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古語云:不謀全局者,不足謀一域;不謀萬世者,不足謀一時。這句話的意思是,如果不注意從全局和長遠(yuǎn)考慮問題,就難以處理好一地一時的問題。這實(shí)質(zhì)上是在強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略思維的重要性。治國理政更需要具有戰(zhàn)略思維。作為來自改革開放偉大實(shí)踐又指導(dǎo)這一偉大實(shí)踐的科學(xué)理論,中國特色社會主義理論體系體現(xiàn)了我們黨治國理政的高超戰(zhàn)略思維水平。這種戰(zhàn)略思維,可以用統(tǒng)籌兼顧來概括。
顧名思義,統(tǒng)籌兼顧就是統(tǒng)一籌劃、全面照顧。它體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系、相互制約的觀點(diǎn)和全面系統(tǒng)看待事物的思維方式。堅持統(tǒng)籌兼顧,是我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的一條寶貴經(jīng)驗(yàn),是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的基本方法。統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略思維,貫穿在中國特色社會主義理論體系的各個方面,貫穿在改革開放偉大實(shí)踐的整個進(jìn)程。
總攬全局、協(xié)調(diào)各方,正確反映和妥善處理各種利益關(guān)系。在改革開放的進(jìn)程中,我們黨始終強(qiáng)調(diào)總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,使社會主義建設(shè)各組成部分之間結(jié)構(gòu)合理、比例適當(dāng),各種利益關(guān)系互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)。改革開放之初,鄧小平同志就提出:“我們必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益的相互關(guān)系?!痹谖覈鐣?jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化的新形勢下,同志強(qiáng)調(diào):“我們所有的政策措施和工作,都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系,都應(yīng)認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益?!毙率兰o(jì)新階段,以同志為總書記的黨中央提出了“五個統(tǒng)籌”的思想,即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,并把統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。黨的十七大報告進(jìn)一步提出,要統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系,統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。這表明,我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識在不斷深化。
立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn),科學(xué)把握和妥善處理不同發(fā)展階段之間的關(guān)系。建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)。不同的發(fā)展階段有不同的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),需要在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下采取不同的方針政策和思路部署。在改革開放的進(jìn)程中,我們黨始終注意科學(xué)把握和妥善處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展、短期目標(biāo)與長期目標(biāo)之間的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)推動改革發(fā)展必須立足于現(xiàn)實(shí)國情、立足于我們所處的歷史階段和生產(chǎn)力水平,不能脫離實(shí)際、超越階段,并及時提出和制定了正確的方針政策和思路部署。社會主義初級階段理論的提出、“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的制定、全面建設(shè)小康社會宏偉藍(lán)圖的描繪以及各種發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展綱要的確立,都是建立在這種認(rèn)識的基礎(chǔ)之上的,無不體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略思維。
注重整體、突出重點(diǎn),綜合考慮和妥善處理現(xiàn)代化建設(shè)不同方面之間的關(guān)系。堅持統(tǒng)籌兼顧,不是眉毛胡子一把抓,更不是搞平均主義,而是既總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又抓住牽動全局的主要工作和事關(guān)群眾利益的突出問題,著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。在改革開放的進(jìn)程中,我們黨既著眼于中國特色社會主義事業(yè)的總體布局,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)建設(shè);又根據(jù)不同時期的現(xiàn)實(shí)需要,確立相應(yīng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和工作重心,努力做到現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系,構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展等等,都是我們黨堅持統(tǒng)籌兼顧戰(zhàn)略思維的具體體現(xiàn)。