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一、以品牌興市活動為主線，加強宏觀指導(dǎo)，在服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上取得新成效

我們把品牌興市活動作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“三個*”建設(shè)的助推器，進一步強化責(zé)任意識，切實加強對全市質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，不斷調(diào)動社會各界參與品牌興市活動的積極性。一是進一步健全質(zhì)量工作的組織體系。年初，協(xié)助市政府召開質(zhì)量工作會議，明確全年質(zhì)量工作的目標(biāo)、任務(wù)，與各鎮(zhèn)（街道）簽訂20*年質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任書，形成層層負責(zé)、齊抓共管的工作格局。同時，在日常工作中充分依靠基層政府，健全基層質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮基層力量，鑒于各鎮(zhèn)（街道）的質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)監(jiān)員崗位變動，對鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企業(yè)等三級質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)進行重新調(diào)整，并以城北街道為試點開展質(zhì)監(jiān)工作示范點創(chuàng)建活動，主動協(xié)助該街道出臺四項管理制度，即全員責(zé)任制度、分類管理制度、月查月報制度、平安考核制度，通過探索創(chuàng)新，該街道的質(zhì)量工作得到有效提升，得到*市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，且在全市范圍得到推廣。在此基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)以該街道為試點，組建村級特種設(shè)備安全協(xié)管員隊伍，進一步探索村級特種設(shè)備安全監(jiān)管的新路子，從而使質(zhì)量安全監(jiān)管的觸覺不斷延伸、領(lǐng)域不斷拓寬、盲點不斷消除。二是進一步健全質(zhì)量工作的激勵機制。積極協(xié)助市政府對20*年質(zhì)量工作先進單位、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動先進集體進行通報表彰，促成市政府撥出470萬元對榮獲中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)和承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會（工作組或秘書處）以及參與國家標(biāo)準(zhǔn)起草的單位進行表彰獎勵，不斷激發(fā)全市各鎮(zhèn)（街道）、各企業(yè)加強質(zhì)量管理、促進產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的積極性。為進一步形成政府推動、骨干帶動、市場拉動、社會互動的質(zhì)量工作機制，全面提升*經(jīng)濟的質(zhì)量支撐力和綜合競爭力，廣泛動員各鎮(zhèn)（街道）積極開展創(chuàng)建*市級和*市級“質(zhì)量先進鎮(zhèn)（街道）”活動，并在工業(yè)企業(yè)中開展*市質(zhì)量獎推選活動。目前，在全市各鎮(zhèn)（街道）申報的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦澤國、大溪、箬橫、石塘4個鎮(zhèn)參加*市質(zhì)量先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選。三是進一步健全質(zhì)量工作的宣傳體系。通過“3•15”、安全生產(chǎn)月、質(zhì)量月等主題活動，圍繞人民群眾廣泛關(guān)注的食品安全、民生計量、消費品安全等問題，以街頭咨詢、現(xiàn)場解答、分發(fā)資料等形式，深入開展質(zhì)量法律法規(guī)進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進社區(qū)活動，共累計發(fā)放各類宣傳資料9000余份，接受質(zhì)量咨詢200多起，著力營造以質(zhì)取勝的良好氛圍和公平競爭的質(zhì)量環(huán)境。進一步健全以“質(zhì)量指數(shù)”為核心的產(chǎn)品質(zhì)量綜合評價體系，定期質(zhì)量形勢分析報告，從而有效地為各級政府制定政策提供參考依據(jù)。針對茶葉、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的情況，加強預(yù)警信息搜集，及時在《工作簡報》上相關(guān)預(yù)警信息，盡可能減少企業(yè)和農(nóng)戶損失，擴大質(zhì)監(jiān)工作的社會效應(yīng)。

二、以“十小”行業(yè)整規(guī)工作為契機，全力改善民生，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上取得新成效

