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同志們：

縣委對如何開好今年黨建工作會議非常重視，會前縣委常委會專門聽取紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門上級有關(guān)會議精神的傳達(dá)匯報(bào)，并對做好今年黨建工作進(jìn)行研究。剛才，縣委陳書記又在大會上作了重要講話，對今年的組織工作提出明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我就組織工作講兩點(diǎn)意見。

一、*年全縣組織工作回顧

過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得長足進(jìn)步的一年，也是我縣組織工作拓展新思路、進(jìn)行新實(shí)踐、取得新成效的一年。一年來，全縣各級黨組織和廣大組工干部在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的有力指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞縣委提出的“夯實(shí)基層基礎(chǔ)，突破工業(yè)產(chǎn)業(yè)”兩個(gè)主要工作著力點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，較好地完成全年組織工作各項(xiàng)任務(wù)。主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

一是圍繞建設(shè)群眾滿意工程，推動先進(jìn)性教育活動取得明顯成效。堅(jiān)持高目標(biāo)定位、高起點(diǎn)謀劃、高要求組織、高標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)，精心組織開展第三批先進(jìn)性教育活動，345個(gè)黨組織、10833名黨員圓滿完成各階段教育任務(wù)，中央和省委教育辦《簡報(bào)》先后4次專題報(bào)道我縣第三批教育活動的突出做法及美嶺村黨委等單位典型經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持三批聯(lián)動，指導(dǎo)各教育單位扣緊發(fā)展抓整改，上下聯(lián)動抓整改，圍繞問題抓整改，全縣三批教育單位共排查出問題5576個(gè)，現(xiàn)已完成整改5511個(gè)，正在整改65個(gè)，群眾滿意率達(dá)99.3％?！捌咭弧逼陂g及時(shí)召開全縣紀(jì)念建黨85周年暨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動總結(jié)大會，認(rèn)真做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和評選表彰工作。深入開展黨的先進(jìn)性建設(shè)理論研討活動，召開全縣“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討會，全縣共征集理論研討文章66篇，評選出8篇優(yōu)秀論文和10篇入選論文進(jìn)行表彰，并有4篇（次）論文被評為省、市優(yōu)秀論文。制定實(shí)施《關(guān)于建立健全黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”長效機(jī)制的意見》，積極探索建立黨員學(xué)習(xí)教育、黨員管理、黨員聯(lián)系群眾、黨內(nèi)民主參與機(jī)制、黨員保障激勵等長效機(jī)制。

二是圍繞縣鄉(xiāng)換屆選舉工作，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持把縣鄉(xiāng)換屆選舉工作作為*年組織工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，年初即從縣直有關(guān)部門抽調(diào)56名黨員干部，組成8個(gè)干部考核組，組織對全縣92個(gè)縣直機(jī)關(guān)事企業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、745名科級干部和219名縣管副科級后備干部人選進(jìn)行全面考核。在認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前考察工作的基礎(chǔ)上，按照《干部任用條例》、省委《選人用人公正機(jī)制》及省、市有關(guān)要求，嚴(yán)格遵循任用程序，科學(xué)把握選人用人標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)換屆干部調(diào)整配備工作，新提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)正副科級領(lǐng)導(dǎo)干部49人，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)和活力。醞釀提出的縣委委員、縣委候補(bǔ)委員、縣紀(jì)委委員及縣人大常委、政協(xié)常委候選人人選結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，民意基礎(chǔ)好，符合省、市委的要求和永春改革發(fā)展的實(shí)際。加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)換屆的組織指導(dǎo)，認(rèn)真研究制定工作方案，精心組織實(shí)施，確?？h鄉(xiāng)換屆工作有序開展，同時(shí)，針對換屆人事安排和選舉工作中可能出現(xiàn)的問題，認(rèn)真做好思想政治工作，嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作的各項(xiàng)紀(jì)律，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、縣黨代會和縣人大、政府、政協(xié)換屆選舉等有關(guān)工作。注重抓好換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，及時(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任移交制度，健全黨委議事、決策制度和民主生活會制度，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的駕馭能力。

三是圍繞貫徹實(shí)施《干部任用條例》和《公務(wù)員法》，穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革。堅(jiān)持組織開展學(xué)習(xí)《干部任用條例》活動，再次組織對2002年7月份以來干部選拔任用情況進(jìn)行回顧自查。制定出臺《關(guān)于修訂〈縣委管理干部職務(wù)名稱表〉加強(qiáng)干部工作宏觀管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我縣教育系統(tǒng)干部管理工作的通知》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部工作的宏觀管理。嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用工作，認(rèn)真執(zhí)行好民主推薦、任前審核、任前公示等制度，首次實(shí)行縣委全委會表決提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選，10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擬任人選和推薦人選均以滿票或高票通過。堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，積極推進(jìn)縣直單位之間、縣直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間科級領(lǐng)導(dǎo)干部的交流輪崗，使人才資源得到更加合理的配置，同時(shí)切實(shí)兌現(xiàn)干部考核結(jié)果，充分調(diào)動干部的積極性。嚴(yán)格把好公務(wù)員登記關(guān)，我縣公務(wù)員登記工作走在全市前列。認(rèn)真做好工資制度改革工作，工改增資已全部兌現(xiàn)。

