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同志們：

在新的一年即將來臨之際，我們召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，傳達(dá)省第十二次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)及全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，部署貫徹落實(shí)措施，動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來，以學(xué)習(xí)省、市會(huì)議精神為動(dòng)力，搶抓機(jī)遇，破解難題，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，爭做全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的排頭兵，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。剛才，*區(qū)長傳達(dá)了省、市會(huì)議精神，介紹了大會(huì)的有關(guān)情況，下面，我講幾點(diǎn)貫徹意見。

一、學(xué)習(xí)貫徹省、市會(huì)議精神，要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，謀求發(fā)展新跨越

省、市黨代會(huì)勝利閉幕后，市委于21日召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，陳安眾書記在會(huì)上作了一個(gè)非常重要的講話，對(duì)九江今后發(fā)展提出了更新更高的要求。會(huì)后，各地各部門都及時(shí)出臺(tái)了貫徹落實(shí)意見，全市上下新一輪加快發(fā)展的熱潮正在形成。為此，我們一定要以清醒的頭腦，以前瞻的思維，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新跨越。

1、回顧一年工作，謀求發(fā)展新跨越的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。過去一年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全區(qū)廣大干群的共同努力，我們主要抓好了四個(gè)方面的工作，進(jìn)一步夯實(shí)了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。一是狠抓重大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力明顯增強(qiáng)。深入開展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，按照簽約一批，開工一批，投產(chǎn)一批，做強(qiáng)一批的思路，年初確定了86個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，并成立了開放型經(jīng)濟(jì)、大工業(yè)、大旅游、大物流、城市大建設(shè)、環(huán)廬山中心城鎮(zhèn)建設(shè)等6大項(xiàng)目推進(jìn)工作組。截止目前，86個(gè)項(xiàng)目中，竣工項(xiàng)目15個(gè)，在建項(xiàng)目57個(gè)，并新引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)4個(gè)，引進(jìn)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)”等一批億元項(xiàng)目8個(gè)。引進(jìn)市外、境外項(xiàng)目資金在全市排位靠前。在重大項(xiàng)目的推動(dòng)下，我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長，1-12月份，預(yù)計(jì)財(cái)政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資總額分別增長18.1%、95%和58.6%，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。二是突出新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐更加堅(jiān)實(shí)。以“二十字”方針和“七化”目標(biāo)為指導(dǎo)，既抓“班子”又抓“路子”，既抓“口袋”又抓“腦袋”，既抓生產(chǎn)又抓環(huán)境，首批14個(gè)試點(diǎn)村均確定了1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“六改四普及”也進(jìn)展順利，試點(diǎn)村莊整體面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有了很大改觀。今年6月份，全國首屆農(nóng)村黨建暨社會(huì)主義新農(nóng)村論壇在我區(qū)召開，我區(qū)農(nóng)村黨建“一推三帶”助推新農(nóng)村建設(shè)的做法得到與會(huì)專家和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也有序推進(jìn)。環(huán)山明星城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)，芳蘭組團(tuán)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)、銅九鐵路征地拆遷工作進(jìn)入清場掃尾階段，潯南大道周邊區(qū)域總面積達(dá)13萬平方米的320余棟違章建筑全部拆除，“干干凈凈、漂漂亮亮”市容綜合整治工作取得明顯成效。三是關(guān)心關(guān)注民生，社會(huì)和諧的境界不斷提升。加大了對(duì)弱勢(shì)困難群體的救助力度，84名中低收入階層獲得廉租房，首批3800名農(nóng)村困難群眾和2300多名失地農(nóng)民被列入了低保范疇。五里失地農(nóng)民物流中心建設(shè)進(jìn)程加快。民聲通道作用有效發(fā)揮，群眾的利益訴求渠道不斷暢通。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，奮力干事氛圍日益濃厚。認(rèn)真開展了戒“推、拖、躲”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)明顯改善，工作效能明顯提高。特別是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)和東海造船項(xiàng)目建設(shè)過程中，這一點(diǎn)給我們留下了深刻的印象。循環(huán)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)項(xiàng)目從11月25日簽約到12月16日項(xiàng)目用地通過省國土資源廳預(yù)審，僅僅花了20天時(shí)間，時(shí)間之短，效率之高，各部門配合之密切，創(chuàng)歷史之最。在這一過程中，區(qū)國土、建設(shè)、安監(jiān)、林業(yè)和五里街道在區(qū)里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，密切配合，攻堅(jiān)克難，充分體現(xiàn)了我們的干部責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、效率意識(shí)。區(qū)國土分局最長一次在省廳連續(xù)5天5夜，落實(shí)了16個(gè)公章。區(qū)建設(shè)局長曹振銀同志，在母親病危期間，仍然堅(jiān)守工作一線，母親去逝，也未在身邊。東海造船項(xiàng)目建設(shè)過程中，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)胡安木、周明輝同志和新港鎮(zhèn)及相關(guān)部門同志一起，為落實(shí)項(xiàng)目土地辦證事宜，不計(jì)個(gè)人得失，最終使項(xiàng)目土地證辦理得到落實(shí)。他們這種為了廬山區(qū)發(fā)展主動(dòng)向前，公而忘私的精神讓我們感動(dòng)，這也是廬山區(qū)謀求發(fā)展新跨越最重要的基礎(chǔ)之一。

