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*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

一、以“十小”行業(yè)整規(guī)工作為契機(jī)，全力改善民生，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上取得新成效

我們把“十小”行業(yè)整規(guī)工作作為服務(wù)發(fā)展、改善民生的突破口，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識，積極履行“十小”行業(yè)整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合，逐步建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、鎮(zhèn)（街道）為主負(fù)責(zé)、業(yè)主自律誠信、社會共同參與”的工作機(jī)制，有力地保障農(nóng)村消費(fèi)安全。在8月份召開的全省“十小”行業(yè)整規(guī)工作第一次現(xiàn)場會上，*經(jīng)驗(yàn)得到了*副省長、*局長和*副市長以及各兄弟縣市局的充分肯定和高度評價(jià)。一是“三條政策”爭主動。協(xié)助市政府出臺《“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作實(shí)施方案》，召開“十小”行業(yè)整規(guī)工作動員會，先后多次牽頭召開協(xié)調(diào)會、座談會和聯(lián)絡(luò)員會議，共同解決整治難點(diǎn)，健全信息交流渠道，制定出臺了《*市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作聯(lián)席會議制度》等7項(xiàng)工作規(guī)范。積極引導(dǎo)新聞媒體積極參加各個行業(yè)的執(zhí)法檢查行動，通報(bào)整規(guī)工作進(jìn)展情況，為“十小”整治工作的深入開展提供良好的輿論保障，在全市范圍內(nèi)形成橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅(jiān)的整規(guī)格局。同時，積極向市政府爭取“三條政策”，牢牢把握住整規(guī)的主動權(quán)，一是在全市范圍內(nèi)組織開展“十小”行業(yè)優(yōu)秀示范點(diǎn)評創(chuàng)活動；二是把“十小”整規(guī)工作列入政府對鎮(zhèn)（街道）部門的目標(biāo)考核以及“村村新”工程示范村、達(dá)標(biāo)村的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；三是將“十小”整規(guī)經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，全市先后投入專項(xiàng)資金150萬元用于“十小”整規(guī)工作。二是“三上三下”出標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮村（居）干部和協(xié)管員對本地情況熟悉的優(yōu)勢，統(tǒng)一制訂《食品加工小作坊基本情況調(diào)查表》，對食品加工小作坊行業(yè)進(jìn)行全面的網(wǎng)格化調(diào)查，重點(diǎn)摸清數(shù)量、分布、證照完備情況、基本生產(chǎn)經(jīng)營條件及質(zhì)量安全狀況，力求做到單位數(shù)量、質(zhì)量狀況、從業(yè)人員、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”，并將調(diào)查情況全部錄入電子監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，建立一戶一檔資料，實(shí)行動態(tài)管理。在食品加工小作坊整規(guī)工作沒有現(xiàn)成標(biāo)準(zhǔn)可以借鑒的情況下，我們堅(jiān)持以我為主，克服“等、靠、要”思想，抽調(diào)有關(guān)科室人員專門成立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范起草小組，歷經(jīng)“三上三下”，在全省系統(tǒng)內(nèi)率先出臺《*市食品加工小作坊質(zhì)量安全工作系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（試行）》。即第一步先制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的草案，召開由人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)村干部、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、群眾代表、相關(guān)行業(yè)業(yè)主等參加的懇談會，廣泛征求各界意見，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范初稿；第二步在新聞媒體上予以公示征求意見，根據(jù)反饋意見進(jìn)行修訂，再召開論證會專題進(jìn)行評審修改；第三步根據(jù)評審意見逐條逐項(xiàng)征求上級局意見，再次修改完善后形成《系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》并試行，既使業(yè)主普遍理解支持并能接受，又能使業(yè)主通過整改達(dá)到規(guī)范要求，保障質(zhì)量安全。三是“三種模式”促規(guī)范。