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2013年我局共承辦提案13件。從提案的內(nèi)容看，基層文化建設(shè)方面有5件提案、文化市場管理方面有3件提案、文體活動方面有3件提案、其它方面有2件。針對辦理工作任務(wù)重、要求高、時間緊的特點，我局克服各種困難，堅持做到思想上高度重視，態(tài)度上積極主動，行動上切實有效，程序上合理規(guī)范，時間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點，在接到辦理任務(wù)后，做到分工迅速，責任明確，分工不分家，認真辦理，狠抓落實。于5月底基本完成了交辦任務(wù)，并由辦公室再次送交各分管領(lǐng)導審閱把關(guān)，辦理任務(wù)全面完成。保證了辦理工作的質(zhì)量，做到了提案按時辦復(fù)率100%。辦結(jié)(a類)3件，(b類)10件。

一、明確責任，切實加強提案辦理工作的組織領(lǐng)導

為把今年提案辦理好，盡可能解決提案所反映的問題，我局迅速采取切實有效的措施落實提案辦理工作責任。

（一）成立機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導。

（二）制定方案，明確目標要求。為切實把提案辦理好，制定了《提案辦理工作實施方案》，提出了具體的辦理工作目標、辦理責任、辦理形式和辦理時間安排，要求辦理工作力爭做到三個100%（與委員的見面率達100%、及時辦理答復(fù)率達100%、委員滿意率達100%）。

（三）完善制度，規(guī)范辦理程序。在完善提案網(wǎng)上簽收、受理、交辦、催辦、會辦、查辦、反饋等程序上，實行“五定”的管理責任制，即定領(lǐng)導、定人員、定時間、定任務(wù)、定責任，并建立由局領(lǐng)導閱批，相關(guān)股室起草，牽頭人初審，辦公室匯總，分管局長閱改，局長審閱，然后報區(qū)政府分管領(lǐng)導審定的辦理程序，確保了辦理工作的規(guī)范化和嚴肅性。

二、細化措施，努力提高提案辦理質(zhì)量

（一）深入調(diào)研，力求客觀實效。委員所提的提案均反映了民生渴求，體現(xiàn)了民生意愿，不深入基層傾聽民聲、了解民意是辦不好提案的。強調(diào)各承辦股（室）及下屬單位在辦理提案時，務(wù)必多調(diào)查研究、多聽取群眾意見，務(wù)必注重客觀、講究實效。在辦理提案的過程中，在先后接待市、區(qū)人大、政協(xié)對我區(qū)的文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況視察調(diào)研5次，廣泛聽取代表委員們的建議的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導多次帶領(lǐng)辦理人員深入各基層文化體育單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化活動室、網(wǎng)吧等文化娛樂場所進行了調(diào)研，廣泛聽取了各方面對我區(qū)文化體育建設(shè)的建議和需求。充分掌握了我區(qū)文化體育建設(shè)基本情況、文化體育發(fā)展環(huán)境等第一手資料，為使提案辦理工作扎實有效推進全區(qū)文體工作打下了堅實基礎(chǔ)。

（二）與政協(xié)委員見面，增進溝通理解。為進一步了解委員對我局辦理工作的意見，加強與委員的交流溝通，辦理提案的相關(guān)局領(lǐng)導和股室負責人與委員進行電話或面對面的交談，向他們匯報我局辦理提案所做的主要工作，目前存在的困難和問題，誠懇地聽取他們對辦理工作的意見。嚴肅認真地組織了提案委員面商會，局領(lǐng)導進行了提案辦理情況匯報，牽頭辦理人員向提案委員們一一匯報了每件提案的辦理過程、措施及效果，認真聽取了委員們的建議并對回復(fù)進行了完善。通過與委員見面匯報交流，他們對我局的答復(fù)表示理解和滿意。認真調(diào)研，與委員商議，確保了三個100%目標的實現(xiàn)。

