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近年來(lái)，隨著全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，70%以上的農(nóng)村男勞動(dòng)力外出打工，婦女成為新農(nóng)村建設(shè)的主要力量，農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的深度和廣度不斷增加。本文就農(nóng)村婦女在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的參與程度和發(fā)揮作用進(jìn)行了調(diào)查分析，提出了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的幾點(diǎn)建議：1、加強(qiáng)多種形式的培訓(xùn)提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，努力培育新型女農(nóng)民；2、建立保障婦女與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，進(jìn)行社會(huì)性別意義的評(píng)估和論證，激發(fā)農(nóng)村婦女的積極性和創(chuàng)造性；3、從政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面適當(dāng)傾斜，特別關(guān)注弱勢(shì)婦女群體的發(fā)展問(wèn)題，保證婦女獲得平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。

近年來(lái)，隨著全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沂南縣70%以上的青壯年男勞動(dòng)力外出打工，廣大農(nóng)村婦女成為新農(nóng)村建設(shè)的重要群體。她們不僅是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生力軍，而且成為農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。

一、農(nóng)村婦女撐起新農(nóng)村建設(shè)的“半邊天”

（一）婦女成為經(jīng)營(yíng)綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“排頭兵”，是農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。為了引導(dǎo)、幫助廣大農(nóng)村婦女不斷學(xué)習(xí)掌握農(nóng)業(yè)科技新知識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣婦聯(lián)與時(shí)俱進(jìn)，建立了多渠道、多形式的培訓(xùn)機(jī)制。依托縣職業(yè)中專和縣委黨校，每年培訓(xùn)婦女學(xué)員1萬(wàn)人，逐步建立起文化、實(shí)用技術(shù)、新技術(shù)、綠色證書、農(nóng)民技術(shù)員5個(gè)層次的培訓(xùn)體系。組織了“百萬(wàn)農(nóng)家女百項(xiàng)新技術(shù)”培訓(xùn)，開(kāi)展了“科技服務(wù)百千萬(wàn)”行動(dòng)，科技服務(wù)大篷車、直通車，組織農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的講座、咨詢，組織農(nóng)科專家講師團(tuán)，把農(nóng)科技術(shù)送到田間地頭，建立了農(nóng)技專家—農(nóng)家女聯(lián)系卡，為農(nóng)村婦女與農(nóng)科專家結(jié)對(duì)子牽線搭橋。近15余萬(wàn)農(nóng)家女直接接受了培訓(xùn)，并有6000多名農(nóng)家女與200多名專家、農(nóng)技員結(jié)成了科技服務(wù)對(duì)子；100％的村婦代會(huì)主任經(jīng)過(guò)了“綠色證書”培訓(xùn)；接近3000名婦女獲取了初級(jí)農(nóng)民技術(shù)員資格。同時(shí)縣婦聯(lián)在廣大農(nóng)村婦女中深入開(kāi)展“十萬(wàn)農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”、“爭(zhēng)當(dāng)致富能手，爭(zhēng)當(dāng)致富帶頭戶”的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)、“信貸援巾幗致富助推新農(nóng)村建設(shè)”、“機(jī)關(guān)婦女受教育，農(nóng)村婦女得實(shí)惠”城鄉(xiāng)婦女結(jié)對(duì)互助、“百崗聯(lián)百村建農(nóng)家女書屋”等活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展。對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的掌握、城鄉(xiāng)婦女的交流溝通開(kāi)闊了農(nóng)村婦女的視野，大大地解放了生產(chǎn)力，農(nóng)村婦女的勞動(dòng)熱情空前高漲，農(nóng)業(yè)女能手、女標(biāo)兵、女農(nóng)民企業(yè)家層出不窮，女種養(yǎng)大戶、加工大戶、流通大戶不斷上規(guī)模、上檔次，涌現(xiàn)了一批批集農(nóng)工貿(mào)和科研于一體的高科技龍頭企業(yè)，也成長(zhǎng)了一批批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的巾幗科技種養(yǎng)大戶和農(nóng)民女企業(yè)家，有力地推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)有許多外出務(wù)工的婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦企業(yè)，上項(xiàng)目，成為帶動(dòng)一方致富的女能人，實(shí)現(xiàn)了“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力”的良好循環(huán)。全縣涌現(xiàn)出年收入過(guò)萬(wàn)元的農(nóng)村婦女13多萬(wàn)人，女廠長(zhǎng)、女經(jīng)理、女企業(yè)家89名，219名婦女獲市以上榮譽(yù)稱號(hào)。蘇村鎮(zhèn)姚家官莊村婦代會(huì)主任李洪美,通過(guò)培訓(xùn)學(xué)到了奶牛養(yǎng)殖知識(shí),辦起了養(yǎng)殖場(chǎng),并創(chuàng)辦了奶牛養(yǎng)殖合作社,示范帶動(dòng)群眾發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,目前全鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖戶達(dá)217戶,奶牛存欄570多頭。廣大農(nóng)村婦女以自尊、自信、自立、自強(qiáng)的時(shí)代精神，創(chuàng)造了自己的新生活，贏得社會(huì)的尊重和認(rèn)可。