四是圍繞建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，加大干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理力度。組織深入學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》，全面回顧總結(jié)全縣“十五”期間特別是大規(guī)模培訓(xùn)干部以來的干訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)。抽調(diào)141名處科級干部參加各級黨校培訓(xùn)，全面完成了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范干部學(xué)歷管理，嚴(yán)格把好干部學(xué)歷變更關(guān)。著力抓好人才工作各項(xiàng)任務(wù)和政策待遇的貫徹落實(shí)，積極為我縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持。組織“兩優(yōu)”人才圍繞縣委“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突破工業(yè)產(chǎn)業(yè)”兩個(gè)主要工作著力點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，并將調(diào)研成果匯編成《實(shí)踐與探索》一書。認(rèn)真做好宣傳服務(wù)工作，拍攝制作反映“兩優(yōu)人才”先進(jìn)事跡和經(jīng)營業(yè)績的專題片，并制作成VCD發(fā)行到各黨委會，努力營造“四尊”氛圍，激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)熱情。協(xié)同有關(guān)部門建立健全“日考勤、季評議、年述職、定期考核”的制度，落實(shí)單位績效評估和工作人員績效考評辦法，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工住勤檢查，認(rèn)真抓好科級干部因公因私外出請假等各項(xiàng)管理，干部隊(duì)伍的日常管理得到嚴(yán)格規(guī)范和落實(shí)。牽頭做好干部檔案管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作和公開招考部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的組織協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真做好股級干部任免、干部調(diào)動和工資晉級審批等日常工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好新一屆工、青、婦組織主要領(lǐng)導(dǎo)選配工作。開展對同一崗位任職時(shí)間較長的縣直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審和*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)崗位變動的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識。加大群眾舉報(bào)件查處力度，認(rèn)真慎重地做好歷史遺留問題的來信來訪工作。滿懷真情地做好老干部的管理服務(wù)工作，老同志的作用得到充分發(fā)揮。

五是圍繞夯實(shí)基層基礎(chǔ)，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。精心組織村級組織換屆選舉，認(rèn)真做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、換屆前考察工作，嚴(yán)把任職資格審核關(guān)、候選人推選關(guān)、選舉關(guān)，統(tǒng)籌安排好村級配套組織換屆選舉，全縣共選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子成員1464名。認(rèn)真抓好換屆后續(xù)工作，舉辦2期村主干培訓(xùn)班，對43名新任村（社區(qū)）黨組織書記和236名村（居）委會主任進(jìn)行集中培訓(xùn)。深化“學(xué)美嶺、創(chuàng)五好”活動，總結(jié)美嶺村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的典型經(jīng)驗(yàn)，在中央、省、市報(bào)刊進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，較好發(fā)揮典型示范輻射作用。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，明確“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨組織具體要求，制定下發(fā)典型示范村培育工作意見，重新確定45個(gè)縣級典型示范村進(jìn)行重點(diǎn)培育。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好仙嶺、洛陽、玉美等省市縣級示范點(diǎn)的培育工作，提升典型檔次和水平。全面落實(shí)“五個(gè)一”整頓措施，組織對全縣29個(gè)不適應(yīng)村整頓轉(zhuǎn)化情況和下派駐村任職干部工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。結(jié)合村級財(cái)源建設(shè)，確定32個(gè)年收入1萬元以下的村財(cái)薄弱村作為重點(diǎn)幫扶整頓對象，采取“六個(gè)一”措施進(jìn)行整頓，共落實(shí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目49個(gè)，幫扶資金845萬元，*年度增收村財(cái)68萬元，平均村財(cái)由原來的0.52萬元提升到2.65萬元?！度嗣袢請?bào)》、省委《創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制簡報(bào)》和《海峽通訊》專題報(bào)道我縣加強(qiáng)薄弱村財(cái)源建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，被評定為*年度全市特色組織工作。繼續(xù)抓好村務(wù)公開“十規(guī)范”建設(shè)，積極探索黨務(wù)公開、“村誤”公開等形式，健全完善村務(wù)決策聽證制度，指導(dǎo)第三批43個(gè)村開展村務(wù)決策聽證活動，進(jìn)一步深化和拓展村務(wù)公開民主管理工作。鞏固和發(fā)展非公有制企業(yè)黨建工作成果，新組建黨組織4家，全縣非公企業(yè)中已組建82家，黨組織覆蓋企業(yè)面達(dá)100%。發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作具體指導(dǎo)，新發(fā)展薦派黨員31名。積極鼓勵黨組織開展各種有益活動，繼續(xù)撥給黨員教育培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持新組建企業(yè)黨組織和開展活動較困難的非公企業(yè)黨組織創(chuàng)造一個(gè)好的學(xué)習(xí)活動空間。深化“學(xué)鳳竹、創(chuàng)五好”活動，加強(qiáng)典型示范點(diǎn)培育工作，雙恒集團(tuán)黨總支被省委授予“先進(jìn)基層黨組織”的榮譽(yù)稱號，宏泰實(shí)業(yè)公司等5個(gè)黨支部和三豪織造公司總經(jīng)理張子山等5名企業(yè)主被縣委分別授予“先進(jìn)基層黨組織”和非公企業(yè)“黨建之友”榮譽(yù)稱號。機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和社區(qū)黨建工作也都取得新成績。

六是圍繞永葆黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真制定發(fā)展黨員工作三年規(guī)劃和年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃，全面推行發(fā)展黨員工作“五項(xiàng)制度”，扎實(shí)抓好發(fā)展黨員工作，全縣新發(fā)展黨員471名，黨員隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，依托縣鄉(xiāng)黨校、農(nóng)函大、農(nóng)技校、農(nóng)廣校，組織黨員參加政治理論、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。積極發(fā)揮電化教育在黨員教育中的作用，堅(jiān)持辦好每兩周一期《永春黨建》欄目，跟蹤拍攝玉美村村務(wù)決策聽證的專題片《聽證》，在全省第十屆黨員電教片觀摩評比中獲一等獎，并入選全省黨員電教《通用教材》。落實(shí)黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員制度，積極探索黨員示范戶、流動黨員聯(lián)系制度、黨員中心戶制度，不斷改進(jìn)黨員隊(duì)伍管理方式，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。積極探索新時(shí)期農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用新途徑，推廣“黨員科技示范戶”、“黨員服務(wù)站”等發(fā)揮作用新做法，有效發(fā)揮廣大黨員在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。健全完善黨費(fèi)收繳、管理和使用制度，繼續(xù)實(shí)施《永春縣在鄉(xiāng)（困難）老黨員生活補(bǔ)助暫行辦法》和《永春縣離任村主干生活補(bǔ)助暫行辦法》，對全縣2152名老黨員和560名離任村主干每月發(fā)放一定的生活補(bǔ)助?！捌咭弧逼陂g開展紀(jì)念建黨85周年系列活動，評選表彰50個(gè)先進(jìn)基層黨組織和100名優(yōu)秀黨員，向全縣20135名黨員寄發(fā)“問候卡”，組織慰問400名生活困難的黨員和33名建國前入黨老同志，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和責(zé)任感。

