前言：本站為你精心整理了房管房改講話(huà)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)溫州市房管房改工作會(huì)議和**市委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)**年工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署**年任務(wù)，組織和動(dòng)員全局廣大干部職工，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推進(jìn)我市房管房改事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

下面，我代表局班子講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、**年主要工作回顧。

去年，我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持兩手抓，狠抓房管房改事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展和機(jī)制創(chuàng)新，狠抓隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)了**房管房改事業(yè)的發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)房政管理費(fèi)收入2093.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.8%；歸集住房公積金1.58億元，累計(jì)歸集住房資金余額5.54億元，其中公積金余額4.76億元。**年，我局被評(píng)為溫州市房管房改工作先進(jìn)單位，通過(guò)**市文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)復(fù)評(píng)，樂(lè)成所、住房資金管理中心榮獲“四好科室（站所）”稱(chēng)號(hào)，住房資金管理中心還被評(píng)為2003年度全省目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位，并通過(guò)

—2—

了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證工作。具體做了以下三方面工作：

（一）建立符合我市實(shí)際的住房供應(yīng)體系，努力改善人民群眾居住條件。完善住房補(bǔ)貼制度。根據(jù)市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，認(rèn)真做好退休職工、新職工（1999年1月1日后參加工作）住房補(bǔ)貼發(fā)放前期工作，并于去年底啟動(dòng)退休職工住房補(bǔ)貼發(fā)放工作；新職工公積金補(bǔ)貼今年起列入財(cái)政預(yù)算。認(rèn)真開(kāi)展廉租房租金調(diào)查、測(cè)算和發(fā)放工作，第一期補(bǔ)貼40戶(hù)共1.62萬(wàn)元正在落實(shí)中。依法加強(qiáng)和完善住房公積金制度。重點(diǎn)在非公有制企業(yè)中建立公積金制度，將任務(wù)分解到各基層所和公積金代辦銀行，加大住房公積金歸集力度，并實(shí)行公積金歸集托管戶(hù)管理。去年新建單位38個(gè)人數(shù)331人，其中非公企業(yè)18個(gè)人數(shù)180人。進(jìn)一步完善便民查詢(xún)、公告、年審、審計(jì)、定期結(jié)息對(duì)帳等制度，健全住房公積金信息系統(tǒng)。大力發(fā)展住房公積金個(gè)人貸款，推出組合貸款。全年向933戶(hù)職工發(fā)放貸款1.7億元。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。萬(wàn)岙農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目已拿到建設(shè)用地規(guī)劃許可證；柳市工程農(nóng)轉(zhuǎn)用地作為省重點(diǎn)工程中心大道安置房上報(bào)，并正在辦理批準(zhǔn)手續(xù)；虹橋工程將進(jìn)入設(shè)計(jì)招投標(biāo)階段。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公房改革。共出售公房86套建筑面積6505平方米，回收售房款548.1萬(wàn)元。

（二）促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)。一是進(jìn)一步改善房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理。認(rèn)真貫徹建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理和考核的要求，繼續(xù)推進(jìn)房屋權(quán)屬管

