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各位代表,今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。在這一個(gè)階段,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正處在一個(gè)全面提升期,發(fā)展中將出現(xiàn)一些新的趨勢(shì)和特征。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張,資源環(huán)境與發(fā)展的矛盾更加突出,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)清潔節(jié)約高效增長(zhǎng)更為緊迫;各項(xiàng)改革向縱深推進(jìn),觸及到的深層次矛盾和問(wèn)題不斷增多,創(chuàng)新體制和機(jī)制更為緊迫,人民群眾需求日趨多樣化,民生問(wèn)題有新的表現(xiàn)形式,提升公共服務(wù)水平更為緊迫;社會(huì)結(jié)構(gòu)和組織形式發(fā)生深刻變化,外來(lái)人口大量涌入,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理更為緊迫。這些新趨勢(shì)新特征新要求,使*鎮(zhèn)發(fā)展面臨不少新的挑戰(zhàn)。然而滬蘇浙高速公路的通車(chē)和蘇震桃公路、快速通道、菀壇公路等交通干線的建成,將使我鎮(zhèn)獲得新的增長(zhǎng)空間和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),同時(shí)蘊(yùn)含著更多新的機(jī)遇,也將使蘊(yùn)藏于我鎮(zhèn)群眾中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能量得到進(jìn)一步釋放。
為此,全鎮(zhèn)上下必須居安思危、勵(lì)精圖治,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),創(chuàng)新發(fā)展舉措,狠抓工作落實(shí),推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越!
今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),以黨的*大精神為動(dòng)力,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、,抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),緊扣突破發(fā)展、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定兩大主題,加大環(huán)境保護(hù)力度,著力壯大縫紉機(jī)機(jī)械和羊毛衫兩大特色產(chǎn)業(yè),規(guī)范紡織業(yè)發(fā)展,全力抓好新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、關(guān)注和改善民生等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的突破發(fā)展。
到2012年,主要量化指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到45億元,年均增長(zhǎng)20%;財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到2.5億元,年均增長(zhǎng)20%;萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降20%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到18億元,年均增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)15000元,年均增長(zhǎng)10%。
*年是新一屆政府工作的開(kāi)局之年,也是*產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年、項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)之年、突破發(fā)展的提速之年。我們將牢牢把握重要機(jī)遇期,進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、加快發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)起步、良好開(kāi)局。*年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到23.5億元,比上年增長(zhǎng)20%;財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.25億元,比上年增長(zhǎng)25%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投入達(dá)到13億元,比上年增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)8%;人口自然增長(zhǎng)率控制在1‰以?xún)?nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),在未來(lái)的五年里,*鎮(zhèn)政府將圍繞市委市府提出的著力構(gòu)建“四沿”片區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程,努力建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新*。著重將圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。
一、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量新突破
黨的*大報(bào)告指出,科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展。未來(lái)五年,政府要認(rèn)真總結(jié)分析本地實(shí)際情況,大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過(guò)產(chǎn)業(yè)積聚帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照鎮(zhèn)黨委提出的“強(qiáng)二興三優(yōu)一”的總體思路,進(jìn)一步優(yōu)化板塊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快“三園兩區(qū)一基地”的建設(shè),重點(diǎn)扶持規(guī)模企業(yè),帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)羊毛衫和縫紉機(jī)這兩個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及噴水織機(jī)這個(gè)近年發(fā)展起來(lái)的新興紡織產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)針紡織品科技園和縫紉機(jī)機(jī)械工業(yè)園是我們工業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)。計(jì)劃在未來(lái)五年里,我鎮(zhèn)的縫紉機(jī)機(jī)械、羊毛衫和紡織產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售量超過(guò)100億元,以更大的集聚能量輻射更廣闊的市場(chǎng)。
縫紉機(jī)產(chǎn)業(yè)要以現(xiàn)有的特色為基礎(chǔ),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以“品種、質(zhì)量、效益”為調(diào)整中心,以行業(yè)骨干為發(fā)展依托,創(chuàng)新技術(shù),找準(zhǔn)定位,努力發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)的作用,走科、學(xué)、研一體化之路,通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓、申請(qǐng)專(zhuān)利、委托研發(fā)、合作開(kāi)發(fā)等途徑,努力使菀坪縫紉機(jī)板塊成為國(guó)際上具有影響力的著名制造基地。