七是圍繞樹好組工干部形象，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。根據(jù)組織部門自身特點(diǎn)，扎實(shí)抓好部機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動，以開展組織工作業(yè)務(wù)知識練兵競賽活動為載體，努力推進(jìn)組織部門能力建設(shè)，不斷強(qiáng)化組工干部作風(fēng)建設(shè)，部機(jī)關(guān)榮獲“泉州市第十屆文明單位”和“泉州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作示范單位”、先進(jìn)“五好”黨支部等榮譽(yù)。認(rèn)真做好組工信息的采編和報(bào)送工作，組織干部圍繞組織工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究，信息調(diào)研工作取得了較好成績。

回顧一年來的工作，我們也清醒地看到還存在一些問題，如因工作任務(wù)比較繁重，忙于事務(wù)，致使進(jìn)村入企指導(dǎo)工作較少，培育典型不夠明顯；深化干部人事制度改革力度不夠等等。這些問題，必須在今后工作中予以認(rèn)真研究解決。

二、2007年全縣組織工作的主要任務(wù)

今年是迎接黨的十七大、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神之年，也是我縣積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧永春的重要一年。做好今年的組織工作，任務(wù)繁重，意義重大。全縣組織工作的指導(dǎo)思想是：在縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，圍繞縣委“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突破工業(yè)產(chǎn)業(yè)”兩個(gè)主要工作著力點(diǎn)，著眼于鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、人才工作、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)組織工作新局面，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代生態(tài)工貿(mào)旅游縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。會后將制定下發(fā)《中共永春縣委組織部2007年工作要點(diǎn)》，這里，我著重強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)推進(jìn)的七項(xiàng)工作任務(wù)。

第一、以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，進(jìn)一步抓好黨員干部理論武裝工作

黨的十七大是在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，對于我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有十分重要的意義。各級黨組織要科學(xué)安排、精心組織，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為今年黨員干部理論武裝工作的主線抓實(shí)抓好。

一是要精心組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。今年下半年黨的十七大召開后，要按照中央和省、市委的部署要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的首要政治任務(wù)，全力以赴地抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)貫徹活動，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭學(xué)來引導(dǎo)和帶動廣大黨員干部的普遍學(xué)，縣里計(jì)劃舉辦4期黨的十七大精神培訓(xùn)班，對全縣700多名科級干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，各基層黨委(黨組)中心組也要把十七大精神作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，落實(shí)“五個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，以中心組學(xué)習(xí)帶動各個(gè)層面的學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)黨員干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹的責(zé)任感和使命感。同時(shí)縣委組織部將會同有關(guān)部門抽調(diào)精干力量組成黨的十七大精神宣講團(tuán)，深入縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣講?？h直機(jī)關(guān)各系統(tǒng)黨委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要舉辦各種培訓(xùn)班，組織對機(jī)關(guān)黨員、村兩委和農(nóng)村黨員進(jìn)行一次全面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每一個(gè)黨員、每一個(gè)干部都了解掌握十七大精神，切實(shí)做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

二是要扎實(shí)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《干部教育條例》和省委組織部《建立健全干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制的若干意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)對全縣干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位培訓(xùn)辦班計(jì)劃登記管理工作，堅(jiān)持“學(xué)時(shí)累積制”，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)制度，完善考核、激勵、約束機(jī)制，定期檢查通報(bào)干部調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)工作情況，切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。要根據(jù)中央、省、市干訓(xùn)五年規(guī)劃和我縣“十一五”規(guī)劃的精神，結(jié)合我縣干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際情況，研究制定《*-2010年永春縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的部署要求，推動學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，不斷開創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作新局面。要發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)主陣地作用，加大干部教育培訓(xùn)工作力度，認(rèn)真辦好第20期、第21期科級干部進(jìn)修班和1期企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班及各級各類短期培訓(xùn)班，加強(qiáng)對各種培訓(xùn)班的跟蹤管理，全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作任務(wù)，提高干部培訓(xùn)實(shí)效。要把《文選》、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和省、市、縣黨代會精神納入主體班次的教學(xué)計(jì)劃，使各級干部真正掌握科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵。要不折不扣地完成上級組織部門關(guān)于省、市委黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦班的調(diào)訓(xùn)任務(wù)。要繼續(xù)抓好干部在職學(xué)歷教育管理，積極采取措施鼓勵干部參加在職學(xué)習(xí)及辦公自動化、普通話等各種技能培訓(xùn)考試，不斷提高干部自身能力水平。

第二、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)增強(qiáng)活力為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、打造一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍對于我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和建設(shè)和諧永春至關(guān)重要。

一是要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要根據(jù)縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉后的新情況新特點(diǎn)，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)責(zé)任制，完善和出臺《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》，加強(qiáng)班子成員理想信念、根本宗旨、民主集中制、廉潔從政等內(nèi)容的教育，提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平和解決自身問題的能力。要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和縣中層領(lǐng)導(dǎo)班子的跟蹤管理，組織開展民主集中制再教育，健全議事規(guī)則和決策程序，完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策，領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的團(tuán)結(jié)和諧意識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力。要加強(qiáng)對基層黨組織民主生活會的指導(dǎo)和督查，提高民主生活會質(zhì)量，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。結(jié)合貫徹落實(shí)總書記在中央紀(jì)委第七次全會上重要講話精神，縣委已決定在上半年集中一段時(shí)間，在縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中廣泛開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)見行動、立足崗位做貢獻(xiàn)”為主題的干部作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動，要把召開以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的民主生活會作為集中學(xué)習(xí)教育活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照要求，深入查找不足，認(rèn)真加以整改。全體組工干部要在作風(fēng)建設(shè)中承擔(dān)起重要的責(zé)任，主動響應(yīng)，積極參與，切實(shí)抓出成效來，通過這次教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、宗旨意識、服務(wù)意識和紀(jì)律觀念。

