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【摘要】選派大學(xué)生到村任職是黨中央作出了一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，是新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的歷史必然和現(xiàn)實(shí)訴求，當(dāng)前大學(xué)生村官工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題既需要警惕，更需要完善，如何就大學(xué)生村官政策實(shí)施搭建更好的平臺(tái)，本文進(jìn)行了可行性探究。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生村官；實(shí)施；成長(zhǎng)；平臺(tái)

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道：經(jīng)中央同意，中央組織部等有關(guān)部門決定，

從開(kāi)始，用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到村官全部上任，全國(guó)在任大學(xué)生村官總數(shù)已達(dá)到16萬(wàn)人左右。總書(shū)記批示：“此事具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。”副主席勉勵(lì)村官要“下得去，待得住，干得好，流得動(dòng)”，中組部部長(zhǎng)李源潮指出：“選聘高校畢業(yè)生倒農(nóng)村任職是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人的戰(zhàn)略舉措?！?/p>

一、為什么要選派大學(xué)生到村任職

去年召開(kāi)的黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，正式拉開(kāi)了新一輪農(nóng)村改革的序幕。這輪農(nóng)村改革與歷次農(nóng)村改革有諸多不同，對(duì)改革的主體——農(nóng)民提出了較高的素質(zhì)要求。經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村改革要取得成功，除了中央決策正確外，農(nóng)民主體地位發(fā)揮至關(guān)重要。

1、新一輪農(nóng)村改革的特點(diǎn)和面臨的困境

1978年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)村稅費(fèi)改革等措施，本次新一輪改革和和歷次農(nóng)村改革相比，顯得更為復(fù)雜，對(duì)農(nóng)民主體的素質(zhì)水平和農(nóng)村的組織形式等提出了較高要求。

（1）目標(biāo)多層次化和需要攻克的難關(guān)復(fù)雜化

家庭聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)包責(zé)任制的目標(biāo)主要是解決百姓的吃飯問(wèn)題，農(nóng)村稅費(fèi)改革是解決農(nóng)民的負(fù)擔(dān)問(wèn)題，目標(biāo)都比較單一，目標(biāo)的達(dá)成方式和實(shí)現(xiàn)途徑也相應(yīng)簡(jiǎn)單得多。在解決吃飯問(wèn)題上，過(guò)去的大鍋飯導(dǎo)致干多干少一個(gè)樣，農(nóng)民沒(méi)有積極性。因此，只要將大鍋飯變?yōu)樾″侊?，改變土地耕作模式，就能達(dá)到充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的目的。由于沒(méi)有涉及到所有制的改革，涉及矛盾少，改革難度相應(yīng)不大；稅費(fèi)改革是針對(duì)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，廢除農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，只要中央財(cái)政作出一些犧牲，涉及其他方面利益少，矛盾沖突也少，問(wèn)題能容易得到解決。而此次改革的目標(biāo)顯然比前幾次要復(fù)雜得多，涉及到土地制度改革、政治體制改革、社會(huì)保障制度建設(shè)等，既注重效率、也注重公平，改革難度加大，既對(duì)政府的改革的領(lǐng)導(dǎo)能力是考驗(yàn)，也對(duì)農(nóng)民主體的素質(zhì)和能力水平提出了較高要求。

