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截至目前，*11個行政村共有大學(xué)生村官9名，覆蓋率81.8％，為全縣覆蓋率最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中3名黨員，本科以上4名，5名女性。為確保這些大學(xué)生村官下得去、用得上、干得好、留得住，該鎮(zhèn)積極探索大學(xué)生村官管理的新路子，確保行政村滿意、農(nóng)民滿意、大學(xué)生滿意。

一、主要做法

1、營造良好氛圍，引大學(xué)生村官“進(jìn)門”

*針對大學(xué)生剛從校門走出，直接到農(nóng)村任職，一時難以適應(yīng)工作環(huán)境，難以勝任工作崗位的情況，采取措施，引導(dǎo)他們盡快適應(yīng)新環(huán)境。一是根據(jù)大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)、個人特長及農(nóng)村發(fā)展需求、大學(xué)生村官居住地等合理安排分派。使大學(xué)生村官能盡快掌握農(nóng)村工作要領(lǐng)、基本方式、方法，全面掌握本村的社情民意。二是挑選工作經(jīng)驗(yàn)豐富、辦事公道、作風(fēng)正派、綜合素質(zhì)相對較好的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層以上干部擔(dān)任大學(xué)生村官的指導(dǎo)員，幫助制定年度工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，并定期聽取工作匯報，分階段督導(dǎo)工作的落實(shí)。培養(yǎng)大學(xué)生村官健康的人生觀和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)、任勞任怨的工作態(tài)度，誠心誠意為民辦實(shí)事的工作精神。三是加強(qiáng)任前、在職培訓(xùn)，通過各種形式對村官進(jìn)行鎮(zhèn)情、村情、政策法規(guī)等方面的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)黨在農(nóng)村的方針政策及與農(nóng)村工作有關(guān)的基本知識、方法，使就任的大學(xué)生村官能更快進(jìn)入工作角色，更好地適應(yīng)農(nóng)村工作。

2、加強(qiáng)服務(wù)管理，促大學(xué)生村官“愛崗”

突出抓好為大學(xué)生村官服務(wù)的工作，寓管理于服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，不斷豐富和完善服務(wù)內(nèi)容，使大學(xué)生村官不論是生活還是工作，困難有人幫，憂愁有人解。一是生活上貼心。堅(jiān)持關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷精神，切實(shí)關(guān)心大學(xué)生村官的生活，鎮(zhèn)政府及時與他們簽訂了勞動合同給每一個大學(xué)生村干部繳納各類保險和住房公積金，每月按時發(fā)放工資，同時結(jié)合該鎮(zhèn)各村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以鎮(zhèn)黨委名義發(fā)函給各村，給予每位大學(xué)生村干部每月350元的補(bǔ)助。今年鎮(zhèn)黨委又將積極爭取大學(xué)生村官享受各村在福利方面的有關(guān)待遇，讓大學(xué)生村官無后顧之憂，努力工作。二是服務(wù)上熱心。大學(xué)生村官上任第一天，由鎮(zhèn)組織辦統(tǒng)一帶到各村報到，同時發(fā)出任命文件，擔(dān)任各村村民委主任助理。建立鎮(zhèn)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對的“傳幫帶”制度，及時了解掌握思想動態(tài)、工作情況、困難問題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。鎮(zhèn)組織辦每半年召開一次大學(xué)生村干部會議，通過談心活動和經(jīng)驗(yàn)交流活動，幫助他們面對新情況，增強(qiáng)工作信心，不斷提高實(shí)際工作能力。三是政治上關(guān)心。要求各村黨組織要積極做好大學(xué)生村干部黨員發(fā)展工作，把他們及時吸收到黨內(nèi)來。對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾信任并自愿在基層工作的，可通過法定程序進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，已有1名成為預(yù)備黨員，有1名經(jīng)換屆選舉進(jìn)村民委班子，2名進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會班子，8名擔(dān)任了村團(tuán)支部書記。

3、搭建各類載體，讓大學(xué)生村官“當(dāng)家”

多方創(chuàng)建載體，積極引導(dǎo)大學(xué)生村官參加新農(nóng)村建設(shè)，讓他們在新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)家，發(fā)揮主人翁作用和模范帶頭作用。一是多崗鍛煉。發(fā)揮大學(xué)生村官年紀(jì)輕、有文化、接受能力強(qiáng)、積極肯干的優(yōu)勢。讓他們擔(dān)任政策宣傳員、農(nóng)技推廣員、檔案管理員、村務(wù)協(xié)管員、民事調(diào)解員，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。經(jīng)過一段時間的鍛煉和村級組織換屆之后，部分大學(xué)生村官已經(jīng)能夠獨(dú)立單獨(dú)擔(dān)當(dāng)條線工作。二是參與階段性工作。讓大學(xué)生村官參與鎮(zhèn)里部分任務(wù)重、時間緊的階段性工作，如擔(dān)任十七大精神學(xué)習(xí)宣傳小教員、做好村級組織換屆材料登記和報送、合作醫(yī)療報銷、70周歲（含）以上老人養(yǎng)老補(bǔ)貼工作調(diào)查摸底發(fā)放、“全國企業(yè)污染源普查”等工作。1名大學(xué)生村干部通過鎮(zhèn)班子會議討論，被作為村三委班子成員到*核電產(chǎn)業(yè)園征遷辦公室工作，說明了領(lǐng)導(dǎo)對其工作的信任和肯定。三是參加集體活動。積極為大學(xué)生村官參加各類主題實(shí)踐活動搭建平臺，通過征文、演講比賽等不同形式，展現(xiàn)大學(xué)生村官的良好形象，鍛煉了他們的能力。

