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省政府一直高度重視和關(guān)愛我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,此次魏秘書長一行又給我市中小企業(yè)帶來資金支持，對(duì)提速增效工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，我代表松原市委、市政府對(duì)魏秘書長一行表示衷心的感謝！昨天，大家連續(xù)作戰(zhàn)、不辭辛苦地考察了十幾戶企業(yè)，對(duì)地方工業(yè)情況有了一定的了解。下面，我把全市工業(yè)發(fā)展和提速增效工作作以簡要匯報(bào)。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

幾年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為主題，按照“提速、擴(kuò)量、增效、晉位”的總體要求，繼續(xù)深入實(shí)施“工業(yè)立市、科教興市、開放帶動(dòng)、縣域突破”戰(zhàn)略，突出投資拉動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化，我市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)跨入持續(xù)、快速發(fā)展的軌道。2005年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值365.6億元，同比增長22.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的27.7：47.4：24.9調(diào)整為25.9：52.1：22.0，二產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重首次突破50%。工業(yè)增加值完成182億元，增長23%。實(shí)現(xiàn)利潤73.8億元，增長116.4%。全口徑財(cái)政收入完成34.2億元，增長69.2%。糧食產(chǎn)量達(dá)到622.5萬噸，增長24%。我市一些主要指標(biāo)在全省九個(gè)市州中均排在前列，其中：財(cái)政收入增速、利潤總額、糧食產(chǎn)量增速等9項(xiàng)指標(biāo)均排在第1位。地區(qū)生產(chǎn)總值增速、糧食總產(chǎn)量等4項(xiàng)指標(biāo)排在第2位。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資總額、全口徑財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等5項(xiàng)指標(biāo)排在第3位，從各項(xiàng)指標(biāo)綜合排名看，我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已穩(wěn)居全省第3位。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年呈現(xiàn)超常發(fā)展態(tài)勢。到2005年末，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值169.7億元，比上年增長30.6%；實(shí)現(xiàn)利稅97.8億元，比上年增長95.2%，為全省提速增效做出了突出貢獻(xiàn)。其中：地方工業(yè)2005年完成產(chǎn)值、增加值和利稅分別是2001年的5.0倍、5.9倍和3.4倍，與建市之初比，相當(dāng)于再造了一個(gè)松原工業(yè)。

2006年，按照省委、省政府開展提速增效年活動(dòng)的安排部署，我們?cè)谶B續(xù)幾年保持快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，確定規(guī)模以上工業(yè)全年完成總產(chǎn)值356.0億元，增加值增幅18.0%，實(shí)現(xiàn)利潤75.0億元，在各市（州）中是比較高的。這既是落實(shí)全省提速增效年活動(dòng)的要求，又是我們自我加壓、加快發(fā)展的具體體現(xiàn)。

二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1-4月份，全市157戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值123.4億元，占年計(jì)劃的34.7%，同比增長39.7%；完成增加值71.5億元，占年計(jì)劃的35.8%，同比增長8.0%；產(chǎn)品銷售率達(dá)到97.87%；實(shí)現(xiàn)利潤35.1億元，占年計(jì)劃的46.8%，同比增盈108.5%。全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體上呈現(xiàn)出“一優(yōu)、一強(qiáng)、一平、一高”的運(yùn)行態(tài)勢。一是工業(yè)生產(chǎn)增長結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。1-4月份，輕工業(yè)增長73.0%，重工業(yè)增長41.5%；公有經(jīng)濟(jì)增長12.3%，外資企業(yè)增長61.2%，股份制企業(yè)增長43.7%，其他經(jīng)濟(jì)增長40.2%；中省直企業(yè)增長5.0%，地方工業(yè)增長24.0%。整體上看工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展比較協(xié)調(diào)。二是優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)實(shí)力快速增強(qiáng)。1-4月份，石化行業(yè)增長5.8%，對(duì)全市生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)率為65.0%；農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)增長69.6%，對(duì)全市生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)率為29.3%。其它行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，醫(yī)藥行業(yè)增長257.4%；機(jī)械行業(yè)增長44.3%；建材行業(yè)增長43.1%。三是大宗產(chǎn)品生產(chǎn)銷售保持平衡。截止4月末，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成銷售產(chǎn)值120.7億元，同比增長37.1%。大宗工業(yè)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。在20種重點(diǎn)調(diào)度的工業(yè)產(chǎn)品中，原油、天然氣、酒精、玉米淀粉、中成藥等12種產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)大幅增產(chǎn)態(tài)勢。四是整體經(jīng)濟(jì)效益水平快速提高。前4個(gè)月，全市月平均實(shí)現(xiàn)利潤8.8億元，比同期月盈利增盈4.6億元。中省屬企業(yè)整體盈利33.4億元，同比增盈110.2%；地方工業(yè)盈利1.7億元，同比增盈80.1%。5、6月份，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)旺季，生產(chǎn)經(jīng)營仍然可以保持持續(xù)增長態(tài)勢。預(yù)計(jì)上半年，全市可完成產(chǎn)值185.0億元，占年計(jì)劃的52.0%，同比增長30.0%；完成增加值107.0億元，占年計(jì)劃的53.5%，同比增長10.0%左右；實(shí)現(xiàn)利潤50.0億元，占年計(jì)劃的66.7%，同比增盈51.0%。主要指標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)過半。

