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2004年省委、省政府中把開(kāi)展體育強(qiáng)縣、體育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)評(píng)工作作為農(nóng)村體育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)推進(jìn)，2005年省委又提出建設(shè)教育、科技、衛(wèi)生、體育“四個(gè)強(qiáng)省”的目標(biāo)。建設(shè)體育強(qiáng)省是我省體育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是貫徹落實(shí)省委、省政府提出的構(gòu)建和諧社會(huì)和全面推進(jìn)文化大省建設(shè)的重要任務(wù)。我省體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作自2005年全面啟動(dòng)，體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經(jīng)成為繼爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)體育先進(jìn)縣之后，加強(qiáng)浙江省體育工作的新的抓手和有效載體。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的實(shí)地考核，2005年、2006年全省共有杭州市蕭山區(qū)、寧波市北侖區(qū)等13個(gè)縣（市、區(qū)）和蕭山區(qū)靖江鎮(zhèn)等165個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）通過(guò)驗(yàn)收。隨著體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展，創(chuàng)建工作的成效以及由此產(chǎn)生的輻射和帶動(dòng)作用，已經(jīng)成為推動(dòng)小康健身工程，打造體育強(qiáng)省的重要基礎(chǔ)性工作的關(guān)鍵。本文通過(guò)對(duì)兩年來(lái)我省體育創(chuàng)強(qiáng)工作的調(diào)研和總結(jié)，探討和評(píng)估體育強(qiáng)縣、體育強(qiáng)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)對(duì)體育強(qiáng)省建設(shè)的推進(jìn)作用及其需要改進(jìn)的主要問(wèn)題。

一、開(kāi)展體育創(chuàng)強(qiáng)工作的背景情況

（一）我省農(nóng)村體育工作的基本現(xiàn)狀。浙江省陸域面積10.18萬(wàn)平方公里，全省總?cè)丝?679萬(wàn)人。全省農(nóng)業(yè)人口超過(guò)50%有70個(gè)縣（市、區(qū)）。經(jīng)過(guò)幾年的爭(zhēng)創(chuàng)，全省有“全國(guó)體育先進(jìn)縣”40個(gè)；七批共55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被授予“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)；79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被授予“浙江省體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)；330個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“浙江省體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。2004年全省體育人口達(dá)到38.3%，全省人均體育活動(dòng)場(chǎng)地為0.98平方米。農(nóng)村體育人口為15%，人均體育活動(dòng)場(chǎng)地為0.18平方米。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，省和市級(jí)群體經(jīng)費(fèi)25000萬(wàn)元，人均18元。農(nóng)村（縣級(jí)和縣以下）群體經(jīng)費(fèi)7860萬(wàn)元，人均群體經(jīng)費(fèi)2.4元。省和市級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員12000名(每萬(wàn)人8名),縣鄉(xiāng)社會(huì)體育指導(dǎo)員19122名(每萬(wàn)人5.8名)。據(jù)2005年出版的《浙江省第五次體育場(chǎng)地普查結(jié)果與研究》一書(shū)中公布的數(shù)據(jù)顯示，2003年底分布在我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的體育場(chǎng)地有5551個(gè)，僅占全省體育場(chǎng)地的總數(shù)的15.48%,投入資金8.59億元,僅占全省總投入資金的7.79%。而其中在農(nóng)村的有3054個(gè)體育場(chǎng)地。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，與城市相比，縣和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的群眾體育組織數(shù)量相差10多倍；經(jīng)費(fèi)相差7倍；人均體育活動(dòng)場(chǎng)地相差5.5倍；體育人口相差2.5倍；社會(huì)體育指導(dǎo)員相差1.4倍。由此可見(jiàn)，農(nóng)村體育還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，群體經(jīng)費(fèi)缺乏，健身設(shè)施建設(shè)滯后，組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全等問(wèn)題。盡管體育部門(mén)制定和實(shí)施一些政策有效地推動(dòng)了農(nóng)村體育的發(fā)展，但在新形勢(shì)下，缺乏有效實(shí)施載體和激勵(lì)措施減緩了發(fā)展速度，改革和探索發(fā)展農(nóng)村體育工作新的手段和新的思路也就擺在了我們的面前。

