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質(zhì)監(jiān)局深化經(jīng)濟規(guī)劃發(fā)展報告

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質(zhì)監(jiān)局深化經(jīng)濟規(guī)劃發(fā)展報告

*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:

一、緊貼經(jīng)濟,突出亮點,致力于增強經(jīng)濟社會綜合實力。為使質(zhì)監(jiān)工作切實融入*經(jīng)濟社會全面發(fā)展全過程,我局堅持把“推進品牌興市、打造品牌*”作為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的“亮點工程”來抓,充分運作好質(zhì)量興市領(lǐng)導小組辦公室這一平臺,加強對全市質(zhì)量品牌工作的組織協(xié)調(diào)與督促指導,推動*走以品牌促發(fā)展、以品牌樹形象、以品牌增實力的道路。一是加大政策引導力度。為深入實施品牌興市戰(zhàn)略,積極建議并牽頭組織編制《“品牌*”“十一五”培育發(fā)展規(guī)劃》,主動承擔了10萬多元的編制費用,委托浙江工商大學負責規(guī)劃文本的起草工作,經(jīng)過多次征求意見、多次修改完善后,于9月份經(jīng)專家評審會通過,報市政府同意,以溫政發(fā)〔20*〕168號發(fā)文,這一規(guī)劃既統(tǒng)籌兼顧又突出重點地勾畫了“十一五”期間*產(chǎn)業(yè)品牌、城市形象品牌、政府服務(wù)品牌、*人品牌“四大品牌”建設(shè)藍圖,專家評審組對這一規(guī)劃給予了高度評價,認為這一規(guī)劃對于提升*發(fā)展層次、夯實*發(fā)展后勁、重塑*整體形象具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義,*編制這一規(guī)劃在全省各縣級市屬于領(lǐng)先地位,并且是首個由質(zhì)監(jiān)部門牽頭編制的政府綜合性品牌規(guī)劃。為貫徹落實省局關(guān)于名牌培育質(zhì)量提升工程實施的部署要求,研究起草了《*市質(zhì)量提升品牌培育工程實施方案》,報市政府同意,以溫政辦發(fā)〔20*〕160號發(fā)文,這一實施方案明確了今后幾年*推進質(zhì)量品牌工作的目標任務(wù)和方法措施。為激勵廣大企業(yè)追求卓越質(zhì)量管理經(jīng)營,建議市政府設(shè)立“政府質(zhì)量獎”,研究起草了《*市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》及有關(guān)配套資料。為推進各鎮(zhèn)(街道)質(zhì)量品牌工作,建議市政府組織開展質(zhì)量先進鎮(zhèn)(街道)活動,研究起草了《*市創(chuàng)建質(zhì)量先進鎮(zhèn)(街道)考核評分標準》,這一舉措在全省乃至全國屬于首創(chuàng),同時對各鎮(zhèn)(街道)年度質(zhì)量工作考核細則,結(jié)合新情況新特點,進行了調(diào)整完善,增強了可操作性。二是加大宣傳發(fā)動力度。年初協(xié)助市政府召開了年度質(zhì)量工作會議,對質(zhì)量工作實績突出的*、*、*、*、*5個鎮(zhèn)(街道)進行通報表彰,動員部署了全年質(zhì)量工作任務(wù),與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了年度質(zhì)量工作目標責任書,從而使全年質(zhì)量工作得到有效落實。6月份,主動向市政協(xié)匯報“十五”以來質(zhì)量品牌工作,得到市政協(xié)的高度重視,在市政協(xié)54次會議上專項審議了質(zhì)量品牌工作,形成了對加強質(zhì)量品牌工作的共識。