三、提速增效的主要措施

繼去年全省提速增效活動(dòng)后，省委、省政府確定今年為工業(yè)提速增效年。對(duì)此，市委、市政府高度重視，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省提速增效的各項(xiàng)措施，自我加壓，強(qiáng)力推進(jìn)，力爭完成省政府下達(dá)的提速增效目標(biāo)。主要采取了以下措施：

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度。全省工業(yè)提速增效年動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，我們立即成立了以市長為組長的松原市工業(yè)提速增效領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《開展工業(yè)提速增效年活動(dòng)實(shí)施方案》，將指標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到縣區(qū)和企業(yè)，建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制和專題會(huì)議制度，實(shí)行月調(diào)度、月分析、月通報(bào)制度，及時(shí)掌握各地和較大企業(yè)提速增效活動(dòng)開展情況，加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)工作。各縣（區(qū)）也按要求，成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了工作方案。從組織上、制度上確保了工業(yè)提速增效活動(dòng)扎實(shí)有效的開展。與各縣（區(qū)）長簽訂了工業(yè)提速增效工作目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)了指標(biāo)任務(wù)。5月17日，提速增效領(lǐng)導(dǎo)小組（市工業(yè)生產(chǎn)指揮部）召開了全市工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，著力推進(jìn)工業(yè)提速增效、固定資產(chǎn)投資、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)程，確保上半年完成各項(xiàng)工作任務(wù)過半?？傮w上看，全市主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成地比較好，工作措施比較實(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)力度比較大，保持和加大了政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢推動(dòng)力。

