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婦聯(lián)工作意見(jiàn)和建議范文第1篇

[關(guān)鍵詞]消防部隊(duì) 反腐 審計(jì) 會(huì)計(jì) 管理 科學(xué)發(fā)展觀 部隊(duì)建設(shè)

引言

前國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華最?lèi)?ài)說(shuō)一句話(huà):“審計(jì)就是國(guó)家財(cái)產(chǎn)的‘看門(mén)狗’。也有人說(shuō),審計(jì)是反腐工作的“偵察兵”,事實(shí)上,審計(jì)本質(zhì)上是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。那么如何發(fā)揮消防部隊(duì)審計(jì)工作的職能作用,增強(qiáng)反腐倡廉工作的積極效應(yīng),對(duì)消防部隊(duì)的健康發(fā)展也就顯得尤為重要,在此筆者談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí):

一、加強(qiáng)審計(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)

審計(jì)部門(mén)雖說(shuō)是權(quán)力部門(mén),但是審計(jì)工作卻是得罪人的,審計(jì)人員的工作對(duì)象往往是自己的直接領(lǐng)導(dǎo)或是為消防部隊(duì)奉獻(xiàn)多年的老干部,所以只有消防部隊(duì)各級(jí)黨委能站在講政治的高度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把審計(jì)工作納入黨委重要議事日程,各單位軍政主官要經(jīng)常過(guò)問(wèn)審計(jì)工作,形成主官親自?huà)鞄?、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、審計(jì)部門(mén)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,在審計(jì)工作遇到的困難時(shí),為審計(jì)人員履行職責(zé)提供良好的環(huán)境,消防部隊(duì)的審計(jì)工作才能逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,推動(dòng)審計(jì)工作取得新建設(shè)和新發(fā)展。

二、理順審計(jì)工作體制

要認(rèn)真貫徹部局《關(guān)于明確公安消防部隊(duì)總隊(duì)審計(jì)處隸屬領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的通知》精神,各支隊(duì)級(jí)單位均要調(diào)整審計(jì)部門(mén)隸屬關(guān)系和人員分工,審計(jì)機(jī)構(gòu)、人員和審計(jì)業(yè)務(wù)工作要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,歸口政治部門(mén)管理,逐步建立機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、編制人數(shù)適當(dāng)、人員知識(shí)結(jié)構(gòu)全面、適應(yīng)消防工作發(fā)展需要的審計(jì)組織體系。要積極探索實(shí)行審計(jì)工作責(zé)任制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步明確審計(jì)、干部、紀(jì)檢、后勤等部門(mén)的職責(zé),構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、分工負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)協(xié)作機(jī)制。

三、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

審計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作,只有具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)、審計(jì)人員才能勝任,特別是隨著經(jīng)濟(jì)犯罪高智能化、隱蔽化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)的到來(lái),對(duì)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)也提出了新的更高的要求。各單位要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉審計(jì)和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作的優(yōu)秀同志配備到審計(jì)崗位,并鼓勵(lì)、支持審計(jì)人員參加相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定和學(xué)歷再提高教育,努力提高審計(jì)人員的審計(jì)理論水平和業(yè)務(wù)技能;為杜絕“干多干少一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣”的現(xiàn)象,總隊(duì)審計(jì)部門(mén)為充分調(diào)動(dòng)兼職審計(jì)員的工作積極,可以對(duì)支隊(duì)級(jí)審計(jì)工作開(kāi)展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),通過(guò)表彰、宣傳在審計(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,同時(shí)對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)紀(jì)律不嚴(yán)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),,營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的審計(jì)工作氛圍。

四、加大審計(jì)工作力度

進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,積極將離任審計(jì)向任期審計(jì)轉(zhuǎn)變,前移審計(jì)關(guān)口。扎實(shí)開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì),逐步實(shí)現(xiàn)從真實(shí)性審計(jì)到效益性審計(jì)的轉(zhuǎn)變,注重加強(qiáng)對(duì)管理效益的評(píng)價(jià),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算審計(jì),逐步解決經(jīng)費(fèi)預(yù)算過(guò)粗、分配不透明、使用分散、變通隨意性大、管理不善、決策失誤等問(wèn)題,確保經(jīng)費(fèi)保障的重點(diǎn)落實(shí)到基層建設(shè)和事業(yè)任務(wù)上,促進(jìn)預(yù)算編制的科學(xué)性、執(zhí)行的嚴(yán)肅性和結(jié)果的效益性。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目、大宗物資采購(gòu)的審計(jì)監(jiān)督,努力維護(hù)部隊(duì)經(jīng)濟(jì)利益,要進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,積極開(kāi)展對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督,通過(guò)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目、大宗物資采購(gòu)的審計(jì)監(jiān)督,最大限度地預(yù)防和減少違法違紀(jì)等腐敗問(wèn)題,最大限度地減少損失浪費(fèi)。開(kāi)展預(yù)算外經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)部隊(duì)預(yù)算外經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范化、效益化。重點(diǎn)審查預(yù)算外經(jīng)費(fèi)收入的合法性、合規(guī)性,審查預(yù)算外支出的合理性、效益性,是否存在收不抵支問(wèn)題。

五、完善審計(jì)制度機(jī)制

各級(jí)消防部隊(duì)要以制度建設(shè)為抓手,推動(dòng)審計(jì)工作發(fā)展,各單位結(jié)合《公安邊防消防警衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》和《公安消防部隊(duì)審計(jì)公開(kāi)暫行辦法》制定適合本級(jí)的制度規(guī)定,使審計(jì)程序更加規(guī)范、評(píng)價(jià)更加客觀。健全定期審計(jì)制度,這是衡量審計(jì)工作是否正?；囊粋€(gè)重要標(biāo)志。推行審計(jì)結(jié)果公示制度,通報(bào)公布制度在部隊(duì)內(nèi)部的借鑒和運(yùn)行,對(duì)擴(kuò)大審計(jì)工作影響,提高審計(jì)工作質(zhì)量,促進(jìn)問(wèn)題整改等方面具有重要意義。落實(shí)審計(jì)責(zé)任追究制度,審計(jì)結(jié)果通常能反映一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)工作的的真實(shí)情況,能反應(yīng)被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況,運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果,將能對(duì)反腐工作起到積極的引導(dǎo)和啟發(fā)作用,從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作與反腐工作互促雙贏。

六、總結(jié)

對(duì)于腐敗現(xiàn)象一定要通過(guò)法律給予嚴(yán)厲懲處,而通過(guò)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)管理、完善內(nèi)部控制制度,可以有效地抑制腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生,有利于保證我消防部隊(duì)的純潔性,更好的做到為人民服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

婦聯(lián)工作意見(jiàn)和建議范文第2篇

一、基本情況：

二、主要開(kāi)展的工作：

（一）深入調(diào)查摸底、吃透村情民意

駐村后，為及時(shí)掌握第一手資料，摸清付莊村的基本情況、吃透村情民意，一是對(duì)村內(nèi)27名黨員走訪(fǎng)交談，了解村內(nèi)基本情況；二是對(duì)全村每戶(hù)逐一進(jìn)行走訪(fǎng)座談，摸清村情概況。全村232戶(hù)村民，我用了兩個(gè)月的時(shí)間全部走訪(fǎng)完。常言說(shuō)：群眾的眼睛是雪亮的，村里的情況，村民最具有發(fā)言權(quán)。通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、聊天座談、調(diào)查問(wèn)卷等形式，付莊村的街頭巷尾、大事小情我已熟記于心。

（二）選好配強(qiáng)兩委班子，加強(qiáng)基層組織建設(shè)

駐村后，面對(duì)付莊村“兩委”班子癱瘓，基層組織建設(shè)軟散等情況，首先我與鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組一道具體負(fù)責(zé)付莊村組織建設(shè)等事宜；二是采取走訪(fǎng)、座談等方式，對(duì)該村群眾對(duì)本村的現(xiàn)狀以及以后的工作意見(jiàn)和建議進(jìn)行了調(diào)研；三是與原村“兩委”班子成員座談，與老村長(zhǎng)、老黨員、知名人士、群眾代表進(jìn)行個(gè)別訪(fǎng)談，了解村內(nèi)存在亟待解決的困難和問(wèn)題，對(duì)怎樣選好配強(qiáng)村的班子，誰(shuí)做事公道正派、能關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，為群眾辦好事、辦實(shí)事做了詳細(xì)調(diào)查；四是選舉班子通過(guò)歸納、采集走訪(fǎng)匯總意見(jiàn)進(jìn)行審議，組織全體村民代表進(jìn)行商議。五是經(jīng)全體村民代表審議，一致推選我為村委會(huì)主任。在面對(duì)付莊村全體村民信任的同時(shí)，我也深深意識(shí)到作為“駐村干部”肩上責(zé)任的重大。