二是要進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子需要和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，組織對縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整充實(shí)和交流輪崗，樹好公正選人用人導(dǎo)向，同時(shí)要做好干部調(diào)整后有關(guān)工作的銜接，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要嚴(yán)格按照有關(guān)章程規(guī)定，指導(dǎo)做好部分群團(tuán)組織的換屆選舉工作，進(jìn)一步抓好群團(tuán)組織自身建設(shè)。要重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、非中共黨員干部和少數(shù)民族干部以及其他不同年齡段的干部，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。要根據(jù)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，拓寬選人視野，創(chuàng)新培養(yǎng)和選拔方式，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)縣管后備干部隊(duì)伍，使各類領(lǐng)導(dǎo)班子有充足的后備人選。要重視抓好選調(diào)生的培養(yǎng)教育管理，通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)等各種方式，積極為優(yōu)秀年輕干部健康成長、施展才華提供空間和舞臺。

三是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理。要根據(jù)中組部《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》以及《泉州市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核辦法》，針對不同部門、不同崗位、不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的特點(diǎn)要求，研究提出切合我縣實(shí)際且可操作性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績評價(jià)辦法，建立經(jīng)常性的干部考察工作機(jī)制，不斷改進(jìn)考察方法，提高考察質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)對干部的公正考核、公正評價(jià)、公正使用。要認(rèn)真貫徹《干部任用條例》和中組部《關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問題的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見》，認(rèn)真履行干部監(jiān)督責(zé)任，整合監(jiān)督資源，強(qiáng)化監(jiān)督措施，增強(qiáng)監(jiān)督合力，切實(shí)把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。要認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)廉政誡勉談話、收入申報(bào)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、回復(fù)組織函詢、述職述廉等制度，把對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)結(jié)合起來，督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要加強(qiáng)與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合，不斷擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的范圍,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用，對縣鄉(xiāng)換屆后離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任人進(jìn)行全面的離任審計(jì)。要進(jìn)一步健全干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的日?？己撕土私?，加強(qiáng)對舉報(bào)信息的調(diào)查核實(shí)工作，提出加強(qiáng)監(jiān)督和教育防范的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題。

第三、以健全制度科學(xué)運(yùn)作為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范干部隊(duì)伍的宏觀管理

深化干部人事制度改革，是完善執(zhí)政體制的重要內(nèi)容，也是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的根本途徑。年初，縣委已印發(fā)了加強(qiáng)干部工作宏觀管理的有關(guān)文件，要認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的組織實(shí)施，并在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)完善，不斷把干部人事制度改革引向深入。

一是要進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作。要繼續(xù)抓好《干部任用條例》的學(xué)習(xí)，通過黨校培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、專題研討等形式，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握《干部任用條例》的精神實(shí)質(zhì)、基本原則、用人標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性。要采取有效措施切實(shí)做好《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的自查，督促指導(dǎo)我縣股級干部的參照執(zhí)行工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部選拔任用工作中出現(xiàn)的各種問題，堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng)。要著力抓好縣委《關(guān)于修訂〈縣委管理干部職務(wù)名稱表〉加強(qiáng)干部工作宏觀管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我縣教育系統(tǒng)干部管理工作的通知》等文件的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步規(guī)范科級、股級干部管理和任用的具體程序，切實(shí)增強(qiáng)和維護(hù)好干部工作的紀(jì)律性和嚴(yán)肅性?？h委組織部將會同人事、編辦等部門適時(shí)舉辦組織人事干部培訓(xùn)班，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位組織人事干部業(yè)務(wù)能力和工作水平，進(jìn)一步推進(jìn)全縣干部人事管理工作的規(guī)范化、制度化。要建立健全全縣科級干部信息庫，完成中央、省、市、縣有關(guān)干部政策文件及重要材料的整理、掃描和錄入工作，實(shí)現(xiàn)干部人事管理工作信息化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高工作效率。要進(jìn)一步完善公務(wù)員信息管理系統(tǒng)，做好公務(wù)員信息采集、錄入建庫、數(shù)據(jù)上報(bào)、信息維護(hù)、信息更新等各項(xiàng)工作，積極探索與人事、編辦、財(cái)政等部門建立及時(shí)有效的信息共享機(jī)制。要繼續(xù)抓好干部人事檔案目標(biāo)管理工作，推進(jìn)干部人事檔案管理達(dá)標(biāo)活動，確保今年上半年縣委組織部和縣人事局、縣教育局分別實(shí)現(xiàn)干部檔案目標(biāo)管理一級達(dá)標(biāo)和二級達(dá)標(biāo)。

二是要穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革。要認(rèn)真落實(shí)干部人事制度改革各項(xiàng)措施，切實(shí)把促進(jìn)社會公平正義的要求體現(xiàn)到干部人事制度改革中，重點(diǎn)抓好近年來出臺的“一法、一綱要、三條例、十一個(gè)法規(guī)性文件”的貫徹落實(shí)，并結(jié)合我縣實(shí)際研究制定配套措施和具體辦法,努力提高選人用人的公信度。要加強(qiáng)對干部人事制度改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，積極探索提高干部考察工作真實(shí)性和科學(xué)性的有效途徑，進(jìn)一步總結(jié)完善民主推薦、民主測評、民主評議和民意調(diào)查制度，落實(shí)群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要繼續(xù)全面推行干部考察預(yù)告、任前公示、任職試用期和縣委全委會表決新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選等制度，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，提高選人用人質(zhì)量。同時(shí)，要積極推進(jìn)公開選拔、競爭上崗工作，縣委將適時(shí)拿出一些科級干部職位進(jìn)行公開選拔，努力營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的良好氛圍，激勵干部提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、奮發(fā)有為。