（2）改革所處的環(huán)境復(fù)雜化和對(duì)主體的組織形式要求高標(biāo)準(zhǔn)化

隨著改革推進(jìn)，農(nóng)民對(duì)改革的物質(zhì)要求不只是吃飽飯的問(wèn)題，而是吃好飯的問(wèn)題，是富裕的問(wèn)題。因教育改革、醫(yī)療改革的推行，農(nóng)村社會(huì)保障體系的缺失，客觀上導(dǎo)致了農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重；同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，吃好飯的問(wèn)題變得不是一件簡(jiǎn)單的事情。農(nóng)民要走上富裕之路，必須得會(huì)和市場(chǎng)打交道，這就要求農(nóng)民掌握一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，能根據(jù)市場(chǎng)組織生產(chǎn)，有較好的市場(chǎng)眼光和把握市場(chǎng)的能力。為了能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中盡可能取得優(yōu)勢(shì)地位，個(gè)體必須要通過(guò)一定的形式組織起來(lái)，如歐美農(nóng)業(yè)合作社、日本農(nóng)協(xié)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)會(huì)就是這樣一些組織。但是我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)偏低，初中及以下文化程度占相當(dāng)大的比重，高中文化程度僅占9.68%、大專僅占2.75%。從組織層面來(lái)說(shuō)，很多村集體處于癱瘓狀態(tài)，村集體組織力量日益薄弱，農(nóng)民通常以“單打獨(dú)斗”的形式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)常處于弱勢(shì)地位。

（3）改革的模式具有強(qiáng)烈的探索性和不確定性

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)的成功推行，是以較長(zhǎng)時(shí)期的群眾探索為基礎(chǔ)。以安徽為例，早在50年代末，安徽蕪湖地區(qū)有些合作社為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，就實(shí)行了包工包產(chǎn)的辦法，生產(chǎn)隊(duì)向管委會(huì)包工包產(chǎn)，生產(chǎn)組向生產(chǎn)隊(duì)包工包產(chǎn)。安徽省委支持這一做法，于1957年2月14日下發(fā)了《關(guān)于包工包產(chǎn)的指示》，名稱叫“包工到戶”，實(shí)行“五包六定“。同時(shí)期，浙江一些縣也搞起了包產(chǎn)到戶。60年代初，安徽一些地方搞起了責(zé)任田。1978年安徽一些地區(qū)實(shí)行了包產(chǎn)到戶和大包干。這些階段的改革探索都見(jiàn)效明顯，較好地恢復(fù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二十多年的有效探索為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全國(guó)推行奠定了良好的基礎(chǔ)。而本次農(nóng)村改革正在探索之中，許多模式還處在試驗(yàn)討論階段，到目前為止還沒(méi)有形成一個(gè)成功的模式，甚至在改革過(guò)程中有些模式還出現(xiàn)了損害農(nóng)民利益的行為，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)改革出現(xiàn)了不滿情緒。

2、新一輪農(nóng)村改革的現(xiàn)實(shí)訴求

新一輪農(nóng)村改革的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)都提出了較高的要求。截至去年年底，全國(guó)現(xiàn)有村黨支部書(shū)記60萬(wàn)人，其中35歲以下的占8.45%，56歲以上的占16.64%；大專以上學(xué)歷占8.2%，初中以下的占44.7%。從這些數(shù)字我們可以看出。農(nóng)村基層干部教育程度偏低，綜合素質(zhì)不高，不符合新一輪農(nóng)村改革的要求。素質(zhì)的提高并非一朝一夕的事，需要得到外界的幫助。大學(xué)生“村官”正好可以扮演這個(gè)角色。

（1）農(nóng)民進(jìn)行改革探索需要

有知識(shí)的人來(lái)引領(lǐng)由于文化素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)不可能自我提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，許多基層政府通過(guò)行政手段來(lái)帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，結(jié)果多數(shù)是事與愿違，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)基層政府出現(xiàn)不信任。而在一村一大學(xué)生“村官”的配置條件下，大學(xué)生“村官”憑著工作的熱情、現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)理念、與外界良好的溝通能力，為農(nóng)民搭建了通向市場(chǎng)的平臺(tái)和渠道，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，組織各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，能逐步培養(yǎng)起農(nóng)民良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和運(yùn)作能力，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行各種改革模式的探索。