（三）全力以赴，一心一意為民辦好事、實(shí)事

駐村以來(lái)，緊緊圍繞群眾利益無(wú)小事，積極想方設(shè)法、千方百計(jì)的幫助群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在有關(guān)單位以及社會(huì)各界人士的大力支持下，幫助困難群眾解決了一些實(shí)際困難：一是積極與商務(wù)局協(xié)調(diào)，籌資改建了一座60平方、經(jīng)營(yíng)品種齊全的惠民超市，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金5000元；二是與衛(wèi)生局協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策補(bǔ)助資金2萬(wàn)元，計(jì)劃投資3.5萬(wàn)元，興建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室一座；三是幫助村民引進(jìn)溫棚杏1200棵，籌資籌建溫棚杏5座；四是幫助群眾爭(zhēng)取小麥良種補(bǔ)貼1.6萬(wàn)元；五是多方籌集資金架設(shè)街道路燈36盞，投資1.8萬(wàn)元；六是響應(yīng)組織部、婦聯(lián)的號(hào)召，救助特困兒童一名，為其購(gòu)買(mǎi)了書(shū)包、文具盒等學(xué)習(xí)用品，并經(jīng)常在晚上到家中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。

婦聯(lián)工作意見(jiàn)和建議范文第3篇

一、《規(guī)劃》主要目標(biāo)落實(shí)情況

《*婦女發(fā)展規(guī)劃》涉及七大領(lǐng)域，271指目標(biāo)，其中統(tǒng)計(jì)指標(biāo)260項(xiàng)，工作評(píng)估指標(biāo)11項(xiàng)。經(jīng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，已有239項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中期目標(biāo)，18項(xiàng)指標(biāo)突破規(guī)劃終期目標(biāo)。主要目標(biāo)進(jìn)展情況：

1、參政議政。目前，全市共有女干部3800名，占干部總數(shù)的35.2%。市級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)班子中配備女干部6名，配備率達(dá)到100%；副科級(jí)以上女干部87名，占同級(jí)干部總數(shù)的10%；60%的市直部門(mén)配備了女干部；9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)到100%；市人大女代表比例達(dá)到15%；政協(xié)女委員比例達(dá)到23.7%；村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”比例達(dá)到42%，比2000年提高5個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)展女黨員比例達(dá)到27.3%，高出規(guī)劃終期目標(biāo)2.3個(gè)百分點(diǎn)。

2、教育培訓(xùn)。目前，全市教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，義務(wù)教育階段學(xué)制得到規(guī)范。*年，全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均保持在100%；初中普及率達(dá)到100%，鞏固率保持在99%以上；高中教育普及率達(dá)到65%，比2000年提高23個(gè)百分點(diǎn)。大力開(kāi)辦農(nóng)民技校、成人學(xué)校，對(duì)婦女進(jìn)行文化、科技教育。在農(nóng)村，90%以上的婦女接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，4320名婦女獲得“綠色證書(shū)”，1220名婦女獲農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)，突破《規(guī)劃》目標(biāo)要求。在城鎮(zhèn)，95%的女職工接受了崗位技術(shù)技能培訓(xùn)。

3、婦女就業(yè)。*年，全市社會(huì)從業(yè)女性20.27萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)的45.8%，超出規(guī)劃中期目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)從業(yè)女性達(dá)到6.94萬(wàn)人，就業(yè)率達(dá)到40%以上，比2000年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移，五年來(lái)，共向外地輸出婦女勞動(dòng)力1.3萬(wàn)人。婦女就業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化，科技、教育、衛(wèi)生、金融業(yè)婦女就業(yè)人數(shù)逐步增加。在畢業(yè)生就業(yè)、干部招考等方面都體現(xiàn)了男女平等。

4、衛(wèi)生保健與計(jì)劃生育。目前，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。我們?cè)跐?jì)寧市率先啟動(dòng)了母嬰保健保償和新生兒聽(tīng)力篩查，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率均達(dá)到100%，超過(guò)《規(guī)劃》中期目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)；婚前醫(yī)學(xué)檢查率降至4.1%，比2000年降低78.1個(gè)百分點(diǎn)；婦科病檢查率達(dá)到16.1%，比2000降低20個(gè)百分點(diǎn)。積極推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有效保障婦女的身體健康，婦女平均預(yù)期壽命達(dá)到73歲。大力實(shí)施避孕節(jié)育措施和知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)三大工程，開(kāi)展四大病毒檢測(cè)工作，全市計(jì)劃生育率保持在99%以上，避孕措施、知情選擇受教育率達(dá)到100%，四大病毒檢測(cè)率達(dá)到100%，男女出生性別比保持在105.9：100。

5、法律保護(hù)。全市婦女的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，“148”婦女法律熱線(xiàn)、家庭暴力致傷鑒定中心、婦女特邀陪審員以及司法部門(mén)最大限度的保障婦女的合法權(quán)益，得到法律援助機(jī)構(gòu)援助的婦女兒童有59人。農(nóng)村收養(yǎng)利機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到83%；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的女職工人數(shù)逐年增加；城鎮(zhèn)企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%，比2000年提高3個(gè)百分點(diǎn)；女職工查體日趨規(guī)范。勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)每年對(duì)企業(yè)女職工保護(hù)情況進(jìn)行檢查，有效防止了侵犯女職工權(quán)益案件的發(fā)生。、猖等社會(huì)不良現(xiàn)象得到遏制，侵害婦女權(quán)益的案件從重從嚴(yán)處理，婦女的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

二、實(shí)施《規(guī)劃》的具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把婦女事業(yè)擺在和諧發(fā)展的重要位置

全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把婦女事業(yè)擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委政府的重要議事日程，納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入政府財(cái)政預(yù)算和年度工作考核目標(biāo)。市里調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各成員部門(mén)和市直有關(guān)部門(mén)簽定了《*-*年度婦女規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，制定下發(fā)了《〈*婦女發(fā)展規(guī)劃（*-*年）〉目標(biāo)職責(zé)分解》和分階段分年度目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，各成員部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也根據(jù)各自承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)制定實(shí)施方案，把指標(biāo)分解到相應(yīng)科室、單位，做到了職責(zé)清、目標(biāo)明、層層有人管、層層有人抓，全市上下形成了“黨委重視、政府統(tǒng)籌、婦聯(lián)牽頭、人大政協(xié)監(jiān)督、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)各界共同參與”的良好格局。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。為全面啟動(dòng)新規(guī)劃的實(shí)施，市委常委會(huì)多次聽(tīng)取婦兒工委實(shí)施規(guī)劃工作情況匯報(bào)，專(zhuān)題研究婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。多次召開(kāi)婦女兒童工作會(huì)議和婦兒工委成員會(huì)議，研究部署工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)婦女工作的意見(jiàn)》，調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門(mén)也都成立了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市形成了上下貫通、左右相連、職責(zé)明確的婦女工作組織網(wǎng)絡(luò)。

2、完善制度，形成高效運(yùn)行機(jī)制。在人、財(cái)、物上對(duì)婦兒工委辦公室給予傾斜支持，每年撥付5萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保了活動(dòng)的正常開(kāi)展。加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)，完善了工作報(bào)告、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)議事、監(jiān)測(cè)評(píng)估等八項(xiàng)制度，配置了微機(jī)、打印機(jī)等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，婦兒工委辦公室工作實(shí)現(xiàn)了制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

3、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新目標(biāo)管理機(jī)制。制定下發(fā)了《目標(biāo)職責(zé)分解》和分年度分階段實(shí)施計(jì)劃；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市直部門(mén)制定了本系統(tǒng)、本單位婦女規(guī)劃實(shí)施方案；確立了魯城、書(shū)院、組織部等8個(gè)示范單位，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作全面開(kāi)展；與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市直有關(guān)單位簽定了《*-*年*婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確各自責(zé)任，納入年度考核，確保了目標(biāo)責(zé)任真正落到實(shí)處。4、監(jiān)測(cè)評(píng)估，創(chuàng)新監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。調(diào)整了市婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)家評(píng)估組和監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組；下發(fā)了《*市婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施意見(jiàn)》；先后完成了*、*、2004年重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)評(píng)估和*-2003年第一階段的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，形成了評(píng)估報(bào)告，對(duì)報(bào)告中提出的問(wèn)題市委、市政府及時(shí)的予以了研究和解決。市里每年召開(kāi)一次婦女兒童工作會(huì)議，每半年召開(kāi)一次婦兒工委成員聯(lián)席會(huì)議，把目標(biāo)完成情況作為年度評(píng)選先進(jìn)的必備條件，對(duì)目標(biāo)完成好的單位大張旗鼓的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)的單位取消其評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造實(shí)施規(guī)劃的良好社會(huì)氛圍

