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為推動中央提出的“以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略和我市“科技強市”發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實，市人大常委會于2004年8月17日組織部分常委會組成成員、教科文衛(wèi)委委員、部分人大代表對我市紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)情況進(jìn)行了一次調(diào)研。通過聽取有關(guān)人員的情況介紹、參觀現(xiàn)場和座談討論，調(diào)研組認(rèn)為市政府對紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)是重視的。“九五”期間，啟動了制造業(yè)信息化示范工程，使制造業(yè)信息化工程建設(shè)有了良好的開端。但從紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)發(fā)展的情況看，總體水平還比較低，特別是在整體規(guī)劃、資金投入、人才資源、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)等方面還存在著亟待解決的問題。

一、我市紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)的現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計，我市有紡織服裝企業(yè)3300多家，其中規(guī)模以上企業(yè)280家。原創(chuàng)：2003年，全市紡織服裝企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值103億元，占全市總產(chǎn)值的52%，紡織服裝業(yè)已經(jīng)成為石獅這座紡織服裝名城的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

為了推進(jìn)紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)，市政府提出了實施“1225”制造業(yè)信息化示范工程的實施方案，即在全市實施一批應(yīng)用示范企業(yè)、兩個示范行業(yè)、兩個示范領(lǐng)域、五個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。服裝cad（電腦輔助設(shè)計）做為信息化的典型得到了大力推廣，依托市生產(chǎn)力促進(jìn)中心建立了cad技術(shù)推廣應(yīng)用培訓(xùn)中心，成立了中國石獅服裝高科技促進(jìn)發(fā)展中心，較早地引進(jìn)了當(dāng)時較先進(jìn)的cad技術(shù)與設(shè)備，大力進(jìn)行服裝cad/cam（電腦輔助制造）的推廣與應(yīng)用，通過幾年來的努力，全市有100多家企業(yè)使用了服裝cad/cam，我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)得到了改造升級，大大地提高了生產(chǎn)效率和核心競爭力。市生產(chǎn)力促進(jìn)中心目前已擁有中國時高、美國格柏、加拿大派特、深圳絲綢之路等多種服裝cad和紡織品cad、制鞋cad、平面設(shè)計等多種軟件，為企業(yè)培訓(xùn)輸送了不少合格的技術(shù)工人。據(jù)調(diào)查，全市大部分紡織服裝企業(yè)不同程度地建立了基礎(chǔ)性信息管理系統(tǒng)，用計算機進(jìn)行文書處理和上網(wǎng)查詢相關(guān)信息已比較普及，在設(shè)計、生產(chǎn)、管理、購、銷、存及企業(yè)文化的建設(shè)上使用計算機的意識大大提高。70%以上企業(yè)實現(xiàn)了財務(wù)管理的信息化。野豹兒童用品有限公司、蓋奇制衣有限公司、健健集團(tuán)、大帝集團(tuán)、鴻泰織造漂染有限公司、億祥染整有限公司、愛登堡制衣有限公司等企業(yè)相繼實施了cad和cims（計算機集成制造系統(tǒng)）應(yīng)用工程，提高了產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)速度和制造加工精度。有的企業(yè)，已經(jīng)建成局域網(wǎng)，有的正在建設(shè)之中。有些企業(yè)正在大力推行cad技術(shù)并與cam（計算機輔助制造）等計算機新技術(shù)進(jìn)行集成；著手實施以erp（企業(yè)資源計劃管理）為核心并與企業(yè)供應(yīng)鏈管理等相集成的管理信息系統(tǒng)。目前我市已有億祥染整被省科技廳確定為福建省制造業(yè)信息化工程示范企業(yè)，永信電腦繡花機械公司、野豹服裝、蓋奇制衣有限公司、鴻泰織造漂染有限公司等五家企業(yè)被泉州市科技局確定為泉州市制造業(yè)信息化工程示范企業(yè)。

二、紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)存在的主要問題

一是整體規(guī)劃滯后。到目前為止，我市尚未制訂紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)的整體規(guī)劃，且未建立統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，因而在推動這項工作時，政府有關(guān)部門未能形成合力，影響了我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。