按照層層抓試點(diǎn)的要求，采取以點(diǎn)帶面、示范引路的方法，實(shí)行重點(diǎn)突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，在*、*、*、*等4個鎮(zhèn)開展綜合試點(diǎn)，以水產(chǎn)加工小作坊為行業(yè)試點(diǎn)，在全市動員會的基礎(chǔ)上，分別在各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門召開村（居）動員會和業(yè)主動員會，把有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)和《系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》宣貫到各級干部、執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大群眾，并在各村（居）食品加工小作坊較集中的區(qū)域懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，在宣傳欄中張貼質(zhì)量安全畫冊、刊出墻報(bào)等形式開展宣傳動員，形成強(qiáng)大聲勢。同時，選派工作組進(jìn)駐試點(diǎn)區(qū)域，按照任務(wù)到崗、責(zé)任到人的要求，對照《系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，采用逐家逐戶上門巡查的方式，督促經(jīng)營者完善基本條件，執(zhí)行生產(chǎn)銷售臺帳、索證索票等制度，共累計(jì)出動執(zhí)法人員1100多人次，指導(dǎo)5家水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)通過改造取得食品生產(chǎn)許可證，確保試點(diǎn)工作的有效開展。同時，采取“打扶結(jié)合、以扶為主，堵疏結(jié)合、以疏為主，標(biāo)本兼治、重在治本”的策略，引導(dǎo)水產(chǎn)品加工戶以組建合作社、合建加工園區(qū)等形式，改善生產(chǎn)條件，建立質(zhì)量管理體系，創(chuàng)造條件聯(lián)合獲取生產(chǎn)許可證，現(xiàn)已逐步形成三種模式：一是“分散加工型”。如*、*兩家海蝦產(chǎn)銷合作社，實(shí)行“四統(tǒng)兩分”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，蝦米的收購、煮熟、干燥、剝殼等環(huán)節(jié)由社員分散負(fù)責(zé)，合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一包裝，產(chǎn)品由社員分頭銷售。二是“集中加工型”。如*海蝦產(chǎn)銷合作社，鎮(zhèn)政府幫助23戶加工戶解決60多畝的建設(shè)用地，建立蝦米集中加工園區(qū)，嚴(yán)格按照蝦米加工場所質(zhì)量衛(wèi)生等要求進(jìn)行集中管理，并且統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測。三是“龍頭帶動型”。如*鎮(zhèn)魚鲞產(chǎn)銷專業(yè)合作社，與當(dāng)?shù)?0家加工戶簽訂收購合同，加工戶的水產(chǎn)初制品由合作社下訂單收購，合作社負(fù)責(zé)檢驗(yàn)、包裝、銷售等環(huán)節(jié)，產(chǎn)品質(zhì)量由合作社把關(guān)。經(jīng)過整治和規(guī)范，全市水產(chǎn)品加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，整規(guī)工作取得了階段性成果。

二、以品牌興市活動為主線，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，在服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上取得新成效

我們把品牌興市活動作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“三個*”建設(shè)的助推器，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)對全市質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，不斷調(diào)動社會各界參與品牌興市活動的積極性。一是進(jìn)一步健全質(zhì)量工作的組織體系。年初，協(xié)助市政府召開質(zhì)量工作會議，明確全年質(zhì)量工作的目標(biāo)、任務(wù)，與各鎮(zhèn)（街道）簽訂20*年質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任書，形成層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。同時，在日常工作中充分依靠基層政府，健全基層質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮基層力量，鑒于各鎮(zhèn)（街道）的質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)監(jiān)員崗位變動，對鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企業(yè)等三級質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重新調(diào)整，并以城北街道為試點(diǎn)開展質(zhì)監(jiān)工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，主動協(xié)助該街道出臺四項(xiàng)管理制度，即全員責(zé)任制度、分類管理制度、月查月報(bào)制度、平安考核制度，通過探索創(chuàng)新，該街道的質(zhì)量工作得到有效提升，得到*市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，且在全市范圍得到推廣。在此基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)以該街道為試點(diǎn)，組建村級特種設(shè)備安全協(xié)管員隊(duì)伍，進(jìn)一步探索村級特種設(shè)備安全監(jiān)管的新路子，從而使質(zhì)量安全監(jiān)管的觸覺不斷延伸、領(lǐng)域不斷拓寬、盲點(diǎn)不斷消除。二是進(jìn)一步健全質(zhì)量工作的激勵機(jī)制。