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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、全省城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議、市委二屆八次全會(huì)精神，總結(jié)20*年廉租住房和兩污設(shè)施建設(shè)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，分析形勢(shì)、堅(jiān)定信心，明確今年全市廉租住房和城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，牢牢抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，采取有力措施，全面推進(jìn)全市廉租住房和城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作，為促進(jìn)*城鄉(xiāng)建設(shè)工作的跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。稍后，市建設(shè)局*局長(zhǎng)還要作工作報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容我都完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、對(duì)去年全市廉租住房和“兩污”項(xiàng)目建設(shè)工作的基本估價(jià)

剛剛過去的20*年，是*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，克服了年初罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑等不利因素的影響，真抓實(shí)干、奮發(fā)勇為，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。廉租住房和城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作順利推進(jìn)，取得了令人鼓舞的新成績(jī)。

（一）廉租住房制度加快建立。

一是調(diào)整充實(shí)了經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉租住房建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；二是及時(shí)出臺(tái)了建立廉租住房制度的相關(guān)政策，明確了城鎮(zhèn)廉租住房制度的保障對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金來源以及建立廉租住房制度的步驟措施，確保了廉租住房制度建設(shè)的有序推進(jìn)和規(guī)范運(yùn)行；三是通過調(diào)查摸底，建立城市低收入家庭住房情況檔案，為住房保障工作奠定了良好的基礎(chǔ)；四是注重民生，開工建設(shè)了一批廉租住房；五是印發(fā)了《*市解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃》及廉租住房工作方案，對(duì)未來幾年全市的廉租住房建設(shè)和租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作作了統(tǒng)籌規(guī)劃；六是搶抓機(jī)遇，切實(shí)做好2009年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作，通過努力共爭(zhēng)取到省級(jí)下達(dá)我市廉租住房建設(shè)指標(biāo)54.13萬平方米。

（二）城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。

20*年以來，全市“兩污”項(xiàng)目建設(shè)逐步啟動(dòng)，各項(xiàng)工作順利開展。一是建立了“兩污”設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順了“兩污”項(xiàng)目建設(shè)管理體制；二是編制完成了《*市城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃（20*—2012年）》，明確了“兩污”設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)；三是出臺(tái)了《*市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作的意見》，完善了政策和措施；四是切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取資金支持，去年共爭(zhēng)取到中央和省級(jí)補(bǔ)助資金9669萬元（其中：中央計(jì)劃內(nèi)預(yù)算資金2800萬元，省級(jí)補(bǔ)助6969萬元）；五是部分縣區(qū)出臺(tái)了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)收費(fèi)政策。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定加快廉租住房和“兩污”設(shè)施建設(shè)工作的信心和決心

黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視住房保障工作，把加快建設(shè)保障性安居工程列為擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)的“十大工程”之首來抓。按照中央和省的部署，在今后3年內(nèi)，中央財(cái)政將投資9000億元重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)，省政府每年安排5.5億元，用于城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)，將從根本上改善城鄉(xiāng)困難弱勢(shì)群體的住房困難問題。城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)（“兩污”設(shè)施建設(shè)）也是省委、省政府確定的一項(xiàng)重要目標(biāo)任務(wù)之一，對(duì)改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。在國(guó)家投入的基礎(chǔ)上，從20*—2012年的5年間，省政府每年安排5億元作為省級(jí)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，計(jì)劃完成全省所有縣以上城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。

（一）加強(qiáng)廉租住房制度建設(shè)是高度關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。

居住是群眾的基本生活需要,住房問題是重要的民生問題。黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，提出了“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，把“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”作為解決民生問題的一項(xiàng)重大決策。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)最低收入家庭和低收入家庭住房困難問題也日趨顯現(xiàn)出來，這些低收入家庭的住房困難問題如不及時(shí)解決或解決不好,將制約小康社會(huì)的建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，由于*經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，住房補(bǔ)貼資金籌措難度大,低收入家庭對(duì)解決住房困難問題的愿望越來越強(qiáng)烈。加快廉租住房制度建設(shè)，妥善解決好城市低收入家庭住房困難，滿足其基本住房需求，有利于維護(hù)群眾切身利益，有利于縮小社會(huì)貧富差距,有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。此外，加強(qiáng)住房保障工作，是各級(jí)人民政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，是讓廣大人民群眾特別是住房困難家庭共享改革發(fā)展成果的重要途徑。各級(jí)政府要全面履行公共服務(wù)職能，真正把以人為本、執(zhí)政為民的理念落到實(shí)處，必須努力完善公共服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)和落實(shí)好困難群眾的切身利益，加強(qiáng)廉租住房建設(shè)，為城鎮(zhèn)低收入家庭提供基本的住房條件，確保大家買得起房、租得起房、住得起房，使廣大群眾共同享受到改革發(fā)展的豐碩成果。