—3—

理與交易管理一體化，積極辦好行政服務(wù)中心房管局分中心，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦證程序，減少辦證環(huán)節(jié)，方便群眾。加強(qiáng)房地產(chǎn)測(cè)繪、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、檔案管理等基礎(chǔ)性工作，投資20萬(wàn)元向有關(guān)部門(mén)購(gòu)買(mǎi)測(cè)繪成果，對(duì)16萬(wàn)余冊(cè)房產(chǎn)檔案與電腦房產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面系統(tǒng)地核對(duì)，推進(jìn)房產(chǎn)檔案微機(jī)化管理。去年共收房產(chǎn)登記件12390件，發(fā)證12965件，面積416.2萬(wàn)平方米。同時(shí)，加強(qiáng)房地產(chǎn)交易管理，對(duì)企業(yè)股東增減涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的予以辦理房產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續(xù)，全年總共辦理交易3962件，面積75.4萬(wàn)平方米，收取交易規(guī)費(fèi)478.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.7%。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。深入開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研，積極探索建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系，舉辦了2期房展會(huì)，向市提交調(diào)查報(bào)告《當(dāng)前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本情況及其工作建議》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。加強(qiáng)房地產(chǎn)抵押登記和管理，對(duì)房產(chǎn)假證抵押?jiǎn)栴}進(jìn)行調(diào)研，規(guī)范抵押行為，辦理抵押登記28718宗，面積823.7萬(wàn)平方米，貸款金額80.7億元。加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，嚴(yán)格商品房預(yù)售審批，并推出了商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案制度，已對(duì)全市2600多套商品房進(jìn)行合同備案。進(jìn)一步培育房屋租賃市場(chǎng)，辦理租賃登記2476戶(hù)，收入租賃管理手續(xù)費(fèi)103萬(wàn)元，土地收益金140.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32%。進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作，共審批拆遷1個(gè)項(xiàng)目建筑面積2.9萬(wàn)平方米。大力推進(jìn)物業(yè)管理，新增物業(yè)管理企業(yè)7個(gè)，有2個(gè)小區(qū)被評(píng)為溫州市優(yōu)秀小區(qū)（大廈），至去年底累計(jì)收取物業(yè)管理維修專(zhuān)項(xiàng)資金1426萬(wàn)元。

—4—

三是加強(qiáng)房屋安全管理工作。加強(qiáng)直管公房安全管理，認(rèn)真落實(shí)公房管理“查、修、售、退、建”五字方針，堅(jiān)持每月至少1次公房巡查制度，在冬末春初和臺(tái)汛季節(jié)實(shí)行一旬一查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取整改措施，并投入26.5萬(wàn)元修理58處，出售10處，騰退住宅26戶(hù)，柳市所辦公用房新建工程正在抓緊進(jìn)行。去年沒(méi)有發(fā)生公房安全事故。加強(qiáng)房屋安全鑒定工作，積極對(duì)危房進(jìn)行回訪(fǎng)復(fù)查，完成鑒定報(bào)告689份，面積17.4萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)45%。在“云娜”臺(tái)風(fēng)后，對(duì)龍西、福溪、仙溪等重災(zāi)區(qū)危房及時(shí)上門(mén)免費(fèi)鑒定。積極做好白蟻防治工作，去年私房預(yù)防施藥3129戶(hù)面積68萬(wàn)平方米，公建項(xiàng)目170個(gè)面積116萬(wàn)平方米；滅治施藥156戶(hù)。加強(qiáng)房屋裝修管理。設(shè)立了房屋裝修管理所，全面推行房屋裝修申報(bào)制度。去年辦理裝修備案854戶(hù)，處罰45戶(hù)，責(zé)令停工120戶(hù)，責(zé)令恢復(fù)原狀32戶(hù)。四是強(qiáng)化了運(yùn)行安全監(jiān)管機(jī)制，提高對(duì)偽假的證件鑒別防范，落實(shí)了檔案、票據(jù)等的安全管理措施，確保內(nèi)部運(yùn)行和市場(chǎng)運(yùn)行安全。

（三）深化“效能革命”，不斷提升房管隊(duì)伍新形象。根據(jù)省委、省政府在全省范圍內(nèi)部署“效能建設(shè)”的要求，進(jìn)一步深化細(xì)化“效能革命”，嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)禁令”，不斷樹(shù)立房管隊(duì)伍新形象。一是強(qiáng)化教育，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。在全局進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，層層組織學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，邀請(qǐng)市機(jī)關(guān)黨工委書(shū)記為全局中層干部、黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子上黨課。積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，