（2）農(nóng)村基層組織的凈化和強(qiáng)化需要高素質(zhì)的村干部

當(dāng)前，村集體癱瘓、“村官”腐敗，成為農(nóng)村改革的一大阻力。資料顯示，5年來(lái)，僅中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出就累計(jì)達(dá)1.6萬(wàn)億元,而隨著惠農(nóng)資金的大幅增加,涉農(nóng)貪污賄賂犯罪明顯增多。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì),在當(dāng)前查處的基層違紀(jì)違法案件中,“村官”占據(jù)了案件數(shù)量的70%以上,由“村官”腐敗引發(fā)的群眾信訪已占農(nóng)村信訪總量的50%以上?！按骞佟北緫?yīng)是農(nóng)村改革的帶頭人，但是“村官”的腐敗，使農(nóng)民對(duì)村集體的信任度大大降低，導(dǎo)致農(nóng)村改革出現(xiàn)領(lǐng)頭羊缺陣的情況。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全國(guó)成功推行，和當(dāng)時(shí)強(qiáng)有力的基層組織有很大的關(guān)系。經(jīng)過(guò)層層選拔的大學(xué)生“村官”，有較強(qiáng)的法制意識(shí)和以民為本的情懷，他們的成功融入，能夠在一定程度發(fā)揮改革的領(lǐng)頭羊的作用，并在一定程度會(huì)對(duì)某些基層組織的腐敗行為有些約束，對(duì)某些有一定程度的腐敗的村集體起到一定程度的凈化作用。

（3）大學(xué)生村官的出現(xiàn)有利于為改革糾偏

我國(guó)的改革因?yàn)闊o(wú)經(jīng)驗(yàn)可借鑒，都是在摸著石頭過(guò)河，家庭年產(chǎn)承包責(zé)任制剛開(kāi)始是這樣，新一輪農(nóng)村改革也是這樣。雖然，許多地方都在探索，但是因?yàn)楦鞯厍闆r不同，這些已有的經(jīng)驗(yàn)不一定都適合每個(gè)地方。有探索，必然就有問(wèn)題。有些地方為了改革而改革，忘了改革宗旨的關(guān)鍵是解決農(nóng)民收入問(wèn)題，如一味追求土地的規(guī)?；同F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立，追求農(nóng)業(yè)的產(chǎn)率或追求農(nóng)村、農(nóng)業(yè)為城市的貢獻(xiàn)上，包括通過(guò)改革為一些城市的發(fā)展提供土地和原材料，或者追求農(nóng)村面貌一些形式的改變上，沒(méi)有太注重農(nóng)民實(shí)際生活水平提高和未來(lái)的生活水平改善上，甚至出現(xiàn)政府與農(nóng)民爭(zhēng)利的情況。大學(xué)生“村官”因?yàn)榻^大多數(shù)不是本村的一員，其工資是由國(guó)家發(fā)放，與所在村集體、村民沒(méi)有利益沖突，但其有較高的民本情懷，較強(qiáng)的理性思維、較好的法制意識(shí)以及較強(qiáng)的現(xiàn)代市場(chǎng)觀念，可以更多地對(duì)改革進(jìn)行理性把握和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，及時(shí)思考和反思改革中的問(wèn)題，并向有關(guān)決策部門反映真實(shí)情況，以避免改革走向彎路，推動(dòng)改革的順利進(jìn)行。

二、當(dāng)前大學(xué)生村官工作中需要警惕的問(wèn)題

雖然總書(shū)記、總理、副主席以及李源潮部長(zhǎng)都十分重視大學(xué)生村官工作，但是筆者經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前開(kāi)展的大學(xué)生村官工作在基層具體落實(shí)中仍存在許多問(wèn)題，許多現(xiàn)象值得警惕，應(yīng)引起我們的高度重視。

