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同志們：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和窗口單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，今年省、市政府決定繼續(xù)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，這是對(duì)去年開展政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)活動(dòng)的深化和提升。6月2日，省發(fā)改委召開了20*年全省發(fā)改系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員會(huì)，紀(jì)檢組長(zhǎng)*同志作出了工作部署并提出了工作要求。今天，我們?cè)谶@里召開全市發(fā)改系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省發(fā)改委動(dòng)員大會(huì)精神，研究部署全市發(fā)改系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。剛才*同志宣讀了《20*年全市發(fā)改系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，這個(gè)方案既貫徹了省發(fā)改委實(shí)施方案的原則要求，又突出了我市發(fā)改系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作實(shí)際，具體明確，操作性強(qiáng)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。

去年我委的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作獲得了全省發(fā)改委系統(tǒng)第二名的好成績(jī)。創(chuàng)先不易，保先更難，今天的會(huì)既是鼓勁會(huì)，同時(shí)也是加壓會(huì)。為推動(dòng)全市發(fā)改系統(tǒng)工作的有效開展，把全市發(fā)改系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，我代表市發(fā)改委黨組講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)

政風(fēng)行風(fēng)的好壞，關(guān)系到政府的形象、關(guān)系到老百姓的切身利益、關(guān)系到改革發(fā)展的環(huán)境，開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，是我省在新時(shí)期加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)的重大舉措。從20*年開始，全省開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度民主評(píng)議工作，并取得了很好的成效，各級(jí)政府機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。但在政風(fēng)行風(fēng)和發(fā)展環(huán)境上，還存在一些不容忽視的問題。吳省長(zhǎng)就明確指出，“一些政府及其部門仍然管了不該管、管不了也管不好的事；一些政府部門權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無責(zé)，有的部門之間職責(zé)不清、推諉扯皮；一些部門‘權(quán)力利益化、獲利途徑審批化、審批途徑復(fù)雜化’的問題仍然存在；更有一些政府工作人員違法違規(guī)，濫用權(quán)利，失信于民”，等等，這些問題的存在，在一定程度上影響了政府職能的正常發(fā)揮，影響了政府形象，這些問題必須引起我們的高度重視，必須加以整改和糾正。

今年全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作力度大，要求高，被評(píng)議單位的范圍在去年的基礎(chǔ)上增加了58個(gè)省直部門。省市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視這項(xiàng)工作。吳省長(zhǎng)作出重要批示。要“注重評(píng)議評(píng)價(jià)的公正性、真實(shí)性、客觀性，減少其他因素，重在群眾、企業(yè)、基層的實(shí)際評(píng)價(jià)”。因此全市發(fā)改系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省市政府的總體部署上來，統(tǒng)一到改善全市發(fā)改系統(tǒng)政務(wù)環(huán)境的要求上來，扎實(shí)做好今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，推動(dòng)全市發(fā)改系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保今年全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的順利開展

今年的行風(fēng)評(píng)議和往年相比大不相同，有許多新的特點(diǎn)，比去年更復(fù)雜。

一是在評(píng)議對(duì)象上，與去年有所不同。今年省市縣三級(jí)發(fā)改委都納入了評(píng)議對(duì)象，去年對(duì)省發(fā)改委民評(píng)工作僅是對(duì)其組織工作進(jìn)行了考核。

二是對(duì)設(shè)區(qū)市發(fā)改委評(píng)分上省發(fā)改委沒有了主動(dòng)權(quán)，無法掌控。各設(shè)區(qū)市發(fā)改委平均得分計(jì)入省發(fā)改委總分的30%。11個(gè)設(shè)區(qū)市發(fā)改委的行風(fēng)評(píng)議成績(jī)高，省發(fā)改委的成績(jī)就高，因此，設(shè)區(qū)市發(fā)改委被評(píng)單位的得分將起決定作用。所以說，民評(píng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)在市級(jí)發(fā)改委，市級(jí)任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大。

三是在評(píng)議內(nèi)容上，今年突出關(guān)注民生、服務(wù)群眾這一主線，圍繞服務(wù)重大項(xiàng)目、民生工程和服務(wù)對(duì)象評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)。從發(fā)改委的服務(wù)對(duì)象考慮，我們要接受重大項(xiàng)目（含省調(diào)度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目）法人和其他服務(wù)對(duì)象的評(píng)議。

四是今年省民評(píng)為還在群眾滿意調(diào)查中設(shè)立扣分制。市民評(píng)辦按照省社情民意調(diào)查中心采集到的服務(wù)對(duì)象樣本，抽取30%的樣本對(duì)單位真實(shí)性進(jìn)行抽查和審核。對(duì)被評(píng)單位提供虛假服務(wù)對(duì)象名單的，發(fā)現(xiàn)一例扣該被評(píng)單位群眾滿意度調(diào)查總分的0.5分，扣分上限為5分。

