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今年月日，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合召開“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議”以來，市委高度重視，嚴(yán)格按照中央和省委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作部署，把抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作，作為提高組織工作滿意度的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)我市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作?，F(xiàn)將開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育工作情況報(bào)告如下：

一、主要做法和成效

（一）精心謀劃部署，確保換屆紀(jì)律教育工作落到實(shí)處。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署。我市高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，在中央和省委召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會(huì)議后的第二天，市委及時(shí)召開理論中心組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)視頻會(huì)議精神，就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行專題部署，把換屆紀(jì)律教育作為各級(jí)黨組織和廣大黨員、群眾受教育的“常規(guī)課程”，組織市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)其分管包點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并把落實(shí)此項(xiàng)工作作為聯(lián)系點(diǎn)工作的硬性任務(wù)和指標(biāo)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)其駐村（社區(qū)）進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，形成層層把關(guān)、層層抓落實(shí)的良好局面。同時(shí)，成立了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委常委、組織部長(zhǎng)何同志擔(dān)任，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全程跟蹤和指導(dǎo)換屆紀(jì)律教育工作。

2．明確任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)。月份，市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)《東方市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作實(shí)施方案》，按照教育在先、警示在先、預(yù)防在先的目標(biāo)要求，對(duì)我市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行了全面部署，明確各項(xiàng)工作內(nèi)容、責(zé)任單位和時(shí)間安排，做到每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都有時(shí)間節(jié)點(diǎn)、有任務(wù)分工、有人抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”，即換屆有關(guān)人員對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的知曉率要達(dá)到100%；對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談話要達(dá)到100%；對(duì)離任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的檢查要達(dá)到100%；對(duì)違反換屆紀(jì)律舉報(bào)的查核要達(dá)到100%。

3．多措并舉，狠抓落實(shí)。為了確保換屆紀(jì)律工作落實(shí)到位，我市建立電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)體系，向廣大黨員干部和群眾公布專門舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，并安排專人值守，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位集中開展學(xué)習(xí)教育“七個(gè)一”活動(dòng)，即：發(fā)放一批學(xué)習(xí)宣傳資料、組織一次專題培訓(xùn)、開展一輪主動(dòng)約談、組織一次知識(shí)測(cè)試、開展一次知識(shí)競(jìng)賽、召開一場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告會(huì)和一次專題民主生活會(huì)。同時(shí)，成立嚴(yán)肅換屆紀(jì)律巡查小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位，通過檢查學(xué)習(xí)記錄、當(dāng)場(chǎng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和村干部進(jìn)行隨機(jī)抽查等方式，對(duì)學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律要求情況進(jìn)行督促檢查。

（二）強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”，確保換屆紀(jì)律教育工作全覆蓋。我市嚴(yán)格按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，全面、扎實(shí)地推進(jìn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)宣傳工作，把換屆紀(jì)律教育落實(shí)每一個(gè)人，不留死角，提高知曉率，確保全覆蓋。

1．注重“三個(gè)層面”，著力推進(jìn)紀(jì)律教育工作深入開展。在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)層面，重點(diǎn)組織對(duì)干部選拔任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”、換屆選舉工作政策規(guī)定和省委關(guān)于換屆紀(jì)律的要求等三個(gè)專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、帶頭意識(shí)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以及市后備干部層面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求的學(xué)習(xí)，做到學(xué)深學(xué)透、入心入腦，使之真正成為“高壓線”；在基層黨組織和廣大黨員干部層面，以換屆紀(jì)律要求、干部任用條例、“四項(xiàng)監(jiān)督制度”為主要內(nèi)容，編印和發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正學(xué)習(xí)資料選編》、《干部選拔任用工作政策法規(guī)選編》和《換屆紀(jì)律摘編》等三冊(cè)學(xué)習(xí)資料，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位干部職工、以及“兩代表一委員”認(rèn)真學(xué)習(xí)，并開展換屆知識(shí)測(cè)試，確保黨員干部群眾真學(xué)真知真懂。同時(shí)，市委明確提出“三個(gè)五嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，即領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)禁拉票賄選、嚴(yán)禁買官賣官、嚴(yán)禁跑官要官、嚴(yán)禁違規(guī)用人、嚴(yán)禁干擾換屆；組工干部要嚴(yán)禁封官許愿、嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、嚴(yán)禁委托說情、嚴(yán)禁受請(qǐng)受禮、嚴(yán)禁干擾換屆；換屆考察組成員要嚴(yán)禁隱情瞞情、嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、嚴(yán)禁徇私舞弊、嚴(yán)禁違規(guī)操作、嚴(yán)禁受請(qǐng)受禮，真正使換屆紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”、不可逾越的“紅線”。