（二）要充分認(rèn)識(shí)“兩污”設(shè)施建設(shè)的重大意義。

*不論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾生活的基本需要，還是工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，都需要有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。按照省政府的要求，在“九五”期間每個(gè)縣的生活垃圾處理設(shè)施都應(yīng)該建成投入使用，目前我們雖然建了7座垃圾處理場(chǎng)，但由于資金缺口和后續(xù)工程未完成，還未完全投入使用。去年以來，國(guó)家和省加大了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資。去年8月，省政府在玉溪召開的全省城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)和“兩污”建設(shè)工作會(huì)議，再次明確了全省“兩污”處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，省政府同各州、市人民政府簽訂了今年的目標(biāo)責(zé)任書。目前，雖然我們擁有國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需、增加“兩污”建設(shè)投資的大好機(jī)遇，但是也面臨著要在2010年前全面完成“兩污”設(shè)施建設(shè)的艱巨任務(wù)。因此，我們必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“兩污”設(shè)施建設(shè)的重大意義，多方籌措資金，采取有效措施，進(jìn)一步做好我市的“兩污”工程建設(shè)工作，積極主動(dòng)地解決好人民群眾關(guān)心的生活環(huán)境問題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾最休戚相關(guān)的利益；“兩污”工程建設(shè)不僅關(guān)系到改善民生，也是打造*形象的重大舉措，我們只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的勢(shì)頭，逐步改善環(huán)境，才能為加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化騰出大量的環(huán)境容量，從而為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，采取擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重大決策，為我市加快廉租住房和“兩污”設(shè)施建設(shè)提供了難得的機(jī)遇和有利條件，更為我市擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展提供了廣闊空間。這是我市加快廉租住房和“兩污”設(shè)施建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，各級(jí)政府、各有關(guān)部門一定要站在全局的高度，緊緊抓住并充分利用好國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需這一千載難逢的重大機(jī)遇，堅(jiān)定加強(qiáng)廉租住房和“兩污”設(shè)施建設(shè)的信心和決心，按照市委二屆八次全會(huì)的部署，把廉租住房和“兩污”設(shè)施建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，堅(jiān)持保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促開放、保民生，各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管、合力推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成

根據(jù)省委、省政府的安排部署，同時(shí)綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際，市委、市政府將今年全市廉租住房和“兩污”設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)列為重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作抓好督查督辦。按照市政府與省政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書要求，今年全市廉租住房和“兩污”設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)分別是：

廉租住房建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)：開工建設(shè)廉租住房54.13萬平方米（其中：*年底列入建設(shè)計(jì)劃的為7.75萬平方米，今年下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃為46.38萬平方米）；*年底列入建設(shè)計(jì)劃的7.75萬平方米廉租住房，力爭(zhēng)9月底前竣工投入使用；今年下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃46.38萬平方米，于3月10日前開工建設(shè)，年內(nèi)完成投資額60%以上，竣工面積達(dá)50%以上。

“兩污”設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)：巧家、鎮(zhèn)雄、威信、大關(guān)、綏江、水富等6個(gè)已完成主體工程的縣城垃圾處理場(chǎng)，盡快移交投入使用，附屬工程年內(nèi)全面完成；新開工建設(shè)的魯?shù)?、彝良、鹽津、永善等4個(gè)縣城的垃圾處理場(chǎng)，年內(nèi)全面完工；力爭(zhēng)年內(nèi)完成魯?shù)?、綏江、威信?座污水處理廠及配套管網(wǎng)和市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)；全面啟動(dòng)水富、巧家、彝良、永善、鎮(zhèn)雄和中心城市新區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)；大關(guān)、鹽津的污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目年內(nèi)完成前期工作。

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)應(yīng)突出做好以下五個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。

根據(jù)省政府的要求，各級(jí)政府是市廉租住房和“兩污”設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。市人民政府對(duì)全市廉租住房和“兩污”設(shè)施建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，并對(duì)各縣、區(qū)人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。各縣、區(qū)人民政府是廉租住房和“兩污”設(shè)施建設(shè)工作的第一責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，統(tǒng)籌安排工作，確保責(zé)任到位、人員到位、資金投入到位、土地供應(yīng)到位；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，具體抓好工作落實(shí)。各縣、區(qū)政府要將廉租住房建設(shè)工作作為為民辦理的實(shí)事之一，工作情況要在每年的人民代表大會(huì)上進(jìn)行報(bào)告，接受人民代表的監(jiān)督；要將“兩污”設(shè)施建設(shè)作為重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作進(jìn)行督查督辦，以保證目標(biāo)任務(wù)的全面完成。市廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)本次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)要求，定期或不定期地對(duì)各縣區(qū)廉租住房和“兩污”設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督促，對(duì)未按時(shí)完成工作目標(biāo)任務(wù)或工作開展不力的，市人民政府將給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，直至進(jìn)行行政問責(zé)。