1、警惕大學(xué)生“村官”為“鄉(xiāng)官”現(xiàn)象

當(dāng)前很多大學(xué)生村官名義上在村，實(shí)質(zhì)被鄉(xiāng)鎮(zhèn)征用的很多，不能真正對(duì)所在村有所了解。有為數(shù)不少的大學(xué)生村官在談到這一現(xiàn)象時(shí)說(shuō)：“其實(shí)我們應(yīng)聘村官就是想到基層了解情況，為當(dāng)?shù)匕傩辗?wù)，可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們的直接領(lǐng)導(dǎo)者，他們讓我們做什么，我們不可能不做?！碑?dāng)然，也有一些村官有著另樣的想法，認(rèn)為大學(xué)生村官在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是升職，并借此可以打開(kāi)官場(chǎng)關(guān)系，為以后出路做打算。當(dāng)然，外在環(huán)境也助推了大學(xué)生“村官”為“鄉(xiāng)官”現(xiàn)象的發(fā)生。村官到村任職的原則上要到最艱苦、屬于國(guó)家一類貧困村的地方。這些地方一沒(méi)有必須的辦公條件；二沒(méi)有固定的休息場(chǎng)所；三沒(méi)有必要的交通工具；四是自然條件形成的交通不便。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此也無(wú)能為力，既要讓村官做點(diǎn)事，又要保障他們的人身安全，也只有把他們安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，這樣就制約了大學(xué)生村官下村了解實(shí)際情況。

2、警惕“跟風(fēng)創(chuàng)業(yè)”、“包裝典型”現(xiàn)象

當(dāng)前，許多地方黨委、政府對(duì)到村任職大學(xué)生的培養(yǎng)高度關(guān)注，采取各種行之有效的幫助和培養(yǎng)措施，確實(shí)涌現(xiàn)出不少到村任職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富的典型，這是值得肯定的。不過(guò)也存在一些急功近利的做法，有些地方利用大學(xué)生村官對(duì)創(chuàng)業(yè)的渴望，盲目上馬不切實(shí)際的項(xiàng)目，攀比指標(biāo)，不重實(shí)效。就像某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人所說(shuō)：“現(xiàn)在有些地方炒作大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，好多都是做給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的，如果誰(shuí)能夠在那里呆上一周，基本上是什么情況就會(huì)全部明了！”不少地方為了盡快樹(shù)立起典型，擴(kuò)大影響，經(jīng)過(guò)組織的精心“包裝”，將榮譽(yù)光環(huán)集中在某一點(diǎn)，全力打造本地到村任職大學(xué)生“品牌”的現(xiàn)象，加之媒體輿論的過(guò)分炒作，甚至出現(xiàn)了過(guò)分“包裝”等。更有甚者，一些地方為出政績(jī)、樹(shù)典型，還提出“硬任務(wù)”：年底前必須每個(gè)人都有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

3、警惕基層對(duì)大學(xué)生村官培養(yǎng)關(guān)愛(ài)“虎頭蛇尾”現(xiàn)象

從大學(xué)到農(nóng)村，對(duì)絕大多數(shù)大學(xué)生來(lái)說(shuō)都是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，無(wú)論從思想意識(shí)、生活習(xí)慣、角色轉(zhuǎn)變等都面臨著考驗(yàn)。到村任職的大學(xué)生普遍缺失由城市生活到農(nóng)村生活的思想過(guò)渡，要么學(xué)生氣太濃，要么把自己真正當(dāng)成了“官”，沒(méi)能及時(shí)找準(zhǔn)位置。更有甚者，有些大學(xué)生考村官的動(dòng)機(jī)本就是迫于就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，找不到好工作這一壓力，骨子里帶著一種“下去只是一個(gè)過(guò)渡，混兩年就到鎮(zhèn)、街或機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員”的心態(tài)，導(dǎo)致下去后即使掛個(gè)職務(wù)，實(shí)際上發(fā)揮作用并不大，如果基層干部不能及時(shí)有效地和大學(xué)生村官進(jìn)行溝通交流，培養(yǎng)的缺位也就在所難免了。有一個(gè)村官,一名做基層組織工作的普通人員僅僅是和他聊聊天，他就很感動(dòng),說(shuō)很久沒(méi)有“領(lǐng)導(dǎo)”和他們交流了?？梢?jiàn)，大學(xué)生村官在工作的過(guò)程中缺少關(guān)愛(ài)也應(yīng)該引起我們的重視。