三是要加大對干部人事工作宏觀管理和指導(dǎo)力度。要加大對《公務(wù)員法》和即將出臺的相關(guān)配套法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳力度，認(rèn)真做好新舊制度的過渡銜接，確保新制度的順利入軌運(yùn)行。繼續(xù)抓好公務(wù)員的人員登記、工資套改以及群團(tuán)組織、部分事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理等工作，做好迎接省、市檢查驗(yàn)收的有關(guān)工作。要按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，拓展考錄工作新思路，規(guī)范考錄程序，加強(qiáng)對考試錄用公務(wù)員和公開招聘事業(yè)單位工作人員的指導(dǎo)。要嚴(yán)格按照中央、省、市的部署和要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位試行人員聘任制度，推進(jìn)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革，調(diào)動事業(yè)干部隊(duì)伍積極性。要健全和完善干部交流制度，認(rèn)真總結(jié)近幾年來我縣一般干部交流輪崗的經(jīng)驗(yàn)做法，研究制訂干部交流五年規(guī)劃及一般干部定期交流輪崗實(shí)施辦法，分期分批對一般干部在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一部門工作時(shí)間較長的進(jìn)行交流輪崗，促進(jìn)干部交流輪崗工作的規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步改善和優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。要牽頭組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位臨時(shí)借調(diào)人員進(jìn)行調(diào)查摸底和清理工作，研究出臺相關(guān)管理辦法，規(guī)范臨時(shí)借調(diào)人員的使用審批工作。

四是要滿懷真情地做好老干部工作。要大力宣傳老干部的歷史功績和現(xiàn)實(shí)作用，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會對老干部工作的認(rèn)識，進(jìn)一步營造重視關(guān)心老干部工作的優(yōu)良環(huán)境。要認(rèn)真貫徹中組發(fā)[*]12號文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作，推動“三個(gè)機(jī)制”有效運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)好老干部特別是企業(yè)離休干部各項(xiàng)待遇的落實(shí)。要全面貫徹全國全省老干部工作“雙先”表彰會議精神，進(jìn)一步豐富老干部的精神文化生活，積極做好調(diào)查研究和信息宣傳工作，妥善解決改革發(fā)展中老干部工作遇到的新情況、新問題，努力做好老干部雙高期的服務(wù)管理工作。要進(jìn)一步完善老干部各項(xiàng)保障機(jī)制，提高為老干部服務(wù)的質(zhì)量，充分發(fā)揮老干部的作用，促進(jìn)我縣老干部工作再上新臺階。

第四、以實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

加快推進(jìn)海峽西岸現(xiàn)代生態(tài)工貿(mào)旅游縣建設(shè)，需要以豐富的人才資源作保證。各級各部門要緊緊圍繞人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略目標(biāo)，積極構(gòu)筑新時(shí)期的人才工作平臺，為我縣全面建設(shè)小康社會提供人才支持和智力保證。

一是要積極發(fā)揮牽頭抓總作用。要緊緊圍繞我縣四個(gè)生產(chǎn)力空間布局和“1+5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，探索制定有利于人才柔性流動的政策規(guī)定，修改完善《永春縣“十一·五”人才工作規(guī)劃》，明確今后一段時(shí)期人才工作指導(dǎo)思路、目標(biāo)任務(wù)和措施辦法。要圍繞縣委、縣政府工作中心，抓緊制定下發(fā)《永春縣2007年度知識分子工作要點(diǎn)》，確保今年知識分子工作有力推進(jìn)。要健全人才工作機(jī)構(gòu)，通過“依靠人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓政策制定、抓人才項(xiàng)目、抓高層次人才培養(yǎng)、抓宣傳和督查評比、抓人才工作隊(duì)伍建設(shè)”等“一依靠五抓”的機(jī)制發(fā)揮牽頭抓總作用，整合各類人才隊(duì)伍資源，實(shí)現(xiàn)人才資源共享。要健全完善人才培養(yǎng)培訓(xùn)、評價(jià)流動、激勵保障、管理服務(wù)等機(jī)制，切實(shí)解決人才工作遇到的難題，推動知識分子工作上新水平。

二是要繼續(xù)營造栓心留人的氛圍和環(huán)境。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)知識分子工作的重要文件及會議精神，充分運(yùn)用新聞媒介宣傳人才工作的重要意義、人才優(yōu)惠政策、人才先進(jìn)事跡，讓更多的人牢固樹立“人才資源是第一資源”意識，進(jìn)一步了解人才、重視人才、尊重人才、關(guān)心人才，為人才工作提供更好的輿論氛圍。要采取有效措施抓好人才工作各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施的落實(shí)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門在資金、信息和政策上給予大力支持，及時(shí)發(fā)放優(yōu)秀拔尖人才生活津貼，為人才提供良好的工作條件。要進(jìn)一步建立完善聯(lián)系、服務(wù)人才的渠道，主動走訪聯(lián)系各類人才特別是“兩優(yōu)”人才，及時(shí)掌握他們的思想、工作動態(tài)，積極為他們排憂解難，切實(shí)關(guān)心生活困難人才的工作和生活。今年年底，第四批縣管優(yōu)秀拔尖人才和第二批縣管優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才為期三年的管理期將屆滿，要及早研究制訂新一批縣管“兩優(yōu)”人才推薦選拔工作方案，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

