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一、以“十小”行業(yè)整規(guī)工作為契機(jī),全力改善民生,在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上取得新成效
我們把“十小”行業(yè)整規(guī)工作作為服務(wù)發(fā)展、改善民生的突破口,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),積極履行“十小”行業(yè)整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合,逐步建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、鎮(zhèn)(街道)為主負(fù)責(zé)、業(yè)主自律誠(chéng)信、社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制,有力地保障農(nóng)村消費(fèi)安全。在8月份召開(kāi)的全省“十小”行業(yè)整規(guī)工作第一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,*經(jīng)驗(yàn)得到了王建滿副省長(zhǎng)、瞿素芬局長(zhǎng)和虞選凌副市長(zhǎng)以及各兄弟縣市局的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。一是“三條政策”爭(zhēng)主動(dòng)。協(xié)助市政府出臺(tái)《“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作實(shí)施方案》,召開(kāi)“十小”行業(yè)整規(guī)工作動(dòng)員會(huì),先后多次牽頭召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,共同解決整治難點(diǎn),健全信息交流渠道,制定出臺(tái)了《*市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作聯(lián)席會(huì)議制度》等7項(xiàng)工作規(guī)范。積極引導(dǎo)新聞媒體積極參加各個(gè)行業(yè)的執(zhí)法檢查行動(dòng),通報(bào)整規(guī)工作進(jìn)展情況,為“十小”整治工作的深入開(kāi)展提供良好的輿論保障,在全市范圍內(nèi)形成橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、多管齊下、合力攻堅(jiān)的整規(guī)格局。同時(shí),積極向市政府爭(zhēng)取“三條政策”,牢牢把握住整規(guī)的主動(dòng)權(quán),一是在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展“十小”行業(yè)優(yōu)秀示范點(diǎn)評(píng)創(chuàng)活動(dòng);二是把“十小”整規(guī)工作列入政府對(duì)鎮(zhèn)(街道)部門(mén)的目標(biāo)考核以及“村村新”工程示范村、達(dá)標(biāo)村的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容;三是將“十小”整規(guī)經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算,全市先后投入專(zhuān)項(xiàng)資金150萬(wàn)元用于“十小”整規(guī)工作。二是“三上三下”出標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮村(居)干部和協(xié)管員對(duì)本地情況熟悉的優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一制訂《食品加工小作坊基本情況調(diào)查表》,對(duì)食品加工小作坊行業(yè)進(jìn)行全面的網(wǎng)格化調(diào)查,重點(diǎn)摸清數(shù)量、分布、證照完備情況、基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件及質(zhì)量安全狀況,力求做到單位數(shù)量、質(zhì)量狀況、從業(yè)人員、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”,并將調(diào)查情況全部錄入電子監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),建立一戶一檔資料,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在食品加工小作坊整規(guī)工作沒(méi)有現(xiàn)成標(biāo)準(zhǔn)可以借鑒的情況下,我們堅(jiān)持以我為主,克服“等、靠、要”思想,抽調(diào)有關(guān)科室人員專(zhuān)門(mén)成立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范起草小組,歷經(jīng)“三上三下”,在全省系統(tǒng)內(nèi)率先出臺(tái)《*市食品加工小作坊質(zhì)量安全工作系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(試行)》。即第一步先制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的草案,召開(kāi)由人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)村干部、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、群眾代表、相關(guān)行業(yè)業(yè)主等參加的懇談會(huì),廣泛征求各界意見(jiàn),形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范初稿;第二步在新聞媒體上予以公示征求意見(jiàn),根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行修訂,再召開(kāi)論證會(huì)專(zhuān)題進(jìn)行評(píng)審修改;第三步根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)逐條逐項(xiàng)征求上級(jí)局意見(jiàn),再次修改完善后形成《系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》并試行,既使業(yè)主普遍理解支持并能接受,又能使業(yè)主通過(guò)整改達(dá)到規(guī)范要求,保障質(zhì)量安全。三是“三種模式”促規(guī)范。