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為了認(rèn)真貫徹黨的*、十六屆五中全會(huì)和縣委十三屆七次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的決定》（咸發(fā)[20*]3號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、明確指導(dǎo)思想，切實(shí)加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐

堅(jiān)持以黨的*和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞“興工強(qiáng)農(nóng)富縣，促旅活商開(kāi)源，推進(jìn)一招四化，統(tǒng)籌全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策宏觀調(diào)控向西部?jī)A斜的機(jī)遇，牢固樹(shù)立工業(yè)立縣思想，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)調(diào)整工業(yè)為先，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)為載體，加快實(shí)施12146（一城兩區(qū)一帶四大基地六大支柱）工程，大力招商引資，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

二、依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)

（一）優(yōu)化工業(yè)布局，精心打造“一城兩區(qū)一帶”產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)。要把產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)作為調(diào)整工業(yè)布局、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“整體規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)”的原則，重點(diǎn)抓好縣城和縣城工業(yè)密集區(qū)、*陽(yáng)工業(yè)密集區(qū)及*河產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，進(jìn)一步完善工業(yè)密集區(qū)各類(lèi)規(guī)劃。加快水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)“七通一平”。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素集中發(fā)展，真正將“一城兩區(qū)一帶”建設(shè)成為高聚集度、強(qiáng)帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。力爭(zhēng)*末，*陽(yáng)工業(yè)密集區(qū)納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

（二）發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)四大工業(yè)基地。圍繞糧畜菜果深加工，建設(shè)西北最大的食品工業(yè)基地。*末，全縣鮮奶年處理能力突破50萬(wàn)噸，食品工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)20億元。堅(jiān)持效益型、環(huán)保型方向，建設(shè)西北最大的水泥建材工業(yè)基地。全縣水泥生產(chǎn)能力達(dá)到800萬(wàn)噸，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。按照品種多樣化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化要求，建設(shè)西北最大的動(dòng)物藥業(yè)基地。全縣制藥工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)5億元。堅(jiān)持以服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為方向，建設(shè)西北最大的飼料農(nóng)資生產(chǎn)基地。大力培育產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)組團(tuán)式、基地式發(fā)展，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)六大支柱產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)要加快新技術(shù)推廣應(yīng)用，重點(diǎn)抓好乳制品、飲品開(kāi)發(fā)、糧油及果蔬深加工等，提高加工能力和附加值。建材工業(yè)要圍繞節(jié)能、環(huán)保的總體要求，加快石灰石資源綜合開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)發(fā)展大型新型干法水泥及水泥制品、中高檔衛(wèi)生建筑陶瓷，突出抓好聲威建材二期工程、冀東海德堡水泥一期工程和菊花水泥有限公司的技術(shù)改造。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)要以格林德、圣奧、泰鑫動(dòng)物藥業(yè)、雨茂制藥和統(tǒng)一石化、力帆乙醇為重點(diǎn)，引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。飼料農(nóng)資產(chǎn)業(yè)要以撒可豐、耘豐復(fù)合肥以及新希望和立成飼料為龍頭，加快建設(shè)，擴(kuò)張規(guī)模，形成品牌優(yōu)勢(shì)。機(jī)械工業(yè)要整合資源，深度開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，突出抓好金程砂輪等重大項(xiàng)目建設(shè)。電磁線纜產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮已有的品牌、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)換代，進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改革，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）打好國(guó)有集體企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)置換為核心的國(guó)有集體企業(yè)改革，一手抓資產(chǎn)變現(xiàn)，一手抓改革重組，進(jìn)一步完善有關(guān)改革配套政策，研究制定符合我縣實(shí)際的債務(wù)處理、土地劃轉(zhuǎn)和職工安置等政策措施，抓好已改制企業(yè)遺留問(wèn)題的處理。以國(guó)有集體資本退出為重點(diǎn)，切實(shí)加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，使企業(yè)走向市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。20*年完成8戶(hù)企業(yè)改制任務(wù)，20*年底前確保完成所有國(guó)有集體企業(yè)的改制。

（二）大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“優(yōu)化環(huán)境、寬松政策、取消門(mén)檻、放手發(fā)展”的思路，推進(jìn)民營(yíng)崛起戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》（*發(fā)[20*]8號(hào)）精神，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。支持有條件的非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改制重組，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)互相參股，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。確定一批重點(diǎn)非公有制企業(yè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，上門(mén)為企業(yè)搞好服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決存在的困難和問(wèn)題。*末，非公經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率要超過(guò)90%。

