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一、政府業(yè)績指標(biāo)和主要任務(wù)完成情況

年初，市政府召開專題會議安排確定各部門的重點工作，并與各部門簽訂了《績效管理考核責(zé)任書》。我局對此高度重視，專門召開了會議，下發(fā)了《關(guān)于將20*年度市政府工作績效管理考核指標(biāo)和任務(wù)分解到相關(guān)部門科室的通知》，將市政府考核我們的五項業(yè)績指標(biāo)、四項主要任務(wù)和政府內(nèi)部管理指標(biāo)一一分解到責(zé)任科室，明確局長負(fù)總責(zé)，分管局長親自抓，部門科室具體抓，凡年終考評被扣分的項目，分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室所有成員不得評優(yōu)評先，并要說明被扣分原因?，F(xiàn)將上半年具體情況匯報如下：

（一）關(guān)于向上爭取資金情況。年初我們計劃向上爭取資金比上年增長20%。就目前來看，全市教育一季度已向中央、省里爭取義務(wù)教育階段寄宿生生活補助1092萬、校舍維修改造指標(biāo)補助615萬和中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金1895萬。二季度向中央和省爭取20*年春季農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費11162萬元、20*年春季校舍維修資金723萬元、救災(zāi)資金200萬元。三季度目前已向中央和省爭取初中工程資金1920萬元、20*年春季校舍維修改造資金1202萬元、20*年春季中職學(xué)校中央助學(xué)金2342萬元。爭取資金總額較2007年已增長14%，全年20%的目標(biāo)完全可以實現(xiàn)。

（二）關(guān)于中小學(xué)生入學(xué)問題。今年春季開學(xué)，全市小學(xué)適齡兒童少年100%入學(xué)，初中輟學(xué)率控制2%之內(nèi)，其它幾項工作如小學(xué)升初中、初中升高中、普職招生比正在開展之中，結(jié)果要到9月才出來。

（三）關(guān)于化解“普九”債務(wù)。一是成立了“化債”工作辦公室。由市財政局局長任辦公室主任，教育、財政、審計、監(jiān)察等成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作班子，實行集中辦公。二是召開了會議、制定了方案。元月11日，全市召開了化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作會議，各相關(guān)部門也多次召開了專題會議和聯(lián)席會議。3月4日，化債辦出臺了《*市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)審計工作方案》，并開始對全市“普九”債務(wù)進行全面清理。三是嚴(yán)格交叉審計，鎖定債務(wù)余額。經(jīng)教育、財政、審計等部門清理核實，在省化債辦組織重點抽查后，最終鎖定我市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)余額為5.39億元。下一步工作主要是按照省里部署進行債權(quán)人登記和錄入債務(wù)管理監(jiān)控系統(tǒng)，并籌集資金進入全面化解階段。

（四）關(guān)于省定農(nóng)村初中工程項目建設(shè)任務(wù)。省為民辦實事考核辦分配我市今年合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)78所（含初中改造工程項目18所）。根據(jù)省里相關(guān)文件和要求，我們前段所做的主要工作：一是成立了組織機構(gòu)；二是分解了任務(wù)指標(biāo)。省里下達(dá)的78所任務(wù)全部分解到縣市區(qū)。其中，珠暉區(qū)、雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、蒸湘區(qū)、南岳區(qū)各1所，*縣14所，衡南縣10所，衡山縣5所（含初中工程項目4所），衡東縣9所，祁東縣12所（含初中工程項目7所），常寧市9所，耒陽市14所（含初中工程項目7所）；三是制定了《*市義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)實施方案》，明確了職責(zé)分工，強化了工作責(zé)任，確定了工作目標(biāo)，并建立信息報告制度；四是召開了三次調(diào)度會，建立了工作臺帳，細(xì)化了評估標(biāo)準(zhǔn)，摸清了現(xiàn)有家底；五是開展了專項督查。7月8日至13日，按照《方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》，對12個縣市區(qū)、78所項目學(xué)校建設(shè)進展情況進行了全面督查。各項工作進展順利。