（三）督查督辦，及時掌握辦理進度。局黨組先后二次專題聽取提案辦理情況匯報，及時掌握提案辦理進度，反復(fù)強調(diào)辦理要求，并針對提案辦理過程中遇到的困難和問題進行了認真研究。辦理牽頭人多次專題向局黨組匯報提案督辦情況及提案辦理進度，局黨組認真研究解決辦理過程中的困難和問題，強調(diào)督促相關(guān)股室加快辦理進度，確保任務(wù)完成。

三、落實到位，助推文化體育全局工作

在辦理加強基層文化建設(shè)提案（021、025、028、029、033）時，我局積極向上爭取政策，向省、市申報新建社區(qū)書屋20個、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定放映點、79個行政村固定放映點、新建省級文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個指標。由于我區(qū)土地資源緊缺，局領(lǐng)導帶領(lǐng)文化、體育股相關(guān)人員，跑遍城郊的、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研，積極向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導匯報，與區(qū)教育局等單位協(xié)調(diào)，擬將在金山小學區(qū)域新建“區(qū)文體活動中心”；積極向省市爭取投資200萬元的體育雪碳工程項目，擬將在永豐街社區(qū)建設(shè)。我區(qū)還將建示范社區(qū)文化中心1個，農(nóng)民健身工程5個，全民健身路徑3條，為、新村、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備各價值約8萬元的專用設(shè)備。局領(lǐng)導多次向區(qū)政府領(lǐng)導匯報文化執(zhí)法隊伍設(shè)備狀況和執(zhí)法所遇到的困難，區(qū)政府已解決經(jīng)費購置執(zhí)法車1臺，財政撥款7.2萬元購買了執(zhí)法取證、辦公設(shè)備等，委員提案要求全部得到解決。在辦理建設(shè)我區(qū)城鄉(xiāng)文化體育交流平臺的提案時，注重了深入調(diào)研環(huán)節(jié)，認真研究分析中心城區(qū)文體建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了創(chuàng)建城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)的結(jié)對交流、走下去與請進城相結(jié)合、力爭城鄉(xiāng)文體資源共享的一系列建議，為回復(fù)建議提案交了較完美的答卷，也為今后如何進一步推動全區(qū)社區(qū)文化體育建設(shè)工作提供了很好的理論參考，必將對我區(qū)今后社區(qū)文化體育建設(shè)的全面推開起到極大的促進作用。

在辦理開展群眾文體活動的提案（026、027、031）過程中，我區(qū)對10鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、1個文化館按照“天天開放，每天開放不少于6小時”的要求全部免費開放了書報刊閱覽室、輔導培訓室、文化活動室、室外群眾文化體育活動場所、電子閱覽室等場地，截止目前，共指導群眾排練節(jié)目30余次，接待群眾1.2萬人次，成為提高群眾文化水平、豐富鄉(xiāng)村文化的“主陣地”；免費開放1個博物館（紅軍文化陳列館），共接待各類團隊及青少年學生36.8萬人次；免費送公益電影到農(nóng)村放映588場；充分利用城區(qū)公共體育場館免費開放，已接待人員健身20萬余人次。共開展文化演展活動15次，組織參加、承辦各類體育賽事25次、組織各體育協(xié)會報名參加各類健身活動20余次，并新成立了區(qū)釣魚協(xié)會。舉辦了來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的體育專干、社區(qū)健身隊指導員、社會健身組織者共計131人參加了“國家三級社會體育指導員培訓班”，舉辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、城市社區(qū)共31個活動站（隊）健身隊伍近1000名老年朋友參加了第二套保健操培訓。積極備戰(zhàn)市第二屆運動會，目前各隊正在開展緊鑼密鼓的訓練，將于7月9日參加田徑、籃球、游泳、曲棍球、足球、幼兒基本體操、武術(shù)散打、武術(shù)套路、跆拳道9個青少年組大項17個小項的比賽。