積極協(xié)助市政府對20*年質(zhì)量工作先進(jìn)單位、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動先進(jìn)集體進(jìn)行通報(bào)表彰，促成市政府撥出470萬元對榮獲中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)和承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會（工作組或秘書處）以及參與國家標(biāo)準(zhǔn)起草的單位進(jìn)行表彰獎勵，不斷激發(fā)全市各鎮(zhèn)（街道）、各企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的積極性。為進(jìn)一步形成政府推動、骨干帶動、市場拉動、社會互動的質(zhì)量工作機(jī)制，全面提升*經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量支撐力和綜合競爭力，廣泛動員各鎮(zhèn)（街道）積極開展創(chuàng)建*市級和*市級“質(zhì)量先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）”活動，并在工業(yè)企業(yè)中開展*市質(zhì)量獎推選活動。目前，在全市各鎮(zhèn)（街道）申報(bào)的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦澤國、大溪、*、*4個鎮(zhèn)參加*市質(zhì)量先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選。三是進(jìn)一步健全質(zhì)量工作的宣傳體系。通過“3•15”、安全生產(chǎn)月、質(zhì)量月等主題活動，圍繞人民群眾廣泛關(guān)注的食品安全、民生計(jì)量、消費(fèi)品安全等問題，以街頭咨詢、現(xiàn)場解答、分發(fā)資料等形式，深入開展質(zhì)量法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動，共累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料9000余份，接受質(zhì)量咨詢200多起，著力營造以質(zhì)取勝的良好氛圍和公平競爭的質(zhì)量環(huán)境。進(jìn)一步健全以“質(zhì)量指數(shù)”為核心的產(chǎn)品質(zhì)量綜合評價(jià)體系，定期質(zhì)量形勢分析報(bào)告，從而有效地為各級政府制定政策提供參考依據(jù)。針對茶葉、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的情況，加強(qiáng)預(yù)警信息搜集，及時在《工作簡報(bào)》上相關(guān)預(yù)警信息，盡可能減少企業(yè)和農(nóng)戶損失，擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作的社會效應(yīng)。

三、以質(zhì)量提升工程為抓手，推動自主創(chuàng)新，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級上取得新成效

我們把名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要途徑，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，實(shí)施分類分層管理，引導(dǎo)企業(yè)以市場為導(dǎo)向，加大名牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新力度，建立完善質(zhì)量品牌管理機(jī)制，促進(jìn)*產(chǎn)品市場競爭力的穩(wěn)步提高。一是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。根據(jù)培育儲備一批、鞏固發(fā)展一批、成長壯大一批的梯級培育管理模式，制訂20*-2010年名牌培育滾動發(fā)展規(guī)劃，將全市1*家企業(yè)列為各級名牌培育對象，指導(dǎo)3家企業(yè)的3個產(chǎn)品申報(bào)中國名牌產(chǎn)品，15家企業(yè)的16個產(chǎn)品申報(bào)浙江名牌產(chǎn)品，22家企業(yè)的22個產(chǎn)品申報(bào)*名牌產(chǎn)品。加快名牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先培育高技術(shù)、高附加值和擁有自主創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)品，在列入浙江名牌培育對象中，有5家企業(yè)榮獲國家級新產(chǎn)品和省部級以上科技進(jìn)步獎產(chǎn)品稱號，14家企業(yè)榮獲高技術(shù)產(chǎn)品稱號。推廣企業(yè)質(zhì)量誠信制度，確定浙江中馬汽車變速器股份有限公司、浙江利歐股份有限公司為質(zhì)量誠信示范企業(yè)，督促指導(dǎo)全市72家各級名牌企業(yè)建立完善質(zhì)量誠信制度，建立健全企業(yè)質(zhì)量誠信教育和獎懲制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、售后服務(wù)制度、召回和追溯制度、質(zhì)量誠信自律制度。積極推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，設(shè)立集聚區(qū)質(zhì)監(jiān)服務(wù)點(diǎn)，成立質(zhì)監(jiān)服務(wù)隊(duì)，實(shí)行駐區(qū)、駐廠服務(wù)，為集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)提供覆蓋本系統(tǒng)所有業(yè)務(wù)的“一條龍”服務(wù)，并對*東南工業(yè)區(qū)和上馬工業(yè)區(qū)建成投產(chǎn)的21家企業(yè)全部建立質(zhì)量檔案，制訂出臺服務(wù)東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案和名牌培育規(guī)劃，鼓勵具有創(chuàng)牌實(shí)力的企業(yè)爭創(chuàng)各級名牌產(chǎn)品。