羊毛衫產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)提檔升級(jí),鼓勵(lì)電腦橫機(jī)逐步取代手搖橫機(jī)、電動(dòng)橫機(jī),督促企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)牌意識(shí),走品牌之路,在提高產(chǎn)品的附加值上做文章,努力擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng),進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng),通過(guò)逐步的整治,淘汰一些無(wú)證無(wú)照違規(guī)操作的“地下工廠”,改變*鎮(zhèn)羊毛衫雜亂無(wú)章、生產(chǎn)地?cái)偖a(chǎn)品的無(wú)序狀態(tài),使羊毛衫產(chǎn)業(yè)在提升中發(fā)展,在規(guī)范中壯大。
紡織產(chǎn)業(yè)要改變企業(yè)生產(chǎn)低檔微利產(chǎn)品的觀念,引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,生產(chǎn)附加值較高的中高檔產(chǎn)品,同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)向能生產(chǎn)綿化交織的噴氣、箭桿織機(jī)方向發(fā)展,使該產(chǎn)業(yè)能進(jìn)一步在健康中發(fā)展。
在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展上,要以市政府建設(shè)沿太湖省級(jí)旅游度假區(qū)為契機(jī),充分利用良好的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境資源,打造太湖生態(tài)休閑三產(chǎn)服務(wù)業(yè)新的亮點(diǎn)。要加快開(kāi)發(fā)建設(shè)滄洲蕩太湖餐飲集聚區(qū),營(yíng)造好一流的生態(tài)環(huán)境,爭(zhēng)取在未來(lái)的五年中,把該餐飲區(qū)打造成全市規(guī)模最大、沿湖規(guī)模最大的餐飲集聚區(qū)。*年,完成太湖餐飲一期工程建設(shè)。占地6000畝的吳江太湖綠洲生態(tài)觀光園,是*服務(wù)業(yè)的又一個(gè)新亮點(diǎn),要努力按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,借助太湖的自然資源,引進(jìn)客商,加快推進(jìn)速度。*年,躍進(jìn)路*商業(yè)街將初步形成;太湖綠洲蔬菜觀光園將全面啟動(dòng),葡萄園將初步形成,大棚蔬菜將正式運(yùn)作;太湖餐飲將初步對(duì)外開(kāi)放。
在招商工作上,政府將制定新思路,研究新舉措。針對(duì)土地資源緊張這一現(xiàn)狀,努力盤(pán)活兩大園區(qū)的土地,提高土地利用率,同時(shí)充分利用現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)廠房設(shè)施開(kāi)展無(wú)地招商。全方位、快節(jié)奏、高質(zhì)量開(kāi)展親商、安商服務(wù)活動(dòng),鼓勵(lì)在建項(xiàng)目增強(qiáng)投資強(qiáng)度,動(dòng)員現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股。08年目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投入13億元,完成工作量11億元,注冊(cè)民資3億元,注冊(cè)外資2000萬(wàn)美元,到帳外資1000萬(wàn)美元、服務(wù)業(yè)注冊(cè)1.2億元的目標(biāo)。
二、加快新農(nóng)村建設(shè),注重鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展
黨的*大報(bào)告指出,解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。今后五年,我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)將按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)園區(qū)化、居住集中化、農(nóng)民知識(shí)化、保障社會(huì)化、民主法制化、社會(huì)文明化、環(huán)境生態(tài)化的步伐,努力把我鎮(zhèn)農(nóng)村率先建設(shè)成為具有江南水鄉(xiāng)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
一要進(jìn)一步推進(jìn)村莊布局的定位落實(shí)。作為文明全國(guó)的羊毛衫和縫紉機(jī)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)人口一半以上已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)而從事工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),可以說(shuō)已經(jīng)到了“以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以城鎮(zhèn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村”的發(fā)展階段,基于這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀,我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)的總體發(fā)展定位是:“小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村”,即堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)齊頭并進(jìn),將新農(nóng)村建設(shè)融入到農(nóng)村現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設(shè)中去,實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的互動(dòng)。
因此,結(jié)合我鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的實(shí)際,充分考慮到農(nóng)民的意愿和需要,要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略,把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村同農(nóng)民城鎮(zhèn)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)。具體做好以下幾個(gè)方面的工作:落實(shí)好全鎮(zhèn)新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè),進(jìn)一步提升管理水平。充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)資源整合方面的引領(lǐng)作用,在規(guī)劃先行原則的指導(dǎo)下,廣泛聽(tīng)取基層和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議,著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和村容村貌,因地制宜,通過(guò)同芯、圣牛、菀南、新湖等村的示范作用,逐步推進(jìn)全鎮(zhèn)17個(gè)行政村46個(gè)居民點(diǎn)的新村莊建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目,同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行土地國(guó)策,保護(hù)耕地。
二要不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。在鎮(zhèn)政府出臺(tái)的優(yōu)惠配套政策鼓勵(lì)的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)各村因地制宜、根據(jù)各自的實(shí)際情況,通過(guò)建造標(biāo)準(zhǔn)廠房或店面房等途徑,增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的“造血”功能,爭(zhēng)取在未來(lái)五年內(nèi),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村可支配收入超500萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)相對(duì)簿弱的村要超100萬(wàn)元。