（二）婦女成為管理村級(jí)事務(wù)、建設(shè)農(nóng)村民主政治的的積極參與者。各級(jí)婦女組織通過(guò)舉辦巾幗文明隊(duì)風(fēng)采展、巾幗展風(fēng)采文藝匯演、演講比賽等豐富多彩的活動(dòng)向社會(huì)展示婦女在三個(gè)文明建設(shè)中的突出成就、展示女性為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，多形式、多渠道宣傳馬克思主義婦女觀和《婦女權(quán)益保障法》、宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳女性參政的意義，在全社會(huì)營(yíng)造了尊重婦女、保護(hù)婦女權(quán)益的濃厚氛圍。組織廣大婦女認(rèn)真學(xué)法、普法、用法，廣大婦女的參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與基層民主政治的積極性有了進(jìn)一步提高。同時(shí)縣婦聯(lián)深入開(kāi)展“黨建帶婦建”工作，抓住村級(jí)班子換屆的契機(jī)，爭(zhēng)取各級(jí)級(jí)黨委、組織部門的支持通過(guò)出臺(tái)鋼性政策、嚴(yán)把選舉方案、暢通選人渠道、專題進(jìn)行考核等措施大力推進(jìn)農(nóng)村婦女進(jìn)村兩委。目前我縣600個(gè)行政村有507名婦女進(jìn)入村兩委，占行政村總數(shù)的84.5%。她們積極參與村級(jí)事務(wù)管理、反映婦女訴求，帶動(dòng)群眾致富，展示了良好的形象。岸堤鎮(zhèn)格拉山后村民大組負(fù)責(zé)人張昌云上任僅兩年的時(shí)間，先后清理了三角債，籌資12萬(wàn)元建起100立方米的蓄水池1座，打大口井1眼，引水上山發(fā)展經(jīng)濟(jì)林150畝，發(fā)展大棚蔬菜100畝，中藥材160畝，把昔日又窮又亂的小山村，建設(shè)成為一個(gè)民富村安文明向上的先進(jìn)村，2007年，張昌云被市婦聯(lián)表彰為“十大魅力女村官”。女村官們不讓須眉，帶動(dòng)廣大婦女積極參與村級(jí)事務(wù)管理，為農(nóng)村民主政治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

