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同志們:
這次市級(jí)機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議,是經(jīng)市委同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門在推進(jìn)全市"兩個(gè)率先"的目標(biāo)進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要職責(zé),所處位置特殊,責(zé)任重大,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)更有其特殊的重要性。過(guò)去一年,市級(jí)機(jī)關(guān)各部門黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)取得了新進(jìn)展,積累了新經(jīng)驗(yàn);*年,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)面臨新形勢(shì)、新任務(wù),更要有新的更高的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求。剛才,震宇同志代表市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委總結(jié)了去年以來(lái)機(jī)關(guān)黨的工作,對(duì)*年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出了具體部署。下面,我就抓好工作落實(shí),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作水平,講三個(gè)問(wèn)題:
一、以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為抓手,建設(shè)"為民、務(wù)實(shí)、清廉"的服務(wù)型機(jī)關(guān)
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),直接影響黨和政府的威信和形象。今年春節(jié)后省委、省政府召開(kāi)的第一個(gè)大會(huì),就是省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),會(huì)議要求省級(jí)機(jī)關(guān)部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù),努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。1月30日,市委召開(kāi)常委會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委五次全會(huì)精神,省委常委、市委書(shū)記王珉同志在市委常委會(huì)上要求大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)作風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),加快轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。貫徹省、市委的工作要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),要把握以下幾個(gè)方面:
1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,提高機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)。最近,市委、市政府作出了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛的決定;年內(nèi),還將繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革、投融資體制改革、就業(yè)和分配體制改革、行政管理體制等改革。在改革發(fā)展中,市級(jí)機(jī)關(guān)要帶頭解放思想,帶頭求真務(wù)實(shí),形成合力推動(dòng)創(chuàng)新、全力支持發(fā)展的濃郁氛圍。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要注意引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部用"三個(gè)代表"這一銳利思想武器,認(rèn)真審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范,堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念,堅(jiān)決克服一切害怕權(quán)利調(diào)整的心態(tài),堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端,堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的動(dòng)力和活力。要牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng),確立科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀,全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平。
2.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,提高機(jī)關(guān)的服務(wù)能力。機(jī)關(guān)黨組織要積極支持本部門深化改革,按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,把政府經(jīng)濟(jì)管理職能真正轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。要認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員、干部學(xué)習(xí)和執(zhí)行《行政許可法》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式方法,努力提高機(jī)關(guān)依法行政、依法辦事水平,創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要大力建設(shè)學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。機(jī)關(guān)黨組織要繼續(xù)把用"三個(gè)代表"重要思想武裝黨員、教育干部作為黨建工作的首要任務(wù),教育和引導(dǎo)廣大黨員干部從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想的重大意義,切實(shí)用"三個(gè)代表"重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要認(rèn)真組織廣大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)宣傳十六屆三中全會(huì)精神和中央、省、市委召開(kāi)的一系列重要會(huì)議精神,全面準(zhǔn)確地把握完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,明確"五個(gè)統(tǒng)籌"、"五個(gè)堅(jiān)持"的方針原則。要把加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力的培訓(xùn)擺在重要的位置,根據(jù)實(shí)際工作需要和干部自身需求,以勝任本職工作為目標(biāo),以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn),采取靈活多樣的方式開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷開(kāi)闊機(jī)關(guān)干部的眼界、思路和胸襟,不斷提高機(jī)關(guān)干部的工作能力。