（二）積極探索有效的建設(shè)和資金籌措方式，努力拓寬融資渠道。

在廉租住房方面。要緊緊抓住中央、省擴(kuò)大內(nèi)需、加大保障性住房建設(shè)和中央支持中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)的歷史機(jī)遇，充分利用好中央和省的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，多渠道籌措地方配套資金，全力推進(jìn)廉租住房建設(shè)。各縣區(qū)要在積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上，探索建設(shè)廉租住房的有效方式，住房困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院、計(jì)生站，可利用廉租住房指標(biāo)建設(shè)部分職工周轉(zhuǎn)房，以解決職工的住房困難問題；所建的廉租住房面積可適當(dāng)擴(kuò)大，但補(bǔ)助資金仍按每套50平方米核算，超出面積部分由各縣自行解決；廉租住房也可出售給符合省規(guī)定條件的住戶，回收資金封閉運(yùn)行，用于新建廉租房的滾動(dòng)發(fā)展資金；積極探索解決農(nóng)民工住房問題，規(guī)劃、建設(shè)一批向農(nóng)民工出租的保障性經(jīng)濟(jì)租賃住宅；繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，以滿足低收入家庭的需求，確保低保家庭住得上廉租住房、低收入家庭買得到、租得到保障性住房；繼續(xù)為符合保障條件的城鎮(zhèn)困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼，擴(kuò)大保障覆蓋面；要積極拓寬住房保障資金渠道，落實(shí)從房地產(chǎn)稅收中提取10%以上資金建設(shè)廉租住房的政策、保證從土地收益金中拿出10%作為配建廉租住房的建設(shè)和回購(gòu)資金。

要認(rèn)真落實(shí)好對(duì)廉租住房建設(shè)的政策支持。一是落實(shí)土地支持政策。國(guó)土資源部門在制定年度土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),要根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,優(yōu)先安排廉租住房建設(shè)用地,并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí),單獨(dú)列出廉租住房用地,明確用地?cái)?shù)量,落實(shí)到具體地塊。對(duì)列入年度土地供應(yīng)計(jì)劃的廉租住房用地,要加快做好土地供應(yīng)前期工作,按行政劃撥方式優(yōu)先保證供地。在建設(shè)用地審查報(bào)批中,凡涉及廉租住房建設(shè)用地的,國(guó)土資源部門要優(yōu)先審查,保證供地計(jì)劃的落實(shí)。二是落實(shí)財(cái)稅政策支持。財(cái)政部門要加大土地出讓收入的收繳力度,確保土地出讓收入足額征繳入庫(kù),按比例提足廉租住房建設(shè)資金，為解決城市低收入家庭住房困難提供資金支持。在廉租住房建設(shè)工作中,一律免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。三是落實(shí)金融政策支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)廉租住房建設(shè)的支持力度,在利率、期限、項(xiàng)目資金等方面給予優(yōu)惠。

在“兩污”設(shè)施建設(shè)方面。要加快“兩污”設(shè)施投融資平臺(tái)的搭建工作。為確?！皟晌邸表?xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，必須盡快搭建“兩污”設(shè)施投融資平臺(tái)。2月12日，市政府與省城鄉(xiāng)建設(shè)投資公司簽定了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，擬合作組建市級(jí)城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)管理、投融資平臺(tái)，解決市縣城鎮(zhèn)建設(shè)投融資困難、經(jīng)營(yíng)不善、建設(shè)資金不足等問題，市、縣兩級(jí)要加大力度，積極推進(jìn)與省城鄉(xiāng)建設(shè)投資公司的合作。市建設(shè)局要加快與省城鄉(xiāng)開發(fā)投資有限公司的合作步伐，及時(shí)組建公司，并盡早運(yùn)行；同時(shí)，積極協(xié)調(diào)各縣，整合現(xiàn)有資源，盡快完成投資平臺(tái)搭建工作。各縣政府可將城鎮(zhèn)供水、污水處理、生活垃圾處理的相關(guān)資產(chǎn)和收費(fèi)權(quán)進(jìn)行整體打包，作為縣政府的股權(quán)參與公司經(jīng)營(yíng)，公司也可融資參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，收益部分公司與縣政府按比例分成；在與省城鄉(xiāng)開發(fā)投資有限公司合作中，市公司在股權(quán)上要充分考慮到各縣的既得利益，從而最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的工作積極性。