我們把“十小”行業(yè)整規(guī)工作作為服務(wù)發(fā)展、改善民生的突破口，進一步強化監(jiān)督意識，積極履行“十小”行業(yè)整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合，逐步建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責(zé)、鎮(zhèn)（街道）為主負責(zé)、業(yè)主自律誠信、社會共同參與”的工作機制，有力地保障農(nóng)村消費安全。在8月份召開的全省“十小”行業(yè)整規(guī)工作第一次現(xiàn)場會上，*經(jīng)驗得到了王建滿副省長、瞿素芬局長和虞選凌副市長以及各兄弟縣市局的充分肯定和高度評價。一是“三條政策”爭主動。協(xié)助市政府出臺《“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作實施方案》，召開“十小”行業(yè)整規(guī)工作動員會，先后多次牽頭召開協(xié)調(diào)會、座談會和聯(lián)絡(luò)員會議，共同解決整治難點，健全信息交流渠道，制定出臺了《*市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作聯(lián)席會議制度》等7項工作規(guī)范。積極引導(dǎo)新聞媒體積極參加各個行業(yè)的執(zhí)法檢查行動，通報整規(guī)工作進展情況，為“十小”整治工作的深入開展提供良好的輿論保障，在全市范圍內(nèi)形成橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅的整規(guī)格局。同時，積極向市政府爭取“三條政策”，牢牢把握住整規(guī)的主動權(quán)，一是在全市范圍內(nèi)組織開展“十小”行業(yè)優(yōu)秀示范點評創(chuàng)活動；二是把“十小”整規(guī)工作列入政府對鎮(zhèn)（街道）部門的目標(biāo)考核以及“村村新”工程示范村、達標(biāo)村的考核驗收標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；三是將“十小”整規(guī)經(jīng)費納入市財政預(yù)算，全市先后投入專項資金150萬元用于“十小”整規(guī)工作。二是“三上三下”出標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮村（居）干部和協(xié)管員對本地情況熟悉的優(yōu)勢，統(tǒng)一制訂《食品加工小作坊基本情況調(diào)查表》，對食品加工小作坊行業(yè)進行全面的網(wǎng)格化調(diào)查，重點摸清數(shù)量、分布、證照完備情況、基本生產(chǎn)經(jīng)營條件及質(zhì)量安全狀況，力求做到單位數(shù)量、質(zhì)量狀況、從業(yè)人員、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”，并將調(diào)查情況全部錄入電子監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，建立一戶一檔資料，實行動態(tài)管理。在食品加工小作坊整規(guī)工作沒有現(xiàn)成標(biāo)準(zhǔn)可以借鑒的情況下，我們堅持以我為主，克服“等、靠、要”思想，抽調(diào)有關(guān)科室人員專門成立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范起草小組，歷經(jīng)“三上三下”，在全省系統(tǒng)內(nèi)率先出臺《*市食品加工小作坊質(zhì)量安全工作系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（試行）》。即第一步先制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的草案，召開由人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)村干部、行業(yè)協(xié)會負責(zé)人、群眾代表、相關(guān)行業(yè)業(yè)主等參加的懇談會，廣泛征求各界意見，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范初稿；第二步在新聞媒體上予以公示征求意見，根據(jù)反饋意見進行修訂，再召開論證會專題進行評審修改；第三步根據(jù)評審意見逐條逐項征求上級局意見，再次修改完善后形成《系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》并試行，既使業(yè)主普遍理解支持并能接受，又能使業(yè)主通過整改達到規(guī)范要求，保障質(zhì)量安全。三是“三種模式”促規(guī)范。按照層層抓試點的要求，采取以點帶面、示范引路的方法，實行重點突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，在石塘、松門、箬橫、石橋頭等4個鎮(zhèn)開展綜合試點，以水產(chǎn)加工小作坊為行業(yè)試點，在全市動員會的基礎(chǔ)上，分別在各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門召開村（居）動員會和業(yè)主動員會，把有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)和《系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》宣貫到各級干部、執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大群眾，并在各村（居）食品加工小作坊較集中的區(qū)域懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，在宣傳欄中張貼質(zhì)量安全畫冊、刊出墻報等形式開展宣傳動員，形成強大聲勢。