淺談檢察政治如何走前列
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二OO五年四月，**省委認(rèn)真貫徹總書(shū)記重要講話精神提出了“走在前列、干在實(shí)處”的具體部署，六月，最高人民檢察院賈春旺檢察長(zhǎng)在**調(diào)研時(shí)也指出要使**檢察工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)中走在前列。檢察政治工作作為檢察業(yè)務(wù)工作的組織和服務(wù)保障的有力提供者，也應(yīng)當(dāng)遵循走在前列的要求，積極研究進(jìn)取創(chuàng)新之路?！白咴谇傲小边@一要求是發(fā)展的、具體的、實(shí)踐的，對(duì)檢察政治工作而言，我們認(rèn)為，主要是要做好以下工作：
一、思想政治工作要走在前列。要建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)好的檢察隊(duì)伍，思想政治工作是基礎(chǔ)和保證。隨著社會(huì)日新月異的發(fā)展，人們思想活動(dòng)的差異性明顯增加，當(dāng)前的思想政治工作要真正做到入耳、入腦、入心，必須要強(qiáng)調(diào)以人為本，要講人情味、具有人性化，突出針對(duì)性和創(chuàng)造性，具體是要做到“三個(gè)掛心，三個(gè)延伸”：
“三個(gè)掛心”：一是對(duì)干警的政治前途要掛心。要掌握干警晉級(jí)晉職、入黨提干、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等詳細(xì)情況及存在問(wèn)題和困難，在掌握第一手資料的情況下要善于引導(dǎo)，使其樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)對(duì)人對(duì)事的正確態(tài)度；二是對(duì)干警的業(yè)務(wù)工作要掛心。要經(jīng)常深入科室，了解干警的工作狀態(tài)和辦案情況，對(duì)有的干警出現(xiàn)的松懈、拖沓、差錯(cuò)等問(wèn)題分析原因?qū)ΠY下藥，使其始終保持兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度和銳意進(jìn)取的工作精神；三是對(duì)干警的業(yè)余生活要掛心，經(jīng)常與干警拉拉家常，幫助干警排解一些不良情緒，對(duì)干警家庭生活上的困難要盡心盡力幫助解決，減少干警的后顧之憂。
“三個(gè)延伸”：一是把思想政治工作從八小時(shí)之內(nèi)延伸到八小時(shí)之外，在抓好八小時(shí)之內(nèi)的教育管理的同時(shí)，積極探索加強(qiáng)對(duì)干警八小時(shí)之外的學(xué)習(xí)生活進(jìn)行正確引導(dǎo)的有效辦法，一方面要確保干警不做出格越軌之事，另一方面也要把握好一定的尺度，避免給干警造成反感對(duì)立情緒；二是把思想政治工作從單純思想一線延伸到辦案全過(guò)程。結(jié)合業(yè)務(wù)部門(mén)普遍開(kāi)展的“主訴”、“主辦”和“首辦責(zé)任制”，時(shí)刻敲響辦案紀(jì)律的警鐘，把思想政治工作滲透到辦案各個(gè)環(huán)節(jié)，保證辦案質(zhì)量；三是把思想政治工作從單位延伸到社會(huì)。采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員、人民監(jiān)督員等，主動(dòng)向他們及人大代表政協(xié)委員通報(bào)檢察工作情況以利其開(kāi)展監(jiān)督，定期不定期發(fā)函或走訪區(qū)有關(guān)部門(mén)、干警居住集中的社區(qū)、案發(fā)部門(mén)等相關(guān)單位和個(gè)人向其征詢對(duì)檢察工作及干警的意見(jiàn)建議，通過(guò)對(duì)檢察隊(duì)伍的多維監(jiān)督模式得到的信息有的放矢地開(kāi)展思想政治工作。
二、制度建設(shè)要走在前列。要堅(jiān)持用規(guī)范的制度管人管事，使自律與他律、內(nèi)在約束與外在約束有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成規(guī)范高效的工作秩序和氛圍。
(一)教育培訓(xùn)機(jī)制要走在前列。一是深化學(xué)習(xí)型檢察院的創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果的落實(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，突出理想信念教育、形勢(shì)教育和反邪教育，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果向工作實(shí)踐的轉(zhuǎn)化；堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，認(rèn)真落實(shí)檢察人員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和教育培訓(xùn)計(jì)劃，積極開(kāi)展多形式、多層次的教育培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，堅(jiān)持和完善在實(shí)踐中培訓(xùn)鍛煉黨員干警能力水平的工作機(jī)制；二是扎實(shí)推進(jìn)檢察文化建設(shè)，充分發(fā)揮檢察文化的導(dǎo)向力、牽引力和滲透力作用，把檢察文化融入到思想政治工作中去，融入到黨員日常工作學(xué)習(xí)生活中去，繁榮豐富黨員干警的文化生活，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干警的現(xiàn)代司法理念。