2、分析內(nèi)外形勢(shì)，謀求發(fā)展新跨越的機(jī)遇十分難得?？傮w來講，我國正處于人均GDP1000美元到3000美元的*金發(fā)展期，我們面對(duì)的機(jī)遇要大于挑戰(zhàn)，這是謀求發(fā)展新跨越最有利的宏觀背景。就我們?nèi)《?，這次黨代會(huì)，省委提出要把贛州、九江、上饒建成對(duì)接珠三角、長三角的“橋頭堡”和具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能的區(qū)域中心城市。孟書記在九江代表團(tuán)講話中對(duì)報(bào)告的這一要求作了進(jìn)一步的明確，他指出，九江應(yīng)該充分發(fā)揮自己突出的優(yōu)勢(shì)，把九江建成長江沿岸和中部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市。應(yīng)該說，省委省政府對(duì)九江的這個(gè)戰(zhàn)略定位，是最大最好的優(yōu)惠政策，它必然極大地鼓舞九江人民積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，必然引起社會(huì)各界對(duì)九江的廣泛關(guān)注和大力支持，必然對(duì)海內(nèi)外各行各業(yè)的投資者產(chǎn)生很強(qiáng)的吸引力。這些都將為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展，提供一個(gè)具體的優(yōu)惠政策無法帶來的能量源和機(jī)遇期。廬山區(qū)作為中心城區(qū)重要組成部分，無疑也將會(huì)從中受益匪淺。就全市而言，新一屆市委、市政府對(duì)廬山區(qū)高度重視，市委書記陳安眾親自參加“循環(huán)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)”項(xiàng)目簽字儀式，對(duì)廬山區(qū)發(fā)展工業(yè)大力支持、一路綠燈。市長王萍在人代會(huì)上參加廬山區(qū)代表團(tuán)討論時(shí)，提出廬山區(qū)要爭做全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展排頭兵的殷切期望。就我區(qū)而言，一方面九江在全省“四個(gè)不可替代”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，九江在未來發(fā)展當(dāng)中的“四個(gè)定位”，我們廬山區(qū)全部具備，大有可為，這使廬山區(qū)的發(fā)展在全省全市來說，具有一定的全局意義。另一方面，經(jīng)過幾年來的實(shí)踐，我們已經(jīng)有了明確的發(fā)展思路，已經(jīng)有了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，尤其是我區(qū)“一城三基地”不斷完善、物流業(yè)布局初步形成、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略深入推進(jìn)、旅游業(yè)綜合提升已經(jīng)為謀求發(fā)展新跨越創(chuàng)造了良好的條件。同時(shí)，從橫向比較來看，廬山區(qū)半城半鄉(xiāng)，城區(qū)完善的生產(chǎn)、生活配套設(shè)施，眾多的駐區(qū)大中專院校，與縣里相比，對(duì)投資者更具吸引力，而廬山區(qū)農(nóng)村的廣闊腹地，相較其他區(qū)而言，又更具發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ΑＳ葹橹匾氖?，廬山區(qū)幾套班子非常團(tuán)結(jié)，開放型經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在形成，一批用地指標(biāo)得到落實(shí)，破解難題積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些都是我們加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

