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【摘要】科學(xué)發(fā)展觀對(duì)高校后勤改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須全面正確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高校后勤改革的全局，營(yíng)造二十一世紀(jì)高校新型后勤保障體系，努力促進(jìn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀高校后勤改革

“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”是我們黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展?！奥鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)”是國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定（國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)）。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義；對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)高校后勤工作的發(fā)展也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。論文百事通作為高校后勤工作者，必須全面認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高校后勤改革的全局，完善后勤保障體系，促進(jìn)高等教育的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。

1．科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和本質(zhì)。

什么是科學(xué)發(fā)展觀？科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，對(duì)于發(fā)展的實(shí)際具有根本性、全局性的重大影響?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑；既是重大的理論問(wèn)題，又是重大的實(shí)踐問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本；精髓是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；關(guān)鍵是可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于高校后勤來(lái)講，其實(shí)質(zhì)是在堅(jiān)持發(fā)展是學(xué)校第一要?jiǎng)?wù)的基礎(chǔ)上，用新的后勤改革思路，建立新型后勤服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)高校后勤更快、更好地發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2．高校后勤的發(fā)展戰(zhàn)略。

高校后勤發(fā)展戰(zhàn)略又稱高校后勤進(jìn)攻性戰(zhàn)略、增長(zhǎng)性戰(zhàn)略，是學(xué)校充分利用外部機(jī)會(huì)，挖掘?qū)W校內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)資源，求得學(xué)校后勤更高層次發(fā)展的戰(zhàn)略?？v觀歷史，在黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府的關(guān)心和支持下，高校后勤取得了很大的成績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，摸索了一些好的改革思路，探索了一批好的發(fā)展模式。但距營(yíng)造和諧后勤的需求，還需進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，還需有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思考和不斷深化后勤改革，走內(nèi)涵發(fā)展的道路，促進(jìn)高校各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)《2020年中國(guó)教育發(fā)展綱要》和《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》來(lái)確定高校后勤改革發(fā)展的基本思路和制定相關(guān)的政策措施。各級(jí)政府、職能部門也要把握重點(diǎn)，明確目標(biāo)，促進(jìn)高校后勤全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；還要明確各自分擔(dān)的教育事業(yè)發(fā)展的任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，各司其職，從人、財(cái)、物各個(gè)方面支持高校后勤的發(fā)展。

建什么樣的高校后勤？怎樣發(fā)展高校后勤？我們必須搞清高校后勤社會(huì)化發(fā)展的大趨勢(shì)，摸清本校后勤的現(xiàn)狀以及改革中存在的矛盾與問(wèn)題，擬定解決這些矛盾和問(wèn)題的根本對(duì)策及措施。要根據(jù)建設(shè)更好層次“小康社會(huì)”的要求，從發(fā)展高等教育的戰(zhàn)略高度，來(lái)制定高校后勤的發(fā)展戰(zhàn)略。每一所高校必須高瞻遠(yuǎn)矚，把握后勤社會(huì)化方向，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓大視野，策劃大思路，選擇實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略、科技興校戰(zhàn)略、成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略、重點(diǎn)集中戰(zhàn)略、適度發(fā)展戰(zhàn)略、聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略、師生高滿意度發(fā)展戰(zhàn)略等，努力推動(dòng)高校后勤事業(yè)的更大發(fā)展。

3．用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校后勤改革。

3．1科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)高校后勤要堅(jiān)持以人為本：這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以為人本，要求我們考慮后勤發(fā)展的問(wèn)題，必須首先了解學(xué)校師生的各種合理需求。我們一切工作的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了滿足師生員工精神、物質(zhì)、文化的需求，都是為了師生員工的根本利益。后勤宗旨，服務(wù)育人，我們應(yīng)該從“三個(gè)代表”重要思想的高度，牢固樹(shù)立以人為本的思想，并貫穿到后勤各項(xiàng)改革中去。

3．2科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)高校后勤要全面協(xié)調(diào)發(fā)展：我們?cè)诎l(fā)展的理念和思路上既要堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展，也應(yīng)該堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)。協(xié)調(diào)發(fā)展就是在國(guó)家政策、社會(huì)輿論和經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好的前提下，選擇適合本校的后勤管理模式，制訂配套的政策規(guī)章，走適合自己的后勤改革之路。后勤的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益不是孤立的，而是相輔相成的對(duì)立統(tǒng)一體。我們要以規(guī)模為基礎(chǔ)，以質(zhì)量為核心，以結(jié)構(gòu)為載體，以效益為目的和標(biāo)尺，實(shí)現(xiàn)各個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)后勤經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共同提高。3．3科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)高校后勤要可持續(xù)發(fā)展：高校后勤不僅要看當(dāng)前，更要講長(zhǎng)遠(yuǎn)；不僅要看規(guī)模，更要講質(zhì)量。后勤的眼前增長(zhǎng)并不等于后勤有后勁，后勤規(guī)模大并不等于后勤結(jié)構(gòu)優(yōu)，后勤速度快并不代表后勤質(zhì)量高，后勤力度大并不代表后勤效果好。因此，我們考慮后勤改革問(wèn)題時(shí)，既要盡量避免決策失誤，又要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，強(qiáng)調(diào)多管齊下，統(tǒng)籌兼顧，處理好后勤方方面面之間的關(guān)系，保證和促進(jìn)學(xué)校后勤的可持續(xù)發(fā)展。