（二）開(kāi)展體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)的意義和認(rèn)識(shí)。開(kāi)展體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)是貫徹落實(shí)《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》的具體體現(xiàn)。省委出臺(tái)的《綱要》是實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的行動(dòng)綱領(lǐng)。要積極推進(jìn)城市社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，加快城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。實(shí)施體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)有利于加強(qiáng)我省農(nóng)村體育工作，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)，縮小城鄉(xiāng)差別，擴(kuò)大體育人口，使農(nóng)民得到真正的實(shí)惠。開(kāi)展體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)是體育強(qiáng)省建設(shè)的必要條件和基石。建設(shè)體育強(qiáng)省是我省體育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是貫徹落實(shí)省委、省政府提出的構(gòu)建和諧社會(huì)和全面推進(jìn)文化大省建設(shè)的任務(wù)。建設(shè)體育強(qiáng)省的基礎(chǔ)是必須要?jiǎng)?chuàng)建有一定數(shù)量的強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)社區(qū)作為中間力量做支撐。沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全省的小康。沒(méi)有農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有全省體育事業(yè)的發(fā)展。要完成這一任務(wù)，重點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村體育。只有充分發(fā)揮體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)的抓手和載體作用，促進(jìn)縣鄉(xiāng)政府、街道、居委會(huì)、村委會(huì)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)體育設(shè)施、組織、隊(duì)伍、制度的建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村體育的投入力度，才能推動(dòng)基層農(nóng)村體育工作的開(kāi)展，達(dá)到發(fā)展農(nóng)村體育的目的，夯實(shí)體育強(qiáng)省建設(shè)的基石。開(kāi)展體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)是為“奧運(yùn)爭(zhēng)光工程”夯實(shí)基礎(chǔ)。為競(jìng)技體育提供后備動(dòng)力。體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建過(guò)程就是一個(gè)地區(qū)體育綜合實(shí)力不斷提升過(guò)程，為青少年業(yè)余訓(xùn)練提供完善的體育設(shè)施，豐富的競(jìng)技體育后備人才，優(yōu)秀的體育管理隊(duì)伍等。同時(shí)也為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供空間，帶動(dòng)體育用品業(yè)的發(fā)展。

二．體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)工作對(duì)體育強(qiáng)省建設(shè)的作用和成效

兩年創(chuàng)建工作的實(shí)踐，全省體育創(chuàng)強(qiáng)工作對(duì)體育強(qiáng)省建設(shè)的推進(jìn)作用和成效明顯，具體表現(xiàn)為：

（一）創(chuàng)建單位黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視是體育創(chuàng)強(qiáng)的根本保證。

兩年來(lái)通過(guò)驗(yàn)收的13個(gè)體育強(qiáng)縣（市、區(qū)）和165個(gè)體育強(qiáng)鎮(zhèn)的黨委、政府在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視體育工作，始終把發(fā)展體育事業(yè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力的重要舉措。把體育事業(yè)擺入黨委、政府的重要工作日程，列入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并作為社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)重要內(nèi)容，納入全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)管理，納入對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并每年將體育工作寫(xiě)入政府工作報(bào)告。而且，分管領(lǐng)導(dǎo)定期研究體育工作，切實(shí)解決體育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的各種實(shí)際困難和問(wèn)題。