3、保持清醒頭腦，謀求發(fā)展新跨越的任務(wù)非常艱巨。區(qū)八次黨代會(huì)根據(jù)全省全市發(fā)展大勢(shì)，對(duì)我區(qū)未來五年的發(fā)展，提出了更高要求?！吧a(chǎn)總值、財(cái)政收入增長幅度高于全市平均水平，城鄉(xiāng)居民收入居全市之首，綜合實(shí)力進(jìn)入全市第一方陣?！币獙?shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們面對(duì)的是“標(biāo)兵越跑越快，追兵越趕越近”的競爭局面，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，任務(wù)十分艱巨。居安尚且要思危，對(duì)此，我們不能有半點(diǎn)含糊和懈怠，要始終保持清醒頭腦，敢于正視困難和問題。一是要正視經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政并不豐裕的基本事實(shí)。盡管七次黨代會(huì)以來，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我們?nèi)〉昧溯^好的發(fā)展成績，超額完成了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但經(jīng)濟(jì)總量小，支柱企業(yè)少，財(cái)力拮據(jù)的狀況并沒有根本轉(zhuǎn)變，這是擺在我們面前最基本的區(qū)情。二是當(dāng)前全市各地?fù)屪C(jī)遇，加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)咄咄逼人。從1-11月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，目前，我區(qū)幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其它縣區(qū)相比，較為靠后。財(cái)政收入增速、地方預(yù)算收入增速、工業(yè)增加值分別列全市第7位，第9位，第13位。各地的發(fā)展目標(biāo)也是雄心勃勃，已有瑞昌、永修、潯陽區(qū)等多個(gè)縣（市）提出*期間財(cái)政收入要過10億的目標(biāo)。這對(duì)我們的壓力是非常之大的。而且從大的方面來說，有三點(diǎn)我們也必須正視。一是從明年開始，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始整體放緩，包括國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要調(diào)整方向，外資進(jìn)入我國將會(huì)受到較多因素制約，這些對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)以開放型經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，必然會(huì)產(chǎn)生不利影響。二是土地和資金的供應(yīng)更加緊張。國家嚴(yán)把土地和信貸兩個(gè)闡門，實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，抑制信貸投資，對(duì)我們發(fā)展大工業(yè)，必然也會(huì)產(chǎn)生不利影響。據(jù)了解，我們廬山區(qū)明年工業(yè)用地最低出讓價(jià)格已經(jīng)明確，為13.6萬元每畝，工業(yè)發(fā)展的土地成本大幅提高。三是明年公務(wù)員工資福利政策將會(huì)調(diào)整，增資幅度較大。同時(shí)，農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)全免、新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金以及農(nóng)村醫(yī)療、低保等社會(huì)事業(yè)支出將會(huì)進(jìn)一步加大，這對(duì)我們財(cái)政增長是個(gè)壓力，對(duì)集中財(cái)力抓工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有一定影響。如果我們不增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，再過幾年，我們恐怕連現(xiàn)在的位置也保不了，這是殘酷的現(xiàn)實(shí)。講這些話的目的，主要是讓大家對(duì)待成績保持清醒，面對(duì)差距奮起直追，面對(duì)挑戰(zhàn)永不言敗。既要對(duì)前途充滿信心，又要對(duì)問題了然于胸，迎難而上，排難而進(jìn)。

二、學(xué)習(xí)貫徹省、市會(huì)議精神，要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)發(fā)展新跨越