（三）加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。按照《公司法》的規(guī)定，建立規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)內(nèi)部法人治理機(jī)制。采取靈活多樣的方式，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和業(yè)務(wù)骨干在企業(yè)總股金中占有較大份額，鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素入股。支持和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、參股、合作等方式，籌集資金加大對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的投資。

四、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

（一）突出抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“四個(gè)并重”，即資金技術(shù)密集型項(xiàng)目與勞動(dòng)密集型項(xiàng)目并重；工業(yè)制造項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目并重；大項(xiàng)目與中小項(xiàng)目并重；產(chǎn)品出口創(chuàng)匯型項(xiàng)目與產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)型項(xiàng)目并重。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，認(rèn)真做好重大工業(yè)項(xiàng)目的篩選、策劃、包裝和推介，精心推出一批能夠發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)區(qū)域特色、具有較高科技含量、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，做到“儲(chǔ)備一批，報(bào)批一批，開(kāi)工一批”。重點(diǎn)抓好冀東海德堡水泥、文*水電站、明珠家居、新希望飼料、金科天然氣壓縮機(jī)制造等重大工業(yè)項(xiàng)目及榮華集團(tuán)機(jī)械加工工業(yè)園、金盾紡織工業(yè)園建設(shè)。到20*年，建成15個(gè)年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)，5個(gè)過(guò)5億元的企業(yè)、3個(gè)過(guò)*億元的企業(yè)，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值突破60億元。

（二）認(rèn)真實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。重點(diǎn)在拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和資源開(kāi)發(fā)上做文章，突出特色經(jīng)濟(jì)，主攻農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、資源型工業(yè)、配套型工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，著力培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)、深度加工、增值增效。*末，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到50家以上。

（三）大力招商引資。堅(jiān)持科學(xué)招商，逐步將企業(yè)培育成招商引資的主體，形成政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的招商格局，加快實(shí)現(xiàn)“由大招商向招大商、重?cái)?shù)量向重質(zhì)量、招商引資向招商選資”的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有選擇地承接國(guó)際和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)圍繞“兩個(gè)工業(yè)密集區(qū)”、“四大工業(yè)基地”及*河產(chǎn)業(yè)帶，全方位引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶(hù)*陽(yáng)，建成一批規(guī)模大、產(chǎn)出高、具有重大帶動(dòng)作用的工業(yè)化項(xiàng)目。對(duì)引進(jìn)的重大工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)招商、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)督查，并在項(xiàng)目立項(xiàng)、工商注冊(cè)等方面給予政策支持，真正做到親商、安商、富商。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)20個(gè)平靜工作日制度，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。從全縣退居二線的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中選聘一批人員，派駐到企業(yè)擔(dān)任特派員，代表縣委、縣政府幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的困難問(wèn)題。積極推進(jìn)銀政、銀企合作，開(kāi)展經(jīng)常性的銀企座談會(huì)，營(yíng)造良性互動(dòng)的融資環(huán)境。進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，大力整頓企業(yè)周邊治安環(huán)境。保護(hù)企業(yè)的合法利益不受侵犯。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和信用意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，公開(kāi)服務(wù)承諾，提高辦事效率，千方百計(jì)扶持企業(yè)發(fā)展。

五、創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

（一）加快企業(yè)技術(shù)改造步伐。著力謀劃一批市場(chǎng)潛力大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，積極拓展關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)用技術(shù)應(yīng)用，千方百計(jì)提高企業(yè)生產(chǎn)科技含量，每年力爭(zhēng)實(shí)施*個(gè)以上技改項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)效益顯著企業(yè)的法定代表人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)按照貼息配額規(guī)定進(jìn)行分級(jí)貼息，貼息的最高限額不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年或上年技術(shù)改造項(xiàng)目貸款實(shí)際年利息；凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%，可以從企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備購(gòu)置的當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免，抵扣期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

（二）建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)開(kāi)發(fā)投入，對(duì)企業(yè)當(dāng)年科技開(kāi)發(fā)投入比上年增長(zhǎng)*%以上的，其當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除外，年終經(jīng)稅務(wù)部門(mén)審核同意后，可再按實(shí)際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額；鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)中心，并給予相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持；支持高等院校和科研院所與我縣合作創(chuàng)辦產(chǎn)學(xué)研基地，對(duì)企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所簽訂的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，優(yōu)先給予支持。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)的科技含量高、市場(chǎng)效益好、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目予以補(bǔ)助；加大財(cái)政對(duì)科技研發(fā)和技改貼息的投入力度，確保每年財(cái)政安排的科技投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，力爭(zhēng)全社會(huì)重點(diǎn)科技創(chuàng)新投入年增長(zhǎng)15%以上。

