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——創(chuàng)新機制，農村土地承包管理進一步加強。在農村土地承包和流轉管理方面，突出了“六抓”：一是抓機制創(chuàng)新。在繼續(xù)總結、推廣由鄉(xiāng)村基層組織引導的撂荒耕地“委托代耕制”和由農民自愿以農村土地承包經(jīng)營權聯(lián)合組建的“農村土地流轉合作社”的基礎上，大膽探索土地流轉“寄種”新模式，有效化解農民種植風險，提高了農民種田的積極性。二是抓平臺建設。建立縣農村土地承包經(jīng)營權流轉交易中心辦事程序，充分發(fā)揮“蓬溪縣土地流轉信息網(wǎng)”中介服務作用，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務中心和農村土地流轉合作社建設，縣政府辦公室下發(fā)了《關于切實做好2009年農村土地流轉合作社建設工作的通知》和《2009年土地流轉合作社建設考核方案》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務中心和土地流轉合作社建設工作納入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門年度目標管理體系進行考核。截止目前，全縣已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出文成立了土地流轉中心，有37個村建立了土地流轉合作社，全縣農村土地流轉依法、有序、公開、快捷。三是抓制度完善。提請縣政府常務會議討論通過，并以縣委、縣政府文件出臺了《關于加快推進農村土地承包經(jīng)營權流轉和適度規(guī)模經(jīng)營的通知》，制發(fā)了《蓬溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務中心建設實施細則和規(guī)章制度》，建立了農村土地流轉備案登記、經(jīng)營業(yè)主資質審查、風險保障、價格指導、土地復墾、糾紛調處等制度，為促進農村土地流轉和規(guī)模經(jīng)營提供有力保障。四是抓規(guī)范管理。在全縣啟動了土地流轉規(guī)范化建設，從健全機構，完善制度，嚴格操作程序等方面規(guī)范農村土地承包和流轉工作，完善了《農村土地流轉交易程序》、《農村土地承包經(jīng)營權證辦理程序》、《農村土地承包糾紛仲裁程序》和《農村土地流轉合作社建設工作程序》,統(tǒng)一制發(fā)了《農村土地流轉合作社示范章程》、《農村土地流轉合同》(文本格式)，縣土地流轉交易中心實現(xiàn)了土地流轉網(wǎng)絡化管理。五是抓糾紛調處。繼續(xù)實施全國農村土地承包糾紛仲裁試點，完善了《蓬溪縣農村土地承包糾紛仲裁辦法》、糾紛仲裁文書格式，建立了農村土地承包糾紛仲裁情況上報制度，規(guī)范了土地糾紛仲裁工作行為，有效地保護了土地流轉雙方的合法權益。一季度受理土地糾紛3件，現(xiàn)已解決3件，解決率達100%，較好地維護了農民的合法權益。六是抓調查研究。開展全縣土地承包和流轉情況調查統(tǒng)計，通過調查統(tǒng)計，及時撐握全縣土地承包和流轉情況，為領導決策提供參考依據(jù)。

——狠抓監(jiān)管，農民負擔監(jiān)督管理平穩(wěn)運行。在農民負擔監(jiān)管方面，切實履行牽頭部門責任,狠抓各項工作落實。一是狠抓政策落實。及時轉發(fā)了農業(yè)部等國務院七部門聯(lián)合發(fā)出的《關于做好2009年減輕農民負擔工作的意見》和省農業(yè)廳等省委、省政府12部門聯(lián)合發(fā)出的《關于切實糾正損害農民利益突出問題的通知》，進一步完善涉農負擔公示制、限額制、一費制、責任追究制、一票否決制等“五項制度”，建立健全黨政領導負責制、部門工作責任制、“一事一議”規(guī)范操作和審批制等規(guī)章制度,將減負工作納入黨風廉政工作目標考核，形成全縣上下齊抓共管的局面,確保了減負政策的全面貫徹落實。二是狠抓收費項目公示。轉發(fā)了市物價局、財政局、農業(yè)局、糾風辦《關于2009年涉農收費和價格公示的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政務公開欄等醒目位置進行了公示,鞏固了涉農價格和收費清理整頓成果。三是狠抓籌資籌勞管理。制發(fā)了《關于認真做好2009年農村一事一議籌資籌勞申報和管理工作的通知》，強化“一事一議”籌資籌勞的申報、審批和管理,嚴格審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的一事一議籌資籌勞方案，有效防止了無事濫議、有事亂議、資金使用混亂現(xiàn)象發(fā)生。五是狠抓監(jiān)督檢查。配合有關部門搞好了糧食直補和農資綜合補貼發(fā)放工作的監(jiān)督檢查，確保各項惠農資金及時足額發(fā)放到農民手中。

——強化審計，農村財務規(guī)范管理穩(wěn)步推進。安排布置了全縣農村經(jīng)濟審計工作，把“一事一議”籌資籌勞和重點村社財務審計作為全年農村審計工作的重點，著力規(guī)范農村財務管理。一是開展重點村社財務審計。對吉祥鎮(zhèn)蓮橋村和城南經(jīng)濟區(qū)4個村級財務進行了專項審計，通過審計，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了農村穩(wěn)定，同時，也促進了農村財務規(guī)范管理。二是規(guī)范村社財務管理。積極探索完善“村帳鄉(xiāng)管”辦法，目前，正在下東鄉(xiāng)開展村社財務規(guī)范化管理試點，協(xié)助該鄉(xiāng)狠抓村社財務人員培訓，通過培訓全面推行委托制，解決農村財務混亂狀況。

——嚴格審核，農村經(jīng)濟統(tǒng)計質量全面提升。一是組織搞好了土地承包和流轉調查統(tǒng)計，摸清了全縣土地承包和流轉基本情況。二是搞好了農民專合組織和農民工返鄉(xiāng)情況統(tǒng)計，真實反應了全縣專合組織和農民工返鄉(xiāng)情況，及時為縣委、縣政府和上級提供了有關數(shù)據(jù)情況。三是完成了2008年全縣農村經(jīng)濟收益分配統(tǒng)計工作。2008年全縣農民人均純收入3670元，比2007年增加560元，增長18％。

此外，狠抓農民專業(yè)合作社示范社的培育，制定了示范合作社標準，將天宮堂村、華蓮村土地流轉合作社作為重點，制作了示范合作社標識牌，并向省廳申報了1個省級示范合作社項目。