例如，蕭山區(qū)委、區(qū)政府把加快新時(shí)期體育事業(yè)的發(fā)展作為落實(shí)執(zhí)政為民宗旨，全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，尤其是2004年蕭山人均GDP超過(guò)5000美元，這是體育事業(yè)快速發(fā)展期，因此，蕭山區(qū)委、區(qū)政府高度重視這一機(jī)遇期，而且把體育工作列入對(duì)鎮(zhèn)、街道年度工作考核的內(nèi)容之一，同時(shí)，區(qū)文明委還將有體育組織、體育健身隊(duì)伍等內(nèi)容納入精神文明年度考核中。海寧市委、市政府將體育強(qiáng)市創(chuàng)建納入了以創(chuàng)建省級(jí)示范文明城市為主的“六城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容之一,提出了創(chuàng)建浙江省級(jí)示范文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)市、浙江省園林城市、浙江省雙擁模范城、浙江省體育強(qiáng)縣（市）六項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)，把體育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，納入城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)目標(biāo)。把創(chuàng)建體育強(qiáng)市作為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求的有效舉措，當(dāng)作一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程來(lái)抓。

（二）通過(guò)創(chuàng)強(qiáng)加強(qiáng)和健全了各級(jí)各類(lèi)體育組織的建設(shè)，為體育事業(yè)發(fā)展提供了組織保障。體育組織建設(shè)是開(kāi)展體育工作和小康健身工程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。體育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全是體育強(qiáng)縣（鎮(zhèn)）的一大特色，并根據(jù)各自實(shí)際情況，構(gòu)建體育工作網(wǎng)絡(luò)體系。在各級(jí)政府和體育部門(mén)的共同努力以及社會(huì)各界的廣泛支持下，體育組織網(wǎng)絡(luò)日益完善，為推動(dòng)體育各項(xiàng)工作的開(kāi)展，以及引導(dǎo)群眾投身全民健身活動(dòng)起到了十分積極的作用。

溫嶺市建有三大體育工作網(wǎng)絡(luò)體系，即以全市體育局為中樞，以各鎮(zhèn)、街道文體站和企事業(yè)單位專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)的政府體育工作組織網(wǎng)絡(luò)；以市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組為龍頭，以體育指導(dǎo)中心、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站和各單項(xiàng)體育社團(tuán)為骨干，以群眾自發(fā)性健身組織為依托的全民健身工作組織網(wǎng)絡(luò)；以市青少年業(yè)余體校為中心，各項(xiàng)目網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校為分支的競(jìng)技體育管理網(wǎng)絡(luò)，三大體育工作網(wǎng)絡(luò)體系的健全為溫嶺市群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展和競(jìng)技體育的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。而瑞安市根據(jù)實(shí)際情況，也形成了三大體育工作組織網(wǎng)絡(luò)體系，特別鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人興辦不同門(mén)類(lèi)、不同層次的經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)所，構(gòu)筑了滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)的體育娛樂(lè)網(wǎng)絡(luò)。目前，這三大體育組織網(wǎng)絡(luò)各具優(yōu)勢(shì)，相輔相成，促進(jìn)了體育事業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)建社區(qū)體育俱樂(lè)部是杭州市下城區(qū)體育工作的一大特色。根據(jù)中央文明辦等部門(mén)關(guān)于“體育進(jìn)社區(qū)”的精神，把建立社區(qū)體育俱樂(lè)部作為開(kāi)展全民健身活動(dòng)的有效載體來(lái)抓，經(jīng)過(guò)幾年的努力，先后建立了30個(gè)社區(qū)體育俱樂(lè)部，社區(qū)體育俱樂(lè)部的建立，有效地推動(dòng)了社區(qū)群眾體育工作的開(kāi)展。

（三）加大資金投入，體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。體育場(chǎng)地設(shè)施是開(kāi)展體育工作和群眾健身鍛煉的基礎(chǔ)。多年來(lái)，體育場(chǎng)地嚴(yán)重不足一直是制約我省群眾體育發(fā)展的突出問(wèn)題。體育強(qiáng)縣（鎮(zhèn)）的黨政領(lǐng)導(dǎo)始終把不斷滿(mǎn)足人民群眾體育健身需求，加大群眾身邊體育健身設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。各級(jí)政府每年都把體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并保證體育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度以不低于當(dāng)年財(cái)政收入增長(zhǎng)的幅度，努力拓寬體育設(shè)施建設(shè)的投入渠道，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。

