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今年，區(qū)開展了以“服務(wù)中心促發(fā)展、服務(wù)項目促開發(fā)、服務(wù)企業(yè)促調(diào)整、服務(wù)招商促投入、服務(wù)管理促提升、服務(wù)群眾惠民生、服務(wù)基層保穩(wěn)定”為主題的“機關(guān)干部服務(wù)年”活動，以活動為抓手，推進經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展。

一、立足全區(qū)實際，搭建機關(guān)干部服務(wù)年活動載體

近幾年，區(qū)高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，堅持每年開展一項干部作風(fēng)建設(shè)的主題活動，連續(xù)開展了“干部作風(fēng)整頓年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“干部作風(fēng)建設(shè)鞏固年”等活動，干部作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，但少數(shù)干部也還存在責(zé)任心不強、標準不高、執(zhí)行力不強、協(xié)作不力、創(chuàng)新不夠等問題，需要進一步改進。同時，今年是濰城區(qū)由轉(zhuǎn)型蓄勢、科學(xué)發(fā)展全面轉(zhuǎn)為爭創(chuàng)一流、趕超跨越的關(guān)鍵一年。區(qū)委確立了“一三四一”的思路舉措，明確了全區(qū)的大政方針。把這些思路目標落到實處，干部作風(fēng)是保障。為此，區(qū)委把今年作為機關(guān)干部服務(wù)年，來服務(wù)和推進全區(qū)各項工作科學(xué)跨越發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展“機關(guān)干部服務(wù)年”的實施意見》，明確了機關(guān)服務(wù)年的目標要求和主要內(nèi)容。目標要求就是達到“五個進一步”，即服務(wù)意識進一步提升、工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、干部執(zhí)行力進一步增強、工作效能進一步提高、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。主要內(nèi)容就是通過提升服務(wù)理念、量化服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)手段，創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，打造服務(wù)型干部，切實提高廣大干部的責(zé)任意識、進取意識、效率意識、自律意識和創(chuàng)新意識，使干部作風(fēng)得到明顯改進、服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高、紀律觀念得到明顯加強、發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化，確保全年任務(wù)目標順利實現(xiàn)。2月22日，區(qū)委召開機關(guān)干部服務(wù)年動員大會，區(qū)委書記還作了動員講話，機關(guān)服務(wù)年活動全面啟動。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保機關(guān)干部服務(wù)年活動實效

活動中，重點把握五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織實施，確保實效。

一是突出服務(wù)重點。突出了七個服務(wù)重點，即服務(wù)中心促發(fā)展、服務(wù)項目促開發(fā)、服務(wù)企業(yè)促調(diào)整、服務(wù)管理促提升、服務(wù)招商促投入、服務(wù)群眾惠民生、服務(wù)基層保穩(wěn)定。服務(wù)中心，主要是圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一三四一”的思路舉措，制定工作舉措、工作計劃和任務(wù)目標，量化分解工作任務(wù)，落實責(zé)任，確保全年任務(wù)目標實現(xiàn)。服務(wù)項目，主要是突出抓好片區(qū)開發(fā)與舊村改造項目建設(shè)，進一步完善項目現(xiàn)場推進等機制，提供全方位服務(wù)和保障。服務(wù)企業(yè)，主要指抓好融資擔(dān)保、信息傳導(dǎo)、自主創(chuàng)新、品牌打造、市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，對骨干企業(yè)、成長型企業(yè)和困難企業(yè)進行點對點服務(wù)。服務(wù)招商，主要是進一步加大科學(xué)投入、完善招商平臺、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。服務(wù)管理，主要是圍繞建設(shè)“五宜”城市，加大老城區(qū)重點區(qū)域、重要路段、城市社區(qū)、近郊村綜合整治力度，加強市民文明行為養(yǎng)成，構(gòu)筑城市管理網(wǎng)格化長效機制，全面提升城市形象。服務(wù)群眾，主要是立足解決“三最”問題，進一步擴大就業(yè)，完善社會保障體系，加快社會事業(yè)發(fā)展，大力保障和改善民生，切實讓群眾享受到改革發(fā)展成果。服務(wù)基層，主要是圍繞平安濰城建設(shè)，加強各類矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通群眾利益訴求渠道，深入開展嚴打整治斗爭，加強基層公共安全防范體系建設(shè)，努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

二是量化服務(wù)內(nèi)容。各部門立足各自職能，將幫辦引進項目、幫助立項審批、協(xié)調(diào)資金貸款、爭取土地指標、解決企業(yè)困難、維護安全穩(wěn)定、為民辦理實事等服務(wù)事項細化量化具體化，形成詳細的服務(wù)指標體系，讓無形的服務(wù)有形化。同時，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立副科級以上干部服務(wù)記實檔案，各單位建立一般人員服務(wù)記實檔案，詳細記錄每個干部服務(wù)情況，定期展示，年終考核。

三是完善服務(wù)措施。圍繞審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對象零投訴、跟蹤服務(wù)零時限，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。以“窗口式”服務(wù)為載體的部門單位，落實服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度，提高服務(wù)規(guī)范化、科學(xué)化、精細化水平。其他部門單位落實首問負責(zé)、掛牌上崗等制度，推進信息公開，積極開設(shè)“綠色通道”和“直通車”，搞好“一條龍”服務(wù)。推行包靠幫扶、現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)等個性化服務(wù)。通過各種形式對服務(wù)對象進行回訪，核實事項辦理情況，聽取意見建議，對不滿意的事項及時予以整改，提高群眾滿意度。

