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同志們：

今天，我們?cè)诖苏匍_全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，總結(jié)*年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作。剛才，我們對(duì)*年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會(huì)部分成員單位簽訂了2009年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，玉璽同志通報(bào)了*年全縣安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)今年工作做了具體安排，我完全同意。借此機(jī)會(huì)，我再講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī)，尋找差距，切實(shí)樹立起安全發(fā)展理念

*年，全縣各級(jí)各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全面落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，深入開展“隱患治理年”活動(dòng)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，狠抓隱患整改，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)控制指標(biāo)”全面下降，全縣形勢(shì)總體穩(wěn)定并趨向好轉(zhuǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了安定的環(huán)境，受到了市委、市政府的充分肯定，縣安監(jiān)局被評(píng)為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)集體。這些成績(jī)和榮譽(yù)的取得，得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視，得益于安委會(huì)各成員單位的艱辛努力，得益于各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的扎實(shí)工作，得益于社會(huì)各方的大力支持，在此，我代表縣政府向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體人員表示衷心感謝！

回顧去年的工作，有以下四個(gè)特點(diǎn)值得總結(jié)和肯定。一是安全發(fā)展意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)、各部門對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度越來(lái)越高，能夠從建立機(jī)制、明確職責(zé)、整合力量、強(qiáng)化措施等方面入手，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問(wèn)題，保障了工作順利推進(jìn)。二是安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不斷深入。圍繞開展“隱患治理年”活動(dòng)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展了“百日督查”活動(dòng)和多次安全生產(chǎn)大檢查，有效地預(yù)防了各類事故的發(fā)生。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷強(qiáng)化。各級(jí)、各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大了經(jīng)費(fèi)投入和員工培訓(xùn)力度。全縣共投入安措經(jīng)費(fèi)920余萬(wàn)元，部分尾礦庫(kù)和礦山建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，整改了一批重大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全保障條件逐步改善，陜西銀礦、國(guó)寶公司、煙爆公司和石油公司實(shí)現(xiàn)或申報(bào)了三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化；全年舉辦安全教育培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和安監(jiān)干部共計(jì)206人次，從業(yè)人員安全意識(shí)明顯增強(qiáng)、安全操作水平明顯提高。四是安監(jiān)部門自身建設(shè)得到加強(qiáng)。在省、市、縣高度重視和大力支持下，為安監(jiān)部門增加了工作經(jīng)費(fèi)，配備了公務(wù)車輛，充實(shí)了工作人員，安全監(jiān)管設(shè)備及能力逐步提升。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我縣生產(chǎn)安全事故總量依然較大，去年全縣共發(fā)生各類事故17起，死亡8人，并且發(fā)生了一起較大事故，教訓(xùn)十分深刻，特別是開年以來(lái)，安全事故一度呈現(xiàn)出了多發(fā)勢(shì)頭，這充分說(shuō)明我縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些深層次的矛盾和問(wèn)題仍然比較突出。一是一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志思想認(rèn)識(shí)還不到位，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念還不牢固。個(gè)別同志盲目樂(lè)觀、麻痹松懈，重發(fā)展、輕安全，重檢查、輕治理，重治標(biāo)、輕治本的情況仍然存在，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠、研究不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力。二是責(zé)任和措施落實(shí)不到位。部分企業(yè)主體責(zé)任落的不實(shí)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全投入能少則少，得過(guò)且過(guò)，對(duì)安全隱患久拖不改，截止*年底，全縣已排查出的隱患，還有25個(gè)未整改到位，新的隱患還在不斷孳生，隨時(shí)可能釀成事故；部分企業(yè)有章不循、有令不行、有禁不止，違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些都是導(dǎo)致事故的主要原因。三是管理和監(jiān)督不到位。部分負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、單位，有的執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力，執(zhí)法檢查流于形式；有的監(jiān)管手段和方法落后，力量不足，跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。四是投入和保障不到位。我縣礦山企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣，部分企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足，技術(shù)裝備陳舊，生產(chǎn)條件落后，安全保障能力較差。五是教育和培訓(xùn)還不到位。從社會(huì)層面看，我縣的安全宣傳教育工作還不夠扎實(shí)細(xì)致，還未真正形成人人講安全、人人抓安全的濃厚氛圍；從生產(chǎn)層面上看，部分企業(yè)三級(jí)安全教育措施得不到很好落實(shí)，許多從業(yè)人員不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗，進(jìn)一步加大了事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。等等這些問(wèn)題，既有客觀的原因，但更多是我們主觀努力不夠造成的。