同時，選派工作組進駐試點區(qū)域，按照任務(wù)到崗、責(zé)任到人的要求，對照《系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，采用逐家逐戶上門巡查的方式，督促經(jīng)營者完善基本條件，執(zhí)行生產(chǎn)銷售臺帳、索證索票等制度，共累計出動執(zhí)法人員1100多人次，指導(dǎo)5家水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)通過改造取得食品生產(chǎn)許可證，確保試點工作的有效開展。同時，采取“打扶結(jié)合、以扶為主，堵疏結(jié)合、以疏為主，標(biāo)本兼治、重在治本”的策略，引導(dǎo)水產(chǎn)品加工戶以組建合作社、合建加工園區(qū)等形式，改善生產(chǎn)條件，建立質(zhì)量管理體系，創(chuàng)造條件聯(lián)合獲取生產(chǎn)許可證，現(xiàn)已逐步形成三種模式：一是“分散加工型”。如石塘、松門兩家海蝦產(chǎn)銷合作社，實行“四統(tǒng)兩分”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，蝦米的收購、煮熟、干燥、剝殼等環(huán)節(jié)由社員分散負責(zé)，合作社負責(zé)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一包裝，產(chǎn)品由社員分頭銷售。二是“集中加工型”。如石塘海蝦產(chǎn)銷合作社，鎮(zhèn)政府幫助23戶加工戶解決60多畝的建設(shè)用地，建立蝦米集中加工園區(qū)，嚴格按照蝦米加工場所質(zhì)量衛(wèi)生等要求進行集中管理，并且統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測。三是“龍頭帶動型”。如松門鎮(zhèn)魚鲞產(chǎn)銷專業(yè)合作社，與當(dāng)?shù)?0家加工戶簽訂收購合同，加工戶的水產(chǎn)初制品由合作社下訂單收購，合作社負責(zé)檢驗、包裝、銷售等環(huán)節(jié)，產(chǎn)品質(zhì)量由合作社把關(guān)。經(jīng)過整治和規(guī)范，全市水產(chǎn)品加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，整規(guī)工作取得了階段性成果。

三、以質(zhì)量提升工程為抓手，推動自主創(chuàng)新，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級上取得新成效

我們把名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要途徑，進一步強化服務(wù)意識，實施分類分層管理，引導(dǎo)企業(yè)以市場為導(dǎo)向，加大名牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新力度，建立完善質(zhì)量品牌管理機制，促進*產(chǎn)品市場競爭力的穩(wěn)步提高。一是大力實施名牌戰(zhàn)略。根據(jù)培育儲備一批、鞏固發(fā)展一批、成長壯大一批的梯級培育管理模式，制訂20*-2010年名牌培育滾動發(fā)展規(guī)劃，將全市1*家企業(yè)列為各級名牌培育對象，指導(dǎo)3家企業(yè)的3個產(chǎn)品申報中國名牌產(chǎn)品，15家企業(yè)的16個產(chǎn)品申報*名牌產(chǎn)品，22家企業(yè)的22個產(chǎn)品申報*名牌產(chǎn)品。加快名牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先培育高技術(shù)、高附加值和擁有自主創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)品，在列入*名牌培育對象中，有5家企業(yè)榮獲國家級新產(chǎn)品和省部級以上科技進步獎產(chǎn)品稱號，14家企業(yè)榮獲高技術(shù)產(chǎn)品稱號。推廣企業(yè)質(zhì)量誠信制度，確定*中馬汽車變速器股份有限公司、*利歐股份有限公司為質(zhì)量誠信示范企業(yè)，督促指導(dǎo)全市72家各級名牌企業(yè)建立完善質(zhì)量誠信制度，建立健全企業(yè)質(zhì)量誠信教育和獎懲制度、質(zhì)量檢驗制度、售后服務(wù)制度、召回和追溯制度、質(zhì)量誠信自律制度。積極推進東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，設(shè)立集聚區(qū)質(zhì)監(jiān)服務(wù)點，成立質(zhì)監(jiān)服務(wù)隊，實行駐區(qū)、駐廠服務(wù)，為集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)提供覆蓋本系統(tǒng)所有業(yè)務(wù)的“一條龍”服務(wù)，并對松門東南工業(yè)區(qū)和上馬工業(yè)區(qū)建成投產(chǎn)的21家企業(yè)全部建立質(zhì)量檔案，制訂出臺服務(wù)東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實施方案和名牌培育規(guī)劃，鼓勵具有創(chuàng)牌實力的企業(yè)爭創(chuàng)各級名牌產(chǎn)品。