前言：本站為你精心整理了西安區(qū)院對涉法上訪案件情況的理性分析范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

當(dāng)前,涉法上訪案件逐年增多，為此，中政委、高檢院下發(fā)了“關(guān)于集中處理涉法上訪問題”的通知，最高檢院還在全國檢察機(jī)關(guān)開展了“檢察機(jī)關(guān)建立處理涉法上訪問題經(jīng)常性工作機(jī)制”專題調(diào)研活動。幾年來，西安區(qū)檢察院不斷加大處理涉法上訪案件工作力度，在努力實現(xiàn)“零缺陷”辦理，杜絕此類案件越級訪等方面取得成績的同時，在執(zhí)法實踐也發(fā)現(xiàn)一些問題，需要進(jìn)一步探索和改進(jìn)。

一、涉法上訪案件產(chǎn)生的原因

一是立法上的不足所致。我國現(xiàn)行法律在某些方面存在著超前或滯后的問題。一方面由于社會的不斷發(fā)展，已制定的法律制度不可能窮盡一切社會現(xiàn)象和司法實踐中遇到的問題，當(dāng)一些新的法律情況發(fā)生時，司法機(jī)關(guān)的審查處理無法可依，導(dǎo)致涉案當(dāng)事人的不滿；另一方面，我國立法實踐中，立法者多參照和借鑒世界上發(fā)達(dá)國家的立法規(guī)范，而這些規(guī)范目前對于普通公民又難于理解和認(rèn)知。這種超前和滯后容易導(dǎo)致普通公民對司法機(jī)關(guān)的處理結(jié)論懷疑和不理解，最終導(dǎo)致上訪。

二是司法機(jī)關(guān)對法律的解釋、理解不一致,造成一些案件久拖不決,導(dǎo)致當(dāng)事人上訪。例如我院曾受理的一起涉法上訪案件：甲區(qū)檢察院立案偵查的一起貪污案，因行政區(qū)劃化的改變，甲區(qū)檢察院被撤并，此案交由乙區(qū)檢察院審查，乙區(qū)檢察院與乙區(qū)法院就此案犯罪主體的認(rèn)定產(chǎn)生分歧意見，乙區(qū)檢察院將此案從乙區(qū)法院撤回，未做結(jié)論。后此案當(dāng)事人提出申訴，要求乙區(qū)檢察院做出處理結(jié)論，返還甲區(qū)檢察院扣押的款物。在司法實踐中很多案件是由于檢、法兩家各持己見，使一些案件久拖不決，如在企業(yè)性質(zhì)的認(rèn)定方面存在的認(rèn)識不同,使一些案件在查處過程中擱淺，不能及時終結(jié)，只立案無結(jié)案,只收繳款項無處理結(jié)論,提起公訴后又撤回的個案難于處理，導(dǎo)致涉法上訪案件。

三是有些執(zhí)法者素質(zhì)方面的原因。個別執(zhí)法人員為政不廉，執(zhí)法不公，利用黨和人民給與的權(quán)力謀取私利，辦人情案、關(guān)系案，造成一些冤、假、錯案，導(dǎo)致案件當(dāng)事人不服處理決定，上訴、申訴；執(zhí)法人員的為民執(zhí)法意識不強(qiáng)，一些部門對上訪人反映的問題互相推諉，該管的不管，不該管的濫管；地方保護(hù)主義、小集體利益、憑領(lǐng)導(dǎo)意圖辦案，導(dǎo)致案件不能公正、及時地處理而久拖不決；執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)過低，執(zhí)法行為不規(guī)范，不能及時在法定時限內(nèi)辦結(jié)案件；行政干預(yù)執(zhí)法的現(xiàn)象的存在，使個別案件不能依法審理，導(dǎo)致涉法上訪案件的產(chǎn)生。

四是上訪人方面的原因。伴隨我國法治進(jìn)程的不斷深入，公民的法律意識越來越強(qiáng)，越來越多的人敢于用法律的武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，在涉法上訪的人員中，大多數(shù)是因有理有冤的事情得不到解決或解決不徹底、不公正、不滿意而多次多處上訪的。但在眾多的上訪人員中，有的是對改革、改制中的一些現(xiàn)象看不“公”，因個人利益不能實現(xiàn)而不能正確理解和對待改革政策，單人或聚集成團(tuán)體上訪。還有一些上訪人惡意上訪，甚至受不法者的利用無理取鬧，有些上訪告狀人員，還企圖以越級上訪威脅有關(guān)部門以謀取更大的個人利益。

五是缺乏有效處理涉法上訪案件的機(jī)制。一方面對上訪案件無完善的管理制度和處理機(jī)制。我省檢察機(jī)關(guān)近年來實行“首辦責(zé)任制”、“三個百分之百”后，在一定程度上解決了這個問題，但要把這些制度落到實處光靠領(lǐng)導(dǎo)的重視還不夠，還要有具體監(jiān)督機(jī)制；另一方面，信訪接待部門有責(zé)無權(quán)。對接待后轉(zhuǎn)給有管轄權(quán)的部門的案件，如相關(guān)部門不重視、不解決，甚至拖延、推諉，信訪部門則催辦無力、無效，使初級的、簡單的上訪案件不能得到妥善解決，從而造成重復(fù)涉法上訪案件。

二、建立檢察機(jī)關(guān)處理涉法上訪案件工作機(jī)制

一是在處理涉法上訪中，注重時效與時限,嚴(yán)格執(zhí)行實體法和程序法。在首次接待中，要努力做到“零缺陷辦理”，嚴(yán)把受案關(guān)，對所有接待全部登記備案，及時分流。對屬于本院管轄的案件認(rèn)真依法查處，及時取證，積極催辦，確保案件在法定內(nèi)辦結(jié)。特殊情況不能按時限辦結(jié)的要及時報告上級院，同時向上訪人說明理由。對不屬于本院管轄的案件妥善轉(zhuǎn)出。要變被動的上訪為積極的下訪，及時發(fā)現(xiàn)上訪苗頭、挖掘不穩(wěn)定因素，把問題解決在萌芽狀態(tài)。積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，解決好管轄不明的案件。

二是復(fù)查刑事申訴案件時，要嚴(yán)格執(zhí)行最高人民檢察院關(guān)于《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》的規(guī)定。對一般的刑事申訴案件要采取調(diào)查程序公開、復(fù)查情況公開、答復(fù)公開的“三公開”聽證制度（法律禁止公開的案件除外）。加大復(fù)查案件的力度、提高息訪的成功率。

三是設(shè)立刑事申訴及上訪案件管轄的“申級”或“訪級”制度，減少告越級訪現(xiàn)象。對刑事申訴案件的多次多處重復(fù)上訪，下級院已依法復(fù)查的，并按“三公開制度”處理的上訪案件，經(jīng)兩極檢察院復(fù)查后，處理意見一致的，上級檢察院應(yīng)不再受理，這樣既節(jié)省司法經(jīng)費、縮短訴訟時限，又避免纏訴纏訪；對屬于下級檢察院管轄的案件而未到下級檢察院反映的，上級檢察院對上訪人反映的情況不應(yīng)受理（可憑下級院的處理決定或答復(fù)函認(rèn)定是否經(jīng)下級院處理過），這樣既可以減少越級訪、進(jìn)京訪現(xiàn)象，又體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性。