4．貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開(kāi)創(chuàng)高校后勤工作新局面。

4．1堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)后勤人才隊(duì)伍建設(shè)，為后勤的健康發(fā)展提供智力支持，實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略：后勤事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人。高校師生員工對(duì)后勤管理人員的知識(shí)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的要求也越來(lái)越高。因此，積極實(shí)施后勤人才戰(zhàn)略尤為重要。一方面要依靠高校自身強(qiáng)大的人力優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)急需的后勤管理人才和技術(shù)人才。另一方面，必須狠抓管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)和教育，把后勤員工的培訓(xùn)作為核心工作來(lái)抓，形成自我培訓(xùn)、自我開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立一支既懂技術(shù)又善管理的高效、優(yōu)質(zhì)、精干的高校后勤職工隊(duì)伍。另外，還要強(qiáng)化“以崗定責(zé)、以責(zé)定酬、按勞分配”和“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的制度，知人善任，任人唯賢，努力創(chuàng)造一種良好的留人用人環(huán)境，為后勤員工提供施展才華的空間。

4．2堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，將后勤事業(yè)的發(fā)展列入學(xué)校整體來(lái)部署，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：后勤是學(xué)校教學(xué)、科研、管理和日常生產(chǎn)、生活的基本保障，其改革與發(fā)展是教育體制改革與發(fā)展不可缺少的重要組成部分，是學(xué)校整體發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，同學(xué)校其他事業(yè)發(fā)展不可分隔。因此，我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，將后勤事業(yè)的發(fā)展列入學(xué)校整體來(lái)部署。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全和完善，也要求高校后勤改革必須與學(xué)校的改革同步進(jìn)行，必須與時(shí)俱進(jìn)，改革現(xiàn)有的、落后的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、人事分配制度和資源配置方式等，建立新的管理模式與機(jī)制。只有在深層次上展開(kāi)改革，并取得新突破，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和二十一世紀(jì)高教事業(yè)的發(fā)展要求。

4．3堅(jiān)持后勤社會(huì)化改革目標(biāo)，整合后勤資源，打造和提升后勤核心能力，實(shí)施精品戰(zhàn)略。以后勤服務(wù)社會(huì)化改革為方向，以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)，按照完整性、系統(tǒng)性、有序性與合理性的原則，對(duì)后勤人、財(cái)、物、制度、戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)、文化等進(jìn)行整理，集成為后勤集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)后勤與學(xué)校的規(guī)范剝離，把后勤職工推向自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的軌道，并按照產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)大小來(lái)解決投入、產(chǎn)出和后勤服務(wù)問(wèn)題。通過(guò)有效整合，將后勤資源配置調(diào)整到最佳狀態(tài)，進(jìn)一步打造和提升后勤核心能力，使后勤實(shí)體經(jīng)營(yíng)成本最小化，發(fā)展空間最大化，創(chuàng)造效益最大化，實(shí)現(xiàn)高校后勤跨越式發(fā)展。

4．4堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，積極導(dǎo)入“ISO9000族”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造新型高校后勤保障體系，實(shí)行品牌發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國(guó)已初步形成了多層次、多形式、學(xué)科門類基本齊全的教育體系，但無(wú)論是大學(xué)、中學(xué)和小學(xué)等學(xué)歷教育，還是各種形式的非學(xué)歷教育，都有一個(gè)提高和穩(wěn)定教育與服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題。因此，在后勤管理和服務(wù)過(guò)程中，我們必須堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，全面推行“ISO9000族”質(zhì)量管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)有效的教育服務(wù)質(zhì)量體系。將后勤目標(biāo)分解為任務(wù)目標(biāo)、過(guò)程目標(biāo)和終極目標(biāo)，實(shí)施契約管理，建立誠(chéng)信檔案，責(zé)任分解到人，形成后勤“事事有人管、人人講責(zé)任、級(jí)級(jí)講制約、事事講落實(shí)”的工作格局，努力營(yíng)造二十一世紀(jì)高校新型后勤保障體系，打造高校后勤的管理特色。

參考文獻(xiàn)

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3馬凱.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，共筑美好和諧家園

4渝西學(xué)院“一體化”管理有特色.重慶日?qǐng)?bào).2004.6.4.15