全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)本著面向領(lǐng)導(dǎo)、面向基層、面向群眾的原則，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，通過(guò)開(kāi)設(shè)欄目、懸掛過(guò)街橫幅、制作滑動(dòng)畫(huà)面、動(dòng)用宣傳車(chē)、開(kāi)辟宣傳一條街、巾幗文明隊(duì)入戶(hù)宣傳等形式，向社會(huì)宣傳新規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施規(guī)劃的重要意義，宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳婦女在三個(gè)文明建設(shè)中做出的突出貢獻(xiàn)，宣傳重點(diǎn)指標(biāo)部門(mén)實(shí)施規(guī)劃的新經(jīng)驗(yàn)。先后組織拍攝了實(shí)施新規(guī)劃專(zhuān)題片，開(kāi)設(shè)了《*婦女兒童事業(yè)網(wǎng)》，舉辦了“電信杯”婦女兒童新規(guī)劃知識(shí)競(jìng)賽、“農(nóng)行杯”落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)男女平等演講比賽、“健康杯”婚醫(yī)學(xué)檢查知識(shí)競(jìng)賽，廣泛開(kāi)展了《綱要》、《規(guī)劃》知識(shí)競(jìng)賽和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研等一系列活動(dòng)。五年來(lái)，在報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目5次，舉辦婦兒工委成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直分管領(lǐng)導(dǎo)、婦女干部參加的規(guī)劃知識(shí)培訓(xùn)班3期，下發(fā)知識(shí)競(jìng)賽試題3200份，市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話(huà)1次，宣傳重點(diǎn)部門(mén)12個(gè)，懸掛過(guò)街橫幅480條，制作宣傳圖版66塊，下發(fā)宣傳材料5000份，制作滑動(dòng)畫(huà)面宣傳欄8個(gè)。國(guó)務(wù)院婦兒工委網(wǎng)、兩綱通訊、中國(guó)婦女報(bào)、山東婦女、山東婦女網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)雜志就*實(shí)施規(guī)劃工作情況多次予以報(bào)道或刊發(fā)。多種形式的宣傳，使《規(guī)劃》目標(biāo)深入人心，公民知曉率達(dá)到了85%以上。

（三）整合多方資源，解決婦女發(fā)展中的突出問(wèn)題

重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的實(shí)施，是推動(dòng)綱要規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五年來(lái)，我們?cè)谀瓿跸掳l(fā)全市婦女兒童工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，著力從三個(gè)方面解決了婦女發(fā)展中的突出問(wèn)題。

1、制定政策，促進(jìn)婦女參與發(fā)展。市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)每年聽(tīng)取婦兒工委全面工作匯報(bào)，針對(duì)實(shí)施規(guī)劃中存在的問(wèn)題，制定相關(guān)政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。*年以來(lái)，針對(duì)新時(shí)期婦女工作的特點(diǎn)、婦女參政議政、婦幼衛(wèi)生保健等問(wèn)題，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于培養(yǎng)選拔婦女干部工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于在換屆選舉中保證人大女代表、政協(xié)女委員比例的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”工作的意見(jiàn)》和《*市婦幼保健保償管理暫行辦法》等有關(guān)婦女發(fā)展的文件，優(yōu)化了婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

2、加大投入，切實(shí)為婦女辦實(shí)事。市政府把婦女事業(yè)納入每年為民要辦的10件實(shí)事的重要內(nèi)容，明確部門(mén)責(zé)任，統(tǒng)一部署考核。*年，市婦兒工委結(jié)合*實(shí)際，確立了落實(shí)男女同齡離崗、建立特困兒童教育基金、實(shí)施大病婦女救助等10件實(shí)事，并以市委、市政府兩辦文件向社會(huì)公開(kāi)承諾，*年低，10件實(shí)事已件件落實(shí)。同時(shí)，先后投資2億多元，加強(qiáng)了中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照全國(guó)千所示范學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)了新*一中，極大的提高了高中學(xué)生入學(xué)率；投資760萬(wàn)元，擴(kuò)建了市婦幼保健醫(yī)院；投資20萬(wàn)元，購(gòu)置了優(yōu)生檢測(cè)酶標(biāo)儀和自動(dòng)咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)，在濟(jì)寧市唯一開(kāi)展了四項(xiàng)優(yōu)生病毒檢測(cè)工作，覆蓋率達(dá)到了100%；吸引外資90萬(wàn)元，建立了3所希望小學(xué)；爭(zhēng)取上級(jí)投資80萬(wàn)元，改建市婦女兒童活動(dòng)中心，為婦女的生存發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

3、抓住關(guān)鍵，解決婦女發(fā)展的突出問(wèn)題。工作中，我們注重抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決了婦女發(fā)展中的三個(gè)突出問(wèn)題。一是加大力度，努力提高婦女參政議政水平。市里成立了培養(yǎng)選拔女干部領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了女干部人才庫(kù)。組織部門(mén)從提高女干部自身素質(zhì)入手，會(huì)同婦聯(lián)舉辦婦女干部培訓(xùn)班8期。先后選調(diào)18名婦女干部到省委、濟(jì)寧市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在市直機(jī)構(gòu)改革、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆時(shí)，做到了文件中有要求，動(dòng)員會(huì)上做強(qiáng)調(diào)，深入基層時(shí)重點(diǎn)安排，為女干部成長(zhǎng)優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境。二是拓寬渠道，最大限度的安置婦女就業(yè)。市里多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范企業(yè)用工和下崗職工管理程序，在企業(yè)用工和減員增效的情況下，對(duì)女職工給予照顧和保護(hù)，全市婦女從業(yè)人員比例保持在45%以上，下崗女職工再就業(yè)率保持在40%以上。積極組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到外地就業(yè)，五年輸出婦女勞動(dòng)力1萬(wàn)余人。三是動(dòng)員社會(huì)力量竭力為婦女辦實(shí)事。市委、市政府出臺(tái)為婦女兒童辦十件實(shí)事意見(jiàn)，免費(fèi)為特困婦女辦理新型合作醫(yī)療，免費(fèi)為轉(zhuǎn)移婦女勞動(dòng)力、下崗婦女培訓(xùn)等。為特困婦女提供科技、信息、資金服務(wù)，使262名婦女?dāng)[脫貧困；全市協(xié)調(diào)社會(huì)資金209萬(wàn)元，對(duì)全市11000戶(hù)困難家庭進(jìn)行了救助。市慈善協(xié)會(huì)不斷拓寬籌資渠道，擴(kuò)大救助范圍，五年共資助貧困家庭350戶(hù)，為困難婦女解決了生產(chǎn)生活的實(shí)際困難。

三、存在問(wèn)題和下步工作建議

五年來(lái)，由于各級(jí)各有關(guān)部門(mén)措施得力，實(shí)施規(guī)劃工作取得了很大成效。但是通過(guò)這次統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：一是婦女參政議政比例較低，正職、實(shí)職女干部偏少；二是婦女的科技文化素質(zhì)有待提高。農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)還不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和建設(shè)新型農(nóng)村的需求，城鎮(zhèn)女職工技術(shù)技能較差，不能適應(yīng)企業(yè)改革的要求。三是規(guī)劃中的一些指標(biāo)彈性較大，部門(mén)指標(biāo)有下滑趨勢(shì)；四是工作發(fā)展不平衡；五是經(jīng)費(fèi)投入不足等等，這些問(wèn)題直接關(guān)系到婦女的利益，關(guān)系到規(guī)劃目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，提出以下建議：

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度。近年來(lái)由于基層黨政領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)比較大，有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)《婦女規(guī)劃》實(shí)施的要求了解和研究不夠，這在一定程度上影響了規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)《婦女規(guī)劃》實(shí)施工作的重視，將其擺上重要位置，強(qiáng)化政府責(zé)任。

2、加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。由于婦女兒童規(guī)劃是政府頒布的，各級(jí)政府是實(shí)施規(guī)劃的主體，各成員單位是執(zhí)行部門(mén)，這就需要各部門(mén)把規(guī)劃實(shí)施看成是份分內(nèi)的事，全盤(pán)有位置，責(zé)任到科室，落實(shí)到個(gè)人；年初有計(jì)劃，年終有考核。主動(dòng)配合婦兒工委，自覺(jué)協(xié)調(diào)，使規(guī)劃目標(biāo)如期達(dá)標(biāo)。

3、繼續(xù)重視婦女參政的進(jìn)程。要認(rèn)真落實(shí)市委提出的培養(yǎng)選拔女干部工作意見(jiàn)，明確目標(biāo)，落實(shí)措施；要拓寬選人渠道，為培養(yǎng)選拔女干部提供源頭活水；要深化干部人事制度改革，為女干部脫穎而出創(chuàng)造條件；要強(qiáng)化政策措施，對(duì)確有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀女性要及時(shí)大膽提拔任用；要多層次、多渠道加強(qiáng)對(duì)女干部的教育、培訓(xùn)工作，提高女干部在崗位競(jìng)爭(zhēng)中的綜合素質(zhì)與能力。