（三）婦女成為弘揚(yáng)文明風(fēng)尚、推動(dòng)精神文明建設(shè)的領(lǐng)頭雁。各級(jí)婦女組織廣泛開(kāi)展了以“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、科普宣傳、法制教育、全民健身、美德建設(shè)、安全知識(shí)六項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)家庭。廣大婦女積極參與，在參與中提高了自身素質(zhì)，傳播了文明新風(fēng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)融入了以人為本的理念，內(nèi)涵在不斷充實(shí)?！昂椭C型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)業(yè)型、廉潔型、環(huán)保型”等特色家庭的培植，使“平安家庭”從抽象的概念活化成了一個(gè)個(gè)生動(dòng)的家庭形象，創(chuàng)建活動(dòng)的價(jià)值取向更加明晰。全縣涌現(xiàn)出“學(xué)習(xí)型家庭”100個(gè)，“創(chuàng)業(yè)型家庭”100個(gè)，“綠色和諧家庭”100個(gè)，各級(jí)各類“平安家庭”10000多戶。為美化環(huán)境，廣大婦女自覺(jué)庭院播綠、社區(qū)護(hù)綠、廣場(chǎng)植綠、家庭評(píng)綠，圍繞“節(jié)能減排進(jìn)社區(qū)，綠色和諧進(jìn)家庭”活動(dòng)，倡導(dǎo)了綠色、環(huán)保的生活新概念。2005年以來(lái)，全縣參加植綠護(hù)綠的農(nóng)村婦女達(dá)13萬(wàn)人次，義務(wù)植樹(shù)60多萬(wàn)棵。同時(shí)，廣大婦女積極參與扶危濟(jì)困活動(dòng)，積極參與實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、“恒愛(ài)行動(dòng)”、“愛(ài)心媽媽”。全縣近6萬(wàn)名農(nóng)村婦女積極參與實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，300多名女性爭(zhēng)當(dāng)孤殘兒童的“愛(ài)心媽媽”，捐款130多萬(wàn)元，編織、捐贈(zèng)衣物2萬(wàn)多件。廣大婦女以強(qiáng)烈的責(zé)任感，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，幫助弱勢(shì)群體，弘揚(yáng)時(shí)代精神，營(yíng)造良好風(fēng)氣,為促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步做出了不懈的努力，有力地推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

二、農(nóng)村婦女發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，沂南縣委、縣政府高度重視農(nóng)村婦女的發(fā)展，把《婦女發(fā)展綱要》納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)十一五發(fā)展規(guī)劃，加大力度推動(dòng)農(nóng)村婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了明顯的效果。但是我們也清醒地看到，在農(nóng)村婦女發(fā)展中仍然存在著許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)偏低。農(nóng)村婦女的學(xué)歷水平、思想道德素質(zhì)和科技致富能力都有待進(jìn)一步提高。在發(fā)展新項(xiàng)目、面對(duì)新事物過(guò)程中存在有心無(wú)力、等待觀望、臨淵羨魚卻不動(dòng)手“結(jié)網(wǎng)”的現(xiàn)象。而且素質(zhì)偏低使農(nóng)村婦女面對(duì)高速發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)表現(xiàn)出不適應(yīng)的同時(shí)，也束縛了她們的思想和才能的發(fā)揮，成為影響婦女發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要因素。

（二）農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作有待規(guī)范。農(nóng)村婦女勞動(dòng)力輸出自發(fā)的、無(wú)序的多，有組織、規(guī)范的輸出的少，而且往往文化水平低，就業(yè)技能少，因此存在勞動(dòng)密集型多、技術(shù)型人才少；基層多、管理層的少；短期工、季節(jié)工多，長(zhǎng)期工、固定型工人少的問(wèn)題。輸出人員集中在年輕人當(dāng)中，一些中年婦女因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念的影響寧愿在家閑坐也不愿外出打工，尤其是愿意從事家政服務(wù)的更是少之又少。

（三）農(nóng)村婦女享有健康服務(wù)不夠，家庭暴力行為時(shí)有發(fā)生。在去年離婚案中，80%是由于家庭暴力引起。千百年來(lái)的封建思想影響，農(nóng)村中部分男同志還充當(dāng)封建式家長(zhǎng)的角色，對(duì)妻子、孩子經(jīng)常施以拳頭、棍棒，給婦女、兒童的身心造成了巨大的傷害，很多婦女因不能忍受家庭暴力，通過(guò)法律途徑，走出了不幸的婚姻，解放了自己。但是仍有部分婦女為了孩子，忍氣吞聲、委曲求全，生活在灰暗的家庭中。