學(xué)習(xí)貫徹省、市會(huì)議精神，學(xué)習(xí)是前提，貫徹是關(guān)鍵，落實(shí)才是根本。廬山區(qū)要爭做全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的排頭兵，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，就是要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，搞好局部，支持全局。“千秋偉業(yè)在于創(chuàng)，九江巨變?cè)谟诟伞保瑥]山區(qū)要在創(chuàng)和干中加大項(xiàng)目建設(shè)力度；在創(chuàng)和干中加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐；在創(chuàng)和干中促進(jìn)社會(huì)和諧；在創(chuàng)和干中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用一批干部。在今后的工作中，只有“創(chuàng)”和“干”才是我們的關(guān)鍵詞。

1、推進(jìn)發(fā)展新跨越，要以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，迅速擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)規(guī)模。發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目建設(shè)是硬措施，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。我們要在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越，不抓項(xiàng)目就是一句空話，必須把發(fā)展落實(shí)到項(xiàng)目上，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益的提高和總量、實(shí)力的擴(kuò)張。一要立足實(shí)際抓項(xiàng)目。在20*年“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”的基礎(chǔ)上，把20*年定為“重大項(xiàng)目落實(shí)年”，著力提高項(xiàng)目建設(shè)的效率，促進(jìn)意向項(xiàng)目早簽約，協(xié)議項(xiàng)目早啟動(dòng)，開工項(xiàng)目早竣工，竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投資項(xiàng)目早見效。堅(jiān)持以抓重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，把主要精力往重大項(xiàng)目上集中、有限的財(cái)力往重大項(xiàng)目上投放、優(yōu)惠政策往重大項(xiàng)目上傾斜，建設(shè)一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁，支撐力和牽引力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集群為方向，通過專業(yè)規(guī)劃、定向招商、政策支持等方法，進(jìn)一步在玻纖、汽配行業(yè)形成集群發(fā)展格局。玻纖行業(yè)要支持九江巨石化建公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快東城玻纖工業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)吸引一批玻纖下游企業(yè)落戶我區(qū)，不斷提升玻纖行業(yè)的總產(chǎn)值和附加值。20*年，力爭省級(jí)玻纖工業(yè)基地掛牌成功。汽配行業(yè)要抓住昌河鈴木加快發(fā)展機(jī)遇，加快現(xiàn)有配套企業(yè)的改造升級(jí)、資產(chǎn)重組。同時(shí)，主動(dòng)聯(lián)系聯(lián)合昌河公司，共同制定汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極開展定向招商，爭取汽車配件本地配套率20*年有所提升，5年內(nèi)有較大提升。同時(shí)，支持五金電鍍、信息電子、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度，為集群發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。堅(jiān)持以“一城三基地”為載體，把項(xiàng)目往園區(qū)集中，提高投資強(qiáng)度、土地集約利用率和投入產(chǎn)出率。堅(jiān)持以專業(yè)物流市場為突破口，圍繞濂溪片區(qū)、潯南大道，積極引進(jìn)一批現(xiàn)代物流項(xiàng)目，大力培育具有地方特色的專業(yè)市場群。堅(jiān)持發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)不動(dòng)搖。積極主動(dòng)做好全區(qū)旅游宣傳、推介，不斷提升廬山區(qū)旅游形象。著力打好“廬山牌”，加快區(qū)內(nèi)東西林寺、三疊泉等景區(qū)資源的開發(fā)，重點(diǎn)扶持2—3條精品鄉(xiāng)村旅游路線，打造區(qū)域旅游品牌。著力做好旅游商品開發(fā)企業(yè)的引進(jìn)工作，繁榮旅游商品市場。二要優(yōu)化環(huán)境抓項(xiàng)目。項(xiàng)目能否落戶生根，關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境的好壞?？傮w來講，我區(qū)的發(fā)展環(huán)境是比較好的。但是，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，政風(fēng)、民風(fēng)、商風(fēng)等各個(gè)方面都還有一些不盡人意的地方，這直接影響了客商投資廬山區(qū)的信心。對(duì)此，今后的一段時(shí)間，我們應(yīng)下功夫、下狠心加以整治。要加強(qiáng)教育，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以思想大解放和觀念大更新，優(yōu)化政風(fēng)、淳化民風(fēng)、凈化商風(fēng)。要著力治本，用規(guī)范的制度約束人，進(jìn)一步精簡、調(diào)整行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，進(jìn)一步強(qiáng)化行風(fēng)評(píng)議制度，發(fā)揮行風(fēng)評(píng)議的制度效用。要突出查處，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人與事，下狠心重點(diǎn)懲處幾個(gè)不作為、亂作為的干部，查處幾件亂收費(fèi)、低效率的行為，曝光幾次缺失誠信、不講公德的事件，必要時(shí)要敢于摘帽子，砸飯碗。通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引重大項(xiàng)目紛紛落戶，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三要強(qiáng)化責(zé)任抓項(xiàng)目。狠抓項(xiàng)目落實(shí)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的分內(nèi)職責(zé)。我們要從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，建立領(lǐng)導(dǎo)重大項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子，做到領(lǐng)導(dǎo)分工到位，目標(biāo)責(zé)任到人，工作落實(shí)到底。區(qū)里要成立項(xiàng)目建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親歷親為抓項(xiàng)目，各個(gè)部門要把抓項(xiàng)目、促發(fā)展與自身的職責(zé)結(jié)合起來，積極參與項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。注重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目督促檢查，實(shí)行年初任務(wù)分解、季度定期督查、半年情況通報(bào)和年終考評(píng)獎(jiǎng)罰制度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

