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隨著我國(guó)普法教育活動(dòng)的不斷推進(jìn),人們的法律意識(shí)日漸增強(qiáng),而依法治國(guó)、依法治區(qū)的理念,更是對(duì)法律規(guī)范化提出了更高的要求。良好的法治環(huán)境需要較高的法律意識(shí)為基礎(chǔ)。因此對(duì)法院而言,不僅是公正的司法機(jī)關(guān),更應(yīng)當(dāng)成為法律的傳播媒介??偨Y(jié)我院以往開(kāi)展普法教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),深刻認(rèn)識(shí)到,要深入開(kāi)展普法教育活動(dòng),建立良好的雨花法治環(huán)境,必須從提高法官自身水平和促進(jìn)群眾的法律意識(shí)兩方面入手。
一、提高法官自身水平,努力實(shí)現(xiàn)司法公正
作為一名司法者,在普法教育活動(dòng)的具體實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)做到與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo),其關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要學(xué)好法、用好法。
1、深刻認(rèn)識(shí)法制建設(shè)工作的重要性。我們要統(tǒng)一思想,以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“依法治國(guó)”方略和國(guó)家“四五”普法規(guī)劃精神,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)法律建設(shè)工作的重要性,要在做好司法工作的同時(shí),緊緊圍繞大局深入開(kāi)展法制宣傳教育,增強(qiáng)全區(qū)人民的法制觀念和法律意識(shí),加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的民主法制建設(shè),促使全區(qū)各項(xiàng)工作走上法制化軌道,保障和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)力度,規(guī)范學(xué)法、用法制度。法律工作者是普法隊(duì)伍的先鋒,必須具備高水平、高素質(zhì),具有比常人更專精的法律知識(shí)和高超的把握法律、運(yùn)用法律的能力,而要做到這一點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),規(guī)范學(xué)法、用法制度是關(guān)鍵。一方面建立健全法官業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度。既鼓勵(lì)深造,提高學(xué)歷層次,又注重加強(qiáng)對(duì)干警的專業(yè)培訓(xùn),做到年初有計(jì)劃,年中有落實(shí),年底有考核,先后組織干警參加本院和上級(jí)法院組織的證券法、票據(jù)法等法律專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高干警的法律業(yè)務(wù)水平。另一方面,建立健全審判監(jiān)督體系。采取庭審考核、文書(shū)評(píng)比、卷宗檢查等一系列措施進(jìn)行監(jiān)督,還完善了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法督察制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等,以保證嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法。
3、用好法律武器,實(shí)現(xiàn)司法公正。作為司法者,要進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí),樹(shù)立正確的執(zhí)法指導(dǎo)思想,用好用足法律武器。如在刑事審判中,嚴(yán)格執(zhí)行法律和刑事政策,堅(jiān)決貫徹“嚴(yán)打”方針,堅(jiān)持依法從重從快。做到嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有理、嚴(yán)之適度,真正發(fā)揮震懾犯罪和教育人民的作用。在民事、行政審判中,既維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,更考慮到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,充分發(fā)揮民事、行政審判的職能作用,認(rèn)真審理好當(dāng)?shù)孛芡怀龅拿袷隆⑿姓讣?,及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾,調(diào)整利益關(guān)系,減少和防范犯罪的發(fā)生。通過(guò)“機(jī)場(chǎng)高速公路案”、“性權(quán)利保護(hù)案”、“解除收養(yǎng)關(guān)系案”等一批有影響案件的公正審理,增強(qiáng)了群眾以法維權(quán)的意識(shí)和信心,在一定程度上也起到了較好的普法效果。
二、開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),提高群眾法律意識(shí)
轄區(qū)內(nèi)良好司法環(huán)境的形成與群眾法律意識(shí)提高息息相關(guān),需要全民的共同努力。為此,我們將為群眾提供法律指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)作為重要的工作內(nèi)容。
一是建立司法救助體系。努力做到審判工作既要保證弱勢(shì)群體得到司法救助,也要保證法律的嚴(yán)肅性、公正性。通過(guò)走訪,掌握轄區(qū)內(nèi)生活困難的孤寡老人、孤兒、殘疾人、失業(yè)人員和正在接受有關(guān)部門(mén)法律援助等人的第一手資料,建立起司法救助體系,確保弱勢(shì)群體打得起官司,在取得較好社會(huì)效果的同時(shí),贏得了群眾的信任和好評(píng),使他們對(duì)法律、對(duì)司法者都有更深層次的理解。
