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這次會(huì)議是貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省十一屆人代會(huì)、全國稅務(wù)工作會(huì)議的一次重要會(huì)議。近幾年來,全省地稅機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)征管,強(qiáng)化稅收服務(wù),大力組織收入,實(shí)現(xiàn)了地方稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長。地稅收入由**2年的90.28億元增長到**7年的197億元,年均增長19.7%,高于同期全省GDP增長和財(cái)政收入增幅,總量翻了一番多。去年,增收49億元,增長33.1%,增幅高出全國平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn),增幅在全國的排名由上年的第26位躍升到第10位。同時(shí),緊緊圍繞省委、省政府的重點(diǎn)工作,積極爭取和制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,有力地保障了全省各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。過去的五年,地稅部門統(tǒng)籌全局抓大事,凝聚力量攻難關(guān),立足長遠(yuǎn)謀發(fā)展,全面發(fā)揮稅收的職能作用,較好地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果體現(xiàn)到稅收上來,為全省人民共享改革發(fā)展成果提供了財(cái)力保障,在實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)的健康發(fā)展的同時(shí),有力地促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是**老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵階段,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。省九次黨代會(huì)和省十一屆人代會(huì)提出了我省未來五年的發(fā)展思路和宏偉目標(biāo),明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。未來五年,全省地區(qū)生產(chǎn)總值要翻一番,達(dá)到1萬億元以上,財(cái)政收入同步增長,經(jīng)濟(jì)總量在全國位次前移,人均水平進(jìn)入全國前列。新的形勢和任務(wù)對(duì)我們做好稅收工作提出了更高的要求,必須把科學(xué)發(fā)展,作為稅收工作的鮮明主題;必須把服務(wù)大局,作為稅收工作的著力點(diǎn);必須把改革創(chuàng)新,作為稅收工作的根本動(dòng)力。關(guān)于今年的稅收工作,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):

第一,大力組織收入,不斷增強(qiáng)我省財(cái)政實(shí)力。今年,無論是完成推動(dòng)發(fā)展的八項(xiàng)任務(wù),還是做好改善民生的八件實(shí)事,都需要有財(cái)力作保障。今年,省委、省政府明確提出全省財(cái)政收支目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)“4、8、10”的奮斗目標(biāo),財(cái)政增幅要高于經(jīng)濟(jì)增長。與此相適應(yīng),稅收增幅也必須保持較高的增長水平。省地稅局提出地稅收入增長超過30%,充分表現(xiàn)了地稅系統(tǒng)較強(qiáng)的進(jìn)取心,自加壓力的責(zé)任感和使命感。今年全省GDP計(jì)劃增長14%左右,固定資產(chǎn)投資總規(guī)模要達(dá)到5000億以上,將實(shí)施3000萬元以上項(xiàng)目2800個(gè),這些都是增加收入的有力因素。但也要看到,今年國家宏觀調(diào)控力度將進(jìn)一步加大,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源帶來一些影響;稅收政策調(diào)整的幅度也比較大,企業(yè)所得稅兩法合并、個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高都會(huì)減少一部分收入,另外國家可能還會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要再出臺(tái)一些稅收優(yōu)惠政策,綠色通道也會(huì)減少運(yùn)輸企業(yè)稅收,針對(duì)物價(jià)上漲出臺(tái)的措施也會(huì)影響稅收,這些減收因素也必須充分估計(jì)。因此,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)稅收宏觀形勢,努力在深層次上把握納稅能力和稅收可實(shí)現(xiàn)程度,駕馭好稅收工作大局。要將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí),制定詳細(xì)征收進(jìn)度計(jì)劃,時(shí)刻把握稅收完成進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。要以監(jiān)控好納稅主體和納稅主體收入為著眼點(diǎn),以提高征管質(zhì)量為根本途徑,不斷拓展稅收征管的廣度和深度,既要管好存量稅收,又要抓住增量稅收,最大限度地減少稅款流失,縮小稅源與稅收的差距,最大限度把客觀稅源轉(zhuǎn)化為實(shí)際稅收,努力做到依法應(yīng)收盡收。

第二,強(qiáng)化依法治稅,不斷提高依法行政水平。要大力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念,建立健全規(guī)范的執(zhí)法制度,嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序執(zhí)行稅收法律法規(guī)和政策,確保公平執(zhí)法、公正執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)好廣大納稅人的合法權(quán)益。要繼續(xù)加強(qiáng)稅收宣傳,不僅要宣傳納稅人的義務(wù),而且要宣傳納稅人的權(quán)利,增強(qiáng)滲透力,努力培育廣大納稅人自覺納稅意識(shí),引導(dǎo)促進(jìn)誠信納稅,提高稅法遵從度。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序,嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為,當(dāng)前尤其要加大對(duì)做假帳和非法制售、代開、使用假發(fā)票等違法行為的打擊力度,增強(qiáng)震懾力。要加快社會(huì)綜合治稅步伐,繼續(xù)探索和推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅主管、部門配合、社會(huì)參與、司法保障和信息化為作為支撐的社會(huì)綜合治稅體系。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視,積極配合,形成合力,使綜合治稅成為提高稅收征管質(zhì)量、增加稅收收入的有效手段。

第三,深化稅收服務(wù),努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力。要全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng),促進(jìn)資源優(yōu)化配置,使稅收在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮更大的作用。要改進(jìn)和完善服務(wù)功能,切實(shí)提升服務(wù)水平和質(zhì)量,簡化服務(wù)流程,盡可能地減輕納稅人負(fù)擔(dān),提高辦稅效率,不斷提高公共服務(wù)的層次,切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)。要按照即將實(shí)施的政府信息公開條例的要求,進(jìn)一步完善機(jī)制、強(qiáng)化管理,按公開的原則,將涉稅事項(xiàng)都公開到位,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,讓廣大納稅人交明白稅、放心稅,提高服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)的水平。

第四,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高干部整體素質(zhì)。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍,是推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展的根本保證。要以提高行政能力為重點(diǎn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)和能力。要以提升素質(zhì)為重點(diǎn),強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),深化干部人事制度改革,加大干部培訓(xùn)力度,營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍,全面提升廣大干部的綜合素質(zhì)。要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),形成用制度規(guī)范執(zhí)法行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,為地稅事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保證。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的重要一年,地稅部門承擔(dān)著促進(jìn)發(fā)展的重要職責(zé),省委、省政府對(duì)地稅工作寄予厚望。希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),再接再厲,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為振興**、富民強(qiáng)省做出更大的貢獻(xiàn)!