—5—

建立了“學(xué)習(xí)夜”、“學(xué)習(xí)周”、“集中學(xué)習(xí)日”等制度，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是深化審批制度改革。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，舉辦行政執(zhí)法講座，邀請(qǐng)溫州市局法制處處長(zhǎng)講課，并對(duì)出臺(tái)的文件凡不符法律要求的，從項(xiàng)目、程序（規(guī)定）、收費(fèi)等方面進(jìn)行全面清理。啟動(dòng)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證工作，進(jìn)一步理順內(nèi)部關(guān)系，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提升管理效能。三是集中清理房產(chǎn)登記遺留件。去年，我們把全面處理解決全社會(huì)房產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題作為為群眾辦實(shí)事的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)全市性個(gè)人非法占地建房歷史遺留問(wèn)題，會(huì)同國(guó)土資源局、規(guī)劃建設(shè)局提出處理意見(jiàn)，按市政府文件土地部門(mén)正在試點(diǎn)；對(duì)全市性個(gè)人建房違反規(guī)劃遺留問(wèn)題，向市政府報(bào)告要求協(xié)調(diào)解決，目前規(guī)劃部門(mén)試點(diǎn)工作也在進(jìn)行；對(duì)整幢房產(chǎn)登記遺留問(wèn)題，著重由本局研究處理；對(duì)個(gè)別、零散的房產(chǎn)登記遺留問(wèn)題，通過(guò)民情接待、民情下訪(fǎng)等活動(dòng)進(jìn)行歸集、梳理、解決。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。窗口人員堅(jiān)持亮牌上崗、持證執(zhí)法。積極開(kāi)展民情接待活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人到各基層所巡回現(xiàn)場(chǎng)辦公、接待投訴和政策業(yè)務(wù)咨詢(xún)。加強(qiáng)檢查監(jiān)督。局紀(jì)檢監(jiān)察室堅(jiān)持進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)后進(jìn)，行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍形象受到社會(huì)的充分肯定。五是深入基層，為民解憂(yōu)。局下派的8名干部，不管是黨組成員，還是普通職工，不管是年齡較大的同志，還是年輕人，深入調(diào)研，認(rèn)真工作，為村級(jí)基層建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)，深受村、居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的好評(píng)。六是

—6—

加強(qiáng)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)**年黨風(fēng)廉政責(zé)任制，全面推行和完善黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)了廉政建設(shè)。同時(shí)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織的作用，積極開(kāi)展各種活動(dòng)，舉行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；舉辦慶七一聯(lián)歡活動(dòng)，營(yíng)造房管系統(tǒng)濃厚的文化氛圍。積極開(kāi)展扶貧義捐獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，向?yàn)?zāi)區(qū)貧困老人、學(xué)生獻(xiàn)愛(ài)心，局內(nèi)設(shè)立愛(ài)心箱，干部職工踴躍參加義捐活動(dòng)，并積極參加義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng)。

回顧**年，我局各項(xiàng)工作取得了明顯成效，得到了上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。取得這些成績(jī)靠的是市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的大力指導(dǎo)，靠的是全局廣大干部職工的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表黨組向你們致以崇高的敬意和衷心的感謝。

二、認(rèn)清形勢(shì)，迎難而上，增強(qiáng)房管房改事業(yè)發(fā)展緊迫感和責(zé)任感。

分析**年形勢(shì)，我們既要看到有利條件，增強(qiáng)發(fā)展信心，同時(shí)也要看到工作中存在的困難和問(wèn)題。有利條件：一是我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)總體趨好，進(jìn)入了增長(zhǎng)同期上升階段。可以說(shuō)，今后一個(gè)時(shí)期是一個(gè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展將帶來(lái)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是自2003年下半年開(kāi)始，特別是去年，國(guó)家及時(shí)采取了最嚴(yán)厲的耕地保護(hù)措施、加強(qiáng)金融調(diào)控和信貸管理、清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、提高項(xiàng)目資本金比例、規(guī)范房屋拆遷管理等一系列行政性和市場(chǎng)性宏觀(guān)調(diào)控政策，溫州市亦