10月份,建議并協(xié)助市委市政府召開了全市“推進品牌興市、打造品牌*”動員大會,市長葉海燕作《實施品牌興市戰(zhàn)略,全力打造品牌*,為我市兩個社會建設(shè)走在全省前列奠定堅實基礎(chǔ)》的動員報告,從而正式吹響了“品牌*”建設(shè)的號角。我局、工商局、*鎮(zhèn)、新界公司、鑫磊公司在會上作表態(tài)發(fā)言,市級各部門、各鎮(zhèn)(街道)以及500多家企業(yè)參加了會議,此次會議起到較強的宣傳發(fā)動效果。此外,還重視抓好階段性重點宣傳和企業(yè)教育培訓工作,“3·15”期間開展了現(xiàn)場宣傳咨詢服務(wù)和系列執(zhí)法檢查活動,質(zhì)量月活動期間開展了上街咨詢服務(wù)、9'9眼鏡計量日“三免”等活動,全年共舉辦各類培訓班12期,加強了對企業(yè)人員專項質(zhì)量知識培訓和質(zhì)量法制教育,受訓人員達1368人次。三是加大名牌培育力度。建議市政府開展品牌建設(shè)專題調(diào)研,得到市長葉海燕的高度重視,于3月31日以突出自主創(chuàng)新、建設(shè)品牌強市為主題的專題調(diào)研,爾后,我局形成《*名牌產(chǎn)品發(fā)展報告》,提出了加快名牌產(chǎn)品培育的對策建議,制訂了20*-20*年名牌培育發(fā)展計劃,篩選79家企業(yè)為重點培育對象。積極鼓勵和引導這些具有創(chuàng)牌基礎(chǔ)實力的企業(yè)爭創(chuàng)各級名牌產(chǎn)品,做實做細申報推薦服務(wù)工作,預(yù)計今年新增國家免檢產(chǎn)品6個、省名牌產(chǎn)品4個、*名牌產(chǎn)品14個,通過國家免檢產(chǎn)品復審4個、省名牌產(chǎn)品復審7個、*名牌產(chǎn)品復審4個。通過以上措施的落實,進一步調(diào)動了政府層面、部門層面、企業(yè)層面關(guān)注質(zhì)量提升品牌培育的主動性,進一步營造了全市上下齊抓質(zhì)量、共推品牌的工作氛圍和輿論環(huán)境,同時也使本部門的形象和地位得到進一步提升。

二、關(guān)注民生,突出防范,致力于保障社會環(huán)境安全穩(wěn)定。為推進“平安*”建設(shè),促進社會和諧,我局牢牢抓住食品安全和特種設(shè)備安全“兩個安全”不放松,以防止和減少事故發(fā)生為目標,以鐵的決心、鐵的手腕,充分運用監(jiān)督檢查、市場準入、打假治劣等有效手段,著力提高質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效性,繼續(xù)保持了質(zhì)量安全形勢總體穩(wěn)定。一是加強食品安全監(jiān)管。認真鞏固去年食品生產(chǎn)加工業(yè)普查成果,根據(jù)ABCD分類和高中低風險等級分類要求,制訂并落實企業(yè)巡查計劃,共對179家納入監(jiān)管范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè),出動人員514人次,巡查企業(yè)502頻次,發(fā)出整改通知書143份,責令企業(yè)限期整改,重點問題整改到位率達100%,一般問題整改到位率達85.3%。通過不斷整改和規(guī)范,今年共有11家B類企業(yè)上升為A類企業(yè),39家C類企業(yè)上升為B類企業(yè)。加強市場準入管理,對我市已列入市場準入管理的105家企業(yè),通過舉辦宣貫會、培訓會、現(xiàn)場指導、監(jiān)督審查等有效途徑,積極做好引導幫扶工作,促其取證,促其規(guī)范,目前我市已通過QS認證并已取證的有26家企業(yè)27種產(chǎn)品,已通過現(xiàn)場核查待取證的有10家,申報材料已上報的有13家,且已取證企業(yè)通過年審的有11家,主要涉及大米、飲用水、肉制品、水產(chǎn)品、糖果等產(chǎn)品。其中糖果等13類產(chǎn)品A類企業(yè)取證率達100%,B類企業(yè)取證率達50%以上,對10家未取證的肉制品等15類食品企業(yè)已責令停產(chǎn),并建議相關(guān)部門吊銷證照。對一直是監(jiān)管難點的糖果企業(yè)加大了督查與指導力度,使申證工作得到突破性進展,目前已有2家取證,通過現(xiàn)場核查待取證的有4家,申報材料已上報的有9家。