第二，抓住重點(diǎn)，大力扶持。年初，我們確定47戶較大增量企業(yè)（包括20戶地方骨干企業(yè)）做為重點(diǎn)調(diào)度和扶持對(duì)象，全力促其增產(chǎn)增效，拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展。一是大力支持中省屬企業(yè)發(fā)展。4月份，市委、市政府在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持域內(nèi)中省屬工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中省屬工業(yè)企業(yè)的支持和服務(wù)工作，對(duì)企業(yè)改制、建設(shè)用地、稅費(fèi)征繳、環(huán)境保護(hù)、治安環(huán)境和資源利用等方面加強(qiáng)傾斜，支持其增產(chǎn)增效，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。二是抓好建成項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效。從去年已建成項(xiàng)目中，我們篩選出吉安生化有限公司、吉隆玉米開發(fā)有限公司和匯海酒業(yè)有限公司等18戶重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)及重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，在原料、資金、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素方面積極予以扶持，促其滿負(fù)荷生產(chǎn)。經(jīng)市里牽頭，協(xié)調(diào)國家農(nóng)發(fā)行總行與市政府簽訂了支持農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目的長期信貸協(xié)議（150億元）。3月份，第一筆總額6.0億元的生產(chǎn)流動(dòng)資金貸款落實(shí)到松原吉安生化有限公司賬戶，創(chuàng)造了建市以來單個(gè)項(xiàng)目、單戶企業(yè)和單筆資金融資額度最大的歷史，企業(yè)原料玉米季節(jié)性收購資金得到了有效保障。市主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴北京，向中石油爭取原油配置指標(biāo)，解決煉油廠丙烯酸及酯項(xiàng)目建成后原料短缺問題；同時(shí)，幫助其與市城市信用社進(jìn)行對(duì)接，一次為企業(yè)融資7000萬元，一定程度上緩解了企業(yè)因原油采購成本大幅上升、流動(dòng)資金損失較大以及進(jìn)行三苯項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足的壓力。在此基礎(chǔ)上，積極爭取省經(jīng)委大力支持，為華潤賽力事達(dá)、吉安生化乾安酒精等20戶骨干企業(yè)協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸需求，保證了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。三是加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)的規(guī)范與引導(dǎo)，提高其市場競爭力。幫助石油開發(fā)有限公司、金嶺屠宰加工有限公司等10戶改制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使其充分發(fā)揮新體制、新機(jī)制的優(yōu)勢，不斷提高經(jīng)營管理水平，激發(fā)內(nèi)在發(fā)展活力，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。煜生啤酒有限公司、大布蘇誠澤化工有限公司和冠龍亞麻有限公司等停產(chǎn)企業(yè)已啟動(dòng)生產(chǎn)。吉隆玉米等其他7戶企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)一步加大，初步顯現(xiàn)出新體制的優(yōu)勢。四是對(duì)發(fā)展有潛力、產(chǎn)品有市場的一批新建項(xiàng)目和民營企業(yè)，給予重點(diǎn)指導(dǎo)和扶持，促其盡快進(jìn)入規(guī)模統(tǒng)計(jì)口徑，形成新的增量拉動(dòng)，為地方工業(yè)加快發(fā)展增添力量。五是指導(dǎo)和幫助虧損企業(yè)節(jié)約挖潛、市場開拓，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大政策優(yōu)惠、放水養(yǎng)魚，努力降低虧損面，遏制虧損大戶增虧勢頭，力爭30萬元以下的虧損企業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)扭虧，虧損30-50萬元的企業(yè)年末全部扭虧。重點(diǎn)協(xié)調(diào)石化分公司政策性虧損問題，爭取中石油補(bǔ)充其原油、成品油倒掛的現(xiàn)金流進(jìn)入成本核算，沖減虧損額度。

第三，加快項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。幾年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，大力實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略，確定了“三四二”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，集全黨之智，舉全市之力，抓工業(yè)、上項(xiàng)目。2006年全市第一批列入調(diào)度口徑開工建設(shè)的500萬元以上項(xiàng)目279個(gè)，計(jì)劃完成投資215億元。其中，工業(yè)項(xiàng)目157個(gè)，計(jì)劃完成投資145億元。工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量、工業(yè)投資額分別占大項(xiàng)目總數(shù)和當(dāng)年投資的69.0%和77.6%。1-4月份，已完成投資52.0億元。為了加快項(xiàng)目建設(shè)，提高增長速度，我們加大了黨委和政府的推力，采取了一些超常舉措，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。首先，繼續(xù)實(shí)行以“四個(gè)一”為主體的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制。今年，我市確定了包括工業(yè)項(xiàng)目在內(nèi)的84個(gè)億元以上重大項(xiàng)目由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門進(jìn)行聯(lián)系包保，把項(xiàng)目分解到部門，落實(shí)到人頭。其次，繼續(xù)采取市政府與縣（區(qū)）、市直部門及重點(diǎn)企業(yè)簽訂固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任書的辦法，將指標(biāo)落實(shí)到具體單位和人頭，進(jìn)一步明確了責(zé)任，并下發(fā)了《2006年新增固定資產(chǎn)投資88億元的實(shí)施意見》，確定了目標(biāo)、任務(wù)、投資重點(diǎn)，提出了具體的工作措施。再次，建立考核獎(jiǎng)懲辦法。2005年我市超額完成了全年投資任務(wù)，并對(duì)任務(wù)完成好的單位和個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，今年我們繼續(xù)實(shí)行這一制度，并加大考核力度，對(duì)已下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的完成情況實(shí)行月調(diào)度、季總結(jié)、定期通報(bào)。