二是大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，共新增采標(biāo)18家企業(yè)21項產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，截至11月底，已累計登記各類標(biāo)準(zhǔn)480項，其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案238項，食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)簽修訂37項，完成7家“513”工程企業(yè)、105家重點骨干企業(yè)、1540家規(guī)模上企業(yè)、33家*省名牌產(chǎn)品培育企業(yè)的采標(biāo)信息調(diào)查。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施中的帶動作用，目前，由*新界泵業(yè)有限公司承擔(dān)的全國農(nóng)業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會潛水泵工作組正式成立，并發(fā)揮實質(zhì)性作用；中馬園林機器有限公司申請全國林業(yè)機械油鋸工作組承擔(dān)單位已進入公示階段。為實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，進一步夯實了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，指導(dǎo)*新界泵業(yè)有限公司、*大元泵業(yè)有限公司等9家通過AAA級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認。為進一步提高應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效性，先后向164家企業(yè)通報10條預(yù)警信息。啟動“品牌標(biāo)準(zhǔn)萬人培訓(xùn)行動計劃”，已累計培訓(xùn)172人次。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研活動，突出特色農(nóng)業(yè)，新增1個Ⅰ類全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，1個國家級Ⅱ類和2個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目通過驗收。加強服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新發(fā)展條碼成員45家，復(fù)審111家，大力宣傳食品等11大類預(yù)包裝重要產(chǎn)品推行強制附碼制度。新發(fā)展條碼成員45家，復(fù)審111家，并在食品等11大類預(yù)包裝重要產(chǎn)品推行強制附碼。圍繞節(jié)能減排，指導(dǎo)5家重點用能企業(yè)通過計量檢測體系確認，對17個單位的鍋爐進行淘汰或改造，落實鍋爐水處理達標(biāo)工作，引導(dǎo)企業(yè)自覺開展節(jié)能降耗活動。三是大力實施塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程。結(jié)合我市水泵行業(yè)的實際，突出水泵塊狀產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢，加快由單一的企業(yè)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建向區(qū)域品牌創(chuàng)建轉(zhuǎn)變，起草《*市水泵行業(yè)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和區(qū)域名牌培育實施意見》并報市政府發(fā)文，市政府專門成立了由市委常委、分管副市長任組長，各職能部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局，合力推動水泵區(qū)域品牌創(chuàng)建活動。同時，通過普查建檔，將水泵企業(yè)分為A、B、C三大類，按照“一企一策”的原則，深入分析水泵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展趨勢，對水泵生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營狀況、內(nèi)部管理、產(chǎn)品質(zhì)量水平、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓情況進行跟蹤調(diào)查和分析匯總，充分發(fā)揮名牌企業(yè)的引領(lǐng)、輻射、帶動作用，著力發(fā)展名牌產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎(chǔ)上，加快建立以企業(yè)為主體的塊狀產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮泵業(yè)協(xié)會的自律作用，制訂了水泵行業(yè)質(zhì)量誠信倡議書,引導(dǎo)企業(yè)合法參與市場競爭,并選定“4·9”示范企業(yè)4家，確定水泵塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點項目7項，其中由*市泵業(yè)協(xié)會、*利歐股份有限公司、*省水泵產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心共同承擔(dān)的“制訂并推廣實施水泵應(yīng)對RoHS指令聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，突破歐盟技術(shù)壁壘”項目及由*東音泵業(yè)有限公司承擔(dān)的“6＃耐腐蝕屏蔽式井用潛水泵科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，趕超國外先進水平”項目被列為省局第三批塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點項目。

四、以實現(xiàn)全過程監(jiān)管為目標(biāo)，確保質(zhì)量安全，在服務(wù)保穩(wěn)促調(diào)上取得新成效

我們把確保產(chǎn)品質(zhì)量安全作為實現(xiàn)標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)的堅實基礎(chǔ)，進一步強化安全意識，堅持關(guān)口前移、重心下移，以部分重點產(chǎn)品專項整治和特種設(shè)備“事故隱患排查治理年”等活動為載體，突出食品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備三大安全，不斷創(chuàng)新健全監(jiān)管機制，確保質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是狠抓食品安全監(jiān)管。為強化食品安全監(jiān)管力量和責(zé)任，年初對食品監(jiān)管科進行力量整合，進一步配強配齊監(jiān)管隊伍，并按照分片定責(zé)的要求，劃分監(jiān)管責(zé)任區(qū)域，實行定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)負責(zé)制。突出證后監(jiān)管和無證查處，切實加強日常巡查，不斷鞏固去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動成果，督促取證企業(yè)完善必備生產(chǎn)條件和持續(xù)保持相應(yīng)細則規(guī)定的生產(chǎn)條件要求，引導(dǎo)無證加工戶采取聯(lián)合、兼并、整合、掛靠等方式改造取證，截至目前，已累計巡查食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊275家次，發(fā)出責(zé)令整改通知書12份，抽查產(chǎn)品275批次，已出檢驗報告175份，批次合格率為88%。為切實提高全社會食品安全意識，動員全市各鎮(zhèn)街道開展創(chuàng)建“食品放心鎮(zhèn)”活動，推選澤國、大溪、箬橫等6個鎮(zhèn)（街道）參加*市級評選。在水產(chǎn)品整治取得初步成效的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗，聯(lián)合衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門對“兩豆”產(chǎn)品開展整治，基本實現(xiàn)太平街道“放心豆腐”、“放心豆芽”市場全覆蓋。進一步健全食品安全應(yīng)急處置機制，針對“三鹿奶粉”事件，迅速制訂《含三聚氰胺奶粉事件應(yīng)急響應(yīng)工作方案》，克服時間緊、任務(wù)重等不利因素，對以奶制品為原料的36家企業(yè)逐家進行排查，并對7個正常生產(chǎn)加工的乳制品生產(chǎn)企業(yè)進行抽樣檢測，確保奶制品質(zhì)量安全。二是狠抓工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照總局統(tǒng)一部署，深入開展家具、玩具等兩批8類重點產(chǎn)品的專項整治，對35家企業(yè)建立質(zhì)量信用檔案，建檔率達100%，復(fù)審企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)41項，其中廢止企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)34項，確認有效2項，經(jīng)復(fù)審修訂有效5項，復(fù)審率達100%，并順利通過*市局驗收。實施生產(chǎn)許可證企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，先后督促152家企業(yè)申請領(lǐng)證，辦理委托加工備案企業(yè)21家，完成126家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審，巡查生產(chǎn)許可證企業(yè)198家。