為確保在規(guī)劃期內(nèi)全面完成“兩污”設(shè)施建設(shè)任務(wù)，各縣區(qū)政府要拿出專門的工作經(jīng)費(fèi)，保證“兩污辦”的正常工作經(jīng)費(fèi)；要盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任單位或建設(shè)業(yè)主，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，積極做好項(xiàng)目前期工作和資金爭(zhēng)取工作，確保資金及時(shí)足額到位。要積極爭(zhēng)取和努力落實(shí)省、市、縣區(qū)三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和企業(yè)自籌資金盡快到位，以利于項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)“兩污”建設(shè)項(xiàng)目的管理，物價(jià)部門盡快出臺(tái)“兩污”的收費(fèi)政策，并及時(shí)啟動(dòng)征收工作。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)信息的填報(bào)工作，認(rèn)真進(jìn)行查對(duì)，及時(shí)補(bǔ)充完善，確保信息填報(bào)工作能夠做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。

各級(jí)各部門要增強(qiáng)大局意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,合力推進(jìn)廉租住房和“兩污”設(shè)施建設(shè)工作。各縣區(qū)要充實(shí)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人抓好“兩污”項(xiàng)目建設(shè)工作；市、縣區(qū)“兩污辦”要做好組織協(xié)調(diào)工作。要理順職能，盡快完成“兩污”項(xiàng)目管理職能和前期工作成果移交，還未理順的縣要盡快移交到建設(shè)部門，以利于項(xiàng)目的順利實(shí)施。市直各部門要通力合作。市建設(shè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作，確保“兩污”項(xiàng)目按質(zhì)按量建成投入運(yùn)營(yíng)；發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)一研究出臺(tái)“兩污”收費(fèi)政策，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)參與爭(zhēng)取上級(jí)投資補(bǔ)助，研究資金管理辦法，做好資金的籌措、調(diào)撥和監(jiān)管，確保資金及時(shí)到位，專款專用。按照擴(kuò)大內(nèi)需資金管理的相關(guān)要求，上級(jí)下達(dá)的“兩污”建設(shè)補(bǔ)助資金，各級(jí)財(cái)政必須在3個(gè)工作日內(nèi)撥付到建設(shè)主管部門或建設(shè)業(yè)主的基建專戶，確保建設(shè)資金能夠及時(shí)、高效發(fā)揮作用；環(huán)保部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作，確保環(huán)評(píng)及時(shí)上報(bào)審批，組織好環(huán)保設(shè)施設(shè)備的驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理；國(guó)土部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地征收、預(yù)審和供地等工作；審計(jì)部門負(fù)責(zé)財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督；監(jiān)察部門原則負(fù)責(zé)工程實(shí)施的全程監(jiān)督，對(duì)資金使用、工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管、管理運(yùn)行等程序的合法性進(jìn)行監(jiān)督。在廉租住房建設(shè)方面也要做到上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，確保建設(shè)工作順利推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（四）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。

市建設(shè)局、發(fā)改委、財(cái)政局、民政局、國(guó)土局、環(huán)保局等部門要按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)工作的指導(dǎo)和督促檢查。市、縣區(qū)“兩污辦”和有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不斷加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促檢查力度，做到底數(shù)清、情況明、協(xié)調(diào)有力、監(jiān)督有方，充分發(fā)揮好政府的參謀助手作用。市廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照省、市的部署，重點(diǎn)檢查年度計(jì)劃的制定及目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況,特別是資金投入和土地供應(yīng)的落實(shí)情況，確保廉租住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

各級(jí)各部門要采取多種形式,廣泛宣傳廉租住房和“兩污”設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,爭(zhēng)取干部群眾的理解和支持。要加強(qiáng)正面引導(dǎo),讓社會(huì)各界及時(shí)全面了解國(guó)家和省房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策及“兩污”設(shè)施建設(shè)的相關(guān)規(guī)定要求，營(yíng)造有利于廉租住房和“兩污”設(shè)施建設(shè)工作順利開展的良好氛圍，全力推進(jìn)廉租住房和“兩污”設(shè)施建設(shè)工作，保障年度目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

同志們，城鎮(zhèn)廉租住房和“兩污”設(shè)施建設(shè)工作是一項(xiàng)民生工程，我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，狠抓貫徹落實(shí)，扎實(shí)開展工作，千方百計(jì)有效解決低收入家庭住房困難和群眾生活環(huán)境問題，為構(gòu)建和諧*、小康*作出新的更大貢獻(xiàn)。