在辦理加強文化市場管理的提案（022、030、031）過程中，我局組織力量對全區(qū)娛樂場所、對學校周邊的出版物市場、黑網(wǎng)、印刷、包裝裝潢企業(yè)進行重點清理，杜絕各類非法有害出版物流入市場，進入校園。開展突擊檢查5次，聯(lián)合執(zhí)法行動3次，累計出動執(zhí)法人員1750人次，檢查經(jīng)營單位350家（次），關(guān)閉取締無證照經(jīng)營的電玩場所2家，“黑網(wǎng)吧”1家，行政處罰網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)4家次。凈化了文化、新聞出版市場，整治學校周邊環(huán)境，促進未成年人健康成長。

在辦理其它提案（023、024）過程中，我局積極參與區(qū)委制定出臺了《關(guān)于文化體制改革加快建設(shè)文化強區(qū)的決定》，提出了“力爭到2020年，文化品牌和精品力作不斷涌現(xiàn)，文化知名度和美譽度顯著提升；公共文化服務(wù)體系不斷健全，公共文化服務(wù)水平和公共文化產(chǎn)品供給能力持續(xù)增強；文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯增強；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制更加靈活；文化形象和影響力大幅提升；有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制更加完善。結(jié)構(gòu)合理的文化人才隊伍基本建立；文化發(fā)展主要指標和文化綜合競爭力位居全市前列，區(qū)域中心城市高品質(zhì)文化核心區(qū)基本建成”的奮斗目標，我區(qū)精心謀劃了“兩山一園一湖一中心”文化產(chǎn)業(yè)布局（依托鳳凰山，著力打造以巴人文化、元九登高文化、元稹文化為主要內(nèi)容的歷史文化、民俗文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；依托犀牛山，著力打造以休閑娛樂、觀光旅游為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；依托神劍園，著力打造以將軍故里為主要內(nèi)容的紅色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；依托全國新農(nóng)村文化藝術(shù)展演基地建設(shè)，著力打造集演、展、銷、博為一體的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；依托作為全市政治、經(jīng)濟、文化中心的區(qū)位優(yōu)勢，著力打造高品質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)）。在辦理《關(guān)于結(jié)集出版《鳳凰之聲》（區(qū)創(chuàng)作歌曲集）的建議》時，副局長吳高平親自與委員梅光輝商討后，安排由梅光輝同志牽頭負責組稿編印，文體局負責籌措出版經(jīng)費，從而圓滿解決。

四、存在的問題及改進措施

（一）行政權(quán)限限制，市、區(qū)、縣同處一城，文化市場管理標準、處罰尺度不一，文化建設(shè)、管理及活動力不從心；（二）文化體育建設(shè)資金緊缺，國家及地方都很重視，國家資金要陸續(xù)到位，地方資金有限，將逐步解決；（三）文化體育專業(yè)人才奇缺，由于編制、待遇等具體問題，專業(yè)人才難引進，培養(yǎng)機制有待更健全；（四）土地使用困難，區(qū)城區(qū)及郊區(qū)的土地管理權(quán)歸市，文化體育建設(shè)項目難以落地、立項。

針對存在的問題，在局黨組集體研究提案辦理工作時明確提出，要求真務(wù)實地辦好提案，對委員所提到的關(guān)于基層文化體育建設(shè)、文化市場管理、文體活動開展及其它要求等工作要進一步做好提案辦理跟蹤問效工作，建立長效機制，督促提案落到實處，不能重回復(fù)輕落實。

我局一直是非常重視政協(xié)提案辦理工作。本著高度尊重委員權(quán)利，切實當好人民公仆的態(tài)度，按照辦實事、求實效的原則，按區(qū)委政府的部署及委員的要求做了一些工作，解決了一些實際問題，但對委員提出的有些問題，還不能更好解決，請各位委員批評諒解，我們一定虛心接受批評，在今后的工作中努力改進，以辦理提案為契機，切實做好各項文體工作。