（四）民主參與的程度尚嫌不夠。近年來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)組織積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，采取各種傾斜措施加大培養(yǎng)選拔女干部工作的力度，農(nóng)村女干部比例大幅提高。但是仍然存在副職多正職少的問(wèn)題，與農(nóng)村婦女勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力60%的狀況相比，女性參政比例偏低、增長(zhǎng)緩慢是客觀存在的事實(shí)，這也影響到農(nóng)村婦女積極性和作用的發(fā)揮，不利于農(nóng)村的和諧和新農(nóng)村建設(shè)。

三、婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的思考與對(duì)策

農(nóng)村婦女是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的生力軍。能否有效地提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的積極性、參與性和創(chuàng)造性，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，必須從解決農(nóng)村婦女存在的問(wèn)題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求，促進(jìn)農(nóng)村婦女的全面進(jìn)步與發(fā)展，從而最大限度地發(fā)揮農(nóng)村婦女的生力軍作用，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）加強(qiáng)多種形式的培訓(xùn)提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，努力培育新型女農(nóng)民

當(dāng)前，由于歷史和文化觀念上的原因，農(nóng)村婦女接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)偏少，缺乏知識(shí)和技能。因此，提高婦女素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。要大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村婦女勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。目前，全縣近24萬(wàn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力僅有34%的接受高新技術(shù)培訓(xùn)，10%的獲“綠色證書”、農(nóng)民技術(shù)員職稱，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。因此，我們必須把提高婦女整體素質(zhì)放到更加突出的位置，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變。要著眼于為農(nóng)村婦女全面發(fā)展服務(wù)，下大力氣建立健全多渠道、多層次的農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，培養(yǎng)大批高素質(zhì)的農(nóng)村婦女勞動(dòng)者，提高農(nóng)村婦女科技致富能力。要緊貼農(nóng)村婦女對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的新需求、新變化，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，抓好培訓(xùn)的組織實(shí)施。在培訓(xùn)內(nèi)容上，不僅要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)的培訓(xùn)，還要增加黨的十七屆三中全會(huì)精神、黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的教育、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識(shí)和觀念的教育，使農(nóng)村婦女在發(fā)展和投身新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域能夠了解政策，能有知識(shí)儲(chǔ)備，能夠大膽發(fā)展；在培訓(xùn)方式上，要因地制宜分類施教，在依托農(nóng)廣校、各級(jí)黨校等培訓(xùn)陣地的同時(shí)，還要加大送科技下鄉(xiāng)的力度，通過(guò)發(fā)動(dòng)組織農(nóng)業(yè)專家和科技示范戶、巾幗科技志愿者隊(duì)伍采取“送科技下鄉(xiāng)”、專家講座、女能手巡回演講、圖片展等形式，把農(nóng)業(yè)科技送到田間地頭，送到大棚雞舍，送到婦女手中，努力把農(nóng)村婦女培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民。積極實(shí)施“陽(yáng)光工程”和農(nóng)村貧困婦女轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目。推動(dòng)?jì)D女培訓(xùn)列入“陽(yáng)光工程”，以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移，以轉(zhuǎn)移帶培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)技能、家政服務(wù)、法律宣傳、安全就業(yè)和城市生活常識(shí)培訓(xùn)。各級(jí)婦女組織要積極配合政府，采取外輸內(nèi)轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉、培訓(xùn)維權(quán)齊抓等有效措施，幫助農(nóng)村富余女勞力實(shí)現(xiàn)有序非農(nóng)轉(zhuǎn)移。更重要的是各級(jí)婦女組織要整合資源，通過(guò)自辦、聯(lián)辦、協(xié)辦、民營(yíng)、公司化運(yùn)作等方式，多渠道多形式開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)和職介服務(wù)，努力做到培訓(xùn)與企業(yè)需要結(jié)合、培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合、培訓(xùn)與提素結(jié)合、培訓(xùn)與資格證書結(jié)合，實(shí)行培訓(xùn)、發(fā)證、上崗一條龍服務(wù)。通過(guò)舉辦女性勞務(wù)集市、婦聯(lián)勞務(wù)市場(chǎng)、與企業(yè)掛鉤定點(diǎn)招聘等形式，積極為農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)提供推介服務(wù)。大力培養(yǎng)巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富帶頭人。各級(jí)婦聯(lián)要聯(lián)合農(nóng)技部門、科技部門充分發(fā)揮職能作用，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)基地，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，搭建農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)大平臺(tái)，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，解決農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，提供項(xiàng)目選擇參考，培養(yǎng)更多的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)路人。要為務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)。叫響“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力”的口號(hào)，為外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)。外出務(wù)工婦女特別是年輕女性有一大部分掌握一技之長(zhǎng)和擁有一定的資金積累，也有創(chuàng)業(yè)愿望。建議政府、勞動(dòng)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這部分人員的培訓(xùn)和引導(dǎo)，為她們創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營(yíng)企業(yè)搞好資金、信息、土地、招工等各方面的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“輸出一個(gè)人、引回一企業(yè)”的良性循環(huán)，引導(dǎo)她們帶動(dòng)更多的農(nóng)村婦女謀發(fā)展、奔小康。