4、完善考核機(jī)制，助大學(xué)生村官“成才”。

認(rèn)真做好大學(xué)生村官的監(jiān)督考核工作，完善考核激勵機(jī)制，有效的調(diào)動大學(xué)生村官的工作積極性，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對大學(xué)生村官的培養(yǎng)鍛煉和對農(nóng)村幫扶工作的雙贏。一是出臺措施。根據(jù)[海鹽縣招聘到農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生考核辦法（試行）]文件精神，及時以黨委文件形式相應(yīng)制定考核細(xì)則轉(zhuǎn)發(fā)到各村黨組織。二是抓好學(xué)習(xí)。鼓勵大學(xué)生村官繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)歷教育培訓(xùn)，參照鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員報銷部分學(xué)費(fèi)。組織大學(xué)生村官參加鎮(zhèn)組織的村干部的各類培訓(xùn)和鎮(zhèn)組織的對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和所屬事業(yè)單位的學(xué)習(xí)。三是細(xì)化考核。要求他們記錄好工作日志，并結(jié)合本村實(shí)際，圍繞中心工作開展調(diào)研，每年至少完成一篇調(diào)研文章。從而使大學(xué)生村干部可以對照考核細(xì)則，做好各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)黨委則建立了大學(xué)生村干部個人“政績檔案”，作為年度考核的重要依據(jù)。

二、存在問題

選聘大學(xué)生到村任職，開辟了一條在基層培養(yǎng)人才的新道路，找到了一個化解大學(xué)生就業(yè)難問題的新平臺，鍛煉了一批與人民群眾有深厚感情的后備干部人才，是加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措。但同時也存在不少問題。

一是業(yè)務(wù)知識特別是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)還有待進(jìn)一步提高?，F(xiàn)在農(nóng)村最缺乏的就是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才，而我鎮(zhèn)招聘的9名大學(xué)生村官中，他們雖然學(xué)歷較高，但所學(xué)專業(yè)沒有涉及農(nóng)業(yè)。他們雖然在農(nóng)村長大，但是現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)了解不多，目前已有的知識和能力與實(shí)際要求有一定的差距。在農(nóng)村工作起來相對吃力，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)還需進(jìn)一步提高。

二是工作經(jīng)驗(yàn)少，社會實(shí)踐能力相對缺乏。大學(xué)生村官工作時間短，缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)，好多工作都憑個人去努力，缺少與基層黨組織溝通協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)。很多時候他們只是做一些打字復(fù)印等的簡單工作，對于村里的很多實(shí)際工作插不上手。到農(nóng)村工作后的心理落差相對較大。

三是部分大學(xué)生村官缺乏長期工作的積極性。部分大學(xué)生村官將這項(xiàng)工作作為跳板，等有工作經(jīng)驗(yàn)后享受考公務(wù)員或者事業(yè)單位工作人員的加分優(yōu)惠。同時大學(xué)生村官的工作激勵保障機(jī)制尚不健全。與同級選調(diào)生或公務(wù)員相比，其工資待遇普遍反映較低，三年聘用期滿后出路等與其自身利益密切相關(guān)的問題沒有明確規(guī)定，使他們感到前途渺茫，有后顧之憂。

四是對大學(xué)生村干部的定位尚不明確。大學(xué)生村干部屬于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、服務(wù)基層”的性質(zhì)。由于他們的特殊身份，雖屬所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)既不能以一名普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去管理和要求，又不能以一名農(nóng)村干部去對待，同時目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主選舉不斷完善，不能通過法定程序進(jìn)入村級班子的大學(xué)生村官身份相對尷尬，地位邊緣化。

三、幾點(diǎn)建議

一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。不斷加強(qiáng)針對性培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的法規(guī)政策、農(nóng)業(yè)科技知識和農(nóng)村工作方法等，同時也要加強(qiáng)適應(yīng)性培訓(xùn)，從鍛煉大學(xué)生村官應(yīng)對事務(wù)的能力出發(fā)，引導(dǎo)他們認(rèn)識農(nóng)村實(shí)際，學(xué)會處理農(nóng)村一些復(fù)雜的社會問題，增長他們服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng)。在培訓(xùn)方式上要把握靈活性，可通過定期舉辦培訓(xùn)班、外出參觀學(xué)習(xí)、大學(xué)生村官“論壇”和網(wǎng)上培訓(xùn)等形式。

二是落實(shí)考核制度。落實(shí)大學(xué)生村官的考核工作。每年年度末由鎮(zhèn)黨委政府、村級兩委和當(dāng)?shù)厝罕妼Υ髮W(xué)生村官進(jìn)行考評，評定出大學(xué)生村干部的優(yōu)劣等次。凡考核優(yōu)秀的大學(xué)生村官，享受“三個優(yōu)先”即：發(fā)展黨員優(yōu)先、提拔任職優(yōu)先、推薦榮譽(yù)優(yōu)先，激勵“村官”不斷進(jìn)取向上，奮發(fā)工作。

三是健全保障機(jī)制。對三年工作期滿后沒有經(jīng)法定程序進(jìn)入村級班子或者沒有找到其他工作的人員作出妥善安排，保障他們的正當(dāng)權(quán)益，解除他們的后顧之憂，讓他們能夠安心在村工作。

四是明確定位管理。明確大學(xué)生村官的身份，有針對性的管理。比如明確大學(xué)生村官身份是村干部，有國家法定假期休息日，適用勞動法中加班和加班費(fèi)的相關(guān)條款。