三是要培養(yǎng)壯大各類人才隊(duì)伍。要組織對全縣現(xiàn)有的人才資源情況進(jìn)行調(diào)查摸底，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)開展人才需求預(yù)測工作，爭取將我縣急需緊缺的各類人才列入省、市人才引進(jìn)目錄。要堅(jiān)持黨政管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才等三支隊(duì)伍一起抓，加大培養(yǎng)選拔、管理使用力度，不斷擴(kuò)大人才總量。要大力開發(fā)高層次人才資源，抓緊培養(yǎng)各個(gè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和具有自主創(chuàng)新能力的專家學(xué)者。要圍繞構(gòu)建和諧永春，注重發(fā)揮各職能部門作用，切實(shí)加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，著力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。要立足于我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，大力拓寬培訓(xùn)渠道，在永春職專長期開設(shè)適應(yīng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)班次，抓緊培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。要在加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)的同時(shí)，依托縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校、蓬壺科技文化園等陣地，舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的短期、實(shí)用培訓(xùn)班，積極推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)，有計(jì)劃有步驟地抓好人才隊(duì)伍培訓(xùn)工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才支持。

四是要熱情細(xì)致地做好招才引智工作。要積極爭取上級對我縣人才工作在資金、項(xiàng)目和政策等方面的支持，大力提升我縣對急需緊缺人才、高層次人才的吸引力，力爭在核心人才、領(lǐng)軍型人才的引進(jìn)上取得突破。要不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，積極探索人才柔性引進(jìn)辦法，進(jìn)一步暢通人才引進(jìn)渠道，促進(jìn)企業(yè)與專家學(xué)者“聯(lián)姻”，積極幫助企業(yè)引進(jìn)一批高層次的人才。要加大投入，加快工作步伐，力爭完成博士后工作站的申報(bào)工作，并以此為平臺，多措并舉，拓寬引進(jìn)的方式和渠道，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才引進(jìn)等多種方式引進(jìn)一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才，為我縣“1+5”產(chǎn)業(yè)特別是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的形成和崛起提供強(qiáng)有力的人才智力支持。

第五、以深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。構(gòu)建社會主義和諧社會重心在基層，只有扎實(shí)有效地推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，才能不斷夯實(shí)促進(jìn)社會和諧的組織基礎(chǔ)。

一是要進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動視頻會議、省委關(guān)于開展農(nóng)村、機(jī)關(guān)、城市社區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的部署和全市農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作會議精神，把深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為今年基層組織工作的“重頭戲”切實(shí)抓緊抓好，切實(shí)發(fā)揮好廣大基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。要立足實(shí)際，認(rèn)真抓好農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織、基層所站、社區(qū)等各個(gè)領(lǐng)域聯(lián)創(chuàng)活動的銜接工作，形成橫向到邊、縱向到底的聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，切實(shí)提高“三級聯(lián)創(chuàng)”工作整體水平。根據(jù)中央和省、市委的工作安排，制定實(shí)施“三級聯(lián)創(chuàng)”活動考評辦法，在今年“七一”期間結(jié)合開展紀(jì)念建黨86周年黨建系列活動，評選表彰一批“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村（社區(qū)）黨組織和“五個(gè)好”機(jī)關(guān)黨組織。

二是要積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要抓好換屆后的村級班子建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對換屆后的村級班子進(jìn)行一次“回頭看”，積極探索“一村一大學(xué)生”工作，對那些工作不適應(yīng)、群眾反映較差的村干部，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)村級班子戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，按照與現(xiàn)任村級班子成員1:1的比例，重新確定培養(yǎng)一批村級后備干部，落實(shí)跟蹤培養(yǎng)措施，促其早日成長。要抓好典型村（居）培育工作。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)要求，繼續(xù)深化“學(xué)美嶺、創(chuàng)五好”活動，大力實(shí)施典型村（居）培育工程，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、黨務(wù)干部跟蹤指導(dǎo)、培育項(xiàng)目跟進(jìn)等培育措施，切實(shí)抓好全縣46個(gè)典型村（居）的培育工作。下半年將召開全縣典型村（居）培育工作經(jīng)驗(yàn)交流會及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用。要抓好村財(cái)薄弱村整頓轉(zhuǎn)化工作。繼續(xù)落實(shí)“六個(gè)一”整頓轉(zhuǎn)化措施，進(jìn)一步加大整頓轉(zhuǎn)化工作力度，強(qiáng)化對駐村任職干部的跟蹤管理，在鞏固32個(gè)村財(cái)薄弱村整頓轉(zhuǎn)化成果基礎(chǔ)上，抓好第二批27個(gè)薄弱村財(cái)源建設(shè)工作。要深化村務(wù)公開和民主管理工作。深入開展“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)好按時(shí)公開和定期督促檢查制度，做到常抓不懈、持之以恒。要積極探索黨務(wù)公開、“村誤”公開等形式，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開民主管理工作。把村務(wù)決策聽證工作納入村務(wù)公開和民主管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，堅(jiān)持每半年至少召開一次決策聽證會議。要繼續(xù)推行離任村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和村集體會計(jì)委托制度，切實(shí)提高村級組織民主管理水平。要抓好村級組織活動場所建設(shè)。堅(jiān)持自籌資金和爭取上級補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，大力抓好全縣31個(gè)無活動場所或?qū)傥７康拇寮壗M織活動場所改建、改造、修繕和配套建設(shè)工作，切實(shí)改善村級組織辦公和黨員干部教育培訓(xùn)條件。要整合農(nóng)村黨建工作資源，創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織建設(shè)聯(lián)系會議成員單位的作用，按照各自的工作職能，圍繞黨建工作目標(biāo)，密切配合，有力協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的良好局面。