組織開展食品添加劑生產(chǎn)、使用企業(yè)專項調(diào)查,據(jù)查,納入監(jiān)管的179家企業(yè)中有3家添加劑生產(chǎn)企業(yè)、114家添加劑使用企業(yè),均對其添加劑品種和使用量錄入監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。組織開展包裝容器工具等七類食品相關(guān)產(chǎn)品普查整治,據(jù)查,有飲用水桶、軍用水壺、包裝材料、食品用工具、洗滌劑等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共31家,均錄入監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。組織開展食品各級監(jiān)督抽查工作,共抽樣113家企業(yè)174批次產(chǎn)品,同時組織開展老15類取證企業(yè)和新13類共28類食品105家企業(yè)的巡查抽樣,已抽檢94家152批次產(chǎn)品,另有11家因各種原因停產(chǎn)未能實施抽檢。深化重點監(jiān)管對象水產(chǎn)品整治工作,在水產(chǎn)品相對集中的石塘鎮(zhèn)召開整治會議,宣貫市場準入有關(guān)要求,并組織監(jiān)督抽查活動,共抽樣10家10批次產(chǎn)品,合格8批次,合格率達80%,目前由23戶加工戶組成的石塘海蝦產(chǎn)銷合作社已提出申證要求。加強食品打假工作,全年共查處食品類案件40件。落實扶優(yōu)扶強政策,引導食品生產(chǎn)企業(yè)走品牌經(jīng)營之路,預(yù)計今年新增省、*名牌產(chǎn)品各1個、通過復審各1個。此外,在*繁昌油脂、八仙飲用水、濱海二塘蛋制品事件發(fā)生后,我局均主動出擊,協(xié)助市食品安全委員會辦公室及時做好善后處理工作,確保不良事態(tài)遏制在萌芽狀態(tài)。二是加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。通過強化各級政府領(lǐng)導安全職責、部門聯(lián)動作戰(zhàn)、加強安全協(xié)管員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)、層層簽訂責任狀等有效措施,建立健全全市特種設(shè)備安全工作新格局。加強特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系建設(shè),對全市特種設(shè)備使用單位基本數(shù)據(jù)進行全面清理更新,完善了特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫。在落實好*市局要求開展的搪玻璃反應(yīng)鍋、冷庫用壓力容器、烘缸、簡易升降機和碼頭吊等五類特種設(shè)備專項整治的基礎(chǔ)上,結(jié)合*實際,拓寬了整治領(lǐng)域,擴展了監(jiān)管視野,研究起草了*市深化特種設(shè)備專項整治工作方案,在全市組織開展了起重機械(簡易升降機、碼頭吊、橋式門式起重機械、電動葫蘆、制冷業(yè)壓力管道、場(廠)內(nèi)機動車輛、農(nóng)村作坊的小型鍋爐等四大類特種設(shè)備專項整治活動,督促企業(yè)通過落實安全責任人員、建立安全管理制度、嚴格操作規(guī)程、落實作業(yè)人員持證上崗、抓好整改提高、建立事故應(yīng)急救援預(yù)案等一系列行之有效的措施,確保此四大類特種設(shè)備安全運行。目前此項工作除個別鎮(zhèn)(街道)因設(shè)備數(shù)量眾多的實際未能如期完成外,大多數(shù)鎮(zhèn)(街道)已完成整治。特別是對制冷業(yè)特種設(shè)備這一整治難點,在鞏固去年冷庫壓力容器整治成果的基礎(chǔ)上,完成了冷庫壓力管道的整治工作。組織開展造紙業(yè)、紙箱業(yè)烘缸和化工企業(yè)搪玻璃反應(yīng)鍋安全專項整治活動,確保39家企業(yè)的152臺在用烘缸實施了定檢,報廢或拆除60臺,停用73臺,并且15家企業(yè)180臺搪玻璃反應(yīng)鍋實現(xiàn)了技術(shù)改造、停用29臺,有力改善了安全使用狀況。