五是今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作時(shí)間跨度長(zhǎng)，工作難度大、要求高。去年是五個(gè)月時(shí)間，而今年從5月中下旬開始，至11月底結(jié)束。將分動(dòng)員部署、自查自糾，督促整改、開展群眾滿意度調(diào)查、交叉檢查評(píng)估、集中統(tǒng)分、公布結(jié)果，總結(jié)表彰六個(gè)階段進(jìn)行。

六是在整個(gè)評(píng)議過程中，接受人大、政協(xié)、派、新聞媒體、人民群眾和全社會(huì)多層次、全方位的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將更加重視，社會(huì)關(guān)注度將更高，參與面將更大，期望值將更高，透明度也將更大。

七是在結(jié)果運(yùn)用上不同。根據(jù)評(píng)議結(jié)果，省政府對(duì)先進(jìn)單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。但對(duì)各設(shè)區(qū)市級(jí)被評(píng)單位的評(píng)議結(jié)果，作為各設(shè)區(qū)市的六大考評(píng)體系中政務(wù)環(huán)境考核評(píng)價(jià)依據(jù)。按照干部管理權(quán)限，對(duì)全省發(fā)改委系統(tǒng)排名末位且低于85分的被評(píng)單位，限期整改，通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成單位主要負(fù)責(zé)人寫出書面說明。

所以，大家要高度重視，統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，既要防止被動(dòng)應(yīng)付、走過場(chǎng)，也要克服松勁、厭倦、甚至是對(duì)立情緒。要將抓業(yè)務(wù)工作和抓行評(píng)有機(jī)地結(jié)合起來，以行評(píng)促進(jìn)工作的開展，以工作成果來體現(xiàn)行評(píng)的成效。

首先，全市發(fā)改系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照評(píng)議的實(shí)施方案組織落實(shí)。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作是今年全市發(fā)改系統(tǒng)的一件大事，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作密不可分，它必將對(duì)今年乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的各項(xiàng)工作產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。全市發(fā)改系統(tǒng)一把手要親自掛帥，抽調(diào)得力的精兵強(qiáng)將組成工作班子，擬定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、切實(shí)可行的工作措施，給予必要的經(jīng)費(fèi)保證。在具體工作中要妥善處理好日常工作與行評(píng)的關(guān)系，堅(jiān)持行評(píng)與日常工作兩不誤。明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究制度。按照分工負(fù)責(zé)的原則，如果科室（辦）出了行風(fēng)方面的問題，或者行評(píng)工作抓得不力，就要追究科室領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問行評(píng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)，要精心組織好單位的自查、自評(píng)、自糾和邊評(píng)邊改工作。經(jīng)常聽取行評(píng)工作匯報(bào)，并注意協(xié)調(diào)，對(duì)在行評(píng)中發(fā)現(xiàn)的、社會(huì)反映比較強(qiáng)烈的問題，要及時(shí)組織人員調(diào)查處理。

其次，評(píng)議工作強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)走訪，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。行評(píng)的形式是由社會(huì)來評(píng)議我們，行評(píng)效果是看服務(wù)對(duì)象對(duì)我們的反映，行評(píng)的最終目標(biāo)是要取得服務(wù)對(duì)象的理解和信任，如果我們的工作只是關(guān)起門來做給上級(jí)看，做給群眾看，那么，行評(píng)工作也就偏離了軌道。一是要在全系統(tǒng)做好宣傳動(dòng)員工作，大造聲勢(shì)。要積極組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、展開討論，充分領(lǐng)會(huì)、理解這次行評(píng)的重要性，而不能消極應(yīng)付，更不能有抵觸情緒。同時(shí)要在社會(huì)上廣泛宣傳，提高群眾對(duì)發(fā)改系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體以及各種有效載體，廣泛宣傳今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。二是要積極開展走訪活動(dòng)，廣泛聽取和征集社會(huì)各界、企業(yè)和人民群眾對(duì)我們工作的意見。行評(píng)是為了解決為社會(huì)服務(wù)為企業(yè)為群眾服務(wù)的問題，面向社會(huì)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民是我們的職責(zé)要求，也是我們抓行風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)來自各方的意見，大家都要保持一個(gè)良好的心態(tài)，既不能忌諱，也不能回避，更不能一觸就跳，必須正面直視，多從自身找原因，從主觀上反思，認(rèn)真回答、真誠(chéng)采納。三是誠(chéng)心誠(chéng)意地主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，要將評(píng)議的主要內(nèi)容和過程向社會(huì)公開，讓社會(huì)來監(jiān)督我們執(zhí)行，除了向社會(huì)公開辦事承諾外，要加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系，主動(dòng)上門聽取企業(yè)的意見。四是要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦、廉政辦、統(tǒng)計(jì)等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)與他們的信息溝通，為自己營(yíng)造一個(gè)好的環(huán)境。