二是大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，共新增采標(biāo)18家企業(yè)21項(xiàng)產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，截至11月底，已累計(jì)登記各類標(biāo)準(zhǔn)480項(xiàng)，其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案238項(xiàng)，食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)簽修訂37項(xiàng)，完成7家“513”工程企業(yè)、1*家重點(diǎn)骨干企業(yè)、1540家規(guī)模上企業(yè)、33家浙江省名牌產(chǎn)品培育企業(yè)的采標(biāo)信息調(diào)查。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施中的帶動作用，目前，由浙江新界泵業(yè)有限公司承擔(dān)的全國農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會潛水泵工作組正式成立，并發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用；中馬園林機(jī)器有限公司申請全國林業(yè)機(jī)械油鋸工作組承擔(dān)單位已進(jìn)入公示階段。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，指導(dǎo)浙江新界泵業(yè)有限公司、浙江大元泵業(yè)有限公司等9家通過AAA級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。為進(jìn)一步提高應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效性，先后向164家企業(yè)通報(bào)10條預(yù)警信息。啟動“品牌標(biāo)準(zhǔn)萬人培訓(xùn)行動計(jì)劃”，已累計(jì)培訓(xùn)172人次。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研活動，突出特色農(nóng)業(yè)，新增1個Ⅰ類全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，1個國家級Ⅱ類和2個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目通過驗(yàn)收。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新發(fā)展條碼成員45家，復(fù)審111家，大力宣傳食品等11大類預(yù)包裝重要產(chǎn)品推行強(qiáng)制附碼制度。新發(fā)展條碼成員45家，復(fù)審111家，并在食品等11大類預(yù)包裝重要產(chǎn)品推行強(qiáng)制附碼。圍繞節(jié)能減排，指導(dǎo)5家重點(diǎn)用能企業(yè)通過計(jì)量檢測體系確認(rèn)，對17個單位的鍋爐進(jìn)行淘汰或改造，落實(shí)鍋爐水處理達(dá)標(biāo)工作，引導(dǎo)企業(yè)自覺開展節(jié)能降耗活動。三是大力實(shí)施塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程。結(jié)合我市水泵行業(yè)的實(shí)際，突出水泵塊狀產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢，加快由單一的企業(yè)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建向區(qū)域品牌創(chuàng)建轉(zhuǎn)變，起草《*市水泵行業(yè)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和區(qū)域名牌培育實(shí)施意見》并報(bào)市政府發(fā)文，市政府專門成立了由市委常委、分管副市長任組長，各職能部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局，合力推動水泵區(qū)域品牌創(chuàng)建活動。同時，通過普查建檔，將水泵企業(yè)分為A、B、C三大類，按照“一企一策”的原則，深入分析水泵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展趨勢，對水泵生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營狀況、內(nèi)部管理、產(chǎn)品質(zhì)量水平、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和分析匯總，充分發(fā)揮名牌企業(yè)的引領(lǐng)、輻射、帶動作用，著力發(fā)展名牌產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎(chǔ)上，加快建立以企業(yè)為主體的塊狀產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮泵業(yè)協(xié)會的自律作用，制訂了水泵行業(yè)質(zhì)量誠信倡議書,引導(dǎo)企業(yè)合法參與市場競爭,并選定“4·9”示范企業(yè)4家，確定水泵塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目7項(xiàng)，其中由*市泵業(yè)協(xié)會、浙江利歐股份有限公司、浙江省水泵產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心共同承擔(dān)的“制訂并推廣實(shí)施水泵應(yīng)對RoHS指令聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，突破歐盟技術(shù)壁壘”項(xiàng)目及由浙江東音泵業(yè)有限公司承擔(dān)的“6＃耐腐蝕屏蔽式井用潛水泵科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，趕超國外先進(jìn)水平”項(xiàng)目被列為省局第三批塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目。