4、警惕村官“脫離群眾、脫離崗位”現(xiàn)象

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，有不少大學(xué)生村官不能全身心地走近群眾，面對(duì)面的與群眾拉家常，心貼心的與農(nóng)民交朋友，工作浮在面上，走馬觀花，有他不嫌多，沒(méi)他不嫌少，中看不中用，始終沉不下身子，做不到“先當(dāng)村民，后當(dāng)村官”，有的甚至讓農(nóng)民很是反感。許多村民只曉得村里好象來(lái)了這樣一個(gè)大學(xué)生，連面也沒(méi)見(jiàn)過(guò)，更談不上有什么印象，這說(shuō)明大學(xué)生村官深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶，和農(nóng)民打成一片，扭成一團(tuán)的主動(dòng)性和積極性還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。有些地方還出現(xiàn)了“掛名”村官現(xiàn)象，筆者在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，“村官脫崗”這一現(xiàn)象也不乏存在。

5、警惕大學(xué)生村官被村干部“邊緣化”現(xiàn)象

當(dāng)前，大學(xué)生村官在農(nóng)村大多是書(shū)記或村委會(huì)主任助理，針對(duì)實(shí)際情況，一是手上沒(méi)有“資源”，二是手上沒(méi)有資金，對(duì)村上事務(wù)沒(méi)有決策權(quán)，經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有自主權(quán)，始終處于配角和從屬地位，很容易游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部的邊緣。同時(shí)農(nóng)村的族群意識(shí)嚴(yán)重，外來(lái)的大學(xué)生村官如果不能很好處理一些人際關(guān)系，很容易被基于血緣和人情的鄉(xiāng)土村官排斥，而他們要想融入這些帶有血緣關(guān)系的村里組織，往往是非常困難的。有些下去了，但是村干部把他們置于“小角色”地位，把大學(xué)生“村官”看成一個(gè)短期的助手，村里面的大事、小事一慨不讓過(guò)問(wèn)，無(wú)緣決策層。甚至有些村干怕威脅到自己的利益，會(huì)想：把他培養(yǎng)起來(lái)了，就會(huì)把自己選下去。

三、大學(xué)生村官應(yīng)如何在農(nóng)村開(kāi)展工作

大學(xué)生“村官”在實(shí)際工作中，要和村民多做交流，切實(shí)了解村情民意，傾聽(tīng)民聲，關(guān)注民生，融入農(nóng)村；要尊重農(nóng)民、心系群眾，在服務(wù)農(nóng)民群眾的過(guò)程中增進(jìn)同他們的感情，贏得他們的信任、理解和支持。只有這樣，才能切實(shí)有效地開(kāi)展農(nóng)村工作。

1、要樹(shù)立一切為了村民，全心全意為村民服務(wù)的思想

作為大學(xué)生“村官”，不能把自已看成是“官”，因?yàn)橐氘?dāng)好“村官”，首先就得當(dāng)好村民，當(dāng)好農(nóng)民，這樣才能得到群眾的信任?！坝r(nóng)民必先自身‘農(nóng)民化’?！睕Q不能指手畫(huà)腳，盛氣凌人，總理說(shuō)過(guò)：“只有把人民放在心上，人民才會(huì)讓你坐在臺(tái)上”。因此，大學(xué)生“村官”應(yīng)謙虛好學(xué)，抱著“我是農(nóng)民，我來(lái)學(xué)習(xí)”的態(tài)度，與農(nóng)民打成一片，多向其他村干部請(qǐng)教，學(xué)會(huì)妥善處理村務(wù)，爭(zhēng)取真正勝任“村官”之職，為新農(nóng)村建設(shè)更好地奉獻(xiàn)才智。