瑞安市市本級(jí)擁有1個(gè)具有11萬(wàn)平方米場(chǎng)地的體育中心，包括1座投資5700萬(wàn)元、可容納3700名觀眾的現(xiàn)代化綜合性體育館，有50×25米的室外游泳池和室內(nèi)游泳池，有3000平方米室內(nèi)健身室和2000平方米網(wǎng)球場(chǎng)，有羽毛球場(chǎng)7個(gè)、籃球場(chǎng)4個(gè)、門(mén)球場(chǎng)2個(gè)，有新增乒乓房、健身房、臺(tái)球、棋牌室等設(shè)施10處。投資3400萬(wàn)元、擁有1萬(wàn)個(gè)座位足球場(chǎng)和400米塑膠跑道的體育場(chǎng)改建工程，預(yù)計(jì)2006年可竣工投入使用?？偼顿Y6000萬(wàn)元的體育中心二期游泳館工程也即將開(kāi)工建設(shè)。諸暨市市政府還撥款450萬(wàn)元用于建設(shè)體育中心塑膠跑道田徑場(chǎng)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)的黃金地段劃出140畝土地興建東江體育公園。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年度的7個(gè)體育強(qiáng)縣、51個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)行政村共擁有籃球場(chǎng)總計(jì)3124個(gè)，其中燈光籃球場(chǎng)1273個(gè)；新增健身路徑605條；新增乒乓球桌1214臺(tái)。體育場(chǎng)地方面：新建體育場(chǎng)2個(gè)；改建2個(gè)。新建大型體育公園2個(gè)，400米塑膠跑道標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)共78個(gè)。資金投入：縣級(jí)1.6億，人均23.88元；鎮(zhèn)級(jí)2047萬(wàn)，人均9.99元。2006年度的體育創(chuàng)強(qiáng)單位資金投入力度更大，爭(zhēng)創(chuàng)投入資金分別為強(qiáng)縣（市、區(qū)）5.17億，人均140.86元；強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）6312.7萬(wàn)，人均12.46元。6個(gè)體育強(qiáng)縣、114個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)行政村共擁有籃球場(chǎng)總計(jì)3321個(gè)，燈光籃球場(chǎng)714個(gè)；健身路徑3972條，新增路徑1021條；乒乓球球桌3289張，新增658張；體育館25個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心151個(gè)。創(chuàng)建單位體育指導(dǎo)員總?cè)藬?shù)5508人。體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)提高了城市的品位，為廣大人民群眾就近就便參加體育鍛煉創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件，得到人民群眾的普遍贊揚(yáng)。

（四）深入實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要，大力普及和推動(dòng)群眾體育活動(dòng)，構(gòu)建和諧社會(huì)。體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)在深入實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，全面推廣《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的同時(shí)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的健身意識(shí)，強(qiáng)縣先強(qiáng)人、強(qiáng)人先強(qiáng)身、奔小康先健康已成為體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)群眾的共同理念。在良好的體育環(huán)境、體育設(shè)施保障下，堅(jiān)持面向基層，面向普通人群，以全民健身，增強(qiáng)體質(zhì)為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展了豐富多彩、形式多樣的全民健身活動(dòng)和各類(lèi)群眾體育競(jìng)賽活動(dòng)，形成了縣(市)、鎮(zhèn)（街道）上下聯(lián)動(dòng)、廣泛參與的良好局面，使更多的體育愛(ài)好者得到了參賽機(jī)會(huì),以此成為基層凝聚人心、調(diào)控基層新型人際關(guān)系的手段。

