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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索新形勢(shì)下干部選任工作新機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)大慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，進(jìn)一步深化干部制度改革，擴(kuò)大選人視野，拓寬用人渠道，促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，市委面向全市公開(kāi)選拔一批處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。截至目前，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作已全部結(jié)束，取得了較好的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的，是我市干部選任工作進(jìn)行的一次積極的有益的探索。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作基本情況

此次公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作于10月25日啟動(dòng)，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，公開(kāi)選拔30名處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其中處級(jí)干部19個(gè)、科級(jí)干部11個(gè)。全部面向大慶及縣區(qū)所屬機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及在慶中省直單位進(jìn)行公開(kāi)選拔。報(bào)名人員達(dá)到名，經(jīng)資格審查，共有名同志符合報(bào)名條件。市公選辦總體按1:3：2的比例進(jìn)行了民主推薦和面試，經(jīng)過(guò)最后考核，最終確立了選拔人選。

二、公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作主要特點(diǎn)

此次公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作指導(dǎo)思想明確，思路清晰，方法得當(dāng)，在嚴(yán)格把握有關(guān)規(guī)定和要求的基礎(chǔ)上，緊貼實(shí)際需要，目的性和針對(duì)性強(qiáng)，改革力度大，創(chuàng)新措施多。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）改革力度大

1、此次公選是我市繼2014年公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部以來(lái)，組織的又一次較大規(guī)模的公選。本次公開(kāi)選拔按照干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持“四看”用人標(biāo)準(zhǔn)，著眼于選優(yōu)配強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要板塊的領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)崗位干部。

2、此次公選的職位關(guān)注度高、影響大，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市要求這些板塊和部門(mén)的干部率先做到“三寬四硬”。通過(guò)公開(kāi)平等競(jìng)爭(zhēng)，選用了一批能夠擔(dān)當(dāng)重任、敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部，為全市領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮血液。

3、此次選拔實(shí)行處科兩級(jí)聯(lián)動(dòng)方式，按照“分類、分層、分責(zé)”的原則組織實(shí)施；堅(jiān)持“干什么考什么”，注重人崗相適，重點(diǎn)考察應(yīng)試者勝任選拔職位的專業(yè)素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，打破了系統(tǒng)限制、打破了身份約束、打破了論資排輩，提高了干部質(zhì)量，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)，給干部人事制度改革注入新鮮的民主化、科學(xué)化、人性化、學(xué)術(shù)化等養(yǎng)分。

4、在干部選用方式上既有面向空缺職位的選拔，也有面向有現(xiàn)職干部職位的選拔。同時(shí)，通過(guò)放開(kāi)選人視野，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用一批能夠擔(dān)當(dāng)重任、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部，從而進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)的干部和人才基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大民主

1、方案制定充分發(fā)揚(yáng)民主。制定《公開(kāi)選拔工作實(shí)施方案》的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)是：“要讓干部選拔成為全局關(guān)注的焦點(diǎn)，要盡可能兼顧到不同層面、不同經(jīng)歷、不同特長(zhǎng)干部的利益，讓老同志不寒心，讓新同志有信心?！睘榇?，方案正式出臺(tái)前廣泛征求意見(jiàn)，召開(kāi)各層次座談會(huì)，方案定稿前多次修改。傾聽(tīng)最廣大的群眾的呼聲，盡可能完善方案的每一個(gè)細(xì)節(jié)，真正體現(xiàn)了集中群眾智慧、充分發(fā)揚(yáng)民主的精神。

2、實(shí)行民主推薦。這次公選取消筆試，引入民主推薦這樣一個(gè)重要的遴選環(huán)節(jié)，由報(bào)名人員在一定范圍內(nèi)進(jìn)行競(jìng)職發(fā)言，公開(kāi)展示自己的工作業(yè)績(jī)和能力特長(zhǎng)等，接受大家的審視、評(píng)判和挑選。同時(shí)，此次公選在以往參加范圍的基礎(chǔ)上，又吸納部分市黨代表、人大代表、政協(xié)委員和工作服務(wù)對(duì)象等參加民主推薦，進(jìn)一步提高了干部工作的民主化、公開(kāi)化程度，增強(qiáng)了選人用人的公信度。引導(dǎo)廣大干部通過(guò)公開(kāi)的、正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)取大家的支持，變違規(guī)拉票為合理競(jìng)票。參與干部民主推薦的人員進(jìn)一步多元化，無(wú)論競(jìng)爭(zhēng)處級(jí)職位還是科級(jí)職位，都吸納了部分市黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加。

