***萬(wàn)元。今年，我發(fā)動(dòng)職工利用全市通存通兌的優(yōu)勢(shì)，為外區(qū)縣的親戚朋友們開(kāi)立儲(chǔ)蓄存折戶100多個(gè)，吸儲(chǔ)存款200余萬(wàn)元。

二、倡導(dǎo)“立足農(nóng)信干農(nóng)信”的服務(wù)格局，密切與人民群眾的血肉關(guān)系，贏得了老百姓的信任

在信貸支農(nóng)工作中，引導(dǎo)全員牢固樹(shù)立為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念，把“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”作為本份工作，找準(zhǔn)信貸杠桿的支點(diǎn)，在政府規(guī)劃、群眾自愿的前提下，只要符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，資金問(wèn)題就予以保證。通過(guò)發(fā)放聯(lián)保貸款、開(kāi)展信用村、戶評(píng)定活動(dòng)，全力支持農(nóng)民發(fā)展藥材、黃煙、蠶繭等高附加值的名優(yōu)特產(chǎn)品，在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中求得發(fā)展，有力支持了我鄉(xiāng)春耕、“三夏”、秋收秋種、冬季農(nóng)田管理、抗災(zāi)自救及抗旱雙保工作。由于措施得崐力，全鄉(xiāng)種植經(jīng)濟(jì)作物的積極性普遍提高，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)作物人均1畝以上，預(yù)計(jì)全鄉(xiāng)人均增收800余元。為培養(yǎng)個(gè)體工商戶的守信意識(shí)，對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行建檔立案，評(píng)定信用等級(jí)，使講信用的工商戶得到實(shí)惠，并對(duì)招商引資項(xiàng)目提供多方位服務(wù)。我到**信用社任職后，累計(jì)發(fā)放貸款萬(wàn)元支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止目前，我社貸款余額達(dá)萬(wàn)元，較我任職前增長(zhǎng)萬(wàn)元。

*，是*縣*政治經(jīng)濟(jì)文化金融活動(dòng)中心，是縣委政府農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“北藥南菜”戰(zhàn)略中肉食品生產(chǎn)基地。近年來(lái)，*鎮(zhèn)政府和信用社緊緊圍繞縣政府規(guī)劃，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷加大養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展力度，推動(dòng)了以牛、豬、羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè)空前發(fā)展。近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)中，我深入該鎮(zhèn)，與黨政領(lǐng)導(dǎo)座談，聽(tīng)*信用社匯報(bào)，訪部分村委和群眾，對(duì)本鎮(zhèn)養(yǎng)殖基地建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，可望對(duì)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快培育龍頭產(chǎn)業(yè)與強(qiáng)社富民具有起到參考借鑒作用。

（一）基本情況

*鎮(zhèn)共轄29個(gè)行政村，共有7000余戶、2.7萬(wàn)口人，6.1萬(wàn)畝耕地，是一個(gè)傳統(tǒng)的典型農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。這幾年，鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以黨的“十七大”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委政府農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，確定了“135”總體工作思路和三大戰(zhàn)略，突出了規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，使全鎮(zhèn)初步形成了以興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司為龍頭和中申、南姚、西郭、馬軍莊4村為中心的肉雞養(yǎng)殖，后元頭、桃溝、茨洼3村為中心的蛋雞飼養(yǎng)，*、*、*、*、*5村為中心的生豬繁育，莊爾頭、南窯、冷泉、東五莊、喬水溝為中心的肉牛生產(chǎn)“四大基地”，目前全鎮(zhèn)已存肉牛3000頭、羊1.5萬(wàn)只、豬2萬(wàn)頭、雞10萬(wàn)只，共培育發(fā)展養(yǎng)殖企業(yè)（公司）5家、養(yǎng)殖專業(yè)村17個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)大戶150戶，年均產(chǎn)量與產(chǎn)蛋量分別達(dá)到745噸和680噸，僅此年實(shí)現(xiàn)收入3062萬(wàn)元，人均收入1200多元，占到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的三分之一以上。