婦聯(lián)工作意見(jiàn)和建議范文第4篇

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童 生存現(xiàn)狀 建議

【中圖分類(lèi)號(hào)】G52 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）03-0006-02

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的來(lái)臨，我國(guó)城鎮(zhèn)人口激增。截止2009年底，城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.22億，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到46，6%。因此，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的城市結(jié)構(gòu)性失業(yè)與職業(yè)變換、家庭結(jié)構(gòu)單一、婚姻不穩(wěn)定等因素導(dǎo)致的城市隱性留守兒童數(shù)量突增，已達(dá)1465萬(wàn)人。第五次人口普查抽樣數(shù)據(jù)表明，城市留守兒童大約270萬(wàn)，占全部留守兒童的13.5%。就浙江省麗水市來(lái)說(shuō)，有30多萬(wàn)勞動(dòng)力常年外出務(wù)工或國(guó)外勞務(wù)輸出，占全市總勞動(dòng)力的29.05%，產(chǎn)生了23455名留守兒童。城鎮(zhèn)留守兒童問(wèn)題相當(dāng)突出……

一、城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童生存現(xiàn)狀分析

城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童由于短期或長(zhǎng)期缺乏父母監(jiān)護(hù)，存在“隔代教育”、“親情饑渴”、“關(guān)愛(ài)不足”等情況，容易造成學(xué)齡期學(xué)業(yè)、社會(huì)適應(yīng)、心理調(diào)適等方面的種種偏差問(wèn)題。城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童的生存現(xiàn)狀具體分析如下：

（一）隔代教育引起的家庭教育環(huán)境缺失

葉瀾研究指出，隔代教育是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的產(chǎn)物，一部分小孩子的父母為了生活中某些原因外出打工或夫妻分離，將自己的子女托付給祖輩照顧，形成了一種祖輩養(yǎng)育孫輩的教育現(xiàn)象。這種祖輩監(jiān)護(hù)模式導(dǎo)致很多隱性問(wèn)題的出現(xiàn)。在本研究中，發(fā)放《幼兒調(diào)查問(wèn)卷――幼兒監(jiān)護(hù)人》和《教師調(diào)查問(wèn)卷》，從而得出城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童家庭監(jiān)護(hù)的一些情況。

研究涉及的麗水市天寧社區(qū)學(xué)前留守兒童的父母大多屬于勞務(wù)輸出，在國(guó)外工作。由于工作條件的限制，53.6%的孩子留給自己的祖輩監(jiān)管。祖輩監(jiān)管重“保”不重“教”。教育方式呈現(xiàn)兩個(gè)極端：過(guò)于溺愛(ài)或過(guò)于嚴(yán)厲。過(guò)于溺愛(ài)的家庭，親子互動(dòng)中祖輩往往過(guò)于驕縱與順從，導(dǎo)致親子關(guān)系的不平等化，致使祖輩的權(quán)威性逐漸削弱；過(guò)于嚴(yán)厲的家庭，教育方式簡(jiǎn)單粗暴，在親子互動(dòng)中幼兒總是處于弱勢(shì)地位，不敢有自己的想法，與祖輩的親子關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)。另外，父母長(zhǎng)期在外，聯(lián)系甚少，父母與幼兒間的親子關(guān)系不容樂(lè)觀也影響著父母在家庭教育中權(quán)威地位的確立。親子關(guān)系不佳，這都影響著家庭教育環(huán)境質(zhì)量的良性發(fā)展。

（二）“親情饑渴”導(dǎo)致幼兒心理、行為出現(xiàn)偏差

在本研究調(diào)查中，隨機(jī)抽取麗水市天寧社區(qū)某配套幼兒園大、中、小班留守兒童各5名，其養(yǎng)護(hù)人也被選取為訪(fǎng)談對(duì)象。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童與父母之間的互動(dòng)十分有限，一年甚至幾年都難得見(jiàn)上一面，即使在重大節(jié)日也可能分隔兩地。如下圖所示：

我們知道，良好的親子關(guān)系能使幼兒從小形成安全感與信賴(lài)感，有助于幼兒身心的健康成長(zhǎng)。但因?yàn)楦改附巧拈L(zhǎng)期缺失，使幼兒長(zhǎng)期和父母缺少溝通和交流，自認(rèn)為得到的關(guān)愛(ài)就少于其他的孩子。父母為自己過(guò)生口、周末外出等親子活動(dòng)對(duì)其他孩子來(lái)說(shuō)是很正常的事，但對(duì)于這些城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童是一種奢望。他們強(qiáng)烈地渴望得到父母的關(guān)愛(ài)，這種心靈上的情感得不到滿(mǎn)足，會(huì)對(duì)其健康人格的形成不利。這些“得不到愛(ài)的孩子”，不能很好地產(chǎn)生依戀行為，他們體會(huì)不到家的溫暖，體會(huì)不到親情的偉大，不了解愛(ài)是一種美好的情感經(jīng)歷，那么他們成年以后可能就不會(huì)愛(ài)親人、愛(ài)別人。

在本研究中，通過(guò)發(fā)放《教師調(diào)查問(wèn)卷》了解到，學(xué)前留守兒童由于家庭教育環(huán)境的缺失，導(dǎo)致性格、情緒表達(dá)、認(rèn)知、人際交往方面也有其特殊性。例如，有34.1%的學(xué)前留守兒童性格較內(nèi)向、文靜。這類(lèi)幼兒在幼兒園的表現(xiàn)普遍為從眾心理強(qiáng)，從不主動(dòng)要求什么，不管與老師、同伴交流還是玩耍都是小心翼翼，生怕自己做錯(cuò)了什么。而44.5%學(xué)前留守兒童在性格方面表現(xiàn)出冷漠的特點(diǎn)。例如，在調(diào)查中，“在園的情緒表現(xiàn)”一項(xiàng)中，“愛(ài)哭鬧，情緒不穩(wěn)定”占了28.5%，“該幼兒與同伴發(fā)生沖突時(shí)，一般由誰(shuí)引起”這一選項(xiàng)也證實(shí)了學(xué)前留守兒童情緒不穩(wěn)定、易焦易躁的性格，58%的學(xué)前留守兒童是攻擊的一方。同時(shí)，學(xué)前留守兒童在認(rèn)知和人際交往方面也存在知識(shí)面狹窄、思維不靈活、注意力易分散、好奇心缺乏、人際交往較為被動(dòng)等問(wèn)題。

（三）關(guān)愛(ài)不足暴露社區(qū)補(bǔ)償教育體系的空白

社區(qū)作為學(xué)前留守兒童學(xué)習(xí)生活的另一個(gè)重要場(chǎng)所，對(duì)家庭教育具有重要影響。本研究人員走訪(fǎng)了蓮都區(qū)的幾個(gè)社區(qū)，情況卻不容樂(lè)觀。存在“有形式無(wú)內(nèi)容”的情況。2006年，麗水市市婦聯(lián)深入留守兒童較集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展調(diào)查研究，市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全省率先出臺(tái)《麗水市留守兒童教育管理工作意見(jiàn)》。此后幾年，還開(kāi)展了家長(zhǎng)與留守兒童結(jié)對(duì)活動(dòng)、建立“留守兒童之家”和“留守兒童俱樂(lè)部”。并設(shè)立“親情熱線(xiàn)”，組織家庭教育講師團(tuán)開(kāi)展家庭教育知識(shí)講座、發(fā)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)為留守兒童捐款等等。特別是青田縣開(kāi)展工作最為扎實(shí)，但在麗水市較少有社區(qū)為留守兒童組織的教育活動(dòng)或活動(dòng)室。就現(xiàn)行的幼兒園教育同樣存在著缺陷。

在家園聯(lián)系方面，工作沒(méi)有側(cè)重點(diǎn)。幼兒園還沒(méi)有建立留守幼兒檔案的概念，更沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的留守幼兒家園聯(lián)系活動(dòng)。當(dāng)研究人員在訪(fǎng)談一位幼兒教師時(shí)，問(wèn)道：“您班有留守孩子嗎？”老師馬上答道：“沒(méi)有”?？僧?dāng)問(wèn)道：“您園有爸爸媽媽在外地工作而由爺爺奶奶帶的孩子嗎？”老師回答：“這很多，每個(gè)班都有，基本上父母在國(guó)外工作?！蓖恚谝蝗战逃顒?dòng)中，教師對(duì)幼兒行為的觀察局限于表象，往往把情緒、認(rèn)知、社會(huì)性發(fā)展等方面表現(xiàn)有偏差的學(xué)前留守兒童錯(cuò)誤地視為“問(wèn)題幼兒”。