（五）關(guān)于華新中學(xué)建設(shè)工作。一是成立了華新中學(xué)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《華新中學(xué)籌建工作方案》。二是確定了校址并劃定了用地紅線。我局商高新開發(fā)區(qū)已將華新中學(xué)校址選定在蒸水花苑銀杏路附近。按照《義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》測算，規(guī)劃華新中學(xué)建設(shè)用地55畝，高新開發(fā)區(qū)已提供了正式用地紅線圖。目前，正在同市國土局聯(lián)系辦理國土使用證及其相關(guān)手續(xù)。三是完成了整體規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)用地紅線圖及《*市華新中學(xué)整體規(guī)劃招標(biāo)方案》，籌建小組會同市規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計科、市高新開發(fā)區(qū)規(guī)劃科等有關(guān)專家認(rèn)真評審，最終選定了*市建發(fā)設(shè)計有限公司設(shè)計的華新中學(xué)建設(shè)方案。目前，正在等待送審。四是委托了資產(chǎn)拍賣公司。經(jīng)市場考察，籌建領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究并報領(lǐng)導(dǎo)同意，已將市二十四中的土地資產(chǎn)拍賣工作委托*市開云拍賣有限公司負(fù)責(zé)?，F(xiàn)市二十四中土地變性手續(xù)已經(jīng)辦好，其他相關(guān)手續(xù)正在辦理之中，手續(xù)一經(jīng)辦妥，拍賣工作即可進行。五是中止了市二十四中的辦學(xué)。為順利拍賣市二十四中，教育局黨委研究決定，8月底前停止市二十四中招生，中止辦學(xué)，并就“學(xué)校資產(chǎn)財務(wù)帳目處置、教職員工安排以及學(xué)生分流等問題”出臺了《關(guān)于中止市二十四中辦學(xué)后有關(guān)問題的處理意見》。目前學(xué)校相對比較平靜穩(wěn)定。接下來的工作等市領(lǐng)導(dǎo)明示后將快速推進。湖南交通工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校建設(shè)我們?nèi)o予了協(xié)助。

（六）關(guān)于城區(qū)初高中剝離工作。我們按《關(guān)于確定*市城區(qū)中學(xué)辦學(xué)類別和辦學(xué)規(guī)模的通知》要求，市實驗中學(xué)、市外國語學(xué)校、市三中、珠暉區(qū)一中、市九中今年下半年停止了高中招生，市二中、市二十六中停止了初中招生，城區(qū)初高中剝離基本到位。

（七）關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作。我局對此高度重視，把這項工作作為全年工作的重中之重。各級教育行政部門組建了由“一把手”負(fù)總責(zé)的專門工作機構(gòu)，同時與財政部門密切配合，認(rèn)真制定了本區(qū)域新機制改革實施方案，按照省確定的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施步驟，制定了分年度各項工作計劃，做好了編制預(yù)算，強化財務(wù)管理，落實分擔(dān)責(zé)任。中央、省、市、縣各級今年按比例分擔(dān)的經(jīng)費已在下?lián)艿綄W(xué)校。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制全面落實。城區(qū)義務(wù)教育階段今年春季已全部免交了雜費。

（八）關(guān)于治理教育亂收費情況。教育收費問題是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點和焦點，市教育局歷來高度重視，要求各級各類學(xué)校從落實科學(xué)發(fā)展觀、辦讓人民滿意的教育和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，把治理教育亂收費工作當(dāng)作事關(guān)全局的大事抓好抓實。市縣層層成立治理教育亂收費領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，層層簽訂教育收費責(zé)任狀，明確工作職責(zé)，將教育收費工作列入了對縣市區(qū)教育局和局直學(xué)校年度工作目標(biāo)管理考評的重要內(nèi)容并實行評先評優(yōu)“一票否決”。嚴(yán)禁學(xué)校以舉辦重點班、實驗班、特長班等名義亂收費。嚴(yán)禁學(xué)校亂補課收費。對投訴的中小學(xué)亂收費情況，做到了發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。上半年，全市教育亂收費投訴率較往年大大降低，群眾滿意度越來越高。

（九）關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市相關(guān)工作完成情況。市教育局創(chuàng)優(yōu)責(zé)任主要有兩個，一是單獨設(shè)立旅游職業(yè)高中或中專，并提供辦校批文、教學(xué)計劃和學(xué)生名冊。在中小學(xué)生中廣泛開展創(chuàng)優(yōu)秀旅游城市宣傳活動。我們積極開展了創(chuàng)優(yōu)宣傳活動，編印了《*鄉(xiāng)土地理》等旅游宣教資料，同時對市旅游學(xué)校建設(shè)和發(fā)展給予高度關(guān)注和支持，一方面給予招生政策傾斜，另一方面幫助其取得中專文憑發(fā)證資格。二是在*師范學(xué)院、環(huán)境生物學(xué)院設(shè)旅游系。這兩所學(xué)校本身就開設(shè)了旅游專業(yè)，加上湖南工學(xué)院和湖南交通工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的旅游專業(yè)學(xué)生，四校共有在校旅游管理專業(yè)學(xué)生2300余人。