2、深入細(xì)致的調(diào)查摸底，了解村情民意

大學(xué)生“村官”上任以后，首先要做好調(diào)查研究，摸清本村實(shí)際，切不可僅憑書(shū)本上學(xué)來(lái)的知識(shí)和自己的主觀臆斷來(lái)分析問(wèn)題解決問(wèn)題。要了解村情民意，就需走訪群眾。深入到田間地塊，到一線走訪群眾、傾聽(tīng)民聲，針對(duì)群眾最關(guān)心、最需要、最急需解決的問(wèn)題，突破性地開(kāi)展農(nóng)村工作。要采用了上門訪談、個(gè)別訪談、街頭暢談、集中座談等多種方式，深入、全面地進(jìn)行調(diào)查研究。農(nóng)村工作有其自身的規(guī)律，要充分了解農(nóng)村的風(fēng)土人情、農(nóng)民的生活習(xí)俗，摸索工作套路，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。農(nóng)民是善良和淳樸的，但是對(duì)利益的表達(dá)又是最實(shí)際和直接的，這就要求大學(xué)生“村官”們要與廣大農(nóng)民多進(jìn)行情感溝通，學(xué)會(huì)用農(nóng)民的語(yǔ)言說(shuō)話，與他們真誠(chéng)相待、坦誠(chéng)相見(jiàn)，從解決他們最關(guān)心最迫切的問(wèn)題入手，多傾聽(tīng)他們的心聲，多了解他們的意愿，努力贏得他們的信任與尊重，為今后工作的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、放低姿態(tài)，深入群眾，從小事做起，腳踏實(shí)地地為村里辦實(shí)事

農(nóng)村工作最顯著的特點(diǎn)便是瑣碎，因?yàn)樗苯用鎸?duì)的是廣大村民群眾的吃、喝、拉、撒、睡問(wèn)題。每一件事都是具體而細(xì)微的，但都很重要，關(guān)系到老百姓的日常生活問(wèn)題，關(guān)系到他們的切身利益。所以，要有這樣的思想：“群眾想的盼的就是我要干的?！薄皩?duì)工作要有激情，真正干出點(diǎn)事情，老百姓才能服你?！睆男∈伦銎?，并把事情做好，注重與人的溝通、交流，還要考慮各種不同的情況，和諧相處，交流后就會(huì)處理好。在村工作，所做的主要就是這些細(xì)而雜的工作，這需要大學(xué)生村官用真誠(chéng)的態(tài)度面對(duì)群眾，以較高的熱情服務(wù)群眾，樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)，不遺余力的為村民群眾解決好最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，盡最大努力為村民服務(wù)。

4、輸入新思想、傳播新觀念，推廣農(nóng)業(yè)高科技、新知識(shí)

大學(xué)生“村官”思想活躍，接受能力快，掌握新東西多，能把網(wǎng)絡(luò)帶入農(nóng)村，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)帶給村民，對(duì)農(nóng)村落后的思想觀念帶來(lái)了極大沖擊，給農(nóng)村輸入了現(xiàn)代化、科學(xué)化的新思想、新血液，這對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有巨大的促進(jìn)作用。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，最終要依靠農(nóng)業(yè)科技的迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和普及，需要高素質(zhì)、懂科學(xué)的帶頭人。大學(xué)生“村官”們可以利用自身所學(xué)，開(kāi)辦講座進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，或想方設(shè)法發(fā)揮母校師資力量搭建信息、市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)。這些做法能夠促進(jìn)高效、立體農(nóng)業(yè)的實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品深加工的推廣,農(nóng)村工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展，從而培養(yǎng)出一批新型高素質(zhì)農(nóng)民，對(duì)于糧食的穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民的穩(wěn)定增收,農(nóng)村改變窮困面貌,起到積極的作用。

四、應(yīng)為大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才搭建一個(gè)什么樣的平臺(tái)

1、搭建好選聘平臺(tái)