按照層層抓試點(diǎn)的要求,采取以點(diǎn)帶面、示范引路的方法,實(shí)行重點(diǎn)突破,穩(wěn)扎穩(wěn)打,在石塘、松門(mén)、箬橫、石橋頭等4個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展綜合試點(diǎn),以水產(chǎn)加工小作坊為行業(yè)試點(diǎn),在全市動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上,分別在各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)召開(kāi)村(居)動(dòng)員會(huì)和業(yè)主動(dòng)員會(huì),把有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)和《系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》宣貫到各級(jí)干部、執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大群眾,并在各村(居)食品加工小作坊較集中的區(qū)域懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ),在宣傳欄中張貼質(zhì)量安全畫(huà)冊(cè)、刊出墻報(bào)等形式開(kāi)展宣傳動(dòng)員,形成強(qiáng)大聲勢(shì)。同時(shí),選派工作組進(jìn)駐試點(diǎn)區(qū)域,按照任務(wù)到崗、責(zé)任到人的要求,對(duì)照《系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》,采用逐家逐戶上門(mén)巡查的方式,督促經(jīng)營(yíng)者完善基本條件,執(zhí)行生產(chǎn)銷(xiāo)售臺(tái)帳、索證索票等制度,共累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1100多人次,指導(dǎo)5家水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)通過(guò)改造取得食品生產(chǎn)許可證,確保試點(diǎn)工作的有效開(kāi)展。同時(shí),采取“打扶結(jié)合、以扶為主,堵疏結(jié)合、以疏為主,標(biāo)本兼治、重在治本”的策略,引導(dǎo)水產(chǎn)品加工戶以組建合作社、合建加工園區(qū)等形式,改善生產(chǎn)條件,建立質(zhì)量管理體系,創(chuàng)造條件聯(lián)合獲取生產(chǎn)許可證,現(xiàn)已逐步形成三種模式:一是“分散加工型”。如石塘、松門(mén)兩家海蝦產(chǎn)銷(xiāo)合作社,實(shí)行“四統(tǒng)兩分”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,蝦米的收購(gòu)、煮熟、干燥、剝殼等環(huán)節(jié)由社員分散負(fù)責(zé),合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一包裝,產(chǎn)品由社員分頭銷(xiāo)售。二是“集中加工型”。如石塘海蝦產(chǎn)銷(xiāo)合作社,鎮(zhèn)政府幫助23戶加工戶解決60多畝的建設(shè)用地,建立蝦米集中加工園區(qū),嚴(yán)格按照蝦米加工場(chǎng)所質(zhì)量衛(wèi)生等要求進(jìn)行集中管理,并且統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)。三是“龍頭帶動(dòng)型”。如松門(mén)鎮(zhèn)魚(yú)鲞產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社,與當(dāng)?shù)?0家加工戶簽訂收購(gòu)合同,加工戶的水產(chǎn)初制品由合作社下訂單收購(gòu),合作社負(fù)責(zé)檢驗(yàn)、包裝、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié),產(chǎn)品質(zhì)量由合作社把關(guān)。經(jīng)過(guò)整治和規(guī)范,全市水產(chǎn)品加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn),產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,整規(guī)工作取得了階段性成果。
二、以品牌興市活動(dòng)為主線,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),在服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上取得新成效
我們把品牌興市活動(dòng)作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“三個(gè)*”建設(shè)的助推器,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),不斷調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與品牌興市活動(dòng)的積極性。一是進(jìn)一步健全質(zhì)量工作的組織體系。年初,協(xié)助市政府召開(kāi)質(zhì)量工作會(huì)議,明確全年質(zhì)量工作的目標(biāo)、任務(wù),與各鎮(zhèn)(街道)簽訂20*年質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),形成層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。同時(shí),在日常工作中充分依靠基層政府,健全基層質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)發(fā)揮基層力量,鑒于各鎮(zhèn)(街道)的質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)監(jiān)員崗位變動(dòng),對(duì)鎮(zhèn)(街道)、村(居)、企業(yè)等三級(jí)質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重新調(diào)整,并以城北街道為試點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)監(jiān)工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),主動(dòng)協(xié)助該街道出臺(tái)四項(xiàng)管理制度,即全員責(zé)任制度、分類(lèi)管理制度、月查月報(bào)制度、平安考核制度,通過(guò)探索創(chuàng)新,該街道的質(zhì)量工作得到有效提升,得到*市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,且在全市范圍得到推廣。在此基礎(chǔ)上,我們繼續(xù)以該街道為試點(diǎn),組建村級(jí)特種設(shè)備安全協(xié)管員隊(duì)伍,進(jìn)一步探索村級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管的新路子,從而使質(zhì)量安全監(jiān)管的觸覺(jué)不斷延伸、領(lǐng)域不斷拓寬、盲點(diǎn)不斷消除。二是進(jìn)一步健全質(zhì)量工作的激勵(lì)機(jī)制。