（十）綜合環(huán)境指標(biāo)完成情況。一是嚴(yán)格機關(guān)財務(wù)管理。財務(wù)制度健全，財務(wù)工作規(guī)范，嚴(yán)格按省以上文件規(guī)范收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，實行收支兩條線，厲行節(jié)約，行政成本大大下降。二是依法行政，政務(wù)公開。市教育局辦事公開，行為規(guī)范，所發(fā)文件符合規(guī)定，沒有出現(xiàn)一例具體行政行為違法，有發(fā)生影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件或問題。信訪工作有綜治辦專人負(fù)責(zé)，沒有因工作失職而引發(fā)“三訪”，中央及省、市交辦的信訪件都得到及時的處理和回復(fù)，重大政務(wù)信息都及時報送。三是市委、市政府工作安排落實較好。我局建立了部門績效管理考核體系，年初將主要任務(wù)和指標(biāo)分解到相關(guān)科室，責(zé)任到人，每季度按時報送工作進展情況。市委、市政府重要決策和交辦任務(wù)都能在規(guī)定或要求的時間內(nèi)完成。文件的傳閱和歸檔制度健全，省及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦或批示的事項在規(guī)定的時間內(nèi)得到落實，人大代表、政協(xié)委員的建議或提案，在規(guī)定的時間內(nèi)得到很好的辦理，人大代表和政協(xié)委員滿意度很高。四是廉政建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定，沒有出現(xiàn)違犯廉潔紀(jì)律規(guī)定的現(xiàn)象。教育部門的行風(fēng)建設(shè)進一步加強，整個系統(tǒng)全局觀念很強，政令暢通，局直單位負(fù)責(zé)人沒有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的情況，在網(wǎng)上接受公眾評議，群眾滿意率較高。

二、為民辦實事工作完成情況

一是春季城市義務(wù)教育階段免雜費率100%。蒸湘、雁峰、珠暉、石鼓四個城區(qū)共有城市義務(wù)教育學(xué)校100所，在校學(xué)生78380人。其中，公辦小學(xué)53所，學(xué)生41467人；公辦初中27所，學(xué)生17591人。教職工5903人，其中，公辦學(xué)校教職工4674人。從今年春季學(xué)期開始，我市按照省里的統(tǒng)一部署，在城區(qū)全面推行了義務(wù)教育免雜費試點，省市區(qū)各級政府全年投入資金達(dá)1287萬元，其中省級資金772萬元，市級資金129萬元，區(qū)級資金386萬元。今年春季免雜費市、區(qū)兩級應(yīng)承擔(dān)的資金在春季學(xué)期的期中就已全部到位。全市四個城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全部免除了學(xué)生的學(xué)雜費，應(yīng)免人數(shù)59058人，實免人數(shù)59058人，免除率達(dá)100%。

二是農(nóng)村義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)正在有序推進。4月24日，省里下達(dá)合格校建設(shè)指標(biāo)任務(wù)之后，我們及時將任務(wù)指標(biāo)進行了分解。當(dāng)天就將省下達(dá)的78所建設(shè)任務(wù)（含初中改造工程項目18所）全部分解到了縣市區(qū)。其中，珠暉區(qū)、雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、蒸湘區(qū)、南岳區(qū)各1所，*縣14所，衡南縣10所，衡山縣5所（含初中工程項目4所），衡東縣9所，祁東縣12所（含初中工程項目7所），常寧市9所，耒陽市14所（含初中工程項目7所）。同時，各級教育行政部門還成立了義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，計財、基礎(chǔ)教育、人事、教育督導(dǎo)、高教師范、體衛(wèi)、基建管理、技術(shù)裝備等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)合格學(xué)校建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。下設(shè)辦公室，由計財部門牽頭，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，為圓滿完成合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)提供了有力的組織保障。我們還建立了工作臺帳，細(xì)化了評估標(biāo)準(zhǔn)，摸清了現(xiàn)有家底，實現(xiàn)了信息暢通。在夯實基礎(chǔ)的同時切實加強工作調(diào)度，除各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)度外，縣區(qū)教育行政部門也將合格校建設(shè)工作作為一件大事來抓，時刻掌握工作進展情況，不定期進行工作調(diào)度，研究解決實際問題。市合格學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組今年上半年就召開了三次調(diào)度會。7月8日至13日，市合格學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對12個縣市區(qū)和78所項目學(xué)校，通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等形式進行了全面督查。目前，已完成5所、已動工70所、已完成招投標(biāo)待開工3所。