（三）選拔過(guò)程公開(kāi)透明

首先，舉行新聞會(huì)，面向全市《公選公告》，并就大家關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題回答記者提問(wèn)，在第二天報(bào)紙上還配發(fā)了評(píng)論文章，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)輿論。讓每一位公職人員都明白此次公選的重要意義，明白市委的意圖，支持市委決策，積極參加公選。公選全過(guò)程公開(kāi)，公選公告、資格審查結(jié)果、民主推薦結(jié)果、面試結(jié)果、常委會(huì)討論結(jié)果都及時(shí)在媒體上向社會(huì)，對(duì)民主推薦、面試還實(shí)行全過(guò)程錄像，整個(gè)公選過(guò)程紀(jì)檢部門(mén)全程監(jiān)督，處級(jí)干部面試評(píng)委由市委常委、市人大主任、政協(xié)主席、副市長(zhǎng)擔(dān)任，面試考題都是由市里綜合部門(mén)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)同志根據(jù)不同崗位特點(diǎn)命制，再由當(dāng)天面試評(píng)委集中審題修訂。資格審查環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行市公選辦事先制定的資格審查辦法，用一把尺子量人。

與2014年公選相比，這次公選在確定任用人選環(huán)節(jié)上，大膽探索實(shí)踐差額考察、差額醞釀、差額票決，在更大的范圍內(nèi)選人用人，擴(kuò)大了民主，達(dá)成了自由選擇、平待競(jìng)爭(zhēng)、程序公正、優(yōu)中選優(yōu)的目的，組織更科學(xué)、過(guò)程更透明、結(jié)果更公正、效果更明顯。

三、公開(kāi)選拔的重大意義

一是本次公開(kāi)選拔促進(jìn)了人才流動(dòng)。流水不腐，戶樞不蠹，人才流動(dòng)才能保持活力。自10月24日《公告》以來(lái)，引起了社會(huì)各界人士關(guān)注，市公選辦和各選拔職位所在單位的電話不斷，咨詢有關(guān)選拔職位的資格條件和相關(guān)情況等，許多人爭(zhēng)相報(bào)名，積極參與“競(jìng)爭(zhēng)上崗”。社會(huì)各界普遍表示這種選拔方式有助于廣納賢才，促進(jìn)本市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，有效彌補(bǔ)現(xiàn)有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍在素質(zhì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)方面的缺陷。

二是本次公選增強(qiáng)了干部前進(jìn)動(dòng)力。公開(kāi)選拔對(duì)全市產(chǎn)生了廣泛的影響，大家都拿“公選”這面鏡子重新審視自己。同時(shí)，讓現(xiàn)有干部增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感危機(jī)感，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部講政治負(fù)責(zé)任有作為，向更高的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)邁進(jìn)。混日子、吃老本的思想悄然消失，學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)趨勢(shì)日益明顯。這次公選尤其是帶給干部一次很大的觸動(dòng)。大家不斷尋找自己身上的差距和不足，從各種角度和渠道完善自己、發(fā)展自己。同時(shí)，他們也感受到上級(jí)注重德才、注重基層、注重潛質(zhì)的選人用人導(dǎo)向和重視干部成長(zhǎng)的培養(yǎng)方向，從而樹(shù)立起積極向上的信心，積累起繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力，立足崗位不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取，形成了尊重知識(shí)、倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的良好氛圍，有效的激發(fā)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)取精神，從而在內(nèi)部形成一種良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

三是本次公選有效遏制了選人用人上的不正之風(fēng)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次重申：對(duì)找人說(shuō)情的，在干部使用上“一票否決”。干部選拔任用過(guò)程中，仍有個(gè)別人托關(guān)系、找門(mén)路，甚至找到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，給班子成員施加壓力的不正之風(fēng)，本次公開(kāi)選拔嚴(yán)格按照既定方案履行各項(xiàng)程序，保證干部選拔公平公正、公開(kāi)透明。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、任人唯賢，堅(jiān)決頂住壓力，剎住跑官、要官、說(shuō)情這股歪風(fēng)。