3.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高機(jī)關(guān)的服務(wù)實(shí)效。要把為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的"三服務(wù)"作為機(jī)關(guān)工作的立足點(diǎn),切實(shí)解決基層和群眾反映的突出問(wèn)題,革除推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力等現(xiàn)象。要充分利用先進(jìn)評(píng)比表彰的時(shí)機(jī),推動(dòng)"三優(yōu)三滿意"創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展。要注意在"萬(wàn)家民企評(píng)議機(jī)關(guān)"活動(dòng)中積累經(jīng)驗(yàn),廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn),并探索開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作的有效途徑,以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境的優(yōu)化和提升。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,搞好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政教育,嚴(yán)肅查處黨內(nèi)違紀(jì)案件,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督作用。要繼續(xù)抓好"兩個(gè)務(wù)必"的學(xué)習(xí)教育,并把這項(xiàng)教育同開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和"八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)"的要求緊密結(jié)合,在機(jī)關(guān)干部中倡導(dǎo)艱苦奮斗、腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng),激發(fā)機(jī)關(guān)干部對(duì)成績(jī)永不滿足和對(duì)事業(yè)堅(jiān)韌執(zhí)著的精神力量。
二、以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是十六大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終高度重視和反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題。機(jī)關(guān)黨組織要結(jié)合實(shí)際,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線,找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。
1.要緊緊圍繞全市工作大局開(kāi)展機(jī)關(guān)黨的工作。偉大工程必須緊緊圍繞偉大事業(yè)來(lái)推進(jìn),黨建工作必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要按照市委、市政府的工作部署,結(jié)合本機(jī)關(guān)工作目標(biāo)制定黨建工作計(jì)劃,開(kāi)展黨的活動(dòng),努力做到在黨委、政府重大決策和工作部署時(shí)有聲音;在貫徹黨委、政府重大決策和工作部署時(shí)有行動(dòng);在推動(dòng)黨委、政府重大決策和工作部署時(shí)有作為;在落實(shí)黨委、政府重大決策和工作部署時(shí)有地位,使機(jī)關(guān)黨建工作與各級(jí)黨委、政府的中心工作合心、合拍。當(dāng)前,特別要圍繞率先發(fā)展、富民強(qiáng)市這一總目標(biāo),圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛、新型工業(yè)化與城市化、"三個(gè)平臺(tái)"、"三足鼎立"、"四沿"生產(chǎn)力優(yōu)化布局以及"六大經(jīng)濟(jì)板塊"的構(gòu)筑等重點(diǎn)工作,結(jié)合構(gòu)建"法治政府"、"服務(wù)型政府"、"責(zé)任政府"、"務(wù)實(shí)政府"和"陽(yáng)光政府"等工作要求,研究制定黨建工作的配套措施,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨的工作和思想政治工作優(yōu)勢(shì),卓有成效地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),做到統(tǒng)一思想,凝聚力量,調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部職工積極性,為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定增添動(dòng)力,創(chuàng)造活力,形成合力。
2.全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。要把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),把制度建設(shè)貫穿其中。要把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好,注意發(fā)現(xiàn)一批年輕的后備干部,采取切實(shí)措施培養(yǎng)成才;要深化干部人事制度改革,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向和用人制度,在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成知人善任、廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制;要大力表彰勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部,在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成甘于奉獻(xiàn)、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制,進(jìn)一步建立健全理論學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)、組織生活、民主評(píng)議、思想工作、績(jī)效考核等各項(xiàng)制度,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作的制度化、經(jīng)常化。
3.扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據(jù)中央的總體部署,這項(xiàng)活動(dòng)將在今年四季度展開(kāi)。在這項(xiàng)工作正式部署之前,各機(jī)關(guān)黨組織要積極做好準(zhǔn)備工作。組織力量進(jìn)行調(diào)查摸底,認(rèn)真分析機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀,找準(zhǔn)帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題,配齊配強(qiáng)基層黨組織班子。這項(xiàng)活動(dòng)正式部署后,機(jī)關(guān)各部門要在黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),確保教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)