—7—

出臺(tái)了限制期房轉(zhuǎn)讓政策等措施，房地產(chǎn)市場(chǎng)暴露出來(lái)的種種矛盾已經(jīng)得到一定程度的控制和緩解，這為今年及今后一個(gè)時(shí)期房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展有利于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年我市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值252.5億元，財(cái)政總收入24.08億元，同比分別增長(zhǎng)14.8%和28.6%，取得了近8年來(lái)最好的成績(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的城市發(fā)展框架進(jìn)一步拉開(kāi)，舊城建設(shè)、舊村改造進(jìn)一步推進(jìn)，必將帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的困難和問(wèn)題：一是我市的住房保障體系尚不健全，主要是經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)好事多磨。由于國(guó)家宏觀(guān)土地政策等原因，使經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)又受到影響，給我們帶來(lái)較大壓力。二是房產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決?，F(xiàn)個(gè)人非法占地建房、違反規(guī)劃建房歷史遺留問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)正在搞試點(diǎn)，其他個(gè)別、分散的遺留件，我們還要通過(guò)各種途徑抓緊清理。三是產(chǎn)權(quán)與交易管理一體化未真正實(shí)現(xiàn)。四是房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范。房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆有虛增成份存在，非法預(yù)售、惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)等不良行為一定程度存在，而我們管理缺乏手段，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和指導(dǎo)力度不夠。房屋租賃管理手段老套，登記備案未全面開(kāi)展。五是幾年來(lái)房地產(chǎn)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅下降，收費(fèi)項(xiàng)目減少，而工作人員增加，人員工資和辦公費(fèi)用增加，增收節(jié)支壓力大，難以維持正常支出。六是行風(fēng)建設(shè)

—8—

還有差距。窗口單位還有發(fā)生被市紀(jì)律部門(mén)查處的違紀(jì)現(xiàn)象，制度建設(shè)還待加強(qiáng)，上下班早退遲到、中途擅自離崗的毛病仍舊嚴(yán)重存在；同志之間不團(tuán)結(jié)，混亂思想，混淆是非，個(gè)別的思想素質(zhì)存在嚴(yán)重問(wèn)題；首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知、“零違諾”等制度有待于進(jìn)一步堅(jiān)持和落實(shí)；黨員干部的教育管理任務(wù)繁重，有的黨員為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，根本沒(méi)對(duì)照檢查自己思想和行為，隊(duì)伍素質(zhì)亟須提高。有的根本不承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，叫當(dāng)事人來(lái)回跑，尤其直接找領(lǐng)導(dǎo)，這是很不好的現(xiàn)象。對(duì)上述這些問(wèn)題，必須加以解決。

三、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真做好**年工作。

今年是開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一年，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)和鞏固宏觀(guān)調(diào)控成果關(guān)鍵之年。做好今年工作，意義重大。我局今年工作的總體思路是：以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為重要載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹市委、市政府及上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)文件精神，以深化“效能革命”，打造“平安房管”為主題，以為民服務(wù)為根本，以健全住房保障體系為重點(diǎn)，以加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)管理為著力點(diǎn)，以提升隊(duì)伍整體素質(zhì)為保障，進(jìn)一步提高效率，優(yōu)化服務(wù)，依法行政，增收節(jié)支，努力推進(jìn)我市房管房改事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)以上思路，今年我局主要工作和具體目標(biāo)是：深化改革，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革，加快建立和完善以住房貨幣化分配、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房為主要內(nèi)容的住房保障體系，加快改善

—9—

群眾住房條件的步伐；強(qiáng)化職能，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序持續(xù)發(fā)展；深挖潛力，增收節(jié)支，確保2000萬(wàn)元以上創(chuàng)收任務(wù)完成；打造“平安房管”，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)、計(jì)生、綜治、信訪(fǎng)等工作；堅(jiān)持深化“效能革命”，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，狠抓干部職工隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)。在工作中，具體要抓好以下四方面工作：

（一）致力于深化住房制度改革，加快建立住房保障體系。

1、繼續(xù)推進(jìn)住房分配貨幣化工作。要集中力量，排出時(shí)間表力爭(zhēng)上半年前，完成全市退休人員住房補(bǔ)貼工作，全面實(shí)施新職工住房公積金補(bǔ)貼發(fā)放工作。積極做好在職職工住房補(bǔ)貼發(fā)放前期工作，加快落實(shí)住房補(bǔ)貼資金，盡快將補(bǔ)貼發(fā)放到職工手中。其他企事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼在單位自有資金前提下分步實(shí)施。建立廉租住房制度，在落實(shí)好低保對(duì)象的城鎮(zhèn)無(wú)房居民房租補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，年內(nèi)啟動(dòng)低保對(duì)象的城鎮(zhèn)住房困難居民（人均住房使用面積低于6平方米）廉租住房補(bǔ)貼工作，具體調(diào)查摸底工作仍由各基層所承擔(dān)，基本做法與去年類(lèi)似，以努力解決最低生活保障家庭的居住困難問(wèn)題。