2．拓寬“三種渠道”，著力擴(kuò)大宣傳教育范圍。一是利用傳統(tǒng)媒介廣泛宣傳。通過印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料、新聞媒體、手機(jī)短信、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式，逐步加大換屆紀(jì)律的宣傳力度。自開展換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)宣傳教育工作以來，共發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料1萬(wàn)余份次，向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送換屆紀(jì)律信息700多條，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)30多條，并在市政府網(wǎng)站和東方市黨建網(wǎng)站連續(xù)滾動(dòng)播放換屆紀(jì)律要求，同時(shí)，利用手機(jī)短信平臺(tái)定期給全市副科級(jí)以上干部發(fā)送嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求。二是開展警示教育重點(diǎn)宣傳。將中組部《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》和近期全國(guó)查處的有關(guān)違反組織人事紀(jì)律的典型案例材料印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，采取集中學(xué)習(xí)、專題講座和座談?dòng)懻摰确绞竭M(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部從中汲取教訓(xùn)，引以為鑒。全市各級(jí)黨組織共組織學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)213場(chǎng)次，5600多人次參加了警示教育。三是簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書深入宣傳。組織開展“萬(wàn)人承諾活動(dòng)”，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)屆末考核考察、下基層調(diào)研的時(shí)機(jī)，逐級(jí)簽訂嚴(yán)肅紀(jì)律承諾書，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市級(jí)“兩代表一委員”與市委簽訂承諾書；各七所八站負(fù)責(zé)人、農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩代表”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂承諾書；兩委干部、普通黨員與所在黨支部簽訂承諾書，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的自律意識(shí)。

3．落實(shí)“三級(jí)談話”，著力引導(dǎo)干部端正思想。我們采取“走下去”和“請(qǐng)上來”相結(jié)合的方式，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育為主要內(nèi)容，按三個(gè)層次分類別與領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談心談話，即市四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)對(duì)各聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談心談話，其中，市委書記和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)重點(diǎn)談，組織部長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員深入談；市紀(jì)委、組織部等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)對(duì)全市部分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談心談話；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位干部和重點(diǎn)人物進(jìn)行談心談話，切實(shí)摸清干部思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，提高認(rèn)識(shí)，端正思想，保證與市委保持高度一致。市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，紛紛深入基層廣泛開展談心談話活動(dòng)，何同志同志還利用1個(gè)月的時(shí)間，深入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個(gè)進(jìn)行談心談話，取得了較好的效果。目前，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部已開展談心談話活動(dòng)600多人次，其中市領(lǐng)導(dǎo)約談300多人次，起到了談話一片、教育一片、輻射一片的作用。

（三）落實(shí)“三個(gè)到位”，確保換屆紀(jì)律教育工作取得實(shí)效。

1．落實(shí)工作責(zé)任到位。我們把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律任務(wù)進(jìn)行分解，每一項(xiàng)任務(wù)都明確誰(shuí)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰(shuí)承擔(dān)主辦責(zé)任，誰(shuí)承擔(dān)協(xié)辦責(zé)任，切實(shí)明確了分工，落實(shí)了責(zé)任。同時(shí)，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律納入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)新一輪承諾的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直各單位年度黨建目標(biāo)考核和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，凡換屆風(fēng)氣不好的，既要嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律的問題，也要追究市直機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。月底，在省委組織部對(duì)我市換屆紀(jì)律進(jìn)行抽查后，對(duì)工作責(zé)任落實(shí)不到位的某單位主要領(lǐng)導(dǎo)，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期進(jìn)行整改，取得了較好的成效。