積極協(xié)助市政府對(duì)20*年質(zhì)量工作先進(jìn)單位、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)先進(jìn)集體進(jìn)行通報(bào)表彰,促成市政府撥出470萬(wàn)元對(duì)榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)和承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)(工作組或秘書(shū)處)以及參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),不斷激發(fā)全市各鎮(zhèn)(街道)、各企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的積極性。為進(jìn)一步形成政府推動(dòng)、骨干帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)的質(zhì)量工作機(jī)制,全面提升*經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量支撐力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,廣泛動(dòng)員各鎮(zhèn)(街道)積極開(kāi)展創(chuàng)建*市級(jí)和*市級(jí)“質(zhì)量先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)”活動(dòng),并在工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展*市質(zhì)量獎(jiǎng)推選活動(dòng)。目前,在全市各鎮(zhèn)(街道)申報(bào)的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)推薦澤國(guó)、大溪、箬橫、石塘4個(gè)鎮(zhèn)參加*市質(zhì)量先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選。三是進(jìn)一步健全質(zhì)量工作的宣傳體系。通過(guò)“3•15”、安全生產(chǎn)月、質(zhì)量月等主題活動(dòng),圍繞人民群眾廣泛關(guān)注的食品安全、民生計(jì)量、消費(fèi)品安全等問(wèn)題,以街頭咨詢、現(xiàn)場(chǎng)解答、分發(fā)資料等形式,深入開(kāi)展質(zhì)量法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),共累計(jì)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料9000余份,接受質(zhì)量咨詢200多起,著力營(yíng)造以質(zhì)取勝的良好氛圍和公平競(jìng)爭(zhēng)的質(zhì)量環(huán)境。進(jìn)一步健全以“質(zhì)量指數(shù)”為核心的產(chǎn)品質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系,定期質(zhì)量形勢(shì)分析報(bào)告,從而有效地為各級(jí)政府制定政策提供參考依據(jù)。針對(duì)茶葉、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的情況,加強(qiáng)預(yù)警信息搜集,及時(shí)在《工作簡(jiǎn)報(bào)》上相關(guān)預(yù)警信息,盡可能減少企業(yè)和農(nóng)戶損失,擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)效應(yīng)。
三、以質(zhì)量提升工程為抓手,推動(dòng)自主創(chuàng)新,在服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上取得新成效
我們把名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要途徑,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),實(shí)施分類(lèi)分層管理,引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加大名牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新力度,建立完善質(zhì)量品牌管理機(jī)制,促進(jìn)*產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的穩(wěn)步提高。一是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。根據(jù)培育儲(chǔ)備一批、鞏固發(fā)展一批、成長(zhǎng)壯大一批的梯級(jí)培育管理模式,制訂20*-2010年名牌培育滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃,將全市1*家企業(yè)列為各級(jí)名牌培育對(duì)象,指導(dǎo)3家企業(yè)的3個(gè)產(chǎn)品申報(bào)中國(guó)名牌產(chǎn)品,15家企業(yè)的16個(gè)產(chǎn)品申報(bào)浙江名牌產(chǎn)品,22家企業(yè)的22個(gè)產(chǎn)品申報(bào)*名牌產(chǎn)品。加快名牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)先培育高技術(shù)、高附加值和擁有自主創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)品,在列入浙江名牌培育對(duì)象中,有5家企業(yè)榮獲國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品和省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào),14家企業(yè)榮獲高技術(shù)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。推廣企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信制度,確定浙江中馬汽車(chē)變速器股份有限公司、浙江利歐股份有限公司為質(zhì)量誠(chéng)信示范企業(yè),督促指導(dǎo)全市72家各級(jí)名牌企業(yè)建立完善質(zhì)量誠(chéng)信制度,建立健全企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信教育和獎(jiǎng)懲制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、售后服務(wù)制度、召回和追溯制度、質(zhì)量誠(chéng)信自律制度。