在留守兒童的解決策略研究中，幾乎所有的研究都涉及到政府、學(xué)校、家庭三管齊下的舉措。人們一般認(rèn)為留守兒童家庭應(yīng)設(shè)法加強(qiáng)對(duì)留守孩子的教養(yǎng)：學(xué)校作為專(zhuān)門(mén)的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)留守兒童給予特別關(guān)注與愛(ài)護(hù)：政府應(yīng)承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任。本研究認(rèn)為，改善城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童的生存現(xiàn)狀，除了參照現(xiàn)有的留守兒童教育管理制度及好的做法之外，還應(yīng)以社區(qū)浸潤(rùn)式教育體系構(gòu)建為主旨，建立以社區(qū)為本的城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童教育補(bǔ)償體系。

二、社區(qū)補(bǔ)償教育新思路――社區(qū)浸潤(rùn)式教育體系構(gòu)建

社區(qū)浸潤(rùn)式教育是社區(qū)幼兒補(bǔ)償教育的一種具體模式或?qū)嵺`方式，其歸旨在以社區(qū)內(nèi)教育環(huán)境的浸潤(rùn)和托幼機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展的教學(xué)及各類(lèi)開(kāi)放性活動(dòng)為依托，通過(guò)對(duì)社區(qū)內(nèi)所有兒童和家長(zhǎng)的無(wú)償開(kāi)放，努力促使社區(qū)留守兒童、家庭及普通兒童、家庭和居民的共同參與，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)內(nèi)所有居民和兒童進(jìn)行科學(xué)的幼兒教育指導(dǎo)及教育活動(dòng)，進(jìn)而在社區(qū)生態(tài)環(huán)境中建構(gòu)社區(qū)學(xué)前留守兒童教育支持系統(tǒng)。社區(qū)浸潤(rùn)式教育要求在幼教專(zhuān)業(yè)人員和社區(qū)工作者的引導(dǎo)和自然情景狀態(tài)中，借助其豐富的社區(qū)幼兒教育資源、幼兒園教學(xué)活動(dòng)和教育影響以促進(jìn)社區(qū)一家庭一兒童的互動(dòng)品質(zhì)和教育的融合，為教育公平奠定心理及教育之準(zhǔn)備。

社區(qū)浸潤(rùn)式教育具有以下特點(diǎn)：1.針對(duì)教育對(duì)象展開(kāi)長(zhǎng)期、不間斷的教學(xué)或活動(dòng)，潛移默化地影響所有參與的人員：2.所有教育活動(dòng)均在自然生態(tài)的情境中采用小步子、個(gè)性化教學(xué)：3.是在幼教專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下，對(duì)教育對(duì)象（幼兒及監(jiān)護(hù)人）具有實(shí)質(zhì)性幫助的教育過(guò)程：4.以“幼兒教育社會(huì)化“為宗旨，浸潤(rùn)式教育服務(wù)的對(duì)象包括社區(qū)、家庭、學(xué)前留守兒童。因此它是全方位、多方面的社區(qū)教育。

社區(qū)浸潤(rùn)式教育開(kāi)展的活動(dòng)對(duì)象主要是針對(duì)學(xué)前留守兒童和其監(jiān)護(hù)人。

三、社區(qū)浸潤(rùn)式幼兒教育體系構(gòu)建的政策建議

2003年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)（單位）的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該文件中指出：“地方各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把幼兒教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)幼兒教育的科研工作，認(rèn)真研究解決幼兒教育改革和發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并制訂相應(yīng)的政策和措施，把幼兒教育工作作為考核各級(jí)地方人民政府教育工作的重要內(nèi)容?！薄懊裾块T(mén)要把發(fā)展幼兒教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容，與教育部門(mén)共同探索依托社區(qū)發(fā)展幼兒教育的管理機(jī)制和有關(guān)政策。”

因此，要使社區(qū)幼兒補(bǔ)償教育卓有成效地進(jìn)行，更需要政府、社區(qū)以及社區(qū)配套幼兒園承擔(dān)一定的社會(huì)職責(zé)。

（一）以政府為主導(dǎo)，構(gòu)建政策保障體系

鑒于幼兒身心的稚嫩性，首先，政府應(yīng)將學(xué)前留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和社會(huì)管理創(chuàng)新總體部署，頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)：其次，政府應(yīng)責(zé)令相關(guān)部門(mén)修訂或進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)制度，強(qiáng)化父母法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，探索有償監(jiān)護(hù)制度，填補(bǔ)學(xué)前留守兒童監(jiān)護(hù)缺位：第三，政府相關(guān)部門(mén)要建立有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全工作督查考核機(jī)制，建立共建共享的學(xué)前留守兒童網(wǎng)絡(luò)管理檔案，探索學(xué)前留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的有效模式，并建立學(xué)前留守兒童專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)工作卓有成效的社區(qū)和社區(qū)配套幼兒園進(jìn)行資金支持與獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）以幼兒園為主體，構(gòu)建家、園、社區(qū)“三位一體”的關(guān)愛(ài)行動(dòng)計(jì)劃

幼兒園作為專(zhuān)門(mén)的幼教機(jī)構(gòu)，在學(xué)前留守兒童教育方面要發(fā)揮主體作用。要以幼兒園大型開(kāi)放活動(dòng)為依托，向全體社區(qū)居民有目的、有計(jì)劃、不間斷地進(jìn)行現(xiàn)代幼兒教育理念滲透、家庭科學(xué)育兒知識(shí)宣傳和親子游戲活動(dòng)等，力圖彌補(bǔ)學(xué)前留守兒童及家庭學(xué)前教育的諸種“缺失”。同時(shí)，社區(qū)工作者要摸清本社區(qū)學(xué)前留守兒童網(wǎng)絡(luò)管理檔案中的幼兒家庭情況，定期舉辦家園聯(lián)系小組活動(dòng)、親情化的角色游戲活動(dòng)，在溝通中、在活動(dòng)中潛移默化地彌補(bǔ)因“缺失”造成的幼兒發(fā)展偏差問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)前留守兒童的身心健康成長(zhǎng)。

（三）以社區(qū)為主陣地，構(gòu)建學(xué)前留守兒童協(xié)調(diào)保障機(jī)制

在社區(qū)工作中，“優(yōu)勢(shì)視角”是社區(qū)工作實(shí)踐的一種新模式，它強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人、家庭和社區(qū)資源的充分挖掘和有效整合。它著眼于個(gè)人的優(yōu)勢(shì)，以利用和開(kāi)發(fā)人的潛能為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)助被服務(wù)對(duì)象使之從挫折和不幸中擺脫出來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)其理想的一種思維方式和工作方式。如上所述，城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童在心理、情感、社會(huì)性、認(rèn)知等發(fā)展中，處于弱勢(shì)地位。在社區(qū)浸潤(rùn)式教育活動(dòng)中，社區(qū)工作者首先要評(píng)估個(gè)體學(xué)前留守兒童身上存在的問(wèn)題和教育訴求，動(dòng)用、協(xié)調(diào)一切社會(huì)條件對(duì)學(xué)前留守兒童進(jìn)行援助，以使其能積極地參與到幼兒園的各項(xiàng)學(xué)習(xí)和活動(dòng)之中去，使他們從中獲得社會(huì)的理解、支持和公平對(duì)待。在浸潤(rùn)式教育活動(dòng)進(jìn)行中，社區(qū)工作者要積極對(duì)參與方提供多方面的支持與協(xié)調(diào)服務(wù)。比如，提供專(zhuān)用游戲場(chǎng)地、學(xué)前留守兒童問(wèn)題匯總及團(tuán)體輔導(dǎo)小組劃分，家庭教育的跟進(jìn)與回訪(fǎng)，親子聯(lián)系方式與頻率的跟進(jìn)與回訪(fǎng)等。再比如，通過(guò)參與對(duì)幼兒園的教育活動(dòng)，制定出一些能幫助學(xué)前留守兒童提高能力的活動(dòng)計(jì)劃等。

總之，學(xué)前留守兒童問(wèn)題，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步建立并細(xì)化學(xué)前留守兒童關(guān)愛(ài)工作長(zhǎng)效機(jī)制。在各項(xiàng)幼兒教育補(bǔ)償活動(dòng)的開(kāi)展中，要因地制宜，切實(shí)做到分析每個(gè)學(xué)前留守兒童的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地制定行之有效的管理辦法和工作機(jī)制，以“幼兒為本”，尊重幼兒、保護(hù)幼兒的自尊心不因“缺失補(bǔ)償”而留有“缺憾”。