安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局。目前，我縣正處于加快突破發(fā)展、建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正處于深刻變化的重要階段，也是事故易發(fā)、高發(fā)時(shí)期。全縣上下要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，增強(qiáng)對(duì)“安全發(fā)展”重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全擺在更加突出的位置，把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建和諧社會(huì)、改善民生的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，作為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展、建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，始終貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，堅(jiān)持不懈的抓緊、抓實(shí)、抓好，為柞水經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造更加安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。

二、完善機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，奮力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

2009年，我縣的安全生產(chǎn)工作，要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，以深入開展“四項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，以加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”為突破口，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善工作體系，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決遏制重大事故，杜絕重特大事故，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定控制在市政府下達(dá)的考核范圍之內(nèi)，全力保障社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

（一）深入開展“四項(xiàng)行動(dòng)”，不斷提升事故防范能力。

一是強(qiáng)化宣傳教育行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。要認(rèn)真組織開展第八個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，堅(jiān)持將每月的6日作為安全生產(chǎn)宣傳教育警示日，依托宣傳文化陣地，發(fā)揮主流媒體作用，運(yùn)用多種方式，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、決策部署，宣傳安全生產(chǎn)工作中的好做法和先進(jìn)典型。要深入開展安全知識(shí)、安全法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組活動(dòng)，在重點(diǎn)區(qū)域、重要部位設(shè)置警示牌、宣傳牌，扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全社會(huì)的安全意識(shí)。要進(jìn)一步完善和規(guī)范安全生產(chǎn)信息制度，加快形成安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，特別是對(duì)高危行業(yè)的從業(yè)人員，要實(shí)行強(qiáng)制培訓(xùn)，做到持證上崗，切實(shí)提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員的安全操作水平。

二是加強(qiáng)綜合執(zhí)法行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要嚴(yán)格按照“政府牽頭、行業(yè)實(shí)施，綜合整治、規(guī)范運(yùn)行”的原則，堅(jiān)持經(jīng)常性的組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，不斷加大對(duì)非法違法生產(chǎn)行為的打擊力度，著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和輿論監(jiān)督等手段，根據(jù)時(shí)期特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)無(wú)證無(wú)照和證照不全，依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃，存在違規(guī)建庫(kù)、違規(guī)排放、違規(guī)運(yùn)行等嚴(yán)重違法行為，瞞報(bào)事故、處置事故不力，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的“五類重點(diǎn)對(duì)象”，以及違反安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的，依法給予嚴(yán)厲打擊，該關(guān)的關(guān)，該停的停，該罰的罰，堅(jiān)決杜絕非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為，有效預(yù)防各類事故。要建立“打非”工作制度，堅(jiān)持每季度召開一次“打非”工作情況通報(bào)總結(jié)會(huì)，揭擺問(wèn)題，改進(jìn)工作，切實(shí)把工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。對(duì)遲遲“打不掉”的非法違法問(wèn)題，以及“打非”工作進(jìn)展遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要在新媒體上曝光。縣上將建立并實(shí)行非法違法生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度和對(duì)事故行政責(zé)任人“約談”制度，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，依法嚴(yán)懲事故責(zé)任人，不斷提高執(zhí)法效力，提升政府公信力和執(zhí)行力。