四是本次公選體現(xiàn)了社會(huì)主義政治文明和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。政治文明的本質(zhì)是民主政治，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是民主經(jīng)濟(jì)，公開(kāi)選拔使干部工作體現(xiàn)對(duì)民意的尊重適應(yīng)了擴(kuò)大民主的要求。競(jìng)爭(zhēng)是民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力之源，公開(kāi)選拔適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)和要求。在干部的選拔任用工作中倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)，引入平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。有利于破除論資排輩、任人唯親、促使優(yōu)秀人才脫穎而出。

五是本次公開(kāi)選拔打破了選人用人中的神秘主義。打破選人用人中的神秘主義，引入公開(kāi)、開(kāi)放的機(jī)制，有利于促進(jìn)干部交流和人才資源的合理配置。公開(kāi)選拔有利于發(fā)現(xiàn)人才、挖掘人才，可以提高選人用人的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)了好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)，使一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，給真正想干事、會(huì)干事、能干成事的人提供了施展才華的機(jī)遇和舞臺(tái)，為干部隊(duì)伍建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力。干部公開(kāi)選拔為年輕干部和基層干部提供了展現(xiàn)自我的平臺(tái)，展現(xiàn)了對(duì)干部使用的透明化和民主化，讓單位找到了合適的干部，讓群眾找到了滿意的領(lǐng)導(dǎo)，有效的促進(jìn)了單位工作的開(kāi)展。

通過(guò)此次選拔，又進(jìn)一步完善了公開(kāi)選拔工作制度和措施。透明公開(kāi)真正體現(xiàn)，選拔干部公信度進(jìn)一步提高。使干部群眾和社會(huì)各界充分了解這次公開(kāi)選拔的情況，彰顯民主政治的進(jìn)步，為干部的選拔培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。也為健全更加科學(xué)民主的選人用人機(jī)制邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

四、重要啟示：

這次公選，是大慶市委著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)采取的重要舉措。從既定的原則、具體工作操作，到公選的結(jié)果看，不僅對(duì)于進(jìn)一步樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，保證大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展具有十分重要的意義，對(duì)我們今后干部選拔工作也有重要啟示。

一是廣大干部積極參與和大力支持是選拔工作成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。公開(kāi)選拔工作從醞釀出臺(tái)方案、正式啟動(dòng)到整個(gè)實(shí)施過(guò)程，自始至終得到了廣大干部的積極參與和大力支持，這是此次選拔工作順利開(kāi)展并獲得成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。這次選拔取得一定性的成功，與全體干部的積極參與和熱情支持、在投票中的公平公正有直接關(guān)系。

二是公開(kāi)選拔要形成鮮明的用人導(dǎo)向。公開(kāi)選拔作為推進(jìn)干部人事制度改革的重要成果之一，能否保持強(qiáng)大的生命力，關(guān)鍵取決于干部群眾對(duì)它的認(rèn)同度。提高干部群眾對(duì)公選工作的認(rèn)同度，根本是要突出它的導(dǎo)向性，讓民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部成為必然趨勢(shì)和共識(shí)，并在全社會(huì)形成鮮明的用人導(dǎo)向，真正還權(quán)于民，讓群眾對(duì)任用干部“有權(quán)說(shuō)”，而且“說(shuō)了算”。公開(kāi)明確選拔要求，并在實(shí)施的諸多環(huán)節(jié)中，努力做到能公開(kāi)的一定要公開(kāi)，能讓群眾參與的一定要讓群眾參與，能讓群眾監(jiān)督的一定要接受群眾監(jiān)督。形成重視基層一線領(lǐng)導(dǎo)班子配備的導(dǎo)向和注重選拔優(yōu)秀年輕干部的導(dǎo)向，尤其是要注重選任那些平時(shí)注意學(xué)習(xí)、政治過(guò)硬、年輕有為、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的干部，避免任用那些高分低能、群眾不認(rèn)可的干部。