2、加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和供應(yīng)，是緩解住房供應(yīng)矛盾、平仰市場(chǎng)房?jī)r(jià)、解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的重要途徑之一，對(duì)健全我市住房保障體系、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展都具有重要意義。因此這項(xiàng)工作是今年工作的重中之

—10—

重。萬(wàn)岙工程要積極做好土地報(bào)批、建筑許可證、施工證報(bào)批工作，爭(zhēng)取在上半年開(kāi)工建設(shè)，柳市工程正在土地報(bào)批中，力爭(zhēng)在上半年開(kāi)工建設(shè)，中心區(qū)工程農(nóng)轉(zhuǎn)用地也要報(bào)省審批，爭(zhēng)取在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

3、加大住房公積金制度的實(shí)施力度。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格按ISO9000質(zhì)量管理體系要求，進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金歸集和管理工作。今年重點(diǎn)還是在非公有制企業(yè)建立住房公積金制度，加大宣傳力度，繼續(xù)采取分解任務(wù)等方法，努力提高公積金制度覆蓋面。加大個(gè)人住房公積金貸款的工作力度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，扶持職工購(gòu)建住房，拉動(dòng)住宅消費(fèi)。同時(shí)，要注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高貸款質(zhì)量。對(duì)信譽(yù)差、屢次逾期且逾期時(shí)間較長(zhǎng)的借款人，將依法向人民法院提起訴訟。強(qiáng)化住房公積金管理監(jiān)督，完善信息聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員制度。

4、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公房改革。嚴(yán)格按照省批準(zhǔn)的出售價(jià)格政策計(jì)算房?jī)r(jià)，積極完成公有住房出售的掃尾工作。對(duì)市政府批準(zhǔn)出售的危房及時(shí)推向市場(chǎng)，完成出售工作。

（二）致力于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管和調(diào)控，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調(diào)控，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定社會(huì)具有重要意義。我們要把思想統(tǒng)一到中央宏觀(guān)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施上來(lái)，認(rèn)真研究分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，采取積極

—11—

有效的措施，努力實(shí)現(xiàn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)“總量基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，價(jià)格基本穩(wěn)定”。

1、不斷完善房屋權(quán)屬管理和交易管理。根據(jù)一體化管理的要求，將樂(lè)成房管所、市行政服務(wù)中心房管局分中心、交易所合署辦公，一個(gè)窗口收件，一人負(fù)責(zé)辦理，進(jìn)一步層層下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦證程序，減少辦證環(huán)節(jié)，方便群眾。集中時(shí)間、力量和精力，力爭(zhēng)年內(nèi)全部解決群眾反映迫切的房產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)為群眾排憂(yōu)解難。規(guī)范單間式（落地式）房屋改建成公寓式的房屋的產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作，局里已專(zhuān)門(mén)發(fā)文執(zhí)行。繼續(xù)做好規(guī)劃超面積處罰代收工作。加強(qiáng)房產(chǎn)抵押登記工作。重點(diǎn)防范和打擊“假按揭”、重復(fù)抵押、超值抵押等不法行為，保障抵押權(quán)人的權(quán)益。加強(qiáng)房屋租賃管理。加大租賃創(chuàng)收力度，對(duì)完成計(jì)劃數(shù)的，超收部分返回15%，完成期成數(shù)的，超收部分返回30%，同時(shí)健全房屋租賃登記備案制度，進(jìn)一步培育房屋租賃市場(chǎng)。

2、加強(qiáng)商品房預(yù)售管理和合同登記備案工作。今年年初，溫州市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售銷(xiāo)售和轉(zhuǎn)讓管理的意見(jiàn)》。自3月1日起，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》，不得以“內(nèi)部認(rèn)購(gòu)”，收取定金（訂金）或者其他方式預(yù)售商品房，在取得房屋權(quán)屬證書(shū)前，購(gòu)房者向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合同定購(gòu)的商品房不得轉(zhuǎn)讓給他人，各房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)只能依法公布商品房房源信息。這里強(qiáng)調(diào)，本系統(tǒng)內(nèi)部干部職工在開(kāi)發(fā)商未取得預(yù)售證前，不準(zhǔn)預(yù)訂商品房。同時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件審批商