參考文獻(xiàn)：

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[3]林宏福建省“留守孩”教育現(xiàn)狀的調(diào)查[J].福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，（3）：132-135

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婦聯(lián)工作意見(jiàn)和建議范文第5篇

一、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，啟動(dòng)“六五”普法

突出普法工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵開(kāi)展工作，啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法工作。

（一）動(dòng)員部署，迅速啟動(dòng)。2010年11月26日，我縣專(zhuān)題召開(kāi)“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議全面回顧總結(jié)了“五五”普法工作取得的成績(jī)，安排部署了“六五”普法依法治理工作。

（二）調(diào)查研究，制定規(guī)劃。根據(jù)中央、省、州“六五”普法規(guī)劃的精神和要求，組織專(zhuān)門(mén)人員深入基層開(kāi)展調(diào)研，收集干部群眾對(duì)普法工作的建議意見(jiàn)26條，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議3次，切實(shí)增強(qiáng)“六五”普法規(guī)劃的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。兩辦及時(shí)印發(fā)了《縣全民法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》，同時(shí)縣十三屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)也結(jié)合實(shí)際，制定了“六五”普法規(guī)劃，為普法工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）廣泛宣傳，受益面廣。通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放資料、電視專(zhuān)欄等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，累計(jì)發(fā)放宣傳資料9萬(wàn)余份，覆蓋全縣機(jī)關(guān)干部、農(nóng)牧民群眾，提高了社會(huì)各界對(duì)“六五”普法重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，為“六五”普法深入實(shí)施營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

二、突出五類(lèi)人群，加強(qiáng)法制宣傳

我縣明確領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、群眾、宗教界人士五類(lèi)重點(diǎn)普法對(duì)象，分類(lèi)開(kāi)展普法學(xué)習(xí)，普法工作取得了較好的成效。

（一）以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，法制教育落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度，保證20分鐘的會(huì)前學(xué)法時(shí)間，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)，并將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法作為個(gè)人年度考核指標(biāo)之一，確保了學(xué)法活動(dòng)落到實(shí)處。五年來(lái)，全縣各級(jí)各單位開(kāi)展會(huì)前學(xué)法600余次，副科級(jí)以上干部4180余人次接受了會(huì)前法制教育，2012年，同心律師服務(wù)團(tuán)到我縣開(kāi)展法制授課，切實(shí)提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平和依法行政能力。

（二）以公務(wù)員為重點(diǎn)，法制教育全面加強(qiáng)。一是學(xué)法有計(jì)劃。每年年初縣法建辦制定普法學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確當(dāng)年每月學(xué)法重點(diǎn)，各級(jí)各部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際，相應(yīng)提出每月學(xué)法計(jì)劃，并切實(shí)開(kāi)展。二是學(xué)法有制度。各單位堅(jiān)持每周集中學(xué)法制度，確保全年每名干部職工學(xué)法達(dá)到40學(xué)時(shí)以上。三是學(xué)法多形式。采取專(zhuān)家講課、骨干輔導(dǎo)、知識(shí)競(jìng)賽、法律考試等多種方式，深入推進(jìn)學(xué)法活動(dòng)，有效提高了全縣公務(wù)員法律素養(yǎng)。

（三）以青少年為重點(diǎn)，法制教育深入實(shí)施。一是堅(jiān)持法制副校長(zhǎng)制度。縣法建辦、縣司法局、縣教育局、縣團(tuán)委聯(lián)合下文，將政法系統(tǒng)干警中的法制宣傳骨干調(diào)整充實(shí)為全縣26所中小學(xué)的法制副校長(zhǎng)（法制輔導(dǎo)員），并明確了法制副校長(zhǎng)工作職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)了法律進(jìn)校園工作。二是堅(jiān)持每月一堂法制課。各中小學(xué)校將法制課納入課時(shí)安排，堅(jiān)持每月一堂法制課，做到學(xué)法計(jì)劃、教材、師資、課時(shí)“四落實(shí)”，充分發(fā)揮了課堂學(xué)法的主渠道作用。三是扎實(shí)開(kāi)展法制進(jìn)校園活動(dòng)。五年來(lái)，縣司法局向全縣小學(xué)三年級(jí)以上學(xué)生發(fā)放《縣青少年法律知識(shí)讀本》4500余冊(cè)，全縣各中小學(xué)開(kāi)展《警惕不良行為健康快樂(lè)成長(zhǎng)》、“愛(ài)國(guó)、守法、感恩、團(tuán)結(jié)”為主題的法治宣傳教育活動(dòng)200余次。切實(shí)增強(qiáng)了青少年法律意識(shí)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。同時(shí)各中小學(xué)校發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦法制廣播、法制電視、法制板報(bào)、法制團(tuán)會(huì)、法制主題班會(huì)等，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。

（四）以村（居）民為重點(diǎn)，法制教育廣泛開(kāi)展。一是加強(qiáng)重點(diǎn)村學(xué)法。結(jié)合法治建設(shè)工作，在全縣政法系統(tǒng)開(kāi)展所有副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“重點(diǎn)村學(xué)法”活動(dòng)。政法系統(tǒng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及派出所負(fù)責(zé)人、司法助理員共計(jì)56人，聯(lián)系全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、31個(gè)重點(diǎn)村學(xué)法，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)村、重點(diǎn)人群的學(xué)法進(jìn)度，不斷鞏固全面學(xué)法成效。二是加強(qiáng)村組干部的法制培訓(xùn)。五年來(lái)，累計(jì)舉辦村組干部法制培訓(xùn)300余場(chǎng)次，培訓(xùn)800余人次，有力提高了農(nóng)村法制宣傳隊(duì)伍的法律素質(zhì)。三是堅(jiān)持法制讀報(bào)員制度。以群眾工作全覆蓋為載體，全縣讀報(bào)員共宣讀法律法規(guī)、典型案例等900余次，受教育群眾達(dá)4萬(wàn)余人。四是積極開(kāi)展村民集中法制培訓(xùn)。組織公、檢、法、司部門(mén)的法律骨干，針對(duì)我縣有輕微違法違紀(jì)的10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開(kāi)展村民集中法制培訓(xùn)13次，每次培訓(xùn)時(shí)間達(dá)3天以上，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾2000余人。五是全面開(kāi)展送法下鄉(xiāng)。采取草場(chǎng)說(shuō)法、院壩說(shuō)法、調(diào)解以案講法、個(gè)別咨詢(xún)等多種形式，開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)860余次，發(fā)放法律宣傳資料12.5萬(wàn)余份，宣傳面達(dá)6萬(wàn)余人，特別是在結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)中，全縣干部職工與農(nóng)牧民“同吃、同住、同學(xué)法”，通過(guò)面對(duì)面的宣傳，提高了農(nóng)牧民群眾的法制意識(shí)。

（五）以宗教人員為重點(diǎn)，法制教育得到強(qiáng)化。為深入推進(jìn)“法治和諧寺廟”創(chuàng)建活動(dòng)，我縣加強(qiáng)了寺廟僧尼的法制宣傳教育工作，特別是“同心同向”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，民族宗教部門(mén)和相關(guān)部門(mén)，建立寺廟法治宣傳教育制度，采取多種形式，廣泛宣傳《國(guó)家法》、《宗教事務(wù)條例》、《藏傳佛教寺廟管理辦法》、《藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例》及實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，有效提高了廣大僧尼的法律意識(shí)，州司法局到我縣開(kāi)展法制講座，受到了寺廟僧尼的熱烈歡迎。全縣各寺廟按照法建辦、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門(mén)的要求積極堅(jiān)持開(kāi)展寺內(nèi)每月讀報(bào)制度，更廣泛地在僧侶中進(jìn)行法律普及程度。同時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門(mén)組織宗教界教職人員開(kāi)展法律培訓(xùn)活動(dòng)，以點(diǎn)帶面的在廣大僧侶中普及法律知識(shí)。干部職工通過(guò)結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)，向結(jié)對(duì)戶(hù)家中的僧尼重點(diǎn)宣傳法律知識(shí)達(dá)1500余次，取得了明顯的宣傳效果。2015年4月，省司法廳到我縣督查“法律七進(jìn)”活動(dòng)，對(duì)我縣“法律進(jìn)寺廟”工作給予了充分肯定。

三、加強(qiáng)七項(xiàng)工作，推進(jìn)依法治縣

運(yùn)用法制宣傳教育成果，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，依法治理工作又有新突破。

（一）努力推進(jìn)法治政府建設(shè)。新一屆政府組建以來(lái)，由縣委、縣政府主導(dǎo)，依法治縣辦、縣司法局等部門(mén)具體落實(shí)，制定出臺(tái)了《政府性投資項(xiàng)目管理辦法》、《項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法》、《縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作辦法（試行）》等一系列規(guī)范性文件，加大規(guī)范性文件備案和審查力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行公共平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)中心，行政監(jiān)管更加有力，行政行為更加規(guī)范?？h政府還聘請(qǐng)了泰和泰律所和英特信律所作為政府法律顧問(wèn)，進(jìn)一步促進(jìn)了法治政府建設(shè)的規(guī)范化運(yùn)作。