針對去年底電動工具產(chǎn)品合格率偏低的情況，落實“四不放過”原則，制定了全市電動工具行業(yè)專項整治的實施方案，邀請有關(guān)專家對全市電動工具企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)人員進行集中培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決重點技術(shù)難題，開展技術(shù)攻關(guān)，并撥出專項經(jīng)費用于電動工具檢測，促進了電動工具產(chǎn)品的質(zhì)量水平穩(wěn)步上升，取得較好的整治效果。此外，保質(zhì)保量全面完成610套救災(zāi)過渡房駐廠監(jiān)督服務(wù)工作。三是狠抓特種設(shè)備安全。深入開展特種設(shè)備“事故隱患排查治理年”活動和特種設(shè)備安全百日督查專項行動，分區(qū)域召開全市的特種設(shè)備安全隱患排查治理工作會議，部署全市的特種設(shè)備隱患排查工作方案和要求，并先后開展了冷凍行業(yè)、船舶修造業(yè)、氣瓶、醫(yī)療衛(wèi)生單位、固定式簡易升降機等特種設(shè)備安全專項整治活動，促使特種設(shè)備安全狀況進一步提高，及時消除各類事故隱患，共累計出動執(zhí)法人員1039人次，檢查企業(yè)253家，檢查設(shè)備363臺，發(fā)現(xiàn)隱患277起，當(dāng)場整改20起，發(fā)出安全監(jiān)察指令書257份。進一步落實企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，在去年確定24家特種設(shè)備重點監(jiān)控單位的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整重點監(jiān)控單位，總數(shù)量已增加到40家，并與各重點監(jiān)控單位簽訂《20*年度特種設(shè)備重點監(jiān)管單位安全責(zé)任書》，實行年終考核責(zé)任制。鑒于特種設(shè)備動態(tài)變化的情況，先后6次對超期未檢、未注冊登記或檢驗不合格的特種設(shè)備進行通報，共計單位2229個，設(shè)備2722臺，并向各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門發(fā)出催督函件，確保特種設(shè)備定檢率和作業(yè)人員持證上崗率。為切實提高特種設(shè)備安全管理和操作人員的安全技能，進一步加大培訓(xùn)教育力度，已累計培訓(xùn)考核發(fā)證司爐工204人，特種設(shè)備安全管理人員培訓(xùn)考核發(fā)證63人，起重機械、電梯、壓力容器作業(yè)人員培訓(xùn)考核493人。

五、以加強自身建設(shè)為保障，提高服務(wù)水平，在樹立行業(yè)形象上取得新成效

我們把轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式和加快自身發(fā)展作為解放思想、改革創(chuàng)新的重要舉措，進一步強化創(chuàng)新意識，以增強軟實力、提升執(zhí)行力為核心，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，全面提升隊伍素質(zhì)，使實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展成為全局干部職工的普遍共識和行動綱領(lǐng)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。堅持預(yù)防為主、打防結(jié)合，深入貫徹《蘇、浙、滬質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量規(guī)則》，通過不斷健全執(zhí)法監(jiān)督機制，努力做到執(zhí)法監(jiān)督廣度和力度的有機統(tǒng)一，并在全省推進依法行政工作會議上作為典型材料進行交流。結(jié)合部分重點產(chǎn)品專項整治工作，有計劃地開展“清新居室”、“平安六一”、“健康穿著”、“放心飾品”、“呵護民生”等專項稽查活動，累計出動357人次，檢查企業(yè)100多家，立案查處19件，罰沒款項205萬元。進一步健全質(zhì)量投訴舉報機制，全年共受理*市12365熱線交辦案件12件，受理市政府12345熱線交辦案件1件。緊緊抓住社會熱點問題，集中開展“計量惠民”專項檢查活動，先后對10家餐飲店、15家加油站、1家集貿(mào)市場、22家眼鏡制配場所、6家超市、5家液化氣灌裝站和75家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的568臺（件）強檢計量器具進行監(jiān)督檢查，并受理67家單位785臺（件）強檢計量器具備案登記，建立了173家單位（個人）1009臺（件）強檢計量器具檔案，切實保護消費者的合法權(quán)益和人身安全。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。面對今年嚴峻的經(jīng)濟形勢，為進一步減輕企業(yè)負擔(dān)，制訂《關(guān)于進一步加強服務(wù)企業(yè)工作的若干意見》，落實上門服務(wù)、事前告知、限時辦結(jié)等6項制度，深化“輕微違法首查不罰”制度，實行“三個不查”，大幅度降低服務(wù)費用。結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，組織開展“技術(shù)機構(gòu)百家企業(yè)幫扶行動”，主動幫助企業(yè)診斷解決產(chǎn)品質(zhì)量問題，不斷提高技術(shù)機構(gòu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的針對性和實效性。