三是深化專項(xiàng)治理行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要切實(shí)按照“專家查隱患、政府抓督查、行業(yè)抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的總體要求，創(chuàng)新思路，完善措施，繼續(xù)深化非煤礦山、道路交通、公共場(chǎng)所消防、食品藥品、民爆煙爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，加大隱患排查治理力度，推進(jìn)安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，我縣尾礦庫(kù)數(shù)量多、分布廣、安全基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管部門要把尾礦庫(kù)專項(xiàng)治理作為今年安全生產(chǎn)的重中之重，從現(xiàn)在起至5月底，利用100天時(shí)間，集中力量組織開展尾礦庫(kù)整治達(dá)標(biāo)活動(dòng)，逐庫(kù)建立檔案，逐庫(kù)確定安全度，一庫(kù)一策進(jìn)行治理。對(duì)危病險(xiǎn)庫(kù)，要嚴(yán)格按照《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》要求，逐一落實(shí)隱患治理方案、治理責(zé)任人和治理資金、治理措施、治理期限以及應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)管責(zé)任，特別是要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管責(zé)任人，每庫(kù)必須落實(shí)2—3名監(jiān)測(cè)員，實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)。全縣所有的尾礦庫(kù)，都必須嚴(yán)格按照未經(jīng)安全驗(yàn)收、未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)、下游群眾未徹底遷移、手續(xù)不齊全不得投入使用的要求，在主汛期來(lái)臨前整改、處理到位，凡到期整改不到位的一律關(guān)閉，從根本上消除尾礦庫(kù)這個(gè)最大的危險(xiǎn)源。

四是抓好安全生產(chǎn)四級(jí)創(chuàng)建行動(dòng)。要以安全生產(chǎn)示范縣、安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全生產(chǎn)示范企業(yè)和安全生產(chǎn)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，預(yù)防事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真制訂創(chuàng)建方案，4月15日前將方案報(bào)縣安委會(huì)辦公室。要細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，嚴(yán)格督促檢查，推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展，力求30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)和單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，提高全縣安全生產(chǎn)整體水平。

（二）切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，全面強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。

一要推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)。以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，切實(shí)落實(shí)三個(gè)責(zé)任，建立四項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善監(jiān)管體系和工作機(jī)制。要全面落實(shí)各級(jí)行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任、各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層分解，逐級(jí)落實(shí)到行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和工廠、車間、班組及職工個(gè)人，到邊到沿、到崗到人，真正做到“安全重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”。要嚴(yán)格實(shí)行重大事故報(bào)告制度、安全生產(chǎn)月通報(bào)制度、重點(diǎn)隱患整改專項(xiàng)報(bào)告制度和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門職責(zé)權(quán)限，理順關(guān)系，形成分工明確、執(zhí)法有力、配合密切、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制和自我約束、自我完善的企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制。同時(shí)，要重視群防群治工作，組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)，形成預(yù)防為主、群防群治的安全生產(chǎn)局面。

二要加強(qiáng)保障能力建設(shè)。要按照標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化的要求，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)五大保障能力建設(shè)，著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)規(guī)范規(guī)章體系建設(shè)。分行業(yè)制定安全生產(chǎn)規(guī)范及管理細(xì)則，在工礦商貿(mào)企業(yè)全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，全面提升企業(yè)生產(chǎn)安全管理水平。二是加強(qiáng)應(yīng)急處置體系建設(shè)。分級(jí)分行業(yè)建立完善各類事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，組建專業(yè)化的應(yīng)急處置隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)、演練和宣傳，加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的配合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)的應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)能力。三是加強(qiáng)投入保障體系建設(shè)。各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等政策制度，積極引進(jìn)使用新技術(shù)、新設(shè)備，切實(shí)解決目前部分企業(yè)技術(shù)裝備落后、安全保障乏力的問(wèn)題。四是加強(qiáng)人員素質(zhì)保障體系建設(shè)。加大安全教育培訓(xùn)力度，3月份在全縣集中開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)月活動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、安全生產(chǎn)工作人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員全面培訓(xùn)一次，并將培訓(xùn)考核結(jié)果向社會(huì)公布。五是加強(qiáng)現(xiàn)代手段保障體系建設(shè)。加快推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，加大重點(diǎn)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化力度，提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全技術(shù)水平，切實(shí)把安全生產(chǎn)建立在依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上。