（二）建立保障婦女與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，進(jìn)行社會(huì)性別意義的評(píng)估和論證，激發(fā)農(nóng)村婦女的積極性和創(chuàng)造性

凡是不利于婦女發(fā)展的項(xiàng)目，應(yīng)運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段加以禁止或遏止。在婦女與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題上，政府、市場(chǎng)、社會(huì)要各司其職，相互補(bǔ)充。尤其是要強(qiáng)化社會(huì)職能。例如社會(huì)教育、社會(huì)保障、社會(huì)救援、社區(qū)建設(shè)、群眾自助等等，都要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)辦。婦聯(lián)作為婦女群眾自己的團(tuán)體，要把主要精力放到社會(huì)層面上去，強(qiáng)化婦女的自我意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，推動(dòng)?jì)D女謀求自身的發(fā)展。政府及有關(guān)部門在研究制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定教育、勞動(dòng)、分配、社會(huì)保障等涉及婦女切身利益的重大政策時(shí)，要吸收婦聯(lián)的代表參加，把聽(tīng)取婦聯(lián)意見(jiàn)作為決策的一項(xiàng)程序。要注重強(qiáng)化農(nóng)村婦女的主體性，保證她們的獨(dú)立性、自主性，發(fā)揮她們的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。黨的十七屆三中全會(huì)提出的加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革為農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的良好機(jī)遇。新農(nóng)村建設(shè)要抓住這一契機(jī)，堅(jiān)持從一鄉(xiāng)一土一村一居的實(shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮農(nóng)村婦女的主力軍作用，在制定政策、引導(dǎo)生產(chǎn)、強(qiáng)化服務(wù)等各方面切實(shí)樹(shù)立性別意識(shí)，使廣大農(nóng)村婦女積極參與新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐。

（三）要從政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面適當(dāng)傾斜，特別關(guān)注弱勢(shì)婦女群體的發(fā)展問(wèn)題，保證婦女獲得平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。

建設(shè)和諧社會(huì)，重要的是讓群眾享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。弱勢(shì)婦女群體發(fā)展愿望得不到有力支持，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)便無(wú)從說(shuō)起。因此，各級(jí)婦女組織要進(jìn)一步深化開(kāi)展“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)，為貧困婦女提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。廣泛開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)夕陽(yáng)”、“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”、“愛(ài)心獻(xiàn)老人，科學(xué)育子女”等美德實(shí)踐活動(dòng)，組織廣大婦女大力弘揚(yáng)扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。婦聯(lián)要積極向各級(jí)黨委、政府諫言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取一些有利于婦女發(fā)展的政策，讓弱勢(shì)婦女群體享受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠；協(xié)調(diào)社會(huì)資金，整合社會(huì)資源，為廣大貧困婦女提供幫助，使之有能力發(fā)展、有機(jī)會(huì)發(fā)展。