組織開展了船舶修造行業(yè)特種設(shè)備專項檢查活動,對該行業(yè)的氣瓶、起重機械、場(廠)內(nèi)機動車輛等設(shè)備實施檢查驗收,發(fā)出安全監(jiān)察指令書4份。加強對列入27家重點監(jiān)管對象的氣體充裝、化工等企業(yè)日常監(jiān)管工作,確保發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。為確保與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的電梯的安全運行,督促各使用單位加強對電梯使用安全管理主體責任的落實,并開展了重點督查活動。組織開展節(jié)日前夕特種設(shè)備安全大檢查工作,特別是對賓館飯店、購物中心等密集場所特種設(shè)備及游樂設(shè)施、客運索道進行重點安全監(jiān)察,并在錦屏公園開展了應(yīng)急救援預(yù)案演練活動,提高了應(yīng)對突發(fā)性事件的能力。組織開展了特種設(shè)備安全知識宣傳教育進校園的活動,對120所中小學校送發(fā)安全教育片光盤和讀本畫冊,同時對中小學校(幼兒園)的鍋爐、電梯進行全面的定檢狀況督查。加強特種設(shè)備作業(yè)人員培訓考核工作,733名操作人員實現(xiàn)持證上崗。加大安全監(jiān)察查處力度,共查處非法安裝使用起重機械案件5件、無證生產(chǎn)空壓機儲氣罐7件、使用超期鋼瓶7件,有力提高了安全監(jiān)察震攝力。

三、深入基層,突出服務(wù),致力于提升三次產(chǎn)業(yè)增長素質(zhì)。為推進*經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,堅持把本部門定位在服務(wù)部門,以推進實施“質(zhì)量提升品牌培育工程”為有效載體,充分發(fā)揮質(zhì)量、標準化、計量、行政許可等有效手段,不斷改進和創(chuàng)新服務(wù)方式,著力推進*三次產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。在工業(yè)領(lǐng)域,組織開展質(zhì)量基礎(chǔ)信息普查建檔活動,涉及百強企業(yè)、百家成長型企業(yè)、300家參加小企業(yè)競賽活動企業(yè)、已創(chuàng)各級名牌產(chǎn)品企業(yè)、列入許可證、“3C認證項目企業(yè)以及所有轄區(qū)內(nèi)水泵、電機、風機、空壓機、食品、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和部分汽摩配、電線電纜生產(chǎn)企業(yè),目前已達3000多家企業(yè),從而為下一步實施分類指導打下了良好基礎(chǔ)。針對水泵、空壓機、電機、鞋類等塊狀經(jīng)濟特點明顯的行業(yè),在進行產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析預(yù)測的基礎(chǔ)上,提出促進產(chǎn)品質(zhì)量提高的對策措施,通過開展企業(yè)巡查、建立質(zhì)量卡片、責令整改、現(xiàn)場指導等方式,確保這些重點產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。組織開展主導行業(yè)重點產(chǎn)品質(zhì)量趕超活動,申報榮發(fā)制造公司的汽車汽油發(fā)動機渦輪增壓器、中馬公司的汽車變速器2個項目為省級趕超項目。加強標準動態(tài)管理,共備案登記各類產(chǎn)品標準634項,其中企業(yè)標準4*項。深入實施技術(shù)標準戰(zhàn)略,推薦中馬、鑫磊、隆標、興益4家企業(yè)列入省級“千家企業(yè)技術(shù)標準提升工程”,推薦新界公司列入了第一批省技術(shù)標準戰(zhàn)略試點單位、利歐公司列入*市級試點單位。鼓勵企業(yè)參與各級標準化活動,組織錢江、愛仕達、新界3家企業(yè)申報建立國家專業(yè)標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會及工作組。