三是要抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作。要力爭在全市率先圓滿完成規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作任務(wù)。我縣現(xiàn)有未組建黨組織的規(guī)模以上非公有制企業(yè)14家，根據(jù)省委組織部提出的“在黨的十七大召開前，基本實(shí)現(xiàn)全省規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織”的要求，各黨委會要進(jìn)一步深化認(rèn)識，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、因企制宜，采取“一企一策”或“一企多策”，力爭“上半年在全市率先實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織”目標(biāo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共永春縣委關(guān)于實(shí)行縣委常委掛鉤聯(lián)系非公有制企業(yè)黨建工作制度的通知》（永委[2007]13號）要求，立足各黨委會實(shí)際，建立實(shí)施黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系非公有制企業(yè)黨建工作制度，加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，在抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作的同時(shí)，努力把掛鉤聯(lián)系的企業(yè)黨組織建成全縣非公有制企業(yè)黨建工作的典型示范點(diǎn)。要繼續(xù)落實(shí)規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織重點(diǎn)跟蹤管理、月報(bào)告通報(bào)和銷號管理制度，堅(jiān)持組建黨、工、團(tuán)、婦女組織和流動人口計(jì)生協(xié)會等組織配套跟進(jìn)，努力提高我縣非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。要發(fā)展壯大非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍。建立健全非公有制企業(yè)入黨申請人信息庫，推行非公有制企業(yè)入黨積極分子檔案接轉(zhuǎn)制度，采取結(jié)對、委托、聯(lián)系、跟蹤等培養(yǎng)方式，逐人落實(shí)培養(yǎng)措施，不斷改進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展黨員工作。重視吸收企業(yè)經(jīng)營管理人員和生產(chǎn)一線骨干員工入黨，繼續(xù)開展“黨員找黨組織、黨組織找黨員”活動，做好薦派黨員骨干和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，確保僅有3名黨員的企業(yè)黨支部黨員數(shù)量有新的增加，每家員工50人以上的企業(yè)有入黨積極分子。要充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用。指導(dǎo)企業(yè)黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，完善黨組織議事和活動制度，積極推行黨員承諾制和目標(biāo)管理制度，通過開展形式多樣、各具特色的主題實(shí)踐活動，增強(qiáng)黨組織凝聚職工群眾、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的功能。要深入開展“學(xué)鳳竹、創(chuàng)五好”活動，加大典型培育力度，努力培育一批非公企業(yè)黨建工作典型，下半年將組織召開全縣非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

四是要統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和社區(qū)黨建工作。機(jī)關(guān)黨建工作要積極實(shí)施“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象”的“四圍繞、走前頭”項(xiàng)目，推動機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要精心組織縣直機(jī)關(guān)系統(tǒng)黨委換屆選舉工作，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)制”，選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部。要突出作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，努力創(chuàng)建“五個(gè)好”機(jī)關(guān)黨組織和黨建工作先進(jìn)單位。要理順縣委教育工委黨組織隸屬關(guān)系，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，加強(qiáng)對學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)校黨建工作的活力。國有企業(yè)黨建工作要積極開展“四好”黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，全面落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”制，繼續(xù)抓好生產(chǎn)經(jīng)營困難、停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)和改制企業(yè)黨建工作，搞好國有企業(yè)改制與非公有制企業(yè)黨建工作的銜接，及時(shí)調(diào)整組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。要加強(qiáng)下崗職工黨員教育管理，促進(jìn)國有企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。社區(qū)黨建工作要適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，指導(dǎo)社區(qū)建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善社區(qū)黨建工作聯(lián)席會制度，理順社區(qū)內(nèi)各類組織黨組織關(guān)系，改進(jìn)社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，在發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)社區(qū)規(guī)劃、完善社區(qū)服務(wù)與管理等方面充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。

第六、以永葆黨員先進(jìn)性為目標(biāo)，切實(shí)改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)

黨員是黨組織的細(xì)胞，一個(gè)黨員就是一面旗幟，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須充分發(fā)揮好全縣2萬多名黨員的先鋒模范作用。各黨委會要把抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一是要切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》和省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的實(shí)施意見（試行）》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件精神，繼續(xù)抓好先進(jìn)性教育活動的延伸整改工作，不斷鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，逐步建立健全黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、加強(qiáng)流動黨員管理、落實(shí)各級黨委(部門黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制等長效機(jī)制。要按照中央和省、市委的部署要求，認(rèn)真做好黨的十七大代表候選人初步人選推選及各項(xiàng)后續(xù)工作。要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校等教育培訓(xùn)陣地作用，分類抓好農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等黨員干部的教育培訓(xùn)，特別是要抓好村主干和村“兩委”成員的教育培訓(xùn)工作。

二是要認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作。要認(rèn)真制訂實(shí)施2007年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃，在保證質(zhì)量前提下適當(dāng)加大發(fā)展黨員工作力度，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要抓緊研究出臺《發(fā)展黨員工作指南》，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序。要深入開展“三向培養(yǎng)”活動，繼續(xù)實(shí)施發(fā)展黨員民主測評制、公示制、預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制，落實(shí)發(fā)展黨員工作定期檢查、月匯報(bào)和月通報(bào)制度，杜絕出現(xiàn)連續(xù)3年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部現(xiàn)象。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理工作。要加強(qiáng)黨員服務(wù)中心（站點(diǎn)）等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位發(fā)揮好先鋒模范作用。切實(shí)加強(qiáng)下崗職工黨員、在鄉(xiāng)老黨員、離退休黨員、無職黨員等分類管理工作，增強(qiáng)黨員管理實(shí)效性。要落實(shí)黨員目標(biāo)管理和民主評議黨員制度，嚴(yán)格處置不合格黨員，進(jìn)一步純潔黨員隊(duì)伍。要做好《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》發(fā)放工作，著力構(gòu)建“基層單位源頭查找、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)登記、組織部門分類建庫、基層黨組織教育管理、流動黨員發(fā)揮作用”的流動黨員教育管理新機(jī)制。要繼續(xù)實(shí)施村干部工資補(bǔ)貼逐步增長機(jī)制、《離任村主干生活補(bǔ)助暫行辦法》和《在鄉(xiāng)（困難）老黨員生活補(bǔ)助暫行辦法》，及時(shí)做好離任村主干和在鄉(xiāng)（困難）老黨員2007年第一季度生活補(bǔ)助款的發(fā)放工作，積極探索村主干基本養(yǎng)老補(bǔ)貼、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)等激勵保障制度。