大學(xué)生“村官”能不能“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”，筆者認(rèn)為選人最關(guān)鍵。在選聘過(guò)程中除了學(xué)生自愿報(bào)名，組織考試、考察外，對(duì)報(bào)名的大學(xué)生進(jìn)行實(shí)地考察，聽(tīng)取報(bào)名學(xué)生所在班級(jí)班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生的意見(jiàn)也非常重要。在選聘工作中，要通過(guò)多種渠道把報(bào)名學(xué)生的想法摸透，性格搞清，看是否適合農(nóng)村工作。對(duì)于擬選派“村官”進(jìn)駐的村子來(lái)說(shuō)，組織有關(guān)部門也要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，廣泛征求各地所需村干部數(shù)量和專業(yè)需求等情況，摸清底數(shù)，統(tǒng)籌安排，精心制定選聘工作方案，使選聘工作有的放矢、有條不紊地進(jìn)行。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)針對(duì)“大學(xué)生村官計(jì)劃”的追蹤調(diào)查顯示，當(dāng)前所選聘的大學(xué)生村官具有農(nóng)學(xué)背景知識(shí)的僅有4%。

2、搭建好培訓(xùn)平臺(tái)

到村任職的大學(xué)生充滿熱情，充滿朝氣，由于剛剛走出校門，對(duì)農(nóng)村的工作大多都處于個(gè)人的想象中，與現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村要存在很大的差距，如何讓這些想干事的大學(xué)生“村官”能干事和干成事，就有必要對(duì)他們進(jìn)行崗前、崗中培訓(xùn)。在上崗前，要對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行農(nóng)村政策、法律法規(guī)、基層工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要聘請(qǐng)高?？蒲性核膶＜?，通過(guò)對(duì)科學(xué)種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)如何壯大和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程的教學(xué)，增強(qiáng)大學(xué)生“村官”致富創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和本領(lǐng)。同時(shí)，為大學(xué)生“村官”訂閱有關(guān)做好農(nóng)村工作的報(bào)刊雜志，促使其進(jìn)一步了解黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策以及農(nóng)村工作的方式方法。要適時(shí)組織大學(xué)生“村官”到新農(nóng)村建設(shè)示范村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們開(kāi)闊眼界、更新觀念、拓展思路，全面提升工作能力。

3、搭建好交流平臺(tái)

要利用互聯(lián)網(wǎng)建立大學(xué)生“村官”網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，建立大學(xué)生“村官”網(wǎng)站，及時(shí)傳遞大學(xué)生“村官”的工作信息以及黨和國(guó)家、各級(jí)黨組織和政府對(duì)大學(xué)生“村官”的關(guān)注和關(guān)愛(ài)；要通過(guò)在網(wǎng)上建立大學(xué)生“村官”社區(qū)，吸引大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上談工作，講體會(huì)，互相啟發(fā)，共同進(jìn)步；要通過(guò)在網(wǎng)上建立大學(xué)生qq群，及時(shí)為大學(xué)生“村官”提供有關(guān)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村干部管理、會(huì)議通知等信息。要在報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體上設(shè)置相關(guān)欄目，關(guān)心關(guān)注大學(xué)生“村官”的成長(zhǎng)。

4、搭建好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

首先，要成立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，全面了解大學(xué)生“村官”對(duì)創(chuàng)業(yè)政策、信息等方面的需求，要在大學(xué)生“村官”自主申報(bào)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專業(yè)人員實(shí)地考察，對(duì)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、水分、地勢(shì)環(huán)境等進(jìn)行分析論證，提出可行性建議，避免大學(xué)生村干部盲目創(chuàng)業(yè)。其次，要通過(guò)基金注入和信貸支持，建立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)投入融資機(jī)制。政府財(cái)政每年要拿出扶持資金，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)扶持，向大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜。第三，要通過(guò)專家服務(wù)和專題培訓(xùn)，建立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)技術(shù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的技術(shù)支持力度，組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、畜牧、林業(yè)、水利等涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員及企業(yè)業(yè)主、種植養(yǎng)殖大戶，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，為大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持。第四，要通過(guò)基地示范和協(xié)會(huì)帶動(dòng)，建立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)抗險(xiǎn)機(jī)制。根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不同，建立禽畜養(yǎng)殖、果樹(shù)栽培、蔬菜種植等大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)進(jìn)行具體指導(dǎo)，落實(shí)專人定向幫助，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在工作方法方式上，積極引導(dǎo)他們“以點(diǎn)帶面”，幫助想干事的村官干成事。