—12—

品房預(yù)售項(xiàng)目，加強(qiáng)商品房預(yù)售項(xiàng)目審批后的跟蹤管理，基本（程序）資料審查，實(shí)地認(rèn)真察看，分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)把關(guān)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

3、積極探索建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系。這項(xiàng)工作比較薄弱，主要是房地產(chǎn)信息分散在各個(gè)部門(mén)，很難搜集。我們要重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，密切掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，全面及時(shí)、準(zhǔn)確地采集房地產(chǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)，科學(xué)分析土地供應(yīng)、開(kāi)發(fā)投資、商品房銷(xiāo)售、存量房交易等市場(chǎng)運(yùn)作的動(dòng)態(tài)情況，并定期向社會(huì)，發(fā)揮政府信息資源對(duì)市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)市場(chǎng)理性投資和消費(fèi)。同時(shí)，加快房管網(wǎng)站建設(shè)，更加方便、快捷地服務(wù)群眾。

4、切實(shí)加強(qiáng)城市房屋拆遷管理。要按照浙[**]20號(hào)文件要求，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃的編制和上報(bào)工作。認(rèn)真執(zhí)行當(dāng)年拆遷面積不超過(guò)上一年度商品房住宅和經(jīng)濟(jì)適用房竣工面積總和35%的規(guī)定。認(rèn)真把好拆遷許可證發(fā)放關(guān)，主動(dòng)做好工程項(xiàng)目的拆遷工作指導(dǎo)、管理和服務(wù)。今年拆遷量增加，工作量加大，積極配合做好舊城改造過(guò)程中拆遷工作，加強(qiáng)樂(lè)成鎮(zhèn)東門(mén)片房屋拆遷補(bǔ)償、安置工作的監(jiān)管，擴(kuò)大拆遷政策和工作職能的面上宣傳，強(qiáng)化職能，依法管理，把好發(fā)證關(guān)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，配合業(yè)主搞好工程建設(shè)，認(rèn)真做好拆遷信訪(fǎng)矛盾的排查調(diào)處，盡可能把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

—13—

5、積極推行物業(yè)管理，進(jìn)一步提高物業(yè)管理水平。大力宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為。加強(qiáng)物業(yè)維修基金的歸集、管理、使用工作，讓業(yè)主滿(mǎn)意，讓居住環(huán)境條件進(jìn)一步改善。加快推進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化發(fā)展。

6、繼續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理力度，依法查處商品房銷(xiāo)售、房地產(chǎn)交易、拆遷、物業(yè)管理工作中的違法違規(guī)行為，并向市府報(bào)告，爭(zhēng)取建立市場(chǎng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理手段，完善執(zhí)法依據(jù)。

（三）致力于打造“平安房管”，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋安全管理。房屋安全管理既是房管部門(mén)的一項(xiàng)管理職責(zé)，更是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)利益。我們一定要把房屋安全管理工作放在十分重要的位置，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”和常抓不懈的觀(guān)念，克服僥幸心理和麻痹大意思想，采取更加有力的措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，狠抓措施到位，防患于未然，切實(shí)做好房屋安全管理工作。

1、全力以赴做好直管公房安全管理。落實(shí)好公房管理“查、修、售、退、建”五字方針，一是巡查。實(shí)行每月至少一次公房巡查教育制度，在臺(tái)汛、電力緊缺季節(jié)，要堅(jiān)持每旬一查甚至每周一查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改措施，并記錄每次檢查情況，建立臺(tái)賬，作為年終考核依據(jù)。積極做好防汛抗臺(tái)工作，建立應(yīng)急預(yù)案，臺(tái)汛期，局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員手機(jī)要24小時(shí)開(kāi)通，局機(jī)