三要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化程度,加強(qiáng)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率,促進(jìn)多渠道自主就業(yè),有效提高農(nóng)民收入。
四要全面推進(jìn)農(nóng)村改革。要深化“三大合作”。在完成農(nóng)村社區(qū)股份合作改制后,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,鼓勵(lì)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織基地化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。堅(jiān)持以“村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,強(qiáng)化村級(jí)“兩委”班子建設(shè),完善農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范,注重民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的規(guī)范化和制度化,努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定和諧。
三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)化水平
在未來(lái)的五年中,*鎮(zhèn)要緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施再上新臺(tái)階、人居環(huán)境再上新水平的要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高質(zhì)量運(yùn)作,進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,提升城鎮(zhèn)檔次和品位。合理安排文化、教育、商業(yè)、住宅區(qū)域,做到功能區(qū)分明確,區(qū)域集中發(fā)展。要圍繞以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為重點(diǎn),根據(jù)量力而行、盡力而為的原則,集中財(cái)力物力,*年將率先實(shí)施一批實(shí)事項(xiàng)目。
一是著力推進(jìn)優(yōu)美環(huán)境建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市為動(dòng)力。鞏固優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生村成果,從長(zhǎng)效管理入手,進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔和河道保潔機(jī)制,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn),使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生再上新水平。
二是著力推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)。修建好三級(jí)河沿岸三所單閘和東青排澇站,并修筑好部分河坡駁岸和橋梁,提高全鎮(zhèn)抗洪防汛能力。
三是著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)文廣路中段、東段的路面和配套工程建設(shè),建好正陽(yáng)橋,推進(jìn)菀坪社區(qū)創(chuàng)業(yè)路向菀南工業(yè)區(qū)延伸。推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)亮化工程,改造安裝南舉路、躍進(jìn)路、溪環(huán)路路燈,向南延伸溪環(huán)路,完成文廣路以南片區(qū)部分沙石路基建設(shè)。
四是著力推進(jìn)文化教育工程設(shè)施建設(shè)。建成*中學(xué)教育樓,*幼兒園教育樓、*小學(xué)體育館、*文化中心綜合樓。
五是著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。完成圣牛村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的駁岸工程和沿湖綠化工程;加快推進(jìn)菀南村、新湖村、同芯村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作。繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)和部分村自來(lái)水管道改造工程,提高群眾飲用水質(zhì)量。做好農(nóng)村危橋的翻建工作。
四、加快環(huán)境建設(shè),促進(jìn)人居環(huán)境新改善
今后五年,政府圍繞促進(jìn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧,使全鎮(zhèn)人民在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作與生活的目標(biāo)。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,積極開(kāi)展節(jié)能減排工作,改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境,積極改善公共設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施,努力開(kāi)創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
一要加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理和垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真研究建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的污水處理運(yùn)營(yíng)管理體制,走產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的路子,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資環(huán)保。三萬(wàn)噸級(jí)的污水處理廠一期工程市場(chǎng)化操作的模式已經(jīng)開(kāi)了個(gè)好頭。在污水處理廠的二期工程建設(shè)過(guò)程中,政府將進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,在擴(kuò)大全鎮(zhèn)工業(yè)污水、生活污水處理率的前提下,尋求政府與民營(yíng)企業(yè)合作的雙贏結(jié)合點(diǎn),使政府在有限投入的前提下實(shí)現(xiàn)污水處理的最大化。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)。不斷推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治。鞏固農(nóng)村衛(wèi)生村、生態(tài)村的創(chuàng)建成果。制定村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理,深化河道保潔工作,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的考核力度。提高外來(lái)務(wù)工人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。開(kāi)展珍惜資源、珍惜家園活動(dòng),通過(guò)各種途徑宣傳保護(hù)環(huán)境,還農(nóng)村以自然生態(tài)化。