積極推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),設(shè)立集聚區(qū)質(zhì)監(jiān)服務(wù)點(diǎn),成立質(zhì)監(jiān)服務(wù)隊(duì),實(shí)行駐區(qū)、駐廠服務(wù),為集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)提供覆蓋本系統(tǒng)所有業(yè)務(wù)的“一條龍”服務(wù),并對(duì)松門(mén)東南工業(yè)區(qū)和上馬工業(yè)區(qū)建成投產(chǎn)的21家企業(yè)全部建立質(zhì)量檔案,制訂出臺(tái)服務(wù)東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案和名牌培育規(guī)劃,鼓勵(lì)具有創(chuàng)牌實(shí)力的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)名牌產(chǎn)品。二是大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),共新增采標(biāo)18家企業(yè)21項(xiàng)產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作,截至11月底,已累計(jì)登記各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)480項(xiàng),其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案238項(xiàng),食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)簽修訂37項(xiàng),完成7家“513”工程企業(yè)、105家重點(diǎn)骨干企業(yè)、1540家規(guī)模上企業(yè)、33家浙江省名牌產(chǎn)品培育企業(yè)的采標(biāo)信息調(diào)查。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施中的帶動(dòng)作用,目前,由浙江新界泵業(yè)有限公司承擔(dān)的全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)潛水泵工作組正式成立,并發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用;中馬園林機(jī)器有限公司申請(qǐng)全國(guó)林業(yè)機(jī)械油鋸工作組承擔(dān)單位已進(jìn)入公示階段。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理,進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ),指導(dǎo)浙江新界泵業(yè)有限公司、浙江大元泵業(yè)有限公司等9家通過(guò)AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。為進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效性,先后向164家企業(yè)通報(bào)10條預(yù)警信息。啟動(dòng)“品牌標(biāo)準(zhǔn)萬(wàn)人培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”,已累計(jì)培訓(xùn)172人次。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研活動(dòng),突出特色農(nóng)業(yè),新增1個(gè)Ⅰ類(lèi)全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,1個(gè)國(guó)家級(jí)Ⅱ類(lèi)和2個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新發(fā)展條碼成員45家,復(fù)審111家,大力宣傳食品等11大類(lèi)預(yù)包裝重要產(chǎn)品推行強(qiáng)制附碼制度。新發(fā)展條碼成員45家,復(fù)審111家,并在食品等11大類(lèi)預(yù)包裝重要產(chǎn)品推行強(qiáng)制附碼。圍繞節(jié)能減排,指導(dǎo)5家重點(diǎn)用能企業(yè)通過(guò)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn),對(duì)17個(gè)單位的鍋爐進(jìn)行淘汰或改造,落實(shí)鍋爐水處理達(dá)標(biāo)工作,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)開(kāi)展節(jié)能降耗活動(dòng)。三是大力實(shí)施塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程。結(jié)合我市水泵行業(yè)的實(shí)際,突出水泵塊狀產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì),加快由單一的企業(yè)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建向區(qū)域品牌創(chuàng)建轉(zhuǎn)變,起草《*市水泵行業(yè)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和區(qū)域名牌培育實(shí)施意見(jiàn)》并報(bào)市政府發(fā)文,市政府專(zhuān)門(mén)成立了由市委常委、分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),各職能部門(mén)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局,合力推動(dòng)水泵區(qū)域品牌創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí),通過(guò)普查建檔,將水泵企業(yè)分為A、B、C三大類(lèi),按照“一企一策”的原則,深入分析水泵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì),對(duì)水泵生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、內(nèi)部管理、產(chǎn)品質(zhì)量水平、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和分析匯總,充分發(fā)揮名牌企業(yè)的引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用,著力發(fā)展名牌產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎(chǔ)上,加快建立以企業(yè)為主體的塊狀產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮泵業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用,制訂了水泵行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信倡議書(shū),引導(dǎo)企業(yè)合法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