2、推進(jìn)發(fā)展新跨越，要以新型城鎮(zhèn)化為契機(jī)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。當(dāng)前，廬山區(qū)正處在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的最佳機(jī)遇期，我們要切實(shí)抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，把資金、人口等發(fā)展要素迅速向城區(qū)和中心城鎮(zhèn)集中，不斷增強(qiáng)城區(qū)和中心城鎮(zhèn)的輻射力和聚集力，進(jìn)一步加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。一要加快中心城區(qū)建設(shè)。盡快啟動(dòng)濂溪大道、芳蘭大道、德化東路、琴湖路、金鳳路延伸線建設(shè)，不斷拉開城區(qū)框架。加快建設(shè)南山公園、鄒家河綠地等體育、休閑、娛樂場所，完成區(qū)醫(yī)院改造工程，挖掘教育資源優(yōu)勢(shì)，不斷完善城區(qū)功能；堅(jiān)持不懈地抓好市容綜合整治，堅(jiān)決杜絕違章建筑產(chǎn)生，不斷提高城市管理水平。二要加強(qiáng)特色城鎮(zhèn)群建設(shè)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善、集約發(fā)展、合理布局、各具特色”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步完善中心城鎮(zhèn)規(guī)劃，加快海會(huì)贛北旅游第一鎮(zhèn)，威家現(xiàn)代化旅游服務(wù)中心鎮(zhèn)，姑塘工業(yè)旅游鎮(zhèn)，蓮花工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，賽陽花卉苗木休閑觀光鎮(zhèn)，新港沿江工業(yè)重鎮(zhèn)的步伐，打造山江湖特色城鎮(zhèn)群。深入挖掘城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)、觀光旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射效應(yīng)。三要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。20*年，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在全區(qū)人民的共同努力下，做了大量工作，取得了不少成績。但與兄弟縣（市）相比，與農(nóng)民兄弟的要求相比，還有一定的差距，必須引起大家的高度重視。明年的新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持中央提出的“二十字方針”不動(dòng)搖，堅(jiān)持“農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的原則和“五新一好”的要求不放松，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，拓寬范圍，實(shí)現(xiàn)“一村一點(diǎn)”。要繼續(xù)搞好以“六改四普及”為重點(diǎn)的村容村貌整治，使示范點(diǎn)建設(shè)在年內(nèi)有明顯變化。要以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蔬菜、苗木、茶葉、特種水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)一村一品。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點(diǎn)扶持美廬乳業(yè)、天洋水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)探索農(nóng)業(yè)職業(yè)教育新途徑，大力實(shí)施以“陽光工程”為重點(diǎn)的職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)，著力造就一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民。堅(jiān)持做好文化“三下鄉(xiāng)”等科技支農(nóng)工作，深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)民精神文化生活。