三要狠抓監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，將安監(jiān)員制度延伸到村、到車間，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“提高執(zhí)政能力暨增強(qiáng)執(zhí)行力”大討論活動(dòng)，切實(shí)提高廣大干部職工踐行安全發(fā)展的自覺(jué)性。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)定理想信念，爭(zhēng)做維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)安全發(fā)展的忠誠(chéng)衛(wèi)士；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率作用；加強(qiáng)能力建設(shè)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，切實(shí)提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格防范以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、等腐敗問(wèn)題發(fā)生。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查，全面保障縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)有關(guān)部門簽訂了2009年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀，大家要不折不扣的完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，努力從體制、機(jī)制、安全投入等方面，探索加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的有效途徑，切實(shí)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)工作落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人作為本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，推動(dòng)各方職責(zé)履行到位；其他領(lǐng)導(dǎo)也要履行好“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好分管工作范圍的安全生產(chǎn)，努力做到安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)任、事事有人管、件件能落實(shí)。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的諸多方面，需要各方面的共同努力和支持。工作中，既要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，積極主動(dòng)開展工作，又要加強(qiáng)銜接，互相支持，形成合力?？h安委會(huì)辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時(shí)組織召開各類協(xié)調(diào)會(huì)議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作，把各方面力量協(xié)調(diào)好、組織好。安委會(huì)各成員單位要做到分工不分家，切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管職能，努力在全縣形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

三要強(qiáng)化督查檢查。要制訂安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和重要行動(dòng)貫徹執(zhí)行檢查考核制度，加強(qiáng)日常督查檢查，尤其要加強(qiáng)重大節(jié)假日、重要時(shí)段的安全督查檢查，針對(duì)不同情況、不同工作，采取不同的督查方法，嚴(yán)格督查，跟蹤到底。要把安全生產(chǎn)工作融入干部政績(jī)業(yè)績(jī)管理，與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，與干部提拔任用結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)方針政策和工作部署執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩的問(wèn)題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)、工作擺花架子、作表面文章、搞形式主義的問(wèn)題。

四要嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要牢固樹立崗位責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，夯實(shí)工作責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部重大事故責(zé)任檔案，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，依法嚴(yán)肅處理；對(duì)雖未釀成事故，但工作不作為、亂作為的，按照“關(guān)口前移”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究。各有關(guān)部門要加大對(duì)事故查處工作的指導(dǎo)和跟蹤督辦，對(duì)典型案例，在嚴(yán)格追究責(zé)任的同時(shí)，予以公開曝光，警示社會(huì)。

五要牢固樹立發(fā)展理念。我縣目前正處于加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)樹立起以安全促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)，以企業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的工作理念。要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)主要工業(yè)品市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)，切實(shí)建立起工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要經(jīng)常深入一線，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，在原材料采購(gòu)、產(chǎn)品市場(chǎng)銷售、電力水源供應(yīng)、交通環(huán)境保障等方面的困難和問(wèn)題，定期召開聯(lián)席會(huì)議，制定幫扶方案，落實(shí)幫扶措施，確保企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。要進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)資金貸款貼息優(yōu)惠政策，抓好后續(xù)申報(bào)工作，確保縣內(nèi)企業(yè)應(yīng)享盡享。要搞好企業(yè)技改資金貸款貼息優(yōu)惠政策的宣傳，做細(xì)做實(shí)調(diào)查摸底工作，確保一旦政策實(shí)施我縣能很快享受，不斷增強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)自身抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。總之，我們要主動(dòng)工作，優(yōu)化服務(wù)，多渠道、多途徑協(xié)調(diào)解決制約企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的突出問(wèn)題，加快企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)2009年首季開門紅。

同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，著眼全局，統(tǒng)籌安排，居安思危，言危求進(jìn)，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，以安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，為構(gòu)建和諧柞水、建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)！