四、以實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管為目標(biāo)，確保質(zhì)量安全，在服務(wù)保穩(wěn)促調(diào)上取得新成效

我們把確保產(chǎn)品質(zhì)量安全作為實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，以部分重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治和特種設(shè)備“事故隱患排查治理年”等活動為載體，突出食品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備三大安全，不斷創(chuàng)新健全監(jiān)管機(jī)制，確保質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是狠抓食品安全監(jiān)管。為強(qiáng)化食品安全監(jiān)管力量和責(zé)任，年初對食品監(jiān)管科進(jìn)行力量整合，進(jìn)一步配強(qiáng)配齊監(jiān)管隊(duì)伍，并按照分片定責(zé)的要求，劃分監(jiān)管責(zé)任區(qū)域，實(shí)行定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)負(fù)責(zé)制。突出證后監(jiān)管和無證查處，切實(shí)加強(qiáng)日常巡查，不斷鞏固去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動成果，督促取證企業(yè)完善必備生產(chǎn)條件和持續(xù)保持相應(yīng)細(xì)則規(guī)定的生產(chǎn)條件要求，引導(dǎo)無證加工戶采取聯(lián)合、兼并、整合、掛靠等方式改造取證，截至目前，已累計(jì)巡查食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊275家次，發(fā)出責(zé)令整改通知書12份，抽查產(chǎn)品275批次，已出檢驗(yàn)報(bào)告175份，批次合格率為88%。為切實(shí)提高全社會食品安全意識，動員全市各鎮(zhèn)街道開展創(chuàng)建“食品放心鎮(zhèn)”活動，推選澤國、大溪、*等6個鎮(zhèn)（街道）參加*市級評選。在水產(chǎn)品整治取得初步成效的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門對“兩豆”產(chǎn)品開展整治，基本實(shí)現(xiàn)太平街道“放心豆腐”、“放心豆芽”市場全覆蓋。進(jìn)一步健全食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，針對“三鹿奶粉”事件，迅速制訂《含三聚氰胺奶粉事件應(yīng)急響應(yīng)工作方案》，克服時間緊、任務(wù)重等不利因素，對以奶制品為原料的36家企業(yè)逐家進(jìn)行排查，并對7個正常生產(chǎn)加工的乳制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽樣檢測，確保奶制品質(zhì)量安全。二是狠抓工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照總局統(tǒng)一部署，深入開展家具、玩具等兩批8類重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，對35家企業(yè)建立質(zhì)量信用檔案，建檔率達(dá)100%，復(fù)審企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)，其中廢止企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)，確認(rèn)有效2項(xiàng)，經(jīng)復(fù)審修訂有效5項(xiàng)，復(fù)審率達(dá)100%，并順利通過*市局驗(yàn)收。實(shí)施生產(chǎn)許可證企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，先后督促152家企業(yè)申請領(lǐng)證，辦理委托加工備案企業(yè)21家，完成126家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審，巡查生產(chǎn)許可證企業(yè)198家。針對去年底電動工具產(chǎn)品合格率偏低的情況，落實(shí)“四不放過”原則，制定了全市電動工具行業(yè)專項(xiàng)整治的實(shí)施方案，邀請有關(guān)專家對全市電動工具企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決重點(diǎn)技術(shù)難題，開展技術(shù)攻關(guān)，并撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于電動工具檢測，促進(jìn)了電動工具產(chǎn)品的質(zhì)量水平穩(wěn)步上升，取得較好的整治效果。此外，保質(zhì)保量全面完成610套救災(zāi)過渡房駐廠監(jiān)督服務(wù)工作。三是狠抓特種設(shè)備安全。