二是建立法律服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)。我院在對(duì)轄區(qū)各基層組織調(diào)研的基礎(chǔ)上,建立起了法律服務(wù)聯(lián)系網(wǎng),31名庭室長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別與10個(gè)街道、40個(gè)村、20個(gè)居委會(huì)結(jié)成幫扶“對(duì)子”,與基層和群眾保持經(jīng)常性的聯(lián)系,對(duì)其提出的問(wèn)題及時(shí)提供法律幫助。同時(shí),我們堅(jiān)持上門(mén)走訪聯(lián)系點(diǎn)的制度,征求群眾對(duì)審判工作的意見(jiàn)和建議,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人在訴訟程序上的指導(dǎo),對(duì)居民之間的矛盾,協(xié)助社區(qū)進(jìn)行調(diào)解。我們將通過(guò)審判工作,不斷促進(jìn)群眾法律意識(shí)的提高,形成人人守法、護(hù)法的良好局面。
三是開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)。我們結(jié)合有關(guān)節(jié)假日,如“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、鐵心橋農(nóng)民物資交流會(huì)等,不定期地開(kāi)展專題法律咨詢活動(dòng)。深入基層、街道、企事業(yè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、院長(zhǎng)接待、現(xiàn)場(chǎng)立案、接受投訴、發(fā)放宣傳資料等,以面對(duì)面的形式給群眾提供法律服務(wù),宣傳法律知識(shí),增強(qiáng)群眾對(duì)法律的了解程度和運(yùn)用法律的能力。
三、關(guān)于深入開(kāi)展“四五”普法工作的建議
自我國(guó)開(kāi)展普法教育活動(dòng)以來(lái),逐步實(shí)現(xiàn)了從法律知識(shí)啟蒙教育到提高全民法律素質(zhì)的跨越,從單一普法到全方位推進(jìn)依法治理工作的跨越,提高了全民法律意識(shí),為依法治國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,由于普法工作已開(kāi)展多年,難免會(huì)存在麻痹思想,工作上往往流于形式,為了更好地推進(jìn)“四五”普法工作,特提出以下建議:
1、提高思想認(rèn)識(shí),開(kāi)辟創(chuàng)新之路。普法教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù),是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程。要樹(shù)立起長(zhǎng)期“作戰(zhàn)”的思想,要充分認(rèn)識(shí)到普法工作是“依法治國(guó)”方略的重要基礎(chǔ)。因此,在“四五”普法的實(shí)際工作中,要從改革與發(fā)展的實(shí)際出發(fā),既要汲取以往普法工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又不能拘泥于經(jīng)驗(yàn),憑老框框做事,要不斷地適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、創(chuàng)造新方法,針對(duì)人民群眾對(duì)法制的客觀要求,不斷創(chuàng)新,力求法制宣傳教育達(dá)到顯著效果。
2、明確努力方向,提高全民素質(zhì)。建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家,必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),也就是說(shuō)要依法治國(guó),但與此同時(shí),也要注重加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè),即以德治國(guó)。法治與德治對(duì)于一個(gè)國(guó)家的治理是相輸相成的,只有兩者的結(jié)合,才是我們普法教育努力的方向。在“四五”普法中,我們既要加強(qiáng)法制教育,發(fā)揮法律對(duì)人們行為的強(qiáng)制規(guī)范作用,又要加強(qiáng)德育建設(shè),發(fā)揮道德對(duì)人們思想和行為的教育引導(dǎo)作用,并以此促進(jìn)全民素質(zhì)的提高,營(yíng)造出有利于社會(huì)主義發(fā)展的良好氛圍。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保普法工作穩(wěn)步發(fā)展。為了推進(jìn)“四五”普法向縱深發(fā)展,必須建立一支強(qiáng)有力的普法干部隊(duì)伍。因?yàn)槲覀冎?,法制宣傳是普法的重要陣地;制度建設(shè)是普法健康有序發(fā)展的保證,這些都是開(kāi)展普法活動(dòng)的基礎(chǔ),必須抓緊抓好。而要開(kāi)展宣傳活動(dòng),建立制度體系,都離不開(kāi)人的因素。因此,普法干部隊(duì)伍是實(shí)踐“四五”普法的基本力量,是骨干。只有加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),才有可能營(yíng)造聲勢(shì),推動(dòng)“四五”普法工作穩(wěn)步發(fā)展,才能使“四五”普法取得事半功倍的效果。公務(wù)員之家版權(quán)所有
2003年,是認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的一年,也是“四五”普法規(guī)劃全面實(shí)施的關(guān)鍵一年。因此,在今后的工作中,我們將在總結(jié)以往普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)和研究力度,努力把審判工作與普法教育活動(dòng)融合起來(lái),努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境,為雨花依法治區(qū)工作貢獻(xiàn)力量。