第四，積極招商引資，重點(diǎn)投入工業(yè)。招商引資是加快投入的主要渠道。今年，我市計(jì)劃引進(jìn)資金118億元，同比增長55%以上。在工作中，我們不斷創(chuàng)新方式方法，努力尋求合作渠道，提高招商引資成功率。主要采取了以下幾種方式：一是行政推動(dòng)招商。實(shí)行了招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)招商引資任務(wù)和指標(biāo)。年初，我們就著手運(yùn)籌開展機(jī)關(guān)干部輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以市委、市政府文件下發(fā)了《市直機(jī)關(guān)干部開展輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動(dòng)方案》，對(duì)輪崗招商和創(chuàng)業(yè)人員活動(dòng)形式和任務(wù)等提出了具體要求，輪崗招商和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)時(shí)限為三年，三年時(shí)間內(nèi)，選定范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)干部大體輪崗一遍，并制定了獎(jiǎng)勵(lì)辦法。今年共計(jì)60個(gè)部門318人分別下去進(jìn)行輪崗招商創(chuàng)業(yè)。全市召開了千人動(dòng)員大會(huì)，效果較好。此項(xiàng)活動(dòng)旨在鍛煉干部、激活民間資本、營造全民招商創(chuàng)業(yè)熱情。二是“走出去”招商。立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)與我們有優(yōu)勢互補(bǔ)關(guān)系的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)與長三角、珠三角、京津唐等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的聯(lián)系，特別是加強(qiáng)與韓國客商的聯(lián)系，爭取更多的項(xiàng)目落戶松原。廣泛參與各地舉行的項(xiàng)目洽談會(huì)、會(huì)等，擴(kuò)大招商引資的覆蓋面。三是實(shí)行以商招商。積極為已落戶松原現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造條件，增強(qiáng)其在松原發(fā)展的信心，并依托企業(yè)的社會(huì)、人際關(guān)系，吸引更多的域外企業(yè)到松原投資興業(yè)。同時(shí)，強(qiáng)抓國家振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，積極爭取國債和其它政策資金支持；加強(qiáng)與國家開行合作，爭取更多資金；積極鼓勵(lì)民間投資，參與企業(yè)改革和戰(zhàn)略性調(diào)整，力爭明年投資比重有較大提高。1-4月份，全市招商引資到位資金31.1億元。吉安生化等一些邊建設(shè)邊生產(chǎn)的項(xiàng)目，有力地支撐了工業(yè)提速增效。

第五，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。幾年來，我們不斷努力為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加大了中心城市的建設(shè)與管理力度，進(jìn)一步提高了中心城市的承載功能，為加快項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)提供了硬件保障。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的意見》，認(rèn)真組織實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范政府行政審批行為，加大了金融生態(tài)環(huán)境的治理力度。今年，全面啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)工程，切實(shí)為企業(yè)解決生產(chǎn)過程中遇到的實(shí)際困難。一是實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包保大項(xiàng)目責(zé)任制。每位副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)大項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是實(shí)行掛牌保護(hù)政策。對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、納稅大戶進(jìn)行掛牌保護(hù)，給予特殊的扶持政策。三是實(shí)行大項(xiàng)目跟蹤督辦制。軟環(huán)境辦等監(jiān)督部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大項(xiàng)目各種審批進(jìn)行情況的跟蹤督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。四是繼續(xù)實(shí)行重要區(qū)域封閉管理。對(duì)全市范圍內(nèi)的省級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)工業(yè)集中區(qū)、市級(jí)工業(yè)園區(qū)實(shí)行封閉管理，賦予他們市（縣）級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。五是繼續(xù)實(shí)行25天“寧靜工作日”制度。對(duì)企業(yè)的檢查、收費(fèi)統(tǒng)一在每月的后5天內(nèi)進(jìn)行，其余25天為企業(yè)寧靜工作日，任何部門不得前去干擾，并逐步完善相關(guān)配套措施。六是實(shí)行行政審批跟蹤服務(wù)回訪制度。在土地、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、工商、供熱、自來水、規(guī)劃等部門實(shí)行行政審批、執(zhí)法、業(yè)務(wù)跟蹤服務(wù)回訪制度，改等候投訴為上門問訴，完善糾錯(cuò)機(jī)制，在全市上下形成親商、安商、富商的良好環(huán)境。