2．落實(shí)督促檢查到位。為提高換屆紀(jì)律知曉度，突出學(xué)習(xí)教育成效，我市建立健全巡回檢查制度，派出3個(gè)巡回檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律情況進(jìn)行巡回檢查，通過對(duì)全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行電話抽查，檢查各單位學(xué)習(xí)記錄、當(dāng)場(chǎng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和村干部進(jìn)行隨機(jī)抽查等方式，加大嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育工作的督促檢查力度。截止目前，已完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個(gè)村和20多個(gè)市直單位的巡回檢查工作，有力地推動(dòng)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的落實(shí)。

3．落實(shí)查辦整改到位。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉中可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，做到“三個(gè)早”，即早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉可能出現(xiàn)的異常情況，下一步，我們將研究制定應(yīng)急預(yù)案，組織紀(jì)委、組織部對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行警示教育和誡勉談話；公安局對(duì)基層干部進(jìn)行治安訓(xùn)誡談話；審計(jì)局對(duì)重點(diǎn)人物、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；市檢察院對(duì)苗頭性問題，及時(shí)立案查處。同時(shí)，建立違反換屆紀(jì)律問題查核專辦、聯(lián)辦制度，做到四個(gè)“必查”，即：堅(jiān)持實(shí)名舉報(bào)必查，內(nèi)容具體線索清楚的匿名舉報(bào)必查，上級(jí)機(jī)關(guān)的立項(xiàng)督辦件必查，反映考察對(duì)象的問題必查。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違反換屆紀(jì)律問題，堅(jiān)決依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，處理到位，追究到人；對(duì)違反換屆紀(jì)律的典型案件，堅(jiān)決做到查處一起，通報(bào)一起；對(duì)換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。始終保持嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律的行為的高壓態(tài)勢(shì)，以鐵的紀(jì)律、鐵的措施堅(jiān)決打擊換屆工作中的歪風(fēng)邪氣，決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，保證換屆工作的順利進(jìn)行。

二、存在的主要問題和不足

我市在組織開展學(xué)習(xí)貫徹嚴(yán)肅換屆紀(jì)工作方面雖然取得了初步的成效，但是還存在一些問題和不足。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位學(xué)習(xí)宣傳工作只注重在領(lǐng)導(dǎo)干部中展開，而組織一般干部群眾學(xué)習(xí)的次數(shù)較少，學(xué)習(xí)不夠深入，存在領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)換屆紀(jì)律較熟悉，一般干部群眾對(duì)換屆紀(jì)律不夠熟悉的現(xiàn)象。二是有的單位雖然組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律，但學(xué)習(xí)貫徹工作不夠重視，沒有按照市委的要求組織副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會(huì)文章和開辟換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)專欄。

三、下一步工作打算

一是嚴(yán)格按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，積極探索嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)宣傳教育的有效形式，進(jìn)一步加大換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)宣傳教育工作力度，扎實(shí)推進(jìn)換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)宣傳工作。

二是著眼于提高換屆紀(jì)律知曉度，以突出學(xué)習(xí)教育成效為重點(diǎn)，下一步將繼續(xù)派出換屆紀(jì)律督查組進(jìn)行巡回檢查，重點(diǎn)檢查黨員干部群眾換屆紀(jì)律知曉度和換屆風(fēng)氣的情況。

三是建立和完善嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作機(jī)制，不斷加大對(duì)違反換屆紀(jì)律行為的查處力度。對(duì)換屆期間的舉報(bào)將從速受理和及時(shí)核查，對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為，一經(jīng)查實(shí)將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，確保換屆風(fēng)清氣正。