積極引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準,目前已有565項產(chǎn)品實現(xiàn)采標。加強技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對工作,對全市31家出口企業(yè)開展應(yīng)對情況調(diào)查,幫助制訂了相應(yīng)的應(yīng)對措施,建立了全市重點出口企業(yè)產(chǎn)品信息庫和壁壘應(yīng)對專家?guī)?。加強計量管理,幫?0家企業(yè)建立了計量檢測體系,通過《計量檢測體系確認規(guī)范》、《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》確認,對錢江、甬嶺、益榮、美可達4家企業(yè)12項計量標準實行計量標準建標考核認證,對福立公司進行制造計量器具許可證到期換證。加強能源計量監(jiān)管,對錢江、愛仕達、寶利特、明華4家企業(yè)重點能耗企業(yè)進行了能源計量狀況調(diào)查,選擇明華公司開展能源計量試點工作,引導企業(yè)開展節(jié)能降耗活動。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,多方收集不同層次農(nóng)業(yè)標準,修訂完善了*農(nóng)業(yè)標準體系。協(xié)同農(nóng)林部門組織制訂咸菜腌制操作規(guī)程地方標準,爭取使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項目實現(xiàn)有標可依。制訂了“十一五”地理標志產(chǎn)品保護計劃,將青蟹、壇紫菜、高橙等7個產(chǎn)品列入計劃。幫助聯(lián)樹果蔗通過省級農(nóng)業(yè)標準化推廣實驗項目驗收,推薦*西瓜、興星葡萄、長江壇紫菜列入了20*重點培育項目,從而有力推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,豐富了*品牌農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,協(xié)同建設(shè)部門組織開展市級街容示范路創(chuàng)建工作,5條主要集鎮(zhèn)街道通過了驗收。加強物流標準化工作,新發(fā)展條碼系統(tǒng)成員48家,復審97家,并幫助建立健全條碼使用檔案,有效避免了重碼現(xiàn)象。對大型超市、加油站、驗配眼鏡、醫(yī)療衛(wèi)生等企事業(yè)單位的在用計量器具,進行了調(diào)查建檔和強制檢定,共建檔強檢314家1418臺(件)計量器具。對車輛檢驗機構(gòu)、餐飲業(yè)、集貿(mào)市場、環(huán)境監(jiān)測等企事業(yè)計量器具,進行專項監(jiān)督檢查和強制檢定,確保受檢率和準確率達100%,有效規(guī)范了市場計量行為。

四、直面市場,突出監(jiān)督,致力于營造公平有序市場環(huán)境。堅持從事關(guān)*整體形象聲譽的高度,從加強質(zhì)量預(yù)警、監(jiān)督抽查、合格評定監(jiān)管、執(zhí)法打假等入手,努力提高依法把關(guān)能力,進一步營造競爭有序的市場環(huán)境。一是加強質(zhì)量預(yù)警建設(shè)。開展企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè),對去年已建的800多家規(guī)模企業(yè)、許可證管理及“3C”認證企業(yè)質(zhì)量檔案,進行信息數(shù)據(jù)更新及審核,并新增了296家企業(yè);加強工業(yè)生產(chǎn)許可證管理,完成60多家企業(yè)的許可證申領(lǐng)和擴證、3*家企業(yè)的許可證年檢、53家企業(yè)委托加工產(chǎn)品備案工作;加強“3C”認證管理,已通過“3C”認證企業(yè)649家。