四是提高服務(wù)能力。加強干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，積極開展崗位練兵實踐活動，提升崗位服務(wù)水平。加強干部職業(yè)道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部進一步改進工作作風(fēng)，端正服務(wù)態(tài)度，扎實服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。對不合適崗位的人員及時予以調(diào)整，對發(fā)生嚴重違紀違法問題的嚴格依法追究相關(guān)責(zé)任。加強對外地先進服務(wù)經(jīng)驗、身邊服務(wù)典型的學(xué)習(xí)，積極開展比學(xué)趕超活動。開展服務(wù)創(chuàng)新活動，以新思維、新舉措拓展服務(wù)路徑，全面提升服務(wù)能力和水平。

五是確保服務(wù)效果。加強基層組織建設(shè)，強化基層組織服務(wù)功能，組織引導(dǎo)黨員干部搞好服務(wù)、埋頭實干。建立職責(zé)清晰、管理規(guī)范、實際管用、獎罰分明的機關(guān)管理制度，以完善的管理體系形成服務(wù)的長效機制。對各項服務(wù)措施進行跟蹤落實，加強檢查監(jiān)督，建立效能評估評價機制，確保服務(wù)成效。

三、嚴格方法步驟，推進機關(guān)干部服務(wù)年活動穩(wěn)步開展

機關(guān)干部服務(wù)年分“宣傳發(fā)動、摸底調(diào)研、深入實施、總結(jié)表彰”四個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段

召開全區(qū)機關(guān)干部服務(wù)年動員大會，在有關(guān)媒體開辟專欄，進行廣泛宣傳動員。目前，全區(qū)所有單位已全部召開動員大會，區(qū)電視臺、廣播電臺、黨建網(wǎng)站和區(qū)政府網(wǎng)站分別開設(shè)了“機關(guān)干部服務(wù)年”專欄，營造了活動的良好輿論氛圍。

（二）摸底調(diào)研階段

通過深入企業(yè)、群眾、基層調(diào)研走訪，廣泛征求意見建議，掌握企業(yè)、群眾、基層面臨的困難，查擺在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層方面存在的問題，制定實施方案、形成服務(wù)工作一覽表，做到任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、職責(zé)、進度五明確。

（三）深入實施階段

主要開展六項工作：一是公開服務(wù)承諾。各街道、部門主要負責(zé)人通過電視向社會公開服務(wù)承諾，并公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督評判，確保落實到位。目前，已有20個部門主要負責(zé)人通過電視向社會做出了公開服務(wù)承諾。二是規(guī)范窗口建設(shè)。制定服務(wù)制度，統(tǒng)一服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為。加強隊伍建設(shè)，把優(yōu)秀的干部配備到窗口工作，創(chuàng)造“便利、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)。三是以項目形式落實服務(wù)內(nèi)容。借鑒開展項目化管理年經(jīng)驗做法，將各項服務(wù)項目化，以項目形式確保各項服務(wù)承諾落到實處。四是爭創(chuàng)服務(wù)品牌。各級各部門選擇重點服務(wù)內(nèi)容、重要服務(wù)工作，推進服務(wù)創(chuàng)新，開展爭創(chuàng)服務(wù)品牌活動，帶動服務(wù)全面上檔升級。五是實行月度通報。將各級各部門開展機關(guān)干部服務(wù)年進展情況按月進行匯總并予以通報。六是開展社會評議。采取平時抽查與集中測評相結(jié)合的方式，對各部門服務(wù)工作和作風(fēng)與效能情況進行社會評議，在一定范圍內(nèi)通報評議結(jié)果。

（四）總結(jié)表彰階段

通過開展部門自查、綜合考核和總結(jié)表彰，評選“十佳服務(wù)部門”、“十佳服務(wù)干部”。召開全區(qū)機關(guān)干部服務(wù)年總結(jié)表彰大會，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，構(gòu)建長效服務(wù)機制。

四、強化工作措施，保障機關(guān)干部服務(wù)年活動順利進行

主要從強化領(lǐng)導(dǎo)、包靠幫扶、嚴格督查入手，強化措施，加大力度，推動活動健康發(fā)展。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里成立以區(qū)委副書記為組長、常委組織部長為常務(wù)副組長，紀委、宣傳、黨工委主要負責(zé)人為成員的機關(guān)干部服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取活動情況匯報，分析存在問題，制定具體措施，加強檢查考核。二是實行包靠幫扶。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部實行聯(lián)系企業(yè)、包靠街道、村居制度，各街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）和區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫扶重點企業(yè)、村居、重點戶，一般干部與貧困戶結(jié)對子，增強服務(wù)的針對性。三是嚴格督查考核。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各級各部門開展機關(guān)干部服務(wù)年情況進行月檢查、季調(diào)度、半年觀摩、年終總評。區(qū)兩辦督查室進行立項督查，區(qū)紀委、區(qū)委組織部通過定期調(diào)度、突擊檢查和隨機暗訪進行檢查，推動機關(guān)干部服務(wù)年深入開展。開展機關(guān)干部服務(wù)年情況列入各級各部門全年綜合考核、部門績效考核、黨建工作考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與經(jīng)濟獎懲和干部使用掛鉤。