杭州市下城區(qū)以“讓老百姓共享健康”為活動(dòng)主題，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。一是創(chuàng)新“萬(wàn)人雙健”社區(qū)健身工程。在全省率先推出了“萬(wàn)人雙健”社區(qū)健身工程，倡導(dǎo)“萬(wàn)人齊健身，萬(wàn)人共健康”理念，共舉辦各類(lèi)健身活動(dòng)490余次，參與人數(shù)15萬(wàn)余人。編創(chuàng)了“社區(qū)音樂(lè)健身操”、“八式十六式太極拳”，并在全區(qū)積極推廣普及，興起了全民健身活動(dòng)的熱潮。

鄞州區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道全部建有健身苑，有特色項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)55個(gè)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道每年組織開(kāi)展體育競(jìng)賽活動(dòng)在6次以上，40％的農(nóng)村成年人堅(jiān)持開(kāi)展健步走、練氣功、跳健身舞、扭秧歌、籃球、乒乓球、門(mén)球等健身活動(dòng)，古林鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)被評(píng)為省體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邱隘鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)群眾體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。邱隘鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)還先后被授予“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。

溫嶺市一直在探尋群眾體育新的載體，讓老百姓能真正動(dòng)起來(lái)，為他們的健康保駕護(hù)航，文體俱樂(lè)部建設(shè)就是這樣的載體。短短兩年間，全市農(nóng)村成立近三百家“文體俱樂(lè)部”。2005年春節(jié)，該市農(nóng)村出現(xiàn)了可喜現(xiàn)象：三百家文體俱樂(lè)部全部開(kāi)放，農(nóng)民在俱樂(lè)部里打球、下棋、練拳、跳操，積極開(kāi)展了各種體育活動(dòng)，過(guò)了一個(gè)健康、祥和的春節(jié)。

（五）加強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備體育后備人才，提高競(jìng)技體育水平。群眾體育與競(jìng)技體育，是金字塔底座與塔尖的關(guān)系，互相影響、互相作用。體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)的蓬蓬勃勃的全民健身運(yùn)動(dòng)，亦為競(jìng)技體育奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)；競(jìng)技場(chǎng)上的輝煌，又真實(shí)、全面地詮釋了群眾體育。體育強(qiáng)縣分別開(kāi)設(shè)了田徑、游泳、舉重、射擊、皮劃艇、賽艇、乒乓球、籃球、足球、棋類(lèi)、網(wǎng)球、羽毛球訓(xùn)練項(xiàng)目，業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)較為完善，競(jìng)技水平較高，為我省體育后備人才的培養(yǎng)，提高競(jìng)技體育水平做出了積極的貢獻(xiàn)。

杭州市下城區(qū)業(yè)余訓(xùn)練成績(jī)顯著，切實(shí)抓好青少年競(jìng)技體育，不斷加強(qiáng)區(qū)屬6所傳統(tǒng)體育學(xué)校建設(shè)，近幾年來(lái)，先后向省、市有關(guān)部門(mén)輸送運(yùn)動(dòng)員85人。在浙江省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上（青少年部），總分和金牌總數(shù)分列全省89個(gè)縣、市（區(qū)）的第2位、第5位。先后輸送了陳樺、葉釗穎、吳鵬、鄭靜、于誠(chéng)等一批高水平的運(yùn)動(dòng)員，在國(guó)際重大比賽和國(guó)內(nèi)各項(xiàng)賽事中取得了優(yōu)異的成績(jī)，為國(guó)家、省、市爭(zhēng)得了榮譽(yù)。

海寧市2001年以來(lái)為國(guó)家隊(duì)、省體工大隊(duì)、省運(yùn)動(dòng)學(xué)校輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員24名。培養(yǎng)輸送的運(yùn)動(dòng)員獲全省競(jìng)技體育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)人才效益分達(dá)到566分。趙瑩瑩等七名運(yùn)動(dòng)員代表浙江省參加全國(guó)第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，嚴(yán)詩(shī)敏獲賽艇女子輕量級(jí)四人雙槳金牌，吳逸婧獲女子小口徑手槍60發(fā)金牌，趙瑩瑩獲女子撐竿跳高金牌。2005年2月市少體校被浙江省體育局命名為浙江省高水平體育后備人才基地。