為準確反映企業(yè)等組織機構(gòu)信息,推進社會監(jiān)督體系建設(shè),加強了組織機構(gòu)代碼管理,新辦理代碼45*家,新增變更率達50%。嚴格執(zhí)行省級定檢計劃,前三季度省級定檢共抽查涉及48種產(chǎn)品的415家企業(yè)416批次,其中合格356批次,合格率為85.58%,質(zhì)量指數(shù)為97.84。積極配合做好省級、*市級市場監(jiān)督抽查工作,對水泵、煙花爆竹、皮革、大米等產(chǎn)品進行了重點抽查。對各級抽查中發(fā)現(xiàn)的73家不合格產(chǎn)品企業(yè),加強后處理措施的督查落實,確保整改到位。組織開展水泵及電機生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量整治“回頭看”,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標準,嚴防質(zhì)量問題回潮。質(zhì)量預(yù)警機制的各項工作措施得到有效落實,確保了轄區(qū)內(nèi)全年未出現(xiàn)新的區(qū)域性質(zhì)量問題,未出現(xiàn)被省點名的紅色、黃色警告的產(chǎn)品質(zhì)量問題。二是加強合格評定監(jiān)管。組織開展了清理整頓非法認證專項活動和對獲證組織認證有效性的監(jiān)督抽查活動,重點對認證程序、認證證書使用、測量設(shè)備的檢定與校準,對5家認證企業(yè)進行督查整改,從而有效規(guī)范了我市認證市場秩序。對列入“3C”認證的53家電線電纜企業(yè)、29家電動工具企業(yè)開展了執(zhí)法檢查,立案查處無“3C”認證和冒用“3C”認證標志案件10件。對全市6家較大規(guī)模的家電市場進行“能源標識”檢查,重點檢查家用電冰箱、空氣調(diào)節(jié)器銷售環(huán)節(jié)能源效率標識使用情況,對未標貼能效標識的產(chǎn)品,責令停止銷售。三是加強打假查處工作。堅持以專項打假戰(zhàn)役、執(zhí)法檢查、群眾舉報線索、部門聯(lián)合執(zhí)法等為主要抓手,始終保持對制假售假行為的高壓打擊態(tài)勢。至11月底,共出動執(zhí)法人員2901人次,立案查處136件,罰沒款180萬元,其中3萬元以上大要案8件,搗毀窩點1個。在“打假保節(jié)日”行動中,第一階段重點檢查糖果、果凍、熟禽制品等節(jié)日熱銷產(chǎn)品,共檢查31家企業(yè)。第二階段重點檢查煙花爆竹、絮用纖維制品等,檢查7家企業(yè),查獲1家絮用纖維制品企業(yè)涉嫌冒用認證標志的88條被絮;第三階段重點檢查食品及相關(guān)產(chǎn)品,查獲1家純凈水企業(yè)涉嫌無QS認證飲用水396桶。在“打假保農(nóng)資”行動中,對5家農(nóng)資經(jīng)銷點實施執(zhí)法檢查,對1家復合肥標識標注不規(guī)范的企業(yè)責令整改。在“打假保建設(shè)”行動中,開展對“地條鋼”及其制品的專項執(zhí)法檢查,共查獲地條鋼97.8噸,用地條鋼生產(chǎn)的圓鋼260根,全部予以沒收并監(jiān)督回爐處理。在“打假保旅游”活動中,對13家大中型賓館酒店所使用的洗發(fā)液、沐浴液等一次性洗溯用品進行實施監(jiān)督抽查,并對5家大型酒店的食品及調(diào)味品、計量器具進行檢查。此外,對去年立案查處的水泵、電機等重點行業(yè)進行巡查回訪,共巡查企業(yè)167家,發(fā)出責令整改通知書68份,查處無證案件48件。

五、立足自身,突出規(guī)范,致力于推動服務(wù)能力不斷提升。為進一步增強本部門服務(wù)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的素質(zhì)保障能力和技術(shù)支撐能力,我局堅持以建設(shè)服務(wù)型部門為核心,以增強軟實力、提升執(zhí)行力為目標,認真貫徹落實省局、*局有關(guān)自身建設(shè)的工作部署,始終將“隊伍建設(shè)年”、“能力提升年”、“質(zhì)監(jiān)創(chuàng)新年”三項活動貫穿于全年工作的全過程,取得了實質(zhì)性進展。一是抓隊伍建設(shè)。