第三，要建立完善的工作機(jī)制，依靠制度管人管事。行風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視，核心在制度保證。沒有切實(shí)可行的制度，很多措施就難以落實(shí)。應(yīng)該說，經(jīng)過多年的努力，全市發(fā)改系統(tǒng)都制定了許多有關(guān)行風(fēng)建設(shè)的文件和規(guī)章制度，現(xiàn)在的問題是制度還不完善、還不配套，更主要的是制度落不到實(shí)處。因此，在行評(píng)工作中，我們要清理、梳理以前制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，加以完善和配套，另外一方面，要認(rèn)真抓落實(shí)，維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。

三、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，力爭(zhēng)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)有新的進(jìn)步

評(píng)議工作從現(xiàn)在開始，歷時(shí)六個(gè)月，雖然時(shí)間較長(zhǎng)，但不可能面面俱到，更不可能通過一次民主評(píng)議就把所有的問題解決好。行風(fēng)建設(shè)是一個(gè)過程，不可能一蹴而就。但通過評(píng)議，一定要促進(jìn)全系統(tǒng)解決一些突出問題。應(yīng)該說，經(jīng)過去年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，全市發(fā)改系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，辦事效率進(jìn)一步提高了，服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的水平進(jìn)一步優(yōu)化，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了助推讓劑。但也必須看到，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理水平、管理方式上存在一些差異，出現(xiàn)了這樣或那樣的問題。如深入調(diào)查研究不多，在謀劃大項(xiàng)目方面思路還有一定欠缺，在對(duì)外商投資的服務(wù)還做的不夠，加大公開辦事力度還不夠，辦事效率還不夠高等。

行風(fēng)建設(shè)既是原則問題，也是思想作風(fēng)、工作作風(fēng)問題，它涉及到社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓的日常生活，也涉及到全市發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍形象、發(fā)展改革事業(yè)的發(fā)展；行風(fēng)建設(shè)搞好了，可以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)應(yīng)注重突出五個(gè)結(jié)合：一是把行評(píng)與學(xué)習(xí)貫徹“解放思想求突破、科學(xué)發(fā)展促趕超”活動(dòng)相結(jié)合，以推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展統(tǒng)一全系統(tǒng)思想；二是把行評(píng)與提高全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)；三是把行評(píng)與干部職工思想政治工作相結(jié)合，樹立公正、廉潔、勤政、高效的形象；四是把行評(píng)與當(dāng)前工作相結(jié)合，做到行評(píng)工作和日常工作兩不誤；行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)是長(zhǎng)期的、永恒的，關(guān)鍵是我們自己要提高對(duì)行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的自覺性，規(guī)范我們的行政行為，實(shí)現(xiàn)依法行政，這才是最終目的。

全市發(fā)改系統(tǒng)要借這次行評(píng)的東風(fēng)，進(jìn)行認(rèn)真的清理和自查，同時(shí)要根據(jù)基層和群眾對(duì)本單位提出的意見，結(jié)合工作實(shí)際，舉一反三，對(duì)尚未暴露和可能出現(xiàn)的作風(fēng)建設(shè)方面的苗頭性問題，要及早抓起，防微杜漸。用“人民群眾滿意不滿意，贊成不贊成”來作為檢查對(duì)照的標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。民主評(píng)議行風(fēng)，評(píng)議是手段，整改是目的，群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn)，在工作中，著重在整改上下功夫，通過邊評(píng)邊改、邊評(píng)邊完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)制度、規(guī)定。在整改中，對(duì)存在的問題要及時(shí)糾正，該追究責(zé)任的，必須追究責(zé)任，特別是對(duì)在行評(píng)期間頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的，必須從嚴(yán)從快查處。

同志們，今天動(dòng)員大會(huì)的召開，標(biāo)志著今年全市發(fā)改系統(tǒng)的行評(píng)工作已經(jīng)全面展開。雖然今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作涉及面廣、工作要求高，相信大家一定能按照全省的統(tǒng)一要求，按照《實(shí)施方案》和這次會(huì)議的具體部署，以創(chuàng)新的思路、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搞好全市發(fā)改系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)工作，為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)。