5、搭建好出口平臺(tái)

當(dāng)前大學(xué)生“村官”在成長(zhǎng)過(guò)程中之所以出現(xiàn)一些問(wèn)題，其中一個(gè)主要原因就是許多大學(xué)生“村官”對(duì)前途的不確定性感到迷茫。要貫徹好中央的這一戰(zhàn)略部署，除了要做好“選拔”工作，讓?xiě)?yīng)屆畢業(yè)生“下得去”，更需完善機(jī)制，讓他們能“流得動(dòng)”，感覺(jué)到“前途有盼頭”，就是說(shuō)，要把大學(xué)生“村官”的出口平臺(tái)建設(shè)好。中組部等12部委下發(fā)的《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》精神，對(duì)大學(xué)生“村官”未來(lái)的出路進(jìn)行了五個(gè)層面的設(shè)計(jì)，一是對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可、擔(dān)任村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的大學(xué)生“村官”，要鼓勵(lì)他們長(zhǎng)期在農(nóng)村基層干部崗位上建工立業(yè)；二是對(duì)那些在任期內(nèi)表現(xiàn)優(yōu)秀、考核稱職的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”可以擇優(yōu)選拔成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員；三是鼓勵(lì)和支持大學(xué)生“村官”發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)，立足農(nóng)村農(nóng)業(yè)因地制宜自主創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)；四是對(duì)一些素質(zhì)能力不適應(yīng)崗位要求、不能正常開(kāi)展工作地大學(xué)生“村官”要引導(dǎo)其另行擇業(yè)；五是鼓勵(lì)大學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，對(duì)于表現(xiàn)良好的報(bào)考研究生享受加分優(yōu)惠。當(dāng)前大學(xué)生村官在出路方面存在的問(wèn)題中有一個(gè)矛盾需要引起我們的重視：那就是工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，干事創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生沒(méi)有時(shí)間去學(xué)習(xí)參加各種考試，相反那些不做過(guò)多事情的村官有著充足的時(shí)間保障學(xué)習(xí)，很容易通過(guò)各類考試離開(kāi)村官行列，這就需要我們的政府在某些方面進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，對(duì)那些表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可的大學(xué)生村官完全可以直接轉(zhuǎn)為國(guó)家公務(wù)員，這樣很多村官就能夠俯下身來(lái)，真正為農(nóng)村做貢獻(xiàn)。

此外，我還有個(gè)建議，一就是在各級(jí)公務(wù)員招考中除要預(yù)留較大比例崗位規(guī)定在基層鍛煉2-3年的大學(xué)生村官報(bào)考；二是這項(xiàng)政策推行一段時(shí)期后，要原則性規(guī)定提撥地方官員要從有“村官”經(jīng)歷的人中選出，因?yàn)槲覀冞x聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職的目的之一就是要為我們黨和國(guó)家培養(yǎng)后備人才，這一目的決定了這一措施的可行性；三是國(guó)家縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位選拔招聘工作人員，從具有大學(xué)生“村官”工作經(jīng)歷的人中規(guī)定比例定向招錄，這有助于引導(dǎo)高校畢業(yè)生主動(dòng)面向基層就業(yè)，讓大學(xué)生“村官”不再為前途感到渺茫；四是對(duì)各級(jí)各類選調(diào)生，要從優(yōu)秀大學(xué)生村官中直接選取，取消從高校畢業(yè)生中直接選取的做法。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)：