),并選定“4·9”示范企業(yè)4家,確定水泵塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目7項(xiàng),其中由*市泵業(yè)協(xié)會(huì)、浙江利歐股份有限公司、浙江省水泵產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心共同承擔(dān)的“制訂并推廣實(shí)施水泵應(yīng)對(duì)RoHS指令聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),突破歐盟技術(shù)壁壘”項(xiàng)目及由浙江東音泵業(yè)有限公司承擔(dān)的“6#耐腐蝕屏蔽式井用潛水泵科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),趕超國(guó)外先進(jìn)水平”項(xiàng)目被列為省局第三批塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目。
四、以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管為目標(biāo),確保質(zhì)量安全,在服務(wù)保穩(wěn)促調(diào)上取得新成效
我們把確保產(chǎn)品質(zhì)量安全作為實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí),堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移,以部分重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治和特種設(shè)備“事故隱患排查治理年”等活動(dòng)為載體,突出食品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備三大安全,不斷創(chuàng)新健全監(jiān)管機(jī)制,確保質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是狠抓食品安全監(jiān)管。為強(qiáng)化食品安全監(jiān)管力量和責(zé)任,年初對(duì)食品監(jiān)管科進(jìn)行力量整合,進(jìn)一步配強(qiáng)配齊監(jiān)管隊(duì)伍,并按照分片定責(zé)的要求,劃分監(jiān)管責(zé)任區(qū)域,實(shí)行定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)負(fù)責(zé)制。突出證后監(jiān)管和無(wú)證查處,切實(shí)加強(qiáng)日常巡查,不斷鞏固去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成果,督促取證企業(yè)完善必備生產(chǎn)條件和持續(xù)保持相應(yīng)細(xì)則規(guī)定的生產(chǎn)條件要求,引導(dǎo)無(wú)證加工戶采取聯(lián)合、兼并、整合、掛靠等方式改造取證,截至目前,已累計(jì)巡查食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊275家次,發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)12份,抽查產(chǎn)品275批次,已出檢驗(yàn)報(bào)告175份,批次合格率為88%。為切實(shí)提高全社會(huì)食品安全意識(shí),動(dòng)員全市各鎮(zhèn)街道開(kāi)展創(chuàng)建“食品放心鎮(zhèn)”活動(dòng),推選澤國(guó)、大溪、箬橫等6個(gè)鎮(zhèn)(街道)參加*市級(jí)評(píng)選。在水產(chǎn)品整治取得初步成效的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),聯(lián)合衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門(mén)對(duì)“兩豆”產(chǎn)品開(kāi)展整治,基本實(shí)現(xiàn)太平街道“放心豆腐”、“放心豆芽”市場(chǎng)全覆蓋。進(jìn)一步健全食品安全應(yīng)急處置機(jī)制,針對(duì)“三鹿奶粉”事件,迅速制訂《含三聚氰胺奶粉事件應(yīng)急響應(yīng)工作方案》,克服時(shí)間緊、任務(wù)重等不利因素,對(duì)以奶制品為原料的36家企業(yè)逐家進(jìn)行排查,并對(duì)7個(gè)正常生產(chǎn)加工的乳制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽樣檢測(cè),確保奶制品質(zhì)量安全。二是狠抓工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照總局統(tǒng)一部署,深入開(kāi)展家具、玩具等兩批8類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)35家企業(yè)建立質(zhì)量信用檔案,建檔率達(dá)100%,復(fù)審企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng),其中廢止企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng),確認(rèn)有效2項(xiàng),經(jīng)復(fù)審修訂有效5項(xiàng),復(fù)審率達(dá)100%,并順利通過(guò)*市局驗(yàn)收。實(shí)施生產(chǎn)許可證企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,先后督促152家企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)證,辦理委托加工備案企業(yè)21家,完成126家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審,巡查生產(chǎn)許可證企業(yè)198家。針對(duì)去年底電動(dòng)工具產(chǎn)品合格率偏低的情況,落實(shí)“四不放過(guò)”原則,制定了全市電動(dòng)工具行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)施方案,邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)全市電動(dòng)工具企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),幫助企業(yè)解決重點(diǎn)技術(shù)難題,開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),并撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于電動(dòng)工具檢測(cè),促進(jìn)了電動(dòng)工具產(chǎn)品的質(zhì)量水平穩(wěn)步上升,取得較好的整治效果。此外,保質(zhì)保量全面完成610套救災(zāi)過(guò)渡房駐廠監(jiān)督服務(wù)工作。