四、需要省里協(xié)調(diào)解決的問題

一是統(tǒng)計(jì)方法調(diào)整和征收石油特別收益金，影響我市工業(yè)提速增效指標(biāo)問題。今年2月20日，國家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整月度工業(yè)發(fā)展速度中增加值率計(jì)算方法的通知》（國統(tǒng)字[2006]49號(hào)），對(duì)我市工業(yè)發(fā)展速度計(jì)算（增加值增幅）產(chǎn)生嚴(yán)重影響。1-4月份，在月份及累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值創(chuàng)建市以來最好水平的情況下，1-2月份按老辦法計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度為30.63%。一季度開始按新辦法計(jì)算，累計(jì)增速為21.56%，到4月末累計(jì)增速已經(jīng)下降到8.0%。主要是本期和同期都采用上年年報(bào)增加值率所致。如果按照老辦法計(jì)算，1-4月份全市工業(yè)增加值增幅應(yīng)在15.0%左右，與新算法比較下降7.0個(gè)百分點(diǎn)。照此下去，全年我市工業(yè)增加值增幅預(yù)期為12.0%左右，大大低于按老辦法安排的18.0%的計(jì)劃增幅。3月26日起，國家對(duì)石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油價(jià)格超過40美元/桶，所獲得的超額收入將按比例、按季度增收石油特別收益金（俗稱石油暴利稅）。這一政策對(duì)我市利潤指標(biāo)形成較大的負(fù)面影響。由于我市與省政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書時(shí)，沒有上述不可預(yù)見因素，我們建議從統(tǒng)計(jì)方法上，按原統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算石油開采行業(yè)發(fā)展速度，否則，建議省政府相應(yīng)下調(diào)今年我市工業(yè)增幅指標(biāo)。同時(shí)，對(duì)松原今年工業(yè)利潤指標(biāo)考核時(shí)，剔除石油行業(yè)特別收益金影響因素。

二是原油限產(chǎn)影響我市指標(biāo)完成問題。最近，中石油出于資源和環(huán)境考慮，對(duì)油田限產(chǎn)，由年初的600萬噸計(jì)劃減少到580萬噸，減少的20萬噸原油將影響我市產(chǎn)值7億元左右、增加值6億元、利潤近3億元。所以，建議省政府協(xié)調(diào)中石油仍按原計(jì)劃排產(chǎn)。

三是中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)盤子小、能力弱的問題。我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)2002年開始組建，現(xiàn)有4家擔(dān)保機(jī)構(gòu)。市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司是2002年10月末成立的，注冊(cè)資本8800萬元。截止目前，累計(jì)為8個(gè)項(xiàng)目貸款擔(dān)保，擔(dān)保貸款余額為3460萬元?？傮w上說，我市中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)起步晚、盤子小、能力弱，工作進(jìn)展不平衡。為了盡快解決這一問題，經(jīng)市政府研究，決定將市直一些部門的辦公樓作為抵押，貸款3億元，注入市中小企業(yè)擔(dān)保公司，增強(qiáng)其擔(dān)保能力。即使這樣，也滿足不了我市中小企業(yè)貸款擔(dān)保需求。因此，請(qǐng)省擔(dān)保公司進(jìn)行聯(lián)保支持。

四是企業(yè)流動(dòng)資金短缺問題。1-4月份，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額186.3億元，比年初增加15.5億元，但同比減少6.9億元。其中，短期貸款余額153.2億元，比年初增加15.0億元，但同比減少4.9億元。四大國有商業(yè)銀行各項(xiàng)貸款余額50.2億元，比年初減少2027萬元，同比減少17.5億元?？傮w上說，中小企業(yè)貸款處于逐漸萎縮的狀態(tài)。為了能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)貸款提供支持，借魏秘書長一行調(diào)研機(jī)會(huì)，我們篩選了54戶企業(yè)向到場的各金融機(jī)構(gòu)推薦，流動(dòng)資金需求總額為13.96億元，具體情況見《重點(diǎn)資金需求企業(yè)簡介》，希望各方面能夠給予大力支持。若當(dāng)前的流動(dòng)資金需求能夠得到滿足，54戶企業(yè)全年可完成產(chǎn)值67.7億元，比上年增長129.0%；實(shí)現(xiàn)利潤5.2億元，比上年增長295.0%；實(shí)現(xiàn)銷售收入61.4億元，比上年增長159.0%。

在此，我代表市委、市政府和企業(yè)界，真誠懇請(qǐng)省擔(dān)保公司、交行、中行、建行及浦東發(fā)展銀行的各位朋友給予松原企業(yè)以大力支持！我們各級(jí)政府部門將以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，協(xié)助各商業(yè)銀行搞好資金的監(jiān)督使用工作，使每一筆貸款、每一分錢都能夠發(fā)揮應(yīng)有的資金拉動(dòng)效益。同時(shí)，也請(qǐng)魏秘書長、省政府放心，松原一定珍惜來自各方面的支持與厚愛，克服困難，加倍努力，加快發(fā)展，為全省提速增效做出更大的貢獻(xiàn)！