三是注重公開(kāi)選拔各環(huán)節(jié)的科學(xué)適用。公開(kāi)選拔作為一項(xiàng)干部人事制度改革舉措，必須結(jié)合實(shí)際，針對(duì)問(wèn)題，不斷改進(jìn)和完善，才能始終充滿生機(jī)活力。要合理確定參選條件。充分考慮到公選崗位需求和基層干部的實(shí)際，在年齡、學(xué)歷、專業(yè)等方面適當(dāng)放寬要求，加大公選中干部參與的廣度。要科學(xué)設(shè)定考試內(nèi)容，按照考用一致的要求，注重崗位所必備的知識(shí)能力測(cè)試，增強(qiáng)試題的綜合性和針對(duì)性。同時(shí)還要改進(jìn)考察方法，增加組織考察時(shí)間，擴(kuò)大談話范圍，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，提高各環(huán)節(jié)的科學(xué)適用性，從而提高公開(kāi)選拔任用干部的準(zhǔn)確性。

四是公開(kāi)選拔必須做好人才儲(chǔ)備。擁有大量?jī)?yōu)秀人才是選拔的基礎(chǔ)，所以做好公開(kāi)選拔工作的關(guān)鍵，就是必須加大人才儲(chǔ)備，讓選拔工作有的放矢，有才可選。一方面是要加大對(duì)高知識(shí)層次人才和地區(qū)行業(yè)發(fā)展需要的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度，快速優(yōu)化黨政人才、管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立一支專業(yè)門(mén)類齊全、個(gè)人素質(zhì)優(yōu)良、年齡結(jié)構(gòu)合理的干部人才隊(duì)伍。另一方面，要采取教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、參與急、難、險(xiǎn)、重等階段性重點(diǎn)工作等方法加快干部成長(zhǎng)、成熟，促進(jìn)黨性意識(shí)、勤政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)的全面提高。

五是要逐漸擴(kuò)大公開(kāi)選拔職位的范圍。在條件允許的情況下，盡可能拿出更多“熱門(mén)”的、吸引力強(qiáng)的職位進(jìn)行公開(kāi)選拔，既可以擴(kuò)大參與面，保證公選質(zhì)量，更可以消除干部群眾對(duì)公選工作的一些模糊認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大組織工作在干部群眾中影響力。在今后的工作中，還可以提高公開(kāi)選拔干部在選拔任用工作中所占的比重，制定相配套的制度、措施，逐漸完善和規(guī)范公開(kāi)選拔干部工作，逐步成為今后選拔任用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要形式。不僅在空缺崗位進(jìn)行，還要拿出固定范圍的崗位間隔一定年限重復(fù)進(jìn)行，讓更多優(yōu)秀的人選能夠脫穎而出，落選的領(lǐng)導(dǎo)干部可以安排到其他單位任職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，形成干部能上能下的有效機(jī)制，使干部在同等機(jī)遇下、同一平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，形成百舸爭(zhēng)流、人才輩出的生動(dòng)局面；使廣大干部切實(shí)認(rèn)識(shí)到，作為人民的公仆，必須盡職盡責(zé)、努力工作。進(jìn)一步促進(jìn)干部以人為本、執(zhí)政為民，認(rèn)真負(fù)責(zé)、努力工作，干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取。從而不斷推進(jìn)干部人事制度改革不斷深入和健康發(fā)展。

六是要始終堅(jiān)持黨的組織路線服務(wù)黨的政治路線的方向，不斷深化干部制度改革。當(dāng)前，大慶正處于可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)“三優(yōu)城市”，實(shí)施“三百行動(dòng)計(jì)劃”，發(fā)展壯大五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“一二三四五”戰(zhàn)略目標(biāo)，任務(wù)艱巨而繁重，急需大批高層次、高素質(zhì)的方方面面人才。政治路線確定以后，干部就是決定因素。只有一批又一批優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，我們的事業(yè)才能蒸蒸日上，大慶的發(fā)展才能大有希望。

我們要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、人民滿意的履職業(yè)績(jī)，為“兩化”城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)！下一步，我們將繼續(xù)深化干部制度改革，探索年輕干部培養(yǎng)選拔工作的好思路、好方法，進(jìn)一步拓寬渠道，加大力度，不斷創(chuàng)新干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，使更多的優(yōu)秀干部能夠脫穎而出，努力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為推動(dòng)大慶發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織人才保障。