三是狠抓特種設(shè)備安全。深入開(kāi)展特種設(shè)備“事故隱患排查治理年”活動(dòng)和特種設(shè)備安全百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),分區(qū)域召開(kāi)全市的特種設(shè)備安全隱患排查治理工作會(huì)議,部署全市的特種設(shè)備隱患排查工作方案和要求,并先后開(kāi)展了冷凍行業(yè)、船舶修造業(yè)、氣瓶、醫(yī)療衛(wèi)生單位、固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)等特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),促使特種設(shè)備安全狀況進(jìn)一步提高,及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患,共累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1039人次,檢查企業(yè)253家,檢查設(shè)備363臺(tái),發(fā)現(xiàn)隱患277起,當(dāng)場(chǎng)整改20起,發(fā)出安全監(jiān)察指令書(shū)257份。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任,在去年確定24家特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位的基礎(chǔ)上,重新調(diào)整重點(diǎn)監(jiān)控單位,總數(shù)量已增加到40家,并與各重點(diǎn)監(jiān)控單位簽訂《20*年度特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)管單位安全責(zé)任書(shū)》,實(shí)行年終考核責(zé)任制。鑒于特種設(shè)備動(dòng)態(tài)變化的情況,先后6次對(duì)超期未檢、未注冊(cè)登記或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備進(jìn)行通報(bào),共計(jì)單位2229個(gè),設(shè)備2722臺(tái),并向各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門(mén)發(fā)出催督函件,確保特種設(shè)備定檢率和作業(yè)人員持證上崗率。為切實(shí)提高特種設(shè)備安全管理和操作人員的安全技能,進(jìn)一步加大培訓(xùn)教育力度,已累計(jì)培訓(xùn)考核發(fā)證司爐工204人,特種設(shè)備安全管理人員培訓(xùn)考核發(fā)證63人,起重機(jī)械、電梯、壓力容器作業(yè)人員培訓(xùn)考核493人。
五、以加強(qiáng)自身建設(shè)為保障,提高服務(wù)水平,在樹(shù)立行業(yè)形象上取得新成效
我們把轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式和加快自身發(fā)展作為解放思想、改革創(chuàng)新的重要舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),以增強(qiáng)軟實(shí)力、提升執(zhí)行力為核心,切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,全面提升隊(duì)伍素質(zhì),使實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展成為全局干部職工的普遍共識(shí)和行動(dòng)綱領(lǐng)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。堅(jiān)持預(yù)防為主、打防結(jié)合,深入貫徹《蘇、浙、滬質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量規(guī)則》,通過(guò)不斷健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,努力做到執(zhí)法監(jiān)督廣度和力度的有機(jī)統(tǒng)一,并在全省推進(jìn)依法行政工作會(huì)議上作為典型材料進(jìn)行交流。結(jié)合部分重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作,有計(jì)劃地開(kāi)展“清新居室”、“平安六一”、“健康穿著”、“放心飾品”、“呵護(hù)民生”等專(zhuān)項(xiàng)稽查活動(dòng),累計(jì)出動(dòng)357人次,檢查企業(yè)100多家,立案查處19件,罰沒(méi)款項(xiàng)205萬(wàn)元。進(jìn)一步健全質(zhì)量投訴舉報(bào)機(jī)制,全年共受理*市12365熱線交辦案件12件,受理市政府12345熱線交辦案件1件。緊緊抓住社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,集中開(kāi)展“計(jì)量惠民”專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),先后對(duì)10家餐飲店、15家加油站、1家集貿(mào)市場(chǎng)、22家眼鏡制配場(chǎng)所、6家超市、5家液化氣灌裝站和75家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的568臺(tái)(件)強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查,并受理67家單位785臺(tái)(件)強(qiáng)檢計(jì)量器具備案登記,建立了173家單位(個(gè)人)1009臺(tái)(件)強(qiáng)檢計(jì)量器具檔案,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和人身安全。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。面對(duì)今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作的若干意見(jiàn)》,落實(shí)上門(mén)服務(wù)、事前告知、限時(shí)辦結(jié)等6項(xiàng)制度,深化“輕微違法首查不罰”制度,實(shí)行“三個(gè)不查”,大幅度降低服務(wù)費(fèi)用。結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),組織開(kāi)展“技術(shù)機(jī)構(gòu)百家企業(yè)幫扶行動(dòng)”,主動(dòng)幫助企業(yè)診斷解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,不斷提高技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性。