深入開展特種設(shè)備“事故隱患排查治理年”活動和特種設(shè)備安全百日督查專項(xiàng)行動，分區(qū)域召開全市的特種設(shè)備安全隱患排查治理工作會議，部署全市的特種設(shè)備隱患排查工作方案和要求，并先后開展了冷凍行業(yè)、船舶修造業(yè)、氣瓶、醫(yī)療衛(wèi)生單位、固定式簡易升降機(jī)等特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治活動，促使特種設(shè)備安全狀況進(jìn)一步提高，及時消除各類事故隱患，共累計(jì)出動執(zhí)法人員1039人次，檢查企業(yè)253家，檢查設(shè)備363臺，發(fā)現(xiàn)隱患277起，當(dāng)場整改20起，發(fā)出安全監(jiān)察指令書257份。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，在去年確定24家特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整重點(diǎn)監(jiān)控單位，總數(shù)量已增加到40家，并與各重點(diǎn)監(jiān)控單位簽訂《20*年度特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)管單位安全責(zé)任書》，實(shí)行年終考核責(zé)任制。鑒于特種設(shè)備動態(tài)變化的情況，先后6次對超期未檢、未注冊登記或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備進(jìn)行通報(bào)，共計(jì)單位2229個，設(shè)備2722臺，并向各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門發(fā)出催督函件，確保特種設(shè)備定檢率和作業(yè)人員持證上崗率。為切實(shí)提高特種設(shè)備安全管理和操作人員的安全技能，進(jìn)一步加大培訓(xùn)教育力度，已累計(jì)培訓(xùn)考核發(fā)證司爐工2*人，特種設(shè)備安全管理人員培訓(xùn)考核發(fā)證63人，起重機(jī)械、電梯、壓力容器作業(yè)人員培訓(xùn)考核493人。

五、以加強(qiáng)自身建設(shè)為保障，提高服務(wù)水平，在樹立行業(yè)形象上取得新成效

我們把轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式和加快自身發(fā)展作為解放思想、改革創(chuàng)新的重要舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，以增強(qiáng)軟實(shí)力、提升執(zhí)行力為核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)，使實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展成為全局干部職工的普遍共識和行動綱領(lǐng)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。堅(jiān)持預(yù)防為主、打防結(jié)合，深入貫徹《蘇、浙、滬質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量規(guī)則》，通過不斷健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，努力做到執(zhí)法監(jiān)督廣度和力度的有機(jī)統(tǒng)一，并在全省推進(jìn)依法行政工作會議上作為典型材料進(jìn)行交流。結(jié)合部分重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作，有計(jì)劃地開展“清新居室”、“平安六一”、“健康穿著”、“放心飾品”、“呵護(hù)民生”等專項(xiàng)稽查活動，累計(jì)出動357人次，檢查企業(yè)100多家，立案查處19件，罰沒款項(xiàng)2*萬元。進(jìn)一步健全質(zhì)量投訴舉報(bào)機(jī)制，全年共受理*市12365熱線交辦案件12件，受理市政府12345熱線交辦案件1件。緊緊抓住社會熱點(diǎn)問題，集中開展“計(jì)量惠民”專項(xiàng)檢查活動，先后對10家餐飲店、15家加油站、1家集貿(mào)市場、22家眼鏡制配場所、6家超市、5家液化氣灌裝站和75家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的568臺（件）強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查，并受理67家單位785臺（件）強(qiáng)檢計(jì)量器具備案登記，建立了173家單位（個人）1009臺（件）強(qiáng)檢計(jì)量器具檔案，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和人身安全。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。面對今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作的若干意見》，落實(shí)上門服務(wù)、事前告知、限時辦結(jié)等6項(xiàng)制度，深化“輕微違法首查不罰”制度，實(shí)行“三個不查”，大幅度降低服務(wù)費(fèi)用。結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，組織開展“技術(shù)機(jī)構(gòu)百家企業(yè)幫扶行動”，主動幫助企業(yè)診斷解決產(chǎn)品質(zhì)量問題，不斷提高技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的針對性和實(shí)效性。推動水泵企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)與高等院校的合作交流，開發(fā)新生產(chǎn)工藝、新生產(chǎn)方法，致力提高產(chǎn)品質(zhì)量。同時，積極采取“請進(jìn)來”的策略，會同有關(guān)部門與全國皮塑行業(yè)協(xié)會、先導(dǎo)研究所等單位開展協(xié)作，加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)我市皮塑和機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量的有效提升。