（六）體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，體育社會(huì)化不斷推進(jìn)。體育既是一項(xiàng)重要的社會(huì)事業(yè)，也是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)體育事業(yè)發(fā)展自身的特點(diǎn)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持大社會(huì)辦大體育的思路，積極推進(jìn)體育社會(huì)化，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。體育部門(mén)不光要提高群眾的身體素質(zhì)、創(chuàng)造競(jìng)技場(chǎng)上的輝煌，同時(shí)，也要完善自身的“造血功能”，把體育事業(yè)做大做強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。結(jié)合本地體育發(fā)展實(shí)際，按照市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持走體育社會(huì)化之路，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)體育投資意識(shí)，體育產(chǎn)業(yè)取得卓越的成績(jī)。

富陽(yáng)市體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，成為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)和塊狀經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。該市生產(chǎn)的賽艇、皮劃艇遠(yuǎn)銷(xiāo)40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占全國(guó)生產(chǎn)量的95%，被譽(yù)為“中國(guó)賽艇之鄉(xiāng)”。由飛鷹公司生產(chǎn)的國(guó)際名牌產(chǎn)品“無(wú)敵”牌賽艇是雅典奧運(yùn)會(huì)賽艇比賽唯一指定產(chǎn)品，現(xiàn)又開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，向2008年奧運(yùn)會(huì)發(fā)起沖擊。該市羽毛球拍銷(xiāo)售約占國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)中低檔產(chǎn)品的80%以上，年產(chǎn)量1億付，產(chǎn)值9.1個(gè)億，2004年被中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)球拍之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。

隨著體育場(chǎng)館設(shè)施條件不斷完善，義烏市委市政府把“舉辦高水平的體育賽事、提高體育場(chǎng)館的使用率、培養(yǎng)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)”列為體育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。通過(guò)協(xié)會(huì)、公司商業(yè)化運(yùn)作承辦賽事，政府給予組織、安全保障上大力支持，走體育社會(huì)化的道路，積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，通過(guò)賽事的承辦，營(yíng)造了體育氛圍、開(kāi)發(fā)了體育市場(chǎng)，增強(qiáng)了企業(yè)結(jié)合體育的興趣，提高了義烏的辦賽水平，使體育朝著社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化邁出了一大步。同時(shí)，宣傳了義烏、提高了義烏知名度和美譽(yù)度。

（七）體育創(chuàng)強(qiáng)工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)發(fā)展。衢州市柯城區(qū)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，它的體育創(chuàng)建工作為全省，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)發(fā)展和體育事業(yè)的發(fā)展，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。柯城區(qū)體育創(chuàng)建工作結(jié)合本地實(shí)際情況，揚(yáng)長(zhǎng)避短，整合資源：一是資源共享?？鲁菂^(qū)從實(shí)際出發(fā)，積極探索市、區(qū)兩級(jí)大型體育場(chǎng)館設(shè)施資源共享，從2004年起，區(qū)域內(nèi)所有的大型體育場(chǎng)館和健身公園全部實(shí)施資源協(xié)議共享，有效地提升了區(qū)域內(nèi)大型體育場(chǎng)館設(shè)施的使用率。二是體教結(jié)合?？鲁菂^(qū)發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)體教合一的優(yōu)勢(shì)，在體教結(jié)合方面，出臺(tái)相關(guān)的政策措施，落實(shí)人員，有效推進(jìn)了青少年競(jìng)技體育的發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)校體育工作基礎(chǔ)。三是村企結(jié)對(duì)。以城帶鄉(xiāng)，特別是出臺(tái)“百家企業(yè)聯(lián)百村，共建和諧新農(nóng)村”幫扶結(jié)對(duì)的政策，加快了農(nóng)村體育設(shè)施普及的進(jìn)程，推進(jìn)了城鄉(xiāng)體育事業(yè)的快速均衡發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠。通過(guò)柯城區(qū)的體育創(chuàng)建工作，我們可以看出體育工作對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)發(fā)展的有著積極的推動(dòng)作用，對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也會(huì)越來(lái)越大。