—14—

關(guān)確定一輛小車(chē)為應(yīng)急專(zhuān)車(chē)，一旦發(fā)生事故，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。二是維修。積極做好公房日常維修和養(yǎng)護(hù)工作，該維修的要及時(shí)維修，加強(qiáng)公房消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)沒(méi)有配備消防器材的公房全部予以配備，超過(guò)使用期的滅火器予以更換，全面整改老化電線(xiàn)和安裝使用不當(dāng)線(xiàn)路，定期對(duì)生活用火及堆放的汽油等易燃物進(jìn)行全面檢查和清理。三是騰空。隱患嚴(yán)重的危房堅(jiān)決實(shí)施騰空，做好住戶(hù)思想工作，危房騰空后要加強(qiáng)監(jiān)管，采取磚墻砌死等方法，避免他人進(jìn)入或予徹底拆除。對(duì)屬危房而未騰空的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是建設(shè)。該拆建的及時(shí)拆建，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。積極做好大荊、翁垟?shù)人k公樓建設(shè)前期工作，柳市所辦公樓要積極同三里村協(xié)商土地問(wèn)題，妥善處理地塊上違章建筑問(wèn)題，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。五是出售。對(duì)一些危舊房爭(zhēng)取市政府同意予以出售。

2、積極做好房屋安全鑒定工作。認(rèn)真貫徹建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》，及時(shí)、準(zhǔn)確地做好房屋安全鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)危房監(jiān)督管理，定期和不定期進(jìn)行危房回訪(fǎng)復(fù)查，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及房屋所有人及時(shí)做好排險(xiǎn)解危工作。

3、加強(qiáng)房屋裝修管理。溫州市在第三輪行政審批制度改革中，根據(jù)省人民政府對(duì)省建設(shè)廳的行政審批改革方案，保留了房屋裝修許可的項(xiàng)目。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一件很好的事情，我們要參照溫州做法，爭(zhēng)取市編委批準(zhǔn)建立房產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)，與裝修管理所一套人馬，合署辦公，加強(qiáng)房屋裝修安全的監(jiān)督和違法違章裝修

—15—

行為的查處力度，防止房屋裝修安全事故的發(fā)生。

4、加強(qiáng)白蟻防治工作。今年公建項(xiàng)目建設(shè)比去年增多，要積極主動(dòng)做好施藥滅治等工作，向建設(shè)單位、建房戶(hù)了解工程進(jìn)展情況，掌握施工動(dòng)態(tài)，設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，確保白蟻防治質(zhì)量，使建設(shè)單位滿(mǎn)意。

5、加強(qiáng)房屋安全管理基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步健全房屋安全管理各項(xiàng)制度，特別是公房巡查制度、房屋安全鑒定結(jié)論抄告制度、危房跟蹤督查制度、事故報(bào)告和查處制度等。分門(mén)別類(lèi)，建立危房檔案，健全完善公房管理檔案，對(duì)原租戶(hù)、轉(zhuǎn)租戶(hù)的基本情況都要建卡立檔。強(qiáng)化宣傳教育。通過(guò)安全生產(chǎn)宣傳月、專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查等活動(dòng)，將宣傳融入到日常工作中，突出實(shí)效性和針對(duì)性地做好宣傳，向居民群眾宣傳公房消防安全，包括滅火、自救和房屋裝修安全、房屋安全鑒定、白蟻防治工作等方面知識(shí)，提高全民房屋安全意識(shí)，增強(qiáng)群眾的自我防范觀(guān)念，努力實(shí)現(xiàn)房屋居住平安。

（四）致力于推進(jìn)精神文明建設(shè)，不斷提升房管隊(duì)伍新形象。

圍繞“抓教育、抓效能、抓廉政、抓文化、抓黨建”五個(gè)抓，以黨員先進(jìn)性教育、“三樹(shù)一創(chuàng)”等教育活動(dòng)為契機(jī)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，強(qiáng)化素質(zhì)教育，促進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為民服務(wù)各項(xiàng)措施進(jìn)一步落實(shí)，群眾對(duì)房管部門(mén)滿(mǎn)意度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高。

1、抓教育，不斷提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。隊(duì)伍素質(zhì)是基礎(chǔ)。我們要著眼于教育，著力在提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)上下功夫。首先要加

—16—

強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員之間應(yīng)自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)，相互理解、相互協(xié)作、相互支持，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，共同做好房管工作。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，始終做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。其次是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，從1月份開(kāi)始我局組織開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前這項(xiàng)活動(dòng)正處于第二階段。我們要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治任務(wù)來(lái)抓，著力解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，對(duì)本部門(mén)、對(duì)個(gè)人存在的問(wèn)題就要加以整改。第三是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和創(chuàng)建“四好科室”活動(dòng)，全面制訂全局、各科室、所及個(gè)人自學(xué)學(xué)習(xí)計(jì)劃，使全局干部職工樹(shù)立“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”的理念，形成人人關(guān)心學(xué)習(xí)，人人參與學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。