（三）推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。積極推進(jìn)以生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)化為主要內(nèi)容的企業(yè)信息化進(jìn)程，推行企業(yè)資源計(jì)劃、客戶(hù)關(guān)系管理和業(yè)務(wù)流程再造等，加大對(duì)制造業(yè)信息化的支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)信息共享，運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)管理變革和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（四）加強(qiáng)企業(yè)家和企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)舉辦工商管理培訓(xùn)班、專(zhuān)題培訓(xùn)班、組織外出考察等形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)、引導(dǎo)，努力造就一批勇于開(kāi)拓、善于經(jīng)營(yíng)、精于管理的現(xiàn)代企業(yè)家。建立專(zhuān)門(mén)的企業(yè)人才信息庫(kù)，為企業(yè)選人用人提供服務(wù)，鼓勵(lì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員流向企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)，發(fā)揮縣職業(yè)中專(zhuān)的作用，為企業(yè)招收*陽(yáng)籍員工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展職工培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武，制定鼓勵(lì)職工自學(xué)成才的政策措施。提高企業(yè)科技人員的生活待遇，實(shí)行多種分配形式和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人員的工作積極性。

（五）實(shí)施名牌戰(zhàn)略。以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為依托，大力實(shí)施科技興企、名牌興縣工程，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌和中國(guó)馳名商標(biāo)；進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)品牌的包裝、推介、宣傳和保護(hù)力度，對(duì)獲得國(guó)家名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家質(zhì)量管理先進(jìn)單位和質(zhì)量卓越獎(jiǎng)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；力爭(zhēng)用5年時(shí)間，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)、骨干企業(yè)和產(chǎn)品，全力打造“*陽(yáng)制造”品牌。

六、實(shí)施扶持政策，加大工業(yè)投入

（一）設(shè)立工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金。從20*年起，縣財(cái)政每年預(yù)算安排500萬(wàn)元，建立工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于重大項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、技術(shù)改造、項(xiàng)目包裝等，落實(shí)加快工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等，并且每年以一定的比例遞增。專(zhuān)項(xiàng)資金以貸款貼息、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的形式使用。

（二）落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和高科技成長(zhǎng)型企業(yè)的項(xiàng)目，除中央、省、市應(yīng)收部分和資源補(bǔ)償類(lèi)費(fèi)用外，項(xiàng)目建設(shè)期一次性發(fā)生的行政事業(yè)性收費(fèi)，按照有關(guān)優(yōu)惠政策，減免收取。

（三）優(yōu)先保障工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。通過(guò)調(diào)劑、盤(pán)活、置換、入股、出讓等形式，多渠道解決工業(yè)項(xiàng)目用地。根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模、效益等情況，實(shí)行工業(yè)用地最高限價(jià)，按法律和政策規(guī)定的下限收取土地開(kāi)墾費(fèi)、水利建設(shè)基金和耕地占用稅，降低工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地成本。

（四）減免工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)收費(fèi)。涉及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)收費(fèi)的，要簡(jiǎn)化手續(xù)，按政策規(guī)定的下限收取或免收。

七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制度。成立縣工業(yè)發(fā)展促進(jìn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制和部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)中的重大問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)都要明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，抓好組織實(shí)施。工商、稅務(wù)、財(cái)政、金融、建設(shè)、招商、非公、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土資源、人勞等部門(mén)都要從自身職能出發(fā)，制定具體的配套政策措施，大力支持工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)。要加快成立各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)烤€搭橋，形成真抓實(shí)干的整體合力。

（二）嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要把工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)崗位責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效考評(píng)管理辦法，加強(qiáng)督促檢查和考核。對(duì)在工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)和企業(yè)家實(shí)行重獎(jiǎng)。設(shè)立工業(yè)強(qiáng)縣功臣獎(jiǎng)，每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)在工業(yè)強(qiáng)縣中做出突出貢獻(xiàn)的*名優(yōu)秀企業(yè)家。設(shè)立工業(yè)強(qiáng)縣貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)前*強(qiáng)企業(yè)。

（三）轉(zhuǎn)變職能，搞好服務(wù)。企業(yè)主管部門(mén)要加大對(duì)企業(yè)在資金和煤、電、油、運(yùn)、水、氣等生產(chǎn)要素方面的協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和分析，及時(shí)解決存在問(wèn)題，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好企業(yè)技改項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批和組織實(shí)施工作，協(xié)調(diào)財(cái)政、金融等部門(mén)解決企業(yè)發(fā)展中的資金、技術(shù)、人才等問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)。要圍繞創(chuàng)建服務(wù)型政府，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，建立和完善重大工業(yè)項(xiàng)目審批的綠色通道，全面推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，真正為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。