開展了為期兩個月的作風紀律教育整頓活動,通過組織干部職工赴金華監(jiān)獄接受現(xiàn)場警示教育、邀請市檢察院檢察長作專題警示輔導課、市反瀆職侵權(quán)局局長作預(yù)防職務(wù)犯罪法律知識輔導課、由局紀委書記作典型案例剖析、設(shè)立“學黨章、談體會”黨員論壇等一系列舉措,教育引導干部職工強化廉潔從政意識,筑牢拒腐防變思想防線。同時通過與市檢察建立聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度、落實20*至20*年懲治和預(yù)防腐敗工作責任分工、簽訂中層干部黨風廉政建設(shè)承諾書、印發(fā)黨風廉政學習參考資料(共6期)等有效措施,進一步推進黨風廉政工作。規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理,修訂完善了考勤、會議紀律、辦公秩序等管理制度,并加強對原有制度的落實與督查,實現(xiàn)以制度管人管事。制訂了《涉案物資出入庫管理規(guī)定》,明確了稽查大隊、辦公室、紀委在涉案物資管理中的具體職責,形成了相互制約、相互監(jiān)督的良好機制。推進學習型機關(guān)創(chuàng)建活動,建立了學術(shù)委員會,出臺了《學術(shù)科研管理制度》,強化學習激勵機制,鼓勵干部職工積極參與在職學歷升級、職稱升級、業(yè)務(wù)培訓、技術(shù)開發(fā)和課題研究活動,全年共有4/5人員參加了各類培訓,有7人獲得助師職稱。出臺了《技術(shù)機構(gòu)聘用人員管理辦法和工資分配辦法》,簽訂聘用合同后依照正式職工統(tǒng)一管理,并對其工資收入實行定崗定級分配辦法,從而為留住人才、人盡其才提供了良好的保障機制。組織全體干部職工現(xiàn)場考察企業(yè)文化建設(shè)規(guī)范有效的中馬集團公司,教育引導干部職工進一步樹立團結(jié)奮進、趕超先進的責任意識。積極組織參加上級局各類文化體育活動,共有10多人參加體育、技術(shù)比武、演講等活動。為鼓勵職工參與健身活動,設(shè)置了健身房,投入3萬多元購置了一整套健身器材。二是抓能力提升。著重抓好質(zhì)檢、計量兩所的規(guī)范化建設(shè)和資質(zhì)能力建設(shè),兩所按照新的實驗室評審標準和考核規(guī)范,重新編制了質(zhì)量手冊和程序文件,規(guī)范了工作流程,提高了工作效率。質(zhì)檢所通過水泵項目國家實驗室認可首次監(jiān)督評審,電機、鞋類、油品、電器安全、電線電纜等項目通過國家實驗室認可擴項評審,同時通過了中國合格評定國家認可委員會實驗室認可,正式啟用國際互認聯(lián)合標識;水泵省級質(zhì)檢中心通過省局整頓提高驗收,建材、水泵、電線、電器安全等項目通過省級計量認證/審查認可擴項評審;鞋類檢測技術(shù)改造項目列入了市科技項目,得到市科技局核撥的10萬元技改資金,技改項目的落實使質(zhì)檢所鞋類檢測能力進一步增強。計量所啟動國家校準實驗室認可準備工作,并針對*區(qū)域特色,加大了檢測設(shè)備投入力度,投入50多萬元購置了溫濕度檢定裝置、表面粗糙度測量儀、匝間沖擊耐壓測試儀校準器等設(shè)備,使計量檢測服務(wù)能力得到明顯提高,該所全年共為1000多家企事業(yè)單位在用的18000多臺(件)計量器具提供了檢定校準服務(wù),保證量值有效傳遞到生產(chǎn)第一線。兩所均嚴格落實操作規(guī)程和工作流程圖,做到環(huán)環(huán)緊扣,嚴謹有序,確保每個流程得到有效控制,提高了質(zhì)量檢測和計量檢定的公信力。新設(shè)立的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中心切實提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,拓寬服務(wù)渠道,為企業(yè)申請許可證、“3C”認證、“QS”認證、ISO9000認證提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。三是抓創(chuàng)新工作。