3、推進(jìn)發(fā)展新跨越，要以關(guān)注民生為重點(diǎn)，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。我們謀求的跨越式發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且是社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要始終堅(jiān)持以關(guān)注民生為重點(diǎn)，著力改善民生，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。一要切實(shí)關(guān)心群眾生活。要高度關(guān)注群眾就業(yè)難、住房難、上學(xué)難、看病難等焦點(diǎn)問題，采取有效措施，逐步予以解決。要堅(jiān)持“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，積極探索以城郊失地農(nóng)民為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)的有效途徑和辦法。要加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，逐步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件，努力使老百姓有地方看病、看得起病。要加快陶洼、新橋等移民點(diǎn)建設(shè)，積極申報(bào)、爭取廉租房，讓更多的失地農(nóng)民、困難家庭有房可住。要進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民保險(xiǎn)，逐步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大社會(huì)扶助面。通過關(guān)注民生，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果成為群眾口袋里的實(shí)惠。二要切實(shí)保障社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是壓倒一切的工作，任何時(shí)候都不能松懈。要建立健全信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持做到主動(dòng)下訪、超前尋訪，依法及時(shí)合理的解決群眾反映的困難和問題，確保為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保農(nóng)村低保、“兩免一補(bǔ)”、計(jì)生補(bǔ)助、留地安置等政策落到實(shí)處。要善于體察民情，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要經(jīng)常性的開展調(diào)研，如失地農(nóng)民、社會(huì)低收入群體的保障問題，讀書難、看病難、住房難“新三座大山”問題等，都要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，拿出實(shí)實(shí)在在的解決措施，最大可能排除不穩(wěn)定因素。要堅(jiān)持“打防結(jié)合、以防為主”的方針，推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、群防群治的治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。三要切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。廬山區(qū)襟江、帶湖、依山，生態(tài)資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。如何保護(hù)生態(tài)資源，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，更是對(duì)23萬廬山區(qū)群眾以及后代子孫的負(fù)責(zé)之舉。我們?cè)谕七M(jìn)新型工業(yè)化的過程中，必須妥善處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，既要金山銀山，更要綠水青山，決不能走“先污染、后治理”的老路，更不能吃祖宗飯、斷子孫路。要嚴(yán)格保護(hù)好土地資源，認(rèn)真搞好土地整理，充分盤活存量土地，十分珍惜和合理利用每一寸土地，不斷提高土地利用率和產(chǎn)出率。要提高生態(tài)保護(hù)門檻，落實(shí)降耗減排目標(biāo)，大力推行清潔生產(chǎn)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

4、推進(jìn)發(fā)展新跨越，要以黨的建設(shè)為根本，不斷凝聚工作合力。廬山區(qū)能否實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越，成敗在干事，關(guān)鍵在干部。要圍繞干事創(chuàng)業(yè)這一主題，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，努力鍛造一支能打大仗、敢打惡仗、善打勝仗的干部隊(duì)伍。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。一個(gè)地方發(fā)展的好壞、快慢，根本在于是有沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要按照省黨代提出的“想干事、會(huì)干事、干成事、好共事、不出事”的要求，堅(jiān)持做到四個(gè)帶頭：帶頭自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨性觀念、宗旨意識(shí)、綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力；帶頭嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集思廣益，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)整體合力；帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力倡導(dǎo)和形成求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的良好風(fēng)尚；帶頭聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、人民檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績。二要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)，直接影響當(dāng)前，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展，務(wù)必高度重視，從嚴(yán)把關(guān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，進(jìn)一步提高廣大干部的理解力、操作力、執(zhí)行力、轉(zhuǎn)化力。在今后的干部調(diào)整中，要把愿干事、會(huì)干事、干成事、干大事的人放在重要崗位上，真正形成讓干事者成事，讓無為者靠邊的用人導(dǎo)向。三要切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多到一線、多到基層，開展調(diào)研，了解情況，把家底摸清，把情況摸透，把問題摸準(zhǔn)，增強(qiáng)干的緊迫性，強(qiáng)化干的針對(duì)性，提高干的實(shí)效性。針對(duì)“在不在崗，在不在行，在不在狀態(tài)”三大問題，由組織紀(jì)檢人事部門牽頭，開展一個(gè)“熱愛本職，干好本行，成為行家里手”的主題教育活動(dòng)，切實(shí)提高廣大干部的業(yè)務(wù)水平和工作效率，樹立真干、實(shí)干、苦干的工作作風(fēng)。