（二）管理監(jiān)督機(jī)制要走在前列。一是嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，深化效能建設(shè)，探索完善季度積分量化考核制度，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到人，突出部門(mén)負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任，將考核工作與崗位責(zé)任，工作實(shí)績(jī)緊密結(jié)合，建立完善科學(xué)、規(guī)范、高效的績(jī)效管理模式；二是抓好制度的落實(shí)和創(chuàng)新，根據(jù)形勢(shì)和情況的發(fā)展變化，針對(duì)工作中的漏洞和薄弱環(huán)網(wǎng)節(jié)，圍繞建立健全民主集中制、規(guī)范執(zhí)法辦案活動(dòng)和人、財(cái)、物管理等方面制定新的、操作性強(qiáng)的、全面有效的一整套規(guī)章制度，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性；三是抓好監(jiān)督的覆蓋率和有效性。重點(diǎn)是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督工作就落實(shí)到哪里。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案和辦事的監(jiān)督，特別是要抓好“兩卡”制度、檢察行風(fēng)監(jiān)督員制度、廉政信用檔案制度、八小時(shí)外監(jiān)督管理辦法、重大事項(xiàng)報(bào)告及人民監(jiān)督員制度的落實(shí)，積極探索對(duì)黨員干警生活圈、社交圈引導(dǎo)管理的新方法新途徑。同時(shí)也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技強(qiáng)檢、“兩房”建設(shè)和其他重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況的監(jiān)督。
（三）激勵(lì)機(jī)制要走在前列。一方面，要尊重干警政治上和價(jià)值上的追求，切實(shí)采取措施，充分發(fā)揮民主，暢通信息溝通反饋渠道，有效保障干警權(quán)利，使干警真正成為檢察事業(yè)主體。以堅(jiān)持完善中層干部競(jìng)聘和一般干部雙向選擇制為基礎(chǔ)，加大對(duì)工作突出表現(xiàn)良好干警的培養(yǎng)、鍛煉與使用力度，與實(shí)行責(zé)任目標(biāo)激勵(lì)相對(duì)應(yīng)，對(duì)完成責(zé)任目標(biāo)較好的要及時(shí)表彰，并給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，不斷深化“向身邊的榜樣學(xué)習(xí)”活動(dòng)，形成團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)有為的干事環(huán)境和公開(kāi)公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人環(huán)境。另一方面，要尊重干警在精神上和物質(zhì)上的訴求，繼續(xù)將從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢有機(jī)結(jié)合，積極為干警創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境和條件，定期分析檢察隊(duì)伍思想工作狀況，切實(shí)為困難干警解決實(shí)際問(wèn)題，由此激發(fā)干警敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神和熱情。
三、自身建設(shè)要走在前列。政工干部要始終堅(jiān)持以“公道正派”為根本，按照“對(duì)事清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求，牢固樹(shù)立圍繞檢察業(yè)務(wù)開(kāi)展政治工作的指導(dǎo)思想，注重政工干部自身素質(zhì)的提高。一是政治上要過(guò)的硬，要針對(duì)性地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照高檢院《檢察政工部門(mén)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求》約束對(duì)照自己，不斷增強(qiáng)檢察政治工作能力和職業(yè)道德水平；二是工作上過(guò)的硬。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更新服務(wù)觀念，由一般化服務(wù)向優(yōu)質(zhì)到位化服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)型服務(wù)向主動(dòng)性服務(wù)轉(zhuǎn)變，由應(yīng)對(duì)性服務(wù)向統(tǒng)籌性服務(wù)轉(zhuǎn)變。對(duì)日常性事項(xiàng)多規(guī)范多控制細(xì)化服務(wù)流程明確辦事標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)焦點(diǎn)性問(wèn)題多關(guān)注多探討確保重落實(shí)求創(chuàng)新，對(duì)前瞻性問(wèn)題多思考多調(diào)研力求想在先做在前，使政工部門(mén)內(nèi)部增強(qiáng)凝聚力，外部提高感召力；三是廉政上要過(guò)的硬。要帶頭模范遵守各項(xiàng)檢察人員紀(jì)律和院里的規(guī)章制度，時(shí)時(shí)處處維護(hù)政工干部形象，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神，做到慎初、慎微、慎權(quán)、慎獨(dú)。