除總體上在推進品牌興市方面采取了一系列創(chuàng)新舉措外,還在行政執(zhí)法、科技興檢工作中取得新突破。為強化政府部門公共服務(wù)職能,積極創(chuàng)新執(zhí)法理念,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,出臺了《關(guān)于試行“輕微違法首查不罰”的通告》,對列入通告的10種輕微違法企業(yè),督促加強質(zhì)量整改,抓好規(guī)范提高,此做法得到了市委書記陳偉義專題批示:“此做法很好,體現(xiàn)了執(zhí)法部門真心服務(wù)的實際行動,值得有關(guān)部門借鑒。”并以《*信息》增刊第一期轉(zhuǎn)發(fā)推廣至全市各地各部門。這一形象執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法的具體舉措在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)屬于首創(chuàng),在社會各界特別是企業(yè)中反映較好。為提高科技管理水平,積極推進科技創(chuàng)新,主動承擔并順利完成省局《關(guān)于水泵綜合性能測試系統(tǒng)CAT技術(shù)的研究及應(yīng)用》這一科研項目,并形成了《水泵計算機輔助性測試系統(tǒng)的設(shè)計及應(yīng)用》科研成果,被國家級權(quán)威刊物《電機與控制應(yīng)用》錄用刊登。

在當前處于貫徹落實黨的十六屆六中全會精神、建設(shè)服務(wù)型政府、全面構(gòu)建社會主義和諧社會的重要歷史時期,質(zhì)監(jiān)部門能不能充分而有效地發(fā)揮好監(jiān)管職能,為社會主義和諧社會建設(shè)保駕護航,贏得全社會的贊同與認可,是對我們智慧和力量的考驗,也決定著我們事業(yè)發(fā)展的興衰。面對新的形勢,我們在肯定成績的同時,應(yīng)看到我們將面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),一是由于我市經(jīng)濟總量的增大,產(chǎn)品科技含量的提高,市場多元化格局的形成,都對質(zhì)監(jiān)監(jiān)管范圍、方式、手段提出了新的要求。但我們思想解放的程度還不深,無論是行政職能的履行能力還是技術(shù)機構(gòu)的支撐能力,都亟待改進和提高;二是人才隊伍建設(shè)、檢驗檢測資質(zhì)水平尚不能完全適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,特別是管理人員的行政職業(yè)能力和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能明顯不高;三是人民群眾對生活質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、質(zhì)量安全的期望值越來越高,但我們面臨著人員少、基層監(jiān)管力量薄弱的實際困難,從而使部分職能難以落實到位,并且執(zhí)法水平、依法行政和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)能力仍需提高。這些問題的存在,在一定程度上制約了我們服務(wù)經(jīng)濟的能力和自身事業(yè)的發(fā)展。為此,我們必須引起高度重視,認真研究分析,積極實施整改,在今后的工作中切實予以解決和轉(zhuǎn)化。在新的一年里,我們要以黨的十六屆六中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)為核心,求真務(wù)實,履職盡責,切實提高有效監(jiān)管的執(zhí)行力、服務(wù)經(jīng)濟的支撐力、隊伍素質(zhì)的適應(yīng)力,推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)又快又好發(fā)展,為*小康社會與和諧社會建設(shè)作出新的更大貢獻。

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