三、學(xué)習(xí)貫徹省、市會(huì)議精神，要著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，切實(shí)做好近期幾項(xiàng)重要工作

時(shí)值歲末年初，保穩(wěn)定、促發(fā)展的任務(wù)十分繁重，全區(qū)廣大黨員干部要從講政治、顧大局的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)好省市兩會(huì)精神，把人心凝聚到做好當(dāng)前工作上來，凝聚到促進(jìn)廬山區(qū)的發(fā)展上來。尤其是重大項(xiàng)目和重要工作，一定要按照有關(guān)要求，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，做到責(zé)任到人、工作到位、落實(shí)到底，真正干一件成一件，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)。

一要認(rèn)真搞好總結(jié)謀劃。各單位各部門要抓住年底有限的時(shí)間，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。要著手認(rèn)真總結(jié)今年的工作，同時(shí)，更要結(jié)合省、市黨代會(huì)精神，精心安排、謀劃好明年工作，做到部署工作早計(jì)劃、早安排、早行動(dòng)。

二要切實(shí)關(guān)心群眾疾苦。元旦春節(jié)即將來臨，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)保障措施，千方百計(jì)安排好群眾的生活；要鞏固和完善“三條保障線”，確保幾類特殊困難群眾能夠及時(shí)足額地領(lǐng)取生活保障金；要按照各自工作職責(zé)，對(duì)老紅軍、烈軍屬、傷殘軍人、離退休干部、五保戶、城鎮(zhèn)失業(yè)下崗困難戶進(jìn)行走訪慰問，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。

三要精心維護(hù)安全穩(wěn)定。歲末年初，往往是各類事故的高發(fā)時(shí)期，也是一些社會(huì)矛盾多發(fā)的敏感時(shí)段，因此，各地各部門要進(jìn)一步樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪等工作，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為“兩節(jié)”營造安定祥和的社會(huì)氛圍。“兩節(jié)”之前，要集中開展一次安全生產(chǎn)、信訪和社會(huì)治安專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)一些可能出現(xiàn)的問題，要立足早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，把工作做在前面，把問題解決在萌芽階段。對(duì)一些駐區(qū)廠礦的安全穩(wěn)定問題，也要引起高度重視，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)，及時(shí)派人協(xié)同處理。

四要繼續(xù)加強(qiáng)市容管理。要一如既往地做好城區(qū)市容整治工作，不懈怠、不松勁、不止步。要在前期整治成果的基礎(chǔ)上，理順管理關(guān)系，提升管理水平，創(chuàng)新管理方式，使我區(qū)各主干要道在春節(jié)前有一個(gè)明顯的變化。需要指出的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直有關(guān)部門，要繼續(xù)保持高度警惕，按照“守土有責(zé)”的原則，堅(jiān)持杜絕新的違章建設(shè)的發(fā)生，努力營造和諧的城市發(fā)展環(huán)境。

五要加大森林防火力度。時(shí)下正值冬季防火期。我區(qū)背靠廬山自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，森林防火責(zé)任大、任務(wù)重、形勢(shì)嚴(yán)竣。各地要加強(qiáng)對(duì)冬季防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和部署，加強(qiáng)防火宣傳、隊(duì)伍建設(shè)和器材配備工作，加強(qiáng)值班巡邏，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)，尤其要確保廬山安全。

同志們，廬山區(qū)的發(fā)展正處在非常關(guān)鍵的時(shí)期，爭當(dāng)排頭兵，實(shí)現(xiàn)新跨越，是我們唯一的選擇，是我們莊嚴(yán)的使命。讓我們迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市兩會(huì)精神，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)區(qū)八次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)而努力奮斗！