二是宣傳不夠有力。由于對紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)的宣傳不夠有力，使企業(yè)家在思想上存在著一些不正確的想法，主要有四個方面：首先，思想認(rèn)識存在片面性。有的企業(yè)家簡單地認(rèn)為紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)無非就是企業(yè)多買幾臺電腦，或者使用了服裝cad，就已經(jīng)實現(xiàn)了信息化。其次，存在等待觀望心理。不少企業(yè)主認(rèn)為信息化是一個很大的工程，需要投入較多的資金，但不一定在較短時間內(nèi)帶來明顯的經(jīng)濟效益，因此要看看人家企業(yè)信息化的發(fā)展情況再說。第三，缺乏規(guī)范化管理理念。企業(yè)管理的規(guī)范化是實施信息化工程建設(shè)的前提和條件，沒有規(guī)范化的管理，數(shù)據(jù)就不能得到有效的采集和存取，盡管我市有不少企業(yè)都通過了iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，但真正實行規(guī)范化管理的企業(yè)并不多。第四，擔(dān)心自身利益受到損害。有不少企業(yè)心存疑慮，擔(dān)心信息安全得不到保障，尤其是財務(wù)管理規(guī)范化，其利益將受到損害。由于存在上述問題，致使紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)的進(jìn)度緩慢。

三是人才資源匱乏。信息化工程的建設(shè)和應(yīng)用，關(guān)鍵在人才。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市紡織服裝企業(yè)的信息化程度和使用普遍處于較低的層次，有些服裝企業(yè)即使購進(jìn)了cad，也通過一定形式引進(jìn)、培養(yǎng)了人才，但由于人員不穩(wěn)定，時進(jìn)時出，機臺閑置，使用率不高；有的企業(yè)即使花錢開發(fā)或購置安裝了管理軟件，但沒有會使用、會維護(hù)、會二次開發(fā)的人才，使設(shè)備、軟件閑置，造成了一定的浪費。四是資金投入不足。一個完備的信息化系統(tǒng)工程，一般要投入數(shù)十萬元，大的要投入二、三百萬元，甚至上千萬元。從我市3000多家紡織服裝企業(yè)的情況看，目前投入200萬元以上的企業(yè)只有10多家（主要在染整企業(yè)），投入50至60萬元的企業(yè)有200多家（主要用于購置服裝cad），其余企業(yè)投入在10萬元左右，有些企業(yè)甚至尚未投入。上述問題的存在，形成了制約我市紡織服裝業(yè)改造升級的瓶頸，如果沒有得到很好的解決，對我市紡織服裝業(yè)的發(fā)展將會帶來很大的影響。

三、對實施紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)的幾點建議

（一）要建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。實施信息化工程建設(shè)是一項涉及到多方面的系統(tǒng)工程，必須大力協(xié)同，調(diào)動各方面的積極性，因此，市政府應(yīng)成立制造業(yè)（紡織服裝業(yè)）信息化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市制造業(yè)信息化的實施工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，采取積極措施，集成各項資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，確定總體目標(biāo)，制定確實可行的發(fā)展規(guī)劃和實施方案。