*信用社共有員工15人，農(nóng)村信用聯(lián)絡(luò)站70個(gè)，擔(dān)負(fù)著鎮(zhèn)企、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)民的金融服務(wù)重?fù)?dān)，是農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶。全社擁有社員股金319.7萬(wàn)元，儲(chǔ)蓄存款6580萬(wàn)元，信貸資產(chǎn)4558萬(wàn)元，存貸比例為69.27%，備付率達(dá)8.29%，各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展在全縣處于中上游水平。自去年實(shí)施“三千三百惠農(nóng)工程”和開(kāi)展“求和諧樹(shù)形象創(chuàng)佳績(jī)”主題競(jìng)賽活動(dòng)以來(lái)，他們清理發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”方向，圍繞政府規(guī)劃，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，把規(guī)模養(yǎng)殖當(dāng)做支農(nóng)惠民和“求樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng)的核心內(nèi)容來(lái)抓，全社累計(jì)發(fā)放貸款2100萬(wàn)元，100%用于了“三農(nóng)”，其中養(yǎng)殖業(yè)占到42.2%。今年三個(gè)月，累計(jì)發(fā)放貸款225萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到90%。從而，使鎮(zhèn)政府規(guī)劃落到了實(shí)處，使廣大農(nóng)民收到了實(shí)惠，也使信用社業(yè)務(wù)朝著良好方向發(fā)展，信用社形象得到進(jìn)一步創(chuàng)新。

（二）主要做法

一是勤匯報(bào)多溝通，取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持。發(fā)展養(yǎng)殖投資小，風(fēng)險(xiǎn)少，技術(shù)含量低，見(jiàn)效快。他們抓住優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳，確定項(xiàng)目，加強(qiáng)匯報(bào)，得到了各級(jí)黨政與縣聯(lián)社的重視與支持。鎮(zhèn)黨委政府在立項(xiàng)時(shí)反復(fù)征求信用社意見(jiàn)，信用社在日常工作中經(jīng)常向鎮(zhèn)黨政匯報(bào)支持發(fā)展情況，政社配合共同下鄉(xiāng)進(jìn)戶調(diào)查摸底，共同檢查督導(dǎo)狠抓落實(shí)，共同研究解決存在問(wèn)題，有效推進(jìn)了規(guī)模養(yǎng)殖工程建設(shè)。與此同時(shí)，他們還經(jīng)常向上級(jí)黨政和主管部門匯報(bào)，取得了政策上、技術(shù)上、資金上、項(xiàng)目上各個(gè)方面的支持與優(yōu)惠。市聯(lián)社張保安理事長(zhǎng)、縣委裴良杰書(shū)記、李堯林縣長(zhǎng)、銀監(jiān)辦王新民主任、縣聯(lián)社衛(wèi)永虹理事長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次親臨檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，特別是聯(lián)社包片副主任楊國(guó)輝蹲點(diǎn)幫助，親自聽(tīng)取匯報(bào)，親自下鄉(xiāng)調(diào)查，親自開(kāi)會(huì)研究，親自查看資料，使他們?cè)鰪?qiáng)了信心，解決了發(fā)展中的難題。

加強(qiáng)信訪信息工作推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

南京市玄武區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局

近年來(lái)，我們按照省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)信訪信息工作的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送有價(jià)值的信訪信息100余篇。充分發(fā)揮了信訪信息的作用，積極為案件查處提供案源，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。預(yù)防教育、藥品(械)采購(gòu)及離任審計(jì)等工作形成特色，得到中紀(jì)委的肯定，執(zhí)法、效能監(jiān)察、企業(yè)廉政等工作在省、市紀(jì)委有關(guān)工作會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)，信息上報(bào)工作連續(xù)7年被省、市紀(jì)委評(píng)為先進(jìn)集體一等獎(jiǎng)。