2、抓效能，不斷深化優(yōu)化服務(wù)工作。優(yōu)化服務(wù)是永恒主題，我們一切工作歸根結(jié)底是為群眾提供服務(wù)。要積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，想方設(shè)法予以解決，不能辦理的也要說(shuō)明理由，不能以“研究研究”或“不能辦”一句話(huà)敷衍了事。要端正服務(wù)態(tài)度。堅(jiān)持文明用語(yǔ)，對(duì)辦事群眾做到來(lái)有迎聲，去有送聲。完善各項(xiàng)制度，根據(jù)ISO9000的質(zhì)量體系要求，理順關(guān)系，規(guī)范運(yùn)作，做到高效、優(yōu)質(zhì)、公開(kāi)、務(wù)實(shí)。落實(shí)個(gè)人崗位職責(zé)，健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知、AB

—17—

崗等制度，不讓群眾跑冤枉路。健全所長(zhǎng)、科長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一級(jí)匯報(bào)一級(jí)，一級(jí)請(qǐng)示一級(jí)，堅(jiān)決杜絕讓當(dāng)事人直接找領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，這一次我下放請(qǐng)銷(xiāo)假簽批管理，同時(shí)準(zhǔn)備實(shí)行所、科長(zhǎng)的在崗責(zé)任補(bǔ)貼，就是為了一級(jí)管一級(jí)，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。領(lǐng)導(dǎo)就找你所長(zhǎng)、科長(zhǎng)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任。不轉(zhuǎn)腦子的，就要轉(zhuǎn)位置。要進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作，本著方便群眾、使更多的群眾參與政務(wù)管理和監(jiān)督的原則，采取多種形式進(jìn)行公開(kāi)。全面深化民情接待、民情下訪(fǎng)等“民情系列”活動(dòng)，堅(jiān)持推行親情服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、綠色通道服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。

3、抓廉政，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加大預(yù)防腐敗工作力度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定我局公車(chē)管理規(guī)定，車(chē)隊(duì)長(zhǎng)配合紀(jì)檢監(jiān)察室實(shí)行有關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)公車(chē)管理，落實(shí)管理制度，狠剎賭博歪風(fēng)。

4、抓文化，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和向心力。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織的作用，積極開(kāi)展群眾性的文化娛樂(lè)活動(dòng)和公益活動(dòng)，營(yíng)造房管系統(tǒng)濃厚的文化氛圍。

5、抓黨建，認(rèn)真做好先進(jìn)性教育活動(dòng)各個(gè)階段工作。通過(guò)學(xué)習(xí)和教育，提高黨員干部的思想素質(zhì)，整改不足，促進(jìn)工作，推動(dòng)黨建。各支部推薦一名普通黨員在崗位上奉獻(xiàn)的事跡，搜集

—18—

事跡，公開(kāi)評(píng)選，樹(shù)立榜樣，教育全體?？傊龅揭粋€(gè)黨員成為一面旗幟，一個(gè)支部成為一個(gè)堡壘，一級(jí)組織成為一方陣地，堅(jiān)定信念，勤奮工作，真正發(fā)揮出先鋒模范作用。對(duì)一般干部職工來(lái)說(shuō)也是這樣，雖然不是黨員，可你是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家工作人員，也應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求為黨和人民的事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)。首先把好入黨關(guān)，把政治素質(zhì)、服務(wù)工作好的同志吸收到黨內(nèi)來(lái)。其次組織已入黨的同志，要對(duì)照黨章檢查思想上入黨沒(méi)有，自己的言行是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)。在全局推行“共產(chǎn)黨員崗”，亮身份、樹(shù)形象、做表率。各黨支部要帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)每位黨員在工作崗位上充分發(fā)揮先進(jìn)性作用。

同志們，當(dāng)前我市房管房改事業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，讓我們堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展信心，共同努力，扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)，為房管房改事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化中等城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。