（二）加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。大力宣傳《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》和《代表法》，切實(shí)保障村（社區(qū)）的依法選舉工作開(kāi)展，制定和完善村民（居民）自治章程、村規(guī)民約，為依法治村、民主管村奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。二是開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“法治程度高、民主管理好、矛盾糾紛少、違法犯罪低”的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建工作得到有序推進(jìn)。三是加強(qiáng)“大調(diào)解”體系建設(shè)。全面構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)合一”的大調(diào)解工作體系，實(shí)施人民調(diào)解工作，每年財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助11.5萬(wàn)元，有力提高調(diào)解工作積極性。四是加大法律援助服務(wù)力度。我局制定實(shí)施了《公證惠民制度》，近年來(lái)提供免費(fèi)公證58件，減免公證費(fèi)共計(jì)29000余元，法律服務(wù)“綠色通道”暢通，做到了真正的便民；我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法律援助工作站，大力開(kāi)展法律援助服務(wù)“三農(nóng)”力度，縣法律援助中心每年辦理法律援助案件320件，發(fā)揮了“調(diào)解一起糾紛，等于一堂法制課”的作用，進(jìn)一步提高了基層依法治理水平。

（三）深化行業(yè)依法治理。一是廣泛開(kāi)展行業(yè)治理整頓工作。經(jīng)常性開(kāi)展執(zhí)法檢查，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，近年來(lái)，共查處假冒偽劣商業(yè)欺詐行為20余起，特別是機(jī)動(dòng)車(chē)輛無(wú)牌無(wú)證專(zhuān)項(xiàng)整治取得明顯成效。二是廣泛開(kāi)展法律維權(quán)活動(dòng)。縣政法委、司法局、工會(huì)、工商、婦聯(lián)等部門(mén)充分利用大調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等多種形式，依法維護(hù)了農(nóng)民工、婦女兒童、消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)行業(yè)依法管理。健全民主管理、民主監(jiān)督制度，促進(jìn)行業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)了行業(yè)依法治理深入開(kāi)展。

（四）推進(jìn)“依法治?！薄８髦行W(xué)校按照“管理制度健全、辦學(xué)依法規(guī)范、管理工作民主、教師權(quán)益保障、學(xué)生權(quán)益保護(hù)、教育成效明顯”的要求，扎實(shí)開(kāi)展依法治校工作，法制副校長(zhǎng)充分發(fā)揮法制宣傳教育和指導(dǎo)作用，近年來(lái)，舉辦法制講座510余場(chǎng)次，切實(shí)提高中小學(xué)生法律意識(shí)和中小學(xué)校法治管理水平，有效預(yù)防在校學(xué)生違紀(jì)違法。

（五）創(chuàng)建“法治和諧寺廟”。堅(jiān)持依法管理、民主管理，深入開(kāi)展“法治和諧寺廟”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全寺廟管理監(jiān)督制度，確保佛事活動(dòng)的依法進(jìn)行，積極探索藏傳佛教社會(huì)化管理新機(jī)制，益西寺、土木寺等4座寺廟還率先建立服務(wù)管理網(wǎng)格，依法管理制度創(chuàng)新穩(wěn)妥推進(jìn)。

（六）開(kāi)展專(zhuān)題項(xiàng)目建設(shè)法制宣傳。近年來(lái)，我縣法制宣傳教育緊緊圍繞縣水電大開(kāi)發(fā)、公路建設(shè)等重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目開(kāi)展，縣司法局、法建辦制定專(zhuān)題法律宣傳方案，采取現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)、發(fā)放宣傳資料、組織宣傳車(chē)巡回宣傳等方式，開(kāi)展法制宣傳300余場(chǎng)次、接受咨詢(xún)800余人次、發(fā)放資料相關(guān)法律宣傳資料2萬(wàn)余份，有針對(duì)性的宣傳土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、資源管理、治安管理處罰、等相關(guān)法律法規(guī)，教育群眾依法解決訴求、合法維權(quán)，促進(jìn)了我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行進(jìn)程。

（七）建立企業(yè)法制宣傳教育制度。我縣近年來(lái)，對(duì)眾多企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真走訪(fǎng)，及時(shí)了解企業(yè)及員工的法律需求，并針對(duì)他們的法律需求組織專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行解決。同時(shí)，企業(yè)主管部門(mén)和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合縣司法局積極開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，在送法進(jìn)企業(yè)過(guò)程中向員工發(fā)放法律讀本、展示普法宣傳展板，圖文并茂地宣傳法律法規(guī)知識(shí)，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師現(xiàn)場(chǎng)解答各種法律問(wèn)題。各企業(yè)在企業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，建立了法律培訓(xùn)和企業(yè)職工法律教育制度，制定計(jì)劃并認(rèn)真并認(rèn)真實(shí)施。

四、依托六個(gè)載體，創(chuàng)新法宣工作

通過(guò)結(jié)合宣傳載體，創(chuàng)新宣傳形式，切實(shí)增強(qiáng)了法治宣傳效果。

（一）依托群眾工作全覆蓋，開(kāi)展主題宣講。結(jié)合群眾工作全覆蓋的宣傳教育活動(dòng)，突出“愛(ài)國(guó)、守法、感恩、團(tuán)結(jié)”主題，制定下發(fā)《十項(xiàng)法制宣傳行動(dòng)實(shí)施方案》，編印藏漢雙語(yǔ)《縣“六五”普法法律知識(shí)讀本》2.5萬(wàn)本，開(kāi)展法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)寺廟、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭“八進(jìn)”活動(dòng)1924場(chǎng)次，參加人數(shù)11萬(wàn)余人次，發(fā)放宣傳資料6萬(wàn)余份，宣傳教育面達(dá)95%以上，配合州司法局、監(jiān)獄成功組織“現(xiàn)身說(shuō)法”巡回宣講活動(dòng)，發(fā)放資料2萬(wàn)余份，解答法律咨詢(xún)200余問(wèn)，1萬(wàn)余人接受教育，警示教育效果良好。

（二）依托“法律明白人”培養(yǎng)活動(dòng)，開(kāi)展深入宣傳。針對(duì)我縣法制宣傳的實(shí)際，按照“點(diǎn)、線(xiàn)、面”的思路和“一戶(hù)一個(gè)法律明白人”的要求，組建法制宣講團(tuán)，用兩年時(shí)間深入全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展“法律明白人”培養(yǎng)暨法律宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)反分維穩(wěn)、民族宗教及農(nóng)村常用法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)重大工程項(xiàng)目涉及的法律法規(guī)、黨委政府的惠民政策進(jìn)行宣傳。開(kāi)展法律宣傳160余場(chǎng)次，參訓(xùn)農(nóng)牧民群眾、僧侶和學(xué)生共計(jì)4萬(wàn)多名，為每戶(hù)農(nóng)牧民家庭培養(yǎng)至少一名法律明白人，“法律明白人”培養(yǎng)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，必將明顯提高全縣農(nóng)牧民群眾的法律素質(zhì)，推動(dòng)我縣法制宣傳教育工作邁上新的臺(tái)階。

（三）依托特別節(jié)日，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)普法。通過(guò)世界環(huán)境日、國(guó)際禁毒日、“3.15”、“12.4”等特別節(jié)日，利用“法制宣傳車(chē)”在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳法律法規(guī)，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)，開(kāi)展送法下鄉(xiāng)150余場(chǎng)次，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)80條，發(fā)放資料2.4萬(wàn)余份，手機(jī)短信6000余條，2.5萬(wàn)余人受到宣傳教育。

（四）依托縣普法網(wǎng)，開(kāi)展廣泛宣傳。2015年4月，縣司法局開(kāi)通縣普法網(wǎng)，共設(shè)置普法動(dòng)態(tài)、依法治理、法規(guī)政策、法律援助、人民調(diào)解、公證服務(wù)、通告公示、安置幫教、隊(duì)伍管理、旅游風(fēng)景等10個(gè)欄目，并制定和下發(fā)了關(guān)于《加強(qiáng)縣普法網(wǎng)管理意見(jiàn)的通知》，落實(shí)專(zhuān)人，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)普法網(wǎng)的更新、維護(hù)、管理工作。普法網(wǎng)把法治建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)及時(shí)奉呈社會(huì)各界，并為社會(huì)各界提供法律咨詢(xún)、法律援助、公證指南，將以最新的法律法規(guī)和黨的惠民政策為社會(huì)各界提供工作參考。

