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抓好黨風(fēng)廉政教育,是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作和治本之策。多年來(lái),各級(jí)黨組織都比較重視黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育工作,采用多種形式認(rèn)真開展教育,對(duì)推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展起到了積極的作用。為增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性,還需根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化,不斷改進(jìn)和探索教育的方式方法。
一、深化認(rèn)識(shí),提高教育的自覺(jué)性
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有認(rèn)識(shí)到位,工作才能到位。開展黨風(fēng)廉政教育,歸根到底就是要解決世界觀、人生觀的問(wèn)題,解決理想信念問(wèn)題。同志指出:“加強(qiáng)正確的理想信念、人生觀、價(jià)值觀的宣傳教育,在實(shí)行改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,這方面的思想教育更加顯得重要和迫切了,不但不能放松,而且必須加強(qiáng)?!?/p>
一是思想認(rèn)識(shí)到位。反對(duì)腐敗是關(guān)系到我們黨和國(guó)家生死存亡的大事,必須標(biāo)本兼治,重在教育。教育能啟迪人的思想,凈化人的心靈,使思想道德升華。推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本途徑和有效方法之一,就是要使廉政教育落到實(shí)處。查處懲誡不是萬(wàn)能的,而是有限的、局部的,只有全面地深入持久地開展黨風(fēng)廉政教育,才能提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì),充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重要性,從而提高接受教育和監(jiān)督的自覺(jué)性。
二是組織措施到位。黨風(fēng)廉政教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要使教育富有成效,必須運(yùn)用綜合力量,構(gòu)筑教育工作大格局。首先,各級(jí)黨委應(yīng)把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育納入黨委的中心工作和總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。其次,紀(jì)委和黨委的組織、宣傳等職能部門都負(fù)有對(duì)黨員干部進(jìn)行教育的職責(zé),必須形成合力,擰成一股繩,共同形成大教育的格局。第三,要建立黨風(fēng)廉政教育的聯(lián)席會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議制度,從工作機(jī)制上密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育的良好局面。
三是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。為把黨風(fēng)廉政教育的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,必須按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,做到各部門齊抓共管,層層負(fù)責(zé)。這就要求教育部門既要制定具體的教育目標(biāo)和切實(shí)可行的教育計(jì)劃,還要把任務(wù)加以分解,逐一落實(shí),以充分發(fā)揮教育的整體功能。同時(shí)要定期對(duì)教育情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保教育的效果。真正形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持與參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
二、規(guī)范內(nèi)容,提高教育的實(shí)效性
黨風(fēng)廉政教育是以弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),倡導(dǎo)廉潔從政精神為主要內(nèi)容的教育,其內(nèi)容豐富、廣泛,各方面的學(xué)習(xí)資料很多。如何有針對(duì)性地選取材料,規(guī)范內(nèi)容,對(duì)于提高學(xué)習(xí)效果,至關(guān)重要。
一是突出重點(diǎn),體現(xiàn)教育的針對(duì)性。黨風(fēng)廉政教育的主體是各級(jí)黨的組織和全體黨員干部。教育的重點(diǎn)對(duì)象,首先是抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者,他們的一言一行都將直接影響黨在人民群眾中的形象。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確自身的責(zé)任,自覺(jué)地用黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定來(lái)約束自己,做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”。其次是抓重要部門、重要崗位上掌管人、財(cái)、物和有行政執(zhí)法權(quán)的黨員干部,這是貪污、賂賄、以權(quán)謀私等腐敗問(wèn)題的易發(fā)領(lǐng)域。對(duì)這類人員以遵紀(jì)守法為重點(diǎn)進(jìn)行愛(ài)崗敬業(yè)和廉潔奉公教育,使他們知法懂法,模范遵守職業(yè)道德,自覺(jué)為人民掌好權(quán)用好權(quán)。