我們的主要做法和體會(huì)是：

一、加強(qiáng)調(diào)查研究，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，不僅是紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心任務(wù)，而且也是信訪信息工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。幾年來(lái)，我們圍繞全區(qū)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾信訪反映的問(wèn)題，有目的地深入基層調(diào)查研究，我們采取的方法是“沉下去，帶上來(lái)”，將大量動(dòng)態(tài)的、零散的、偶然的信息，帶回來(lái)分析、研究、篩選、提煉，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的問(wèn)題，綜合出有價(jià)值的信息，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。幾年來(lái)，我們從舉報(bào)材料中篩選出了30余條信息，對(duì)這些信息，我們先后深入到全區(qū)10個(gè)街道、5個(gè)系統(tǒng)，43個(gè)企事業(yè)單位，多次召開(kāi)座談會(huì)，走訪100多人次，形成了20余篇書(shū)面匯報(bào)材料，上報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，取得明顯的效果。如1998年，我們先后收到3封反映個(gè)別職能部門利用職權(quán)，違反規(guī)定，巧立名目，擅自擴(kuò)大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，向珠江路科技街企業(yè)要錢、要物，加重企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的信訪件。接到舉報(bào)后，我們及時(shí)進(jìn)行分析研究，認(rèn)為這是一條很重要的信息，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到珠江路科技街有關(guān)企業(yè)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)每年繳納的各種不合理費(fèi)用竟高達(dá)40％以上，過(guò)重的負(fù)擔(dān)給駐街企業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。我們立即編發(fā)了題為《“三亂”現(xiàn)象亟需治理》的信息，報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府，引起了領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為有效制止“三亂”不正之風(fēng)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)監(jiān)察局、物價(jià)局先后聯(lián)合向玄武電子城等30余家重點(diǎn)企業(yè)授予“制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位’’銅牌和發(fā)放《企業(yè)交費(fèi)登記卡》。同時(shí)，明確規(guī)定所有收費(fèi)單位，必須持有物價(jià)部門頒發(fā)的年審合格的《江蘇省收費(fèi)許可證》，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印發(fā)的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)，才能依法收費(fèi)；收費(fèi)時(shí)要填寫(xiě)企業(yè)交費(fèi)登記卡。對(duì)違反規(guī)定收費(fèi)或不填卡的，企業(yè)可拒絕付款。為便于受理企業(yè)投訴，狠剎“三亂”歪風(fēng)，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局還專門設(shè)立舉報(bào)電話。今年初，針對(duì)一些企業(yè)反映對(duì)掛牌企業(yè)治理“三亂”，成效明顯，而對(duì)非掛牌企業(yè)保護(hù)不力的問(wèn)題，我們又會(huì)同物價(jià)局聯(lián)合成立了“玄武區(qū)治理‘三亂’監(jiān)測(cè)中心”，從保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，對(duì)有關(guān)執(zhí)法行為進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，使其依法行政，秉公執(zhí)法，從而營(yíng)造了良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，吸引了大量投資。去年，珠江路科技一條街進(jìn)街電子、電腦企業(yè)已達(dá)925家，實(shí)現(xiàn)銷售34億元，入庫(kù)稅收979萬(wàn)元，分別比1998年增長(zhǎng)了47％、36％和38％。今年上半年，珠江路一條街已實(shí)現(xiàn)銷售27億元，比去年同期增長(zhǎng)21．74％，全街新增進(jìn)街企業(yè)300多家，入庫(kù)稅收比去年同期增長(zhǎng)15．62％。形成我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

行署中小企業(yè)局抓落實(shí)促發(fā)展

調(diào)研組工作匯報(bào)

根據(jù)行署中小企業(yè)局《機(jī)關(guān)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作方案》安排，促進(jìn)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、地區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的落實(shí)，3月6日至11日歷時(shí)6天時(shí)間，我局抓落實(shí)促發(fā)展調(diào)研組在局長(zhǎng)帶領(lǐng)下，深入漠河縣、塔河縣、圖強(qiáng)林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、古蓮河煤礦等五個(gè)縣級(jí)單位和12個(gè)非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。我們這次調(diào)研活動(dòng)按照《工作方案》的基本原則和工作任務(wù)，采取了“五個(gè)結(jié)合”的工作方法,即：檢查落實(shí)會(huì)議精神與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合；聽(tīng)取匯報(bào)與深入實(shí)際相結(jié)合；召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)與征求意見(jiàn)相結(jié)合；深入企業(yè)調(diào)查與行政執(zhí)法檢查相結(jié)合；索要各類調(diào)查資料與檢查內(nèi)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。現(xiàn)將調(diào)研工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、抓落實(shí)促發(fā)展取得良好成效

通過(guò)對(duì)漠河縣等5個(gè)單位及12個(gè)非公有制企業(yè)的調(diào)研活動(dòng)，感到各縣（局）對(duì)落實(shí)地區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議的氣氛濃厚，廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲，主要呈現(xiàn)以下6個(gè)特點(diǎn)：

（一）迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，抓落實(shí)促發(fā)展的態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。