推動(dòng)水泵企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新,加強(qiáng)與高等院校的合作交流,開(kāi)發(fā)新生產(chǎn)工藝、新生產(chǎn)方法,致力提高產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí),積極采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的策略,會(huì)同有關(guān)部門(mén)與全國(guó)皮塑行業(yè)協(xié)會(huì)、先導(dǎo)研究所等單位開(kāi)展協(xié)作,加強(qiáng)信息溝通,促進(jìn)我市皮塑和機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量的有效提升。三是加大科技投入。先后投入100多萬(wàn)元,對(duì)省水泵產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心和計(jì)量檢定設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可第三次監(jiān)督評(píng)審及60項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的擴(kuò)權(quán)。加強(qiáng)TUV出口認(rèn)證檢驗(yàn)工作和符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)?zāi)芰φJ(rèn)證工作,健全以*為中心、向四周輻射、覆蓋全省范圍的檢測(cè)服務(wù)體系,逐步達(dá)到國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心的要求。加強(qiáng)與科研院校的互動(dòng),參與重大科研項(xiàng)目研究,積極開(kāi)展《實(shí)驗(yàn)室遠(yuǎn)程檢測(cè)》課題調(diào)研。充分提高科技成果對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用,《水泵測(cè)試系統(tǒng)CAT技術(shù)研究及應(yīng)用》通過(guò)*市級(jí)科技成果鑒定,被鑒定為處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。進(jìn)一步拓展技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域,當(dāng)選第八屆中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)理事,并作為全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)唯一代表,先后參與17項(xiàng)水泵國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,已1項(xiàng),預(yù)計(jì)在年底還將3項(xiàng)。四是鞏固效能建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大精神主題教育活動(dòng),以“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,動(dòng)員全局上下深入開(kāi)展創(chuàng)建人民群眾滿意機(jī)關(guān)活動(dòng),努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、廉潔型、創(chuàng)新型部門(mén),并與石塘鎮(zhèn)海蝦產(chǎn)銷(xiāo)合作社結(jié)對(duì)幫扶,幫助其加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制,打造合作社品牌。深入開(kāi)展“走進(jìn)矛盾、破解難題”和“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),動(dòng)員廣大干部職工開(kāi)展“五送五助”,進(jìn)一步落實(shí)“一戶一策一干部”制度,幫助聯(lián)系村、聯(lián)系企業(yè)、貧困戶排憂解難。堅(jiān)持思想政治建設(shè)不動(dòng)搖,進(jìn)一步抓好黨委中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)制度,不斷增強(qiáng)干部職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng),在全市預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議上得到市檢察長(zhǎng)虞彪的充分肯定。大力推行“一線工作法”,強(qiáng)化電子政務(wù)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能督促,不定期組織對(duì)機(jī)關(guān)開(kāi)展效能督察,著力提升機(jī)關(guān)整體力。積極參加市“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”評(píng)選活動(dòng),打造質(zhì)監(jiān)服務(wù)品牌,樹(shù)立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。
當(dāng)前,全黨全國(guó)正處于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵階段,我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處于新的歷史起點(diǎn)上,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)正發(fā)生廣泛而深刻的變化,我們現(xiàn)有的素質(zhì)、能力和水平還滯后于質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,二是質(zhì)量監(jiān)管方面存在不少薄弱環(huán)節(jié),一些政策和決策針對(duì)性、科學(xué)性、可行性不強(qiáng);三是技術(shù)機(jī)構(gòu)改革不夠深入,發(fā)展步伐不夠快,面向市場(chǎng)承求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),等等。為此,我們必須要保持清醒頭腦,高度重視存在不足,通過(guò)深化改革,加快發(fā)展采取有力措施,切實(shí)加以解決。在新的一年里,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),高舉以質(zhì)取勝旗幟,堅(jiān)定信心,迎難而上,勇于創(chuàng)新,有所作為,不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作有效性,為促進(jìn)*加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
質(zhì)監(jiān)工作計(jì)劃 質(zhì)監(jiān)工作總結(jié) 質(zhì)監(jiān)管理論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