三要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力防止面源污染,著力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。依托太湖生態(tài)綠洲的區(qū)域定位,著力推進(jìn)17公里太湖沿線大堤內(nèi)一至五公里范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,清理污染企業(yè),推廣特色農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)殖。以保護(hù)太湖水源水質(zhì)為重點(diǎn),控制消滅各種污染源,努力做好太湖的退耕還湖工作,克服一切困難,積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好太湖圍養(yǎng)清理及清理區(qū)內(nèi)漁民的搬遷安置工作,保護(hù)好我們賴(lài)以生存的太湖水源。
四要加大環(huán)境執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊破壞環(huán)境的違法行為。認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)保法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段,禁止未經(jīng)環(huán)評(píng)新上污染項(xiàng)目,從源頭上控制污染源,對(duì)未按規(guī)定履行“環(huán)評(píng)”報(bào)批手續(xù)而先建的項(xiàng)目,一律責(zé)令停止建設(shè)。對(duì)屢遭百姓投訴超標(biāo)排放的污染企業(yè),該停產(chǎn)處理的一律停產(chǎn)處理,該關(guān)的堅(jiān)決予以關(guān)閉,對(duì)擅自拆除或閑置廢水處理設(shè)施的企業(yè),要依法從嚴(yán)懲處。
五、加快社會(huì)事業(yè)建設(shè),展現(xiàn)和諧社會(huì)新形象
一要加大社會(huì)保障力度。進(jìn)一步加快農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的深化和農(nóng)村合作醫(yī)療的推廣,走社會(huì)保障的路子;真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、體驗(yàn)到黨的政策的優(yōu)越性,進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,使百姓在土地流轉(zhuǎn)中得到實(shí)惠,增加收益。
二要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育設(shè)施改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量和水平;開(kāi)展重大疾病預(yù)防和控制,積極推進(jìn)全民健身活動(dòng),抓好全民健身工程建設(shè);強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育工作,加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,努力穩(wěn)定低生育水平;做好對(duì)五保戶(hù)、傷殘軍人、烈軍屬等特殊群體的走訪慰問(wèn)工作;關(guān)注弱勢(shì)群體,切實(shí)解決貧困人員生活。要深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng),使國(guó)防意識(shí)深入人心。
三要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的基本前提和重要保證。要高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,加大投入,加快社會(huì)治安防控體系建設(shè),加強(qiáng)外來(lái)人員管理,推進(jìn)“平安*”建設(shè);強(qiáng)化信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實(shí)信訪工作措施,努力把矛盾化解在基層;狠抓“三合一”場(chǎng)所的安全專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步加大交通運(yùn)輸、建筑單位和人口密集場(chǎng)所消防安全的檢查監(jiān)督,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患;進(jìn)一步推進(jìn)“*”普法,切實(shí)加強(qiáng)司法綜治工作。
六、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高政府服務(wù)新水平
未來(lái)五年新的形勢(shì)、新的任務(wù),對(duì)我們提出了新的要求。為此,鎮(zhèn)政府將不斷加強(qiáng)自身建設(shè),按照鎮(zhèn)黨委提出的打造“廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)”的政府機(jī)關(guān)形象,加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè),提高執(zhí)政能力。
一要適應(yīng)形勢(shì)要求,增強(qiáng)執(zhí)政能力。政府全體機(jī)關(guān)工作人員及職能單位部門(mén)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身的思想素質(zhì)和理論水平。要深入學(xué)習(xí)*大的精神,深入研究和諧社會(huì)進(jìn)程中,政府職能轉(zhuǎn)變的方式方法,提高在新形勢(shì)下駕馭經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作的能力。要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),主動(dòng)接受挑戰(zhàn),變壓力為動(dòng)力,視挑戰(zhàn)為機(jī)遇,使政府工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
二要完善考核機(jī)制,提高行政效能。要強(qiáng)化為民意識(shí)和群眾觀念,多為人民群眾辦實(shí)事辦好事,完善政府和職能部門(mén)的服務(wù)功能,強(qiáng)化服務(wù)觀念,寓管理于服務(wù)之中。要強(qiáng)化目標(biāo)管理,改進(jìn)考核辦法,建立健全動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制。要建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三要改進(jìn)工作作風(fēng),健全落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),珍惜財(cái)力、珍惜民力,不搞花架子。要深入實(shí)際,深入群眾,腳踏實(shí)地,艱苦奮斗;要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要建立健全政府部門(mén)工作定期反饋制、督查通報(bào)制,形成一整套抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
四要堅(jiān)持依法行政,保持清正廉潔。政府機(jī)關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭學(xué)法、守法、用法、,不斷增強(qiáng)依法行政水平,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,堅(jiān)決抵制不正之風(fēng),樹(shù)立正氣。崇尚廉潔,保持節(jié)儉,真正做到心為民所想,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。扎實(shí)做好民生工作,不斷健全民生保障機(jī)制,提高困難群體、特殊群體人員的生活水平。
各位代表,今后五年和當(dāng)前時(shí)期,政府工作的任務(wù)相當(dāng)繁重,面臨的困難和問(wèn)題也很多。讓我們團(tuán)結(jié)一心、眾志成城,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的有力監(jiān)督下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,凝聚各方面的智慧和力量,強(qiáng)化發(fā)展觀念,搶抓發(fā)展機(jī)遇,解放思想,實(shí)事求是,奮發(fā)圖強(qiáng),努力完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),為加快建設(shè)文明富裕和諧*而不懈奮斗!
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