（五）依托依法治縣集中整治行動(dòng)，開(kāi)展群眾普法教育。為切實(shí)提高全縣廣大群眾的法律意識(shí)和法制觀念，深入推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程，我局結(jié)合實(shí)際研究制定了《依法治縣集中整治群眾普法教育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并按照依法治縣辦的統(tǒng)一安排，在全縣范圍內(nèi)廣泛深入宣傳黨的十、黨的十八屆四中全會(huì)精神和“依法治國(guó)”理論體系，以及相關(guān)法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治精神。自依法治縣集中整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，開(kāi)展群眾普法教育30余場(chǎng)次，發(fā)送“六五”普法法律讀本及各種法宣資料1萬(wàn)余份，接受法律咨詢(xún)1300余人次，達(dá)到了全縣四類(lèi)學(xué)法對(duì)象全員覆蓋，通過(guò)活動(dòng)的大力開(kāi)展，促進(jìn)各級(jí)干部依法行政、依法辦事，增強(qiáng)廣大群眾法律意識(shí)、法制觀念，形成廣大群眾依法維護(hù)權(quán)益，營(yíng)造知法懂法守法用法的良好氛圍。

（六）依托電視法治專(zhuān)欄，利用媒體普法。我縣法治欄目以“普及法律知識(shí)，深化普法教育；增強(qiáng)法制觀念，提高法律素質(zhì)；弘揚(yáng)憲法精神，推進(jìn)法治進(jìn)程”為宗旨，關(guān)注社情民生為主線(xiàn)，運(yùn)用以案釋法的形式，講述案件故事、評(píng)析道義法理為載體，向廣大群眾普及法律法規(guī)知識(shí)。同時(shí)，我縣將法治節(jié)目在格薩爾廣場(chǎng)led大屏幕上滾動(dòng)播放，以增加法治節(jié)目的知曉率和普及率。

五、落實(shí)六大舉措，確保普法開(kāi)展

按照普法工作規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施”的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制，成立法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全成員單位職責(zé)制度。各級(jí)各部門(mén)也成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)專(zhuān)兼職工作人員，縣十三屆人大常委會(huì)一次會(huì)議還作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》，確保了普法工作有人抓、有人管、有人干。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。將“六五”普法工作納入對(duì)各單位的目標(biāo)考核，所占分值為1分，由縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行考核，作為年終目標(biāo)考核的依據(jù)之一，確保了單位重視、責(zé)任落實(shí)；按照中央、省、州的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，每年制定年度工作意見(jiàn)，明確全年工作任務(wù)和重點(diǎn)，并召開(kāi)工作會(huì)安排落實(shí)，做到了年初有安排、年終有總結(jié)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)成立普法講師團(tuán)（社情輿情宣講團(tuán)）、為26所中小學(xué)校配齊法制副校長(zhǎng)、開(kāi)展法制宣傳骨干培訓(xùn)等途徑，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，提升宣傳隊(duì)伍素質(zhì)，為“六五”普法提供了有力的人才保障。

（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障?？h政府將“六五”普法工作經(jīng)費(fèi)列入了年度財(cái)政預(yù)算，2011年為1萬(wàn)元，2012年按全縣人口每人0.2元預(yù)算為10.6萬(wàn)元，實(shí)際劃撥12萬(wàn)元，2013年起做到了逐年增加。同時(shí)部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也保障了法制宣傳教育工作的經(jīng)費(fèi)需要。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。每年召開(kāi)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議兩次，研究法制宣傳教育工作的重大事項(xiàng)，安排部署下一步工作。各級(jí)各部門(mén)按照“六五”普法“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”和“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)治理”的要求,各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相配合，深入開(kāi)展法制宣傳教育工作。

（六）加強(qiáng)督促檢查?？h人大每年開(kāi)展法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和“六五”普法工作調(diào)研，縣政協(xié)委員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶(hù)居民家中，了解法制宣傳教育工作開(kāi)展情況。每年6月和12月，由縣法建辦牽頭，組織法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展普法依法治理半年、年度檢查，確?！傲濉惫ぷ鞯牟粩嚅_(kāi)展。2013我縣通過(guò)了州上的“六五”普法中期檢查。

六、加強(qiáng)日常工作，確保普法實(shí)效。

（一）加強(qiáng)普法材料報(bào)送。為進(jìn)一步提高普法依法治理信息工作水平，充分發(fā)揮新聞媒體宣傳主渠道作用，全面及時(shí)準(zhǔn)確地反映我縣普法依法治理工作動(dòng)態(tài)、亮點(diǎn)和特色，我縣法建辦要求全縣各單位、各區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時(shí)報(bào)送“六五”普法工作動(dòng)態(tài)、重要活動(dòng)情況、普法依法治理工作的新思路、新舉措、典型經(jīng)驗(yàn)、工作成效及開(kāi)展對(duì)法律法規(guī)及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳和普及活動(dòng)情況，舉辦法制講座、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)情況。全縣各單位、各區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）高度重視信息報(bào)送工作，認(rèn)真落實(shí)信息報(bào)送工作責(zé)任制，指派專(zhuān)人擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員。信息聯(lián)絡(luò)員將本單位、本區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普法依法治理信息及時(shí)上報(bào)，每月至少向縣法建辦報(bào)送1至2條信息。同時(shí)，我縣按時(shí)完成州級(jí)相關(guān)部門(mén)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得良好的普法效果。

（二）加強(qiáng)普法檔案管理。普法檔案是各級(jí)法制宣傳教育部門(mén)開(kāi)展法制宣傳教育工作的原始記載，是歷史地、全面地反映本地區(qū)、本部門(mén)普法工作的重要依據(jù)?！傲濉逼辗üぷ魇且晕迥隇槠谙薜碾A段性工作，普法工作點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，我縣充分認(rèn)識(shí)檔案規(guī)范的重要性，將“六五”普法各類(lèi)材料分類(lèi)裝卷，并做到一年一整理。整理規(guī)范的檔案內(nèi)容為2011年“六五”普法啟動(dòng)以來(lái)的資料，對(duì)以后產(chǎn)生的資料隨時(shí)歸檔，至2015年“六五”普法結(jié)束為一個(gè)檔案周期。

七、“六五”普法下步工作安排

2015年是“六五”普法收關(guān)之年。下一步縣上將研究制定“六五”普法驗(yàn)收方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組建驗(yàn)收小組，籌備并開(kāi)展對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位“六五”普法檢查驗(yàn)收工作，在嚴(yán)格自查的基礎(chǔ)上迎接省州督查工作組的檢查驗(yàn)收。

重點(diǎn)督查六個(gè)方面的內(nèi)容：一是組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制建設(shè)情況；“普法”工作的人、財(cái)、物保障情況。二是圍繞大局開(kāi)展法制宣傳教育情況。結(jié)合“愛(ài)國(guó)、守法、感恩、團(tuán)結(jié)”活動(dòng)開(kāi)展法制宣傳教育情況；在“結(jié)對(duì)認(rèn)親”、“同心同向”和“共建共創(chuàng)”活動(dòng)中開(kāi)展法制宣傳教育情況；貫徹落實(shí)全縣“六五”普法規(guī)劃情況。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位組織普法重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法的情況；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位自身學(xué)法用法以及組織管理或服務(wù)對(duì)象開(kāi)展專(zhuān)門(mén)法制宣傳教育的情況。四是“法律八進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展情況。五是在各項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)中要有創(chuàng)新思維，采取各自特色亮點(diǎn)做法，創(chuàng)新普法和依法治理方式，抓好專(zhuān)項(xiàng)普法和常態(tài)普法，建立健全日常工作制度，各項(xiàng)工作要有文字體現(xiàn)，做到檔案規(guī)范、材料齊全、數(shù)據(jù)詳實(shí)。六是依法治理工作開(kāi)展情況。各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實(shí)專(zhuān)人主抓此項(xiàng)工作；縣級(jí)機(jī)關(guān)、各部門(mén)、州屬單位要確保工作開(kāi)展有計(jì)劃、小結(jié)、總結(jié)，每年普法工作信息不少于24期；各片區(qū)工委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確保工作開(kāi)展有計(jì)劃、小結(jié)、總結(jié)，每年普法工作信息不少于36期，其中面向群眾、僧尼、學(xué)生等服務(wù)對(duì)象的普法信息每年不少于24期，其他具體檢查內(nèi)容參見(jiàn)《縣“六五”普法督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。此六五普法督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為我局依據(jù)“六五”普法實(shí)施方案草擬，如有增加內(nèi)容或更詳盡的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，我局將及時(shí)行文通知。

督查方式：采取自查與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，主要聽(tīng)取工作匯報(bào)，檢查各種類(lèi)型普法責(zé)任單位的文件資料、會(huì)議記錄和宣傳材料等檔案。