三是加大科技投入。先后投入100多萬元，對省水泵產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心和計(jì)量檢定設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，通過國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可第三次監(jiān)督評審及60項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的擴(kuò)權(quán)。加強(qiáng)TUV出口認(rèn)證檢驗(yàn)工作和符合國際標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)?zāi)芰φJ(rèn)證工作，健全以*為中心、向四周輻射、覆蓋全省范圍的檢測服務(wù)體系，逐步達(dá)到國家級檢測中心的要求。加強(qiáng)與科研院校的互動，參與重大科研項(xiàng)目研究，積極開展《實(shí)驗(yàn)室遠(yuǎn)程檢測》課題調(diào)研。充分提高科技成果對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，《水泵測試系統(tǒng)CAT技術(shù)研究及應(yīng)用》通過*市級科技成果鑒定，被鑒定為處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。進(jìn)一步拓展技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域，當(dāng)選第八屆中國農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會理事，并作為全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)唯一代表，先后參與17項(xiàng)水泵國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，已1項(xiàng)，預(yù)計(jì)在年底還將3項(xiàng)。四是鞏固效能建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大精神主題教育活動，以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動為載體，動員全局上下深入開展創(chuàng)建人民群眾滿意機(jī)關(guān)活動，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、廉潔型、創(chuàng)新型部門，并與*鎮(zhèn)海蝦產(chǎn)銷合作社結(jié)對幫扶，幫助其加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制，打造合作社品牌。深入開展“走進(jìn)矛盾、破解難題”和“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”專項(xiàng)活動，動員廣大干部職工開展“五送五助”，進(jìn)一步落實(shí)“一戶一策一干部”制度，幫助聯(lián)系村、聯(lián)系企業(yè)、貧困戶排憂解難。堅(jiān)持思想政治建設(shè)不動搖，進(jìn)一步抓好黨委中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)制度，不斷增強(qiáng)干部職工的政治意識、大局意識和責(zé)任意識。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪活動，在全市預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議上得到市檢察長虞彪的充分肯定。大力推行“一線工作法”，強(qiáng)化電子政務(wù)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能督促，不定期組織對機(jī)關(guān)開展效能督察，著力提升機(jī)關(guān)整體力。積極參加市“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”評選活動，打造質(zhì)監(jiān)服務(wù)品牌，樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。

當(dāng)前，全黨全國正處于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵階段，我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處于新的歷史起點(diǎn)上，在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)社會正發(fā)生廣泛而深刻的變化，我們現(xiàn)有的素質(zhì)、能力和水平還滯后于質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，二是質(zhì)量監(jiān)管方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些政策和決策針對性、科學(xué)性、可行性不強(qiáng)；三是技術(shù)機(jī)構(gòu)改革不夠深入，發(fā)展步伐不夠快，面向市場承求發(fā)展的意識不強(qiáng)，等等。為此，我們必須要保持清醒頭腦，高度重視存在不足，通過深化改革，加快發(fā)展采取有力措施，切實(shí)加以解決。在新的一年里，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉以質(zhì)取勝旗幟，堅(jiān)定信心，迎難而上，勇于創(chuàng)新，有所作為，不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作有效性，為促進(jìn)*加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。