（二）要營造信息化建設(shè)的良好環(huán)境。一是抓信息化建設(shè)的宣傳。要在《石獅日報》、廣播電視臺等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，使企業(yè)了解實施信息化工程建設(shè)的意義、作用和內(nèi)容，以及實施信息化工程建設(shè)能給企業(yè)帶來什么好處、能得到什么效益等。二是抓示范企業(yè)的帶動。我們要對信息化工程建設(shè)搞得好的企業(yè)進(jìn)行總結(jié)提高，培養(yǎng)一批示范企業(yè)。通過示范企業(yè)有效采用信息技術(shù)，引入先進(jìn)管理方式，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的事例來帶動更多的企業(yè)走信息化建設(shè)的發(fā)展道路。三是抓激勵機制的建立。要按照國家對制造業(yè)信息化工程建設(shè)的扶持政策與評估辦法，對示范企業(yè)的信息化建設(shè)情況進(jìn)行必要的評估，并給予著力扶持。促進(jìn)制造業(yè)信息化工程的實施和我市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）要加強人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。一是抓好人才引進(jìn)工作。在人才引進(jìn)工作中，既要引進(jìn)運用型技術(shù)人才，更要注意引進(jìn)開發(fā)型高級技術(shù)人才。同時要為技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)、置業(yè)及留住人才創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。二是抓好人才利用工作。我市每年都有數(shù)百名大學(xué)畢業(yè)生，但目前存在著就業(yè)誤區(qū)，很多人認(rèn)為在政府機關(guān)或事業(yè)單位工作才是工作，不愿意到企業(yè)打工，因而形成了一方面缺乏人才，另一方面嚴(yán)重浪費人才的局面，對此政府應(yīng)采取積極有力的政策和措施，動員更多的大學(xué)畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。三是抓好人才培養(yǎng)工作。要充分利用泉州光電信息學(xué)院、泉州育青學(xué)院和鵬山工專的教育資源，采取廠校聯(lián)辦等積極靈活的辦學(xué)方式，開設(shè)紡織服裝染整和信息化管理等專業(yè)，鼓勵本地的高、初中畢業(yè)生報考就讀，為企業(yè)培養(yǎng)輸送更多的專業(yè)技術(shù)和管理人才。四是抓好人員培訓(xùn)工作。以生產(chǎn)力促進(jìn)中心為核心，做好紡織服裝染整和信息化管理的中短期培訓(xùn)，為企業(yè)輸送更多的熟練工人和適用的技術(shù)與管理人員。

（四）要加大政策扶持和資金投入。信息化工程建設(shè)主要在企業(yè)，我們應(yīng)創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境，促使企業(yè)主動投入，形成一個政府引導(dǎo)，企業(yè)主投的良好局面。一是抓好政策的制定與落實。市政府應(yīng)參照國家發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和運用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持政策，在全面落實國家有關(guān)政策的同時，制定出臺我市的發(fā)展優(yōu)惠措施，尤其是對于實施信息化工程建設(shè)的企業(yè)應(yīng)在稅收、貸款、資金補貼等方面給予優(yōu)惠傾斜。二是抓好資金的引導(dǎo)與投入。對于實施信息化工程建設(shè)較好的紡織服裝企業(yè)除在科技專項費用中給予適當(dāng)?shù)闹С滞?，政府?yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟睢Ｎ覀冋J(rèn)為，應(yīng)把每年對納稅大戶和對企業(yè)其他方面進(jìn)行獎勵的大部分資金轉(zhuǎn)到對實施信息化工程建設(shè)較好的企業(yè)的獎勵上來，以引導(dǎo)企業(yè)更多的投入。三是抓好公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。政府應(yīng)適當(dāng)投入，鼓勵市生產(chǎn)力促進(jìn)中心與信息企業(yè)聯(lián)手，共同開發(fā)建設(shè)基于紡織服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的區(qū)域公共信息技術(shù)服務(wù)平臺（asp），并由政府大力推廣，以政府適當(dāng)補貼的形式，推動更多的中小企業(yè)應(yīng)用信息化管理手段，并充分發(fā)揮服裝城建設(shè)信息平臺的作用，形成一個完整的紡織服裝業(yè)公共信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為中小紡織服裝企業(yè)做好信息服務(wù)工作。四是抓好科技服務(wù)體系建設(shè)。應(yīng)加強對市生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建設(shè)和管理，在資金投入、人員配備、管理機制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予扶持，將其建設(shè)成為一個基礎(chǔ)設(shè)施完善、管理機制靈活、人員配備精良、服務(wù)水平一流、服務(wù)質(zhì)量上乘的科技中介服務(wù)機構(gòu)，使之成為一個集信息化咨詢、監(jiān)理、測試、服務(wù)為一體的信息化技術(shù)支撐服務(wù)機構(gòu)。政府應(yīng)采取優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)將信息技術(shù)項目在科技孵化基地進(jìn)行孵化。同時整合利用社會科技力量和中介服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮紡織服裝同業(yè)公會的作用，推進(jìn)我市紡織服裝業(yè)信息化工程的建設(shè)。