二是關(guān)注熱點(diǎn),增強(qiáng)教育的有效性。領(lǐng)導(dǎo)干部是否清正廉潔、率先垂范,一直是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。在實(shí)施教育中,要始終把理想信念教育、法制教育和艱苦奮斗教育作為日常教育的主線,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,在公務(wù)活動(dòng)和社交活動(dòng)中嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際,分階段進(jìn)行專題教育。在開展教育的同時(shí),還要進(jìn)行專題檢查和專項(xiàng)治理,將自律與他律結(jié)合起來(lái),使教育防范工作真正落到實(shí)處。
三是運(yùn)用典型,提高教育的感染性。運(yùn)用典型進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,生動(dòng)、形象、直觀,有較強(qiáng)的說(shuō)服力和感染力。它使受教育者能從正面典型身上找到努力的方向,從反面典型身上看到腐敗的危害。在現(xiàn)實(shí)生活中,用身邊事來(lái)教育身邊人則更具有教育意義。廉潔自律先進(jìn)人物的一次演講要比領(lǐng)導(dǎo)干部的一次廉政報(bào)告效果更好,不僅是因?yàn)檠葜v的是真人真事,更重要的是演講者以其人格魅力、無(wú)私的奉獻(xiàn),教育了人,鼓舞了人,激勵(lì)了人。而讓腐敗者剖析自身犯罪軌跡的警示教育,可起到震撼心靈、振聾發(fā)聵的作用,這種教育效果可能勝過(guò)平常的一次正面教育,它使受教育者親眼看到或感受到腐敗帶來(lái)的后果,從而吸取教訓(xùn),引以為戒,增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)和拒腐防變能力。
四是把握時(shí)機(jī),注重教育的超前性。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為不到位的現(xiàn)狀,實(shí)施教育更要把握時(shí)機(jī),注重超前性。如:根據(jù)新形勢(shì)下黨員干部中已出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的問(wèn)題,即一些苗頭性、傾向性和敏感性的問(wèn)題,要及時(shí)規(guī)范,提出什么該做和怎么做,及早進(jìn)行預(yù)防教育。在歲末年初、重大節(jié)日和有重大改革方案出臺(tái)前,更要早打招呼,提醒在前,堅(jiān)持把教育重點(diǎn)放在防范上,施教于先,執(zhí)紀(jì)在后,最大限度地減少和預(yù)防違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、活化形式,提高教育的可接受性
由于黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容的嚴(yán)肅性、規(guī)定性和受教育者的年齡、文化層次的不同,在教育形式上,要求既要堅(jiān)持形之有效的老傳統(tǒng),又要與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷探索靈活多樣的教育形式和方法,力爭(zhēng)求活、求新、求實(shí),提高教育的可接受性。
一是強(qiáng)化理論灌輸。黨風(fēng)廉政教育,目的是構(gòu)筑思想道德防線,做到拒腐防變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和權(quán)力沒(méi)有得到有效制約的情況下,要保持清醒頭腦,守住道德的底線,非一日之功,僅靠一堂教育課或看一次錄像等突擊性教育,就能打牢思想基礎(chǔ)是根本不現(xiàn)實(shí)的。必須有計(jì)劃有措施地強(qiáng)化理論灌輸,搞清教育內(nèi)涵,使廣大黨員干部不僅知其然,而且知其所以然,增強(qiáng)拒腐防變的能力。如:黨委中心組學(xué)習(xí)、理論研討會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、集中輪訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等都是強(qiáng)化理論灌輸教育的基本形式。公務(wù)員之家版權(quán)所有
二是強(qiáng)調(diào)方法靈活。要使教育真正富有成效,就應(yīng)改變傳統(tǒng)的、單一的封閉學(xué)習(xí)模式。根據(jù)具體的教育內(nèi)容、教育要求選擇不同的教育方式。如為宣傳貫徹中共中央關(guān)于“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)”的規(guī)定,其方式可在抓好普遍教育的基礎(chǔ)上,每年選擇一個(gè)重點(diǎn),抓好專題教育;或根據(jù)教育要求,集中時(shí)間、集中人力,抓好集中教育,如宣傳月、教育月等。針對(duì)面上教育存在的個(gè)別問(wèn)題及個(gè)別人,可采用定期談話、誡勉談話等方式進(jìn)行教育。開展黨風(fēng)廉政教育,在方式上要注意做到四個(gè)結(jié)合。一是系統(tǒng)教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合;二是日常教育與專題教育相結(jié)合;三是集中教育與分散教育相結(jié)合;四是面上教育與個(gè)別教育相結(jié)合。
三是注重形式多樣。改革開放的深入帶動(dòng)了思想文化領(lǐng)域的活躍和繁榮,而社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展又為實(shí)施教育提供了越來(lái)越多的形式。如:電影電視教育、典型案例通報(bào)、英模報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、專題辯論、演講比賽、文藝演出等都是群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的有效教育形式。通過(guò)這些活動(dòng),寓教于樂(lè),讓廣大黨員干部和群眾在歡快的氣氛中接受教育,陶冶情操,增強(qiáng)教育的感染力和吸引力。
開展黨風(fēng)廉政教育的實(shí)踐告訴我們,黨風(fēng)廉政教育必須牢牢把握反腐敗工作的脈博,貼緊主要工作,選準(zhǔn)重點(diǎn)內(nèi)容,抓住各種契機(jī),并注意拓寬教育的渠道和空間,同時(shí)要加強(qiáng)檢查監(jiān)督和與其他部門的密切配合,增強(qiáng)教育效果,才能在全黨真正筑起拒腐防變的思想道德防線。