隨著體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展，創(chuàng)建工作的成效以及由此帶來(lái)的輻射和帶動(dòng)作用也日趨明顯。結(jié)果表明，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，只要當(dāng)?shù)攸h委、政府在創(chuàng)建體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)工作中，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，以建設(shè)“經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)達(dá)、社會(huì)文明進(jìn)步”的現(xiàn)代化城市（城鎮(zhèn)）和文明城市為目標(biāo)，把爭(zhēng)創(chuàng)浙江省體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)列入工作目標(biāo)，把創(chuàng)強(qiáng)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，與加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，與提高農(nóng)民生活質(zhì)量、凝聚人心、加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，與建設(shè)文化大省、體育強(qiáng)省有機(jī)結(jié)合，必將推動(dòng)全省農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，加快浙江體育強(qiáng)省建設(shè)步伐。

三．體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中存在的主要問(wèn)題

體育創(chuàng)強(qiáng)工作雖然取得了不少成效,進(jìn)行了不少改革與創(chuàng)新,但依然存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1．評(píng)價(jià)指標(biāo)還不夠完善，城市的強(qiáng)區(qū)與強(qiáng)縣的評(píng)價(jià)指標(biāo)區(qū)分不明顯；強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)鄉(xiāng)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)更加嚴(yán)格，并要更加突出符合當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況，應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)研力求建立更加科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2．一些地方資料積累的系統(tǒng)性、完整性、規(guī)范性不夠，有的創(chuàng)強(qiáng)單位不論是在硬件和軟件方面都有突擊應(yīng)付檢查的痕跡。還需要進(jìn)一步加強(qiáng)體育創(chuàng)強(qiáng)工作的目的意義和思想認(rèn)識(shí)的宣傳力度。

3．特別是要加強(qiáng)研究和制定對(duì)體育強(qiáng)縣、體育強(qiáng)鎮(zhèn)的考核復(fù)查制度，避免創(chuàng)建時(shí)轟轟烈烈，事后無(wú)聲無(wú)息，以確保體育創(chuàng)強(qiáng)工作的成果。

四．對(duì)策與措施

（一）開(kāi)展體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，不僅對(duì)體育強(qiáng)省建設(shè)有著積極的推動(dòng)作用，也對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也有著積極的貢獻(xiàn)。所以，體育創(chuàng)強(qiáng)工作將在全省范圍繼續(xù)每年進(jìn)行一次，并加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，對(duì)自認(rèn)符合條件的單位將不受數(shù)量、指標(biāo)的限制。爭(zhēng)取到2010年，全省30%（27個(gè)）的縣(市、區(qū))達(dá)到體育強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)，20%（300個(gè)）的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）達(dá)到體育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)調(diào)研力求建立更加科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在二年的體育創(chuàng)強(qiáng)工作基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門(mén)和人員，對(duì)現(xiàn)行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)、分析和研究，對(duì)照建設(shè)體育強(qiáng)省的各項(xiàng)指標(biāo)，并聽(tīng)取各方意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況，修改、調(diào)整和充實(shí)目前的評(píng)價(jià)指標(biāo)，力求建立更加科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。為體育創(chuàng)強(qiáng)工作提供技術(shù)保障。

（三）堅(jiān)持體現(xiàn)了因地制宜的原則。在總體標(biāo)準(zhǔn)、總體要求不變的前提下，注重山區(qū)、平原、丘陵、沿海、島嶼的不同，注重發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的不同，不搞“一刀切”；要體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進(jìn)的思路，注重把改善農(nóng)村體育健身?xiàng)l件與改善村容村貌結(jié)合起來(lái)，把推進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)同加強(qiáng)農(nóng)村體育場(chǎng)地建設(shè)、群眾體育服務(wù)體系建設(shè)以及農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)。