推動水泵企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品創(chuàng)新，加強與高等院校的合作交流，開發(fā)新生產(chǎn)工藝、新生產(chǎn)方法，致力提高產(chǎn)品質(zhì)量。同時，積極采取“請進來”的策略，會同有關(guān)部門與全國皮塑行業(yè)協(xié)會、先導(dǎo)研究所等單位開展協(xié)作，加強信息溝通，促進我市皮塑和機電產(chǎn)品質(zhì)量的有效提升。三是加大科技投入。先后投入100多萬元，對省水泵產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心和計量檢定設(shè)備進行技術(shù)改造，通過國家實驗室認可第三次監(jiān)督評審及60項標(biāo)準(zhǔn)項目的擴權(quán)。加強TUV出口認證檢驗工作和符合國際標(biāo)準(zhǔn)檢驗?zāi)芰φJ證工作，健全以*為中心、向四周輻射、覆蓋全省范圍的檢測服務(wù)體系，逐步達到國家級檢測中心的要求。加強與科研院校的互動，參與重大科研項目研究，積極開展《實驗室遠程檢測》課題調(diào)研。充分提高科技成果對地方經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，《水泵測試系統(tǒng)CAT技術(shù)研究及應(yīng)用》通過*市級科技成果鑒定，被鑒定為處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。進一步拓展技術(shù)機構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域，當(dāng)選第八屆中國農(nóng)業(yè)機械學(xué)會理事，并作為全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)唯一代表，先后參與17項水泵國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，已1項，預(yù)計在年底還將3項。四是鞏固效能建設(shè)。圍繞貫徹落實黨的十七大精神主題教育活動，以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動為載體，動員全局上下深入開展創(chuàng)建人民群眾滿意機關(guān)活動，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、廉潔型、創(chuàng)新型部門，并與石塘鎮(zhèn)海蝦產(chǎn)銷合作社結(jié)對幫扶，幫助其加強內(nèi)部質(zhì)量控制，打造合作社品牌。深入開展“走進矛盾、破解難題”和“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”專項活動，動員廣大干部職工開展“五送五助”，進一步落實“一戶一策一干部”制度，幫助聯(lián)系村、聯(lián)系企業(yè)、貧困戶排憂解難。堅持思想政治建設(shè)不動搖，進一步抓好黨委中心組學(xué)習(xí)和機關(guān)集中學(xué)習(xí)制度，不斷增強干部職工的政治意識、大局意識和責(zé)任意識。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進預(yù)防職務(wù)犯罪活動，在全市預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議上得到市檢察長虞彪的充分肯定。大力推行“一線工作法”，強化電子政務(wù)建設(shè)和機關(guān)效能督促，不定期組織對機關(guān)開展效能督察，著力提升機關(guān)整體力。積極參加市“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”評選活動，打造質(zhì)監(jiān)服務(wù)品牌，樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。

當(dāng)前，全黨全國正處于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵階段，我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處于新的歷史起點上，在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟社會正發(fā)生廣泛而深刻的變化，我們現(xiàn)有的素質(zhì)、能力和水平還滯后于質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，二是質(zhì)量監(jiān)管方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些政策和決策針對性、科學(xué)性、可行性不強；三是技術(shù)機構(gòu)改革不夠深入，發(fā)展步伐不夠快，面向市場承求發(fā)展的意識不強，等等。為此，我們必須要保持清醒頭腦，高度重視存在不足，通過深化改革，加快發(fā)展采取有力措施，切實加以解決。在新的一年里，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉以質(zhì)取勝旗幟，堅定信心，迎難而上，勇于創(chuàng)新，有所作為，不斷增強質(zhì)監(jiān)工作有效性，為促進*加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。