四是要努力改進(jìn)黨員電化教育工作。要緊緊圍繞縣委中心工作，捕捉基層黨組織在黨建工作中涌現(xiàn)出來的新經(jīng)驗(yàn)新典型，深入報(bào)道我縣深化“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動進(jìn)展情況，攝制一批針對性、可看性較強(qiáng)的黨員電教片。要堅(jiān)持辦好兩周一期的《永春黨建》欄目，開辟《書記談黨建》、《他山之石》等新專欄，努力把《永春黨建》辦成黨員干部群眾喜聞樂見的節(jié)目。要通過多方力量幫助那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的播放點(diǎn)配齊配好“二機(jī)一室”，切實(shí)提高播放效果。要拓展黨員電教工作服務(wù)手段，完善電視臺(站)播放和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在線播放平臺，積極探索農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的新途徑。要開通“永春黨建網(wǎng)”網(wǎng)站，進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育方式，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效。

第七、以內(nèi)增素質(zhì)外樹形象為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

組工干部隊(duì)伍的素質(zhì)直接關(guān)系到組織工作的質(zhì)量。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)組工干部隊(duì)伍自身建設(shè)，使廣大組工干部肩負(fù)起貫徹落實(shí)十七大精神，推進(jìn)新時(shí)期組織工作的歷史使命。

一是要大力加強(qiáng)組工干部的能力建設(shè)。要認(rèn)真制定實(shí)施黨員干部年度理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，加大對組工干部的教育培訓(xùn)力度。要根據(jù)部機(jī)關(guān)新手較多的情況，利用每周一學(xué)習(xí)日時(shí)間，開展股（室）長輪流講課活動，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的傳幫帶作用，使組工干部盡快熟悉工作業(yè)務(wù)、工作制度、工作程序和工作方法。同時(shí)，要不斷創(chuàng)新部機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)的方式方法，有針對性地組織時(shí)事政治、現(xiàn)代辦公、經(jīng)濟(jì)、法律、農(nóng)村工作和傳統(tǒng)文化等知識的學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)組工干部讀、研、寫、說能力鍛煉，不斷提高組工干部工作水平。

二是要不斷強(qiáng)化組織部門的作風(fēng)建設(shè)。要著力抓好組織部門的思想政治建設(shè)，堅(jiān)持把公道正派作為組織部門作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容來抓，加強(qiáng)對組工干部的教育管理，不斷鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，進(jìn)一步樹立和展示曾慶紅同志在全國組織部長會議上提出的“政治堅(jiān)定、本領(lǐng)過硬，公道正派、清正廉潔，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，實(shí)事求是、注重實(shí)效，團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗”的形象。要狠抓各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)，及時(shí)對全年組織工作任務(wù)進(jìn)行分解立項(xiàng)，責(zé)任到股室，落實(shí)到個(gè)人，以逐個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)確保全年任務(wù)的落實(shí)。要堅(jiān)持和改進(jìn)組織工作例會制度，加強(qiáng)階段性工作的部署和專項(xiàng)督查活動，確保每項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。

三是要重視做好組工信息調(diào)研工作。信息是展示工作成效的載體，信息工作是培養(yǎng)鍛煉組工干部的重要平臺，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)組工信息員隊(duì)伍，積極探索信息工作的新方法、新途徑，采取培訓(xùn)學(xué)習(xí)、量化考評、定期通報(bào)等措施，不斷加強(qiáng)組工信息工作，辦好《永春組工信息》，提高組工信息的采編質(zhì)量，增強(qiáng)信息的啟迪性和指導(dǎo)性。各黨委會要高度重視信息員隊(duì)伍建設(shè)，不斷健全基層組工信息員網(wǎng)絡(luò)，選配2—3名政治素質(zhì)好、寫作能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的組工信息員，在保持相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上縣管后備干部要有適當(dāng)比例，各黨委會組工信息員名單應(yīng)在3月底前上報(bào)縣委組織部備案。為便于聯(lián)系指導(dǎo)，鼓勵信息員署名上報(bào)信息，年底將根據(jù)信息上報(bào)和采用情況，評選一批優(yōu)秀組工信息員。要繼續(xù)落實(shí)量化計(jì)分和定期通報(bào)制度，對得分后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，將在全縣組工例會上通報(bào)。部機(jī)關(guān)也要加大全員信息獎懲制度的落實(shí)力度，組織股、干部股每月報(bào)送2條以上信息，其它股室每月報(bào)送1條以上，各股室信息報(bào)送和采用情況，也同各黨委會一樣，每季度在《永春組工信息》上進(jìn)行通報(bào)。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基，去年組工調(diào)研工作取得了較好成績，今年要繼續(xù)圍繞組織工作中的一些重大問題，深入開展調(diào)查研究，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開拓新思路，研究新舉措，以調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化來促進(jìn)和推動組織工作的創(chuàng)新。

四是要積極推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。要以提高質(zhì)量、規(guī)范管理為目標(biāo)，進(jìn)一步抓好部機(jī)關(guān)工作制度的完善和落實(shí)，加快推進(jìn)部機(jī)關(guān)辦公自動化建設(shè)，不斷改進(jìn)后勤管理服務(wù)手段，努力創(chuàng)建整潔、有序、安全、高效的工作環(huán)境，把“黨員之家、干部之家、知識分子之家”建得更好。要堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)按照“三個(gè)留人”的要求，積極為組工干部特別是基層組工干部的成長鍛煉創(chuàng)造條件、提供平臺，切實(shí)關(guān)心組工干部的生活、工作和成長進(jìn)步，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

同志們，今年是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要意義的一年，也是我縣又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年，組織工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力完成好全年各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！