在深化改革、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)率先"的進(jìn)程中,機(jī)關(guān)黨建工作面臨許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。做好新形勢(shì)下的機(jī)關(guān)黨建工作,必須在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新;必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,振奮精神,以良好的精神狀態(tài)開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。
1.繼續(xù)加大工作創(chuàng)新力度。要把開(kāi)展各種活動(dòng)與加強(qiáng)思想教育、嚴(yán)格黨內(nèi)生活結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的工作的吸引力和影響力。要密切配合本機(jī)關(guān)的中心工作,積極探索新的工作方式和活動(dòng)載體。要積極拓展機(jī)關(guān)黨建的工作領(lǐng)域。目前,一些機(jī)關(guān)部門黨組織還管理著一些新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織從業(yè)人員中的黨員。這些機(jī)關(guān)部門的黨組織有責(zé)任把非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織建立好,把黨組織負(fù)責(zé)人選配好,把黨建指導(dǎo)員選派好,把黨員教育管理好。對(duì)改制企業(yè)的黨組織,原主管部門要認(rèn)真落實(shí)市委組織部有關(guān)文件,把黨組織的隸屬關(guān)系調(diào)整好。機(jī)關(guān)部門黨組織還要發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢(shì),帶頭參與和支持社區(qū)開(kāi)展黨建工作。在工作中,要特別注意尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,支持和保護(hù)好他們大膽探索和實(shí)踐的積極性。要善于因勢(shì)利導(dǎo),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),區(qū)分輕重緩急,從能夠辦得到的事情入手,注意把改革的力度同黨員、干部的可承受程度統(tǒng)一起來(lái)。有的可以先行試點(diǎn),做到成熟一個(gè),推出一個(gè)。
2.切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。廣大機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高素質(zhì),成為既精通黨務(wù)工作、又勝任行政業(yè)務(wù)工作的復(fù)合型人才。要選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子,把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作職位作為培養(yǎng)鍛煉和使用干部的重要崗位。機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的管理,利用強(qiáng)化培訓(xùn)、組織考察學(xué)習(xí)、研討交流等多種途徑,開(kāi)闊視野,拓展思路,不斷提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部抓黨建工作的能力和水平。
3.加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委于去年8月印發(fā)了《*市市級(jí)機(jī)關(guān)部門黨組指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織工作的意見(jiàn)》,市級(jí)機(jī)關(guān)各部門的黨組(黨委)要按照文件的要求抓好落實(shí)。要牢固樹(shù)立"黨要管黨"、"書(shū)記帶頭管黨"的意識(shí),嚴(yán)格實(shí)行黨組(黨委)管黨建、書(shū)記帶頭抓黨建的責(zé)任制?,F(xiàn)在,各個(gè)部門中心任務(wù)比較繁重,主要領(lǐng)導(dǎo)工作也很忙。但不論工作多么繁忙,"第一責(zé)任人"的職責(zé)任何時(shí)候都不能放棄。要把機(jī)關(guān)黨的工作列入黨組工作的議事日程,定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào),對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的日常工作、活動(dòng)實(shí)施及時(shí)予以有效的指導(dǎo),經(jīng)常不斷地按照部門的中心工作、階段任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織提出具體要求,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。黨組(黨委)成員要帶頭參加機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)。
最后,我想強(qiáng)調(diào)一下市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委的工作。市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委作為市委主管機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的工作機(jī)構(gòu),要更好地發(fā)揮宏觀規(guī)劃、檢查指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、組織協(xié)調(diào)的作用,理直氣壯、創(chuàng)造性開(kāi)展工作。要注意深入基層,加強(qiáng)調(diào)查研究,了解新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立新典型、探索新規(guī)律,實(shí)施分類指導(dǎo)。市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委還要特別加強(qiáng)同部門黨組(黨委)的聯(lián)系和溝通,多交流,多探討,充分依靠和發(fā)揮部門黨組(黨委)的作用,共同把市級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)完成好。各部門黨組(黨委)對(duì)市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委要積極支持配合,市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委布置的有關(guān)機(jī)關(guān)黨建工作要保證落實(shí)。此外,要加強(qiáng)市和縣級(jí)市、區(qū)機(jī)關(guān)工委之間的聯(lián)系與交流,上下聯(lián)動(dòng),形成合力,不斷提高全市機(jī)關(guān)黨建工作的總體水平。
同志們,新任務(wù)、新實(shí)踐既為我們機(jī)關(guān)黨建工作提供了更為廣闊的空間,也對(duì)我們機(jī)關(guān)黨建工作提出了更高層次的要求。在全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨建工作的實(shí)踐中,機(jī)關(guān)黨組織必須有而且能夠有更大的作為。讓我們不懈探索,開(kāi)拓進(jìn)取,在實(shí)踐"三個(gè)代表"、服務(wù)"兩個(gè)率先"進(jìn)程中,共同譜寫(xiě)機(jī)關(guān)黨建工作的嶄新篇章!
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