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地稅局稅源分析報告

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*地稅分局負(fù)責(zé)*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方各稅及有關(guān)規(guī)費(fèi)的征收管理工作。區(qū)域面積315平方公里,轄35個村,人口6.5萬人,企業(yè)納稅人3戶,個體322戶(其中獨(dú)管戶45戶),達(dá)到起征點(diǎn)41戶(其中獨(dú)管戶9戶)。

一、分局基本評價

*地稅分局是個點(diǎn)多面廣,戰(zhàn)線長、稅源差的農(nóng)村分局,主體稅源不穩(wěn),在陡峻子、趙家灘灘兩個電站建設(shè)期間建筑業(yè)成為轄區(qū)的主體稅源。近年來,隨著大的建設(shè)早已完工,加上稅收起征點(diǎn)的提高,轄區(qū)除3戶企業(yè)外,多是商品流通業(yè),且都是個體小門面房,經(jīng)濟(jì)總量較小,可創(chuàng)稅收入少,提供的稅源也極少,根據(jù)統(tǒng)計個體經(jīng)濟(jì)得供量占總稅源不足3%,建筑業(yè)及一次性稅源占較大比重,使分局稅源基礎(chǔ)不穩(wěn)定。

二、20*年稅收完成情況及結(jié)構(gòu)分析

20*年,全年共組織入庫各項稅收194萬元,占年計劃150萬元的%;社保費(fèi)年任務(wù)500萬元,占年計劃400萬元的%;其他規(guī)費(fèi)82.8萬元。

(一)由轄區(qū)內(nèi)企業(yè)共組織征收稅款135.5萬元

1、轄區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收110.5萬元。

2、村級公路實(shí)現(xiàn)稅收18萬元。

3、個體工商業(yè)戶征收7萬元。

(二)一次性稅源征收稅款58.5萬元.

1、交通運(yùn)輸征收稅款22.9萬元。

2、建筑安裝征收稅款33.6萬元。

3、其他零星稅源2萬元。

(三)稅源配比情況:

1、固定稅源僅135.5萬元,占實(shí)際完成數(shù)的37.77%

2、一次性稅源達(dá)58.5萬元,占實(shí)際完成數(shù)的62.23%

三、稅源存在的問題及20*年稅源預(yù)測

(一)分局稅源存在問題

我們經(jīng)過調(diào)查分析,結(jié)合*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況分析,地方稅稅源面臨問題主要有:

一是主體稅源比較脆弱。分局僅有的3戶企業(yè)中,*地稅礦產(chǎn)公司、紅星重晶石經(jīng)銷部雖然20*年實(shí)現(xiàn)稅收*萬元,但主營業(yè)務(wù)不穩(wěn)定,自身實(shí)現(xiàn)稅收能力弱。且實(shí)體規(guī)模小,內(nèi)部管理不規(guī)范,形成稅收與經(jīng)濟(jì)不同步發(fā)展的一個重要因素。趙家灘電站是轄區(qū)的骨干企業(yè),但受產(chǎn)能設(shè)計的限制,對上游電站水源的過份依賴,以及生產(chǎn)初期企業(yè)尚處于虧損狀態(tài)等因素,歷年稅收在*萬元左右徘徊。

二是建筑安裝業(yè)稅源急劇萎縮。在上游電站和趙家灘電站建設(shè)期間及其完工后的慣性帶動下,轄區(qū)的建筑安裝業(yè)成蓬勃發(fā)展之勢,并成為分局的重頭稅源。近年來由于大工程的慣性漸弱,又缺乏新的投資項目,同時全縣按規(guī)范的應(yīng)稅所得率附征所得稅后,委托代征建安業(yè)稅收得到遠(yuǎn)東,直接造成20*年一次性建安業(yè)稅源銳減。

三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩,稅源后勁不足。轄區(qū)有二龍河、虎豹灘、金鳳山等風(fēng)景區(qū),卻因投資不足,均未形成規(guī)模,難以成為第三產(chǎn)業(yè)的增長極。

(二)20*年稅收預(yù)測

20*年,*地稅分局稅收收入形勢非常嚴(yán)峻,轄區(qū)稅源沒有明顯的增長因素,不利因素有以下幾個方面:一是村級公路建設(shè)20*年基本完工,20*年僅有后期收尾工作;二是運(yùn)輸發(fā)票代開業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范后,轄區(qū)不具備條件的納稅人將無法取得代開資格;三是建安業(yè)稅收綜合負(fù)擔(dān)率規(guī)范到6.67%后,委托代征建安業(yè)稅收必將受到嚴(yán)重影響。有利的因素有以下幾點(diǎn):一是農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)中有升。二是經(jīng)過適當(dāng)?shù)陌l(fā)展,達(dá)到起征點(diǎn)的納稅人有所增加。

20*年稅源預(yù)測:20*年預(yù)計實(shí)有稅源143萬元。

1、企業(yè)稅收預(yù)計114萬元。

2、村級公路7萬元。

3、固定個體9萬元。

4、其他13萬元(主要是轄區(qū)內(nèi)建安業(yè)稅收和零星稅收)。

(三)增收的幾個措施

1、繼續(xù)強(qiáng)化稅收征管,做到應(yīng)收盡收。首先是加大巡查力度,抓住主體稅源,盯緊臨時稅源。其次是加強(qiáng)稅收征管,加強(qiáng)企業(yè)的征管,嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅等行為;加強(qiáng)個休稅收征管,在重新合理的核定稅幅的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格停(歇)業(yè)管理。其三是加強(qiáng)村級公路的后期結(jié)算工作,確保即有稅源顆粒歸倉。

2、繼續(xù)開展建安房產(chǎn)稅收清理。

3、繼續(xù)優(yōu)化稅收服務(wù),在臨時稅源及建筑安裝業(yè)稅收政策上下功夫。

4、按縣局統(tǒng)一要求和安排,規(guī)范房產(chǎn)稅和土地使用稅的征收工作。

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