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同志們：

這次全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全縣上下認(rèn)真貫徹縣委*屆六次全會(huì)和縣“兩會(huì)”精神，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下，縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，榮林同志作了很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了*年全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得的成效和面臨的形勢(shì)

*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持以人為本，注重民生，突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧柞水作出了積極貢獻(xiàn)?；仡櫼荒陙?lái)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是就業(yè)指導(dǎo)卓有成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)始終堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)，作為突破發(fā)展、和諧富民的重要內(nèi)容，積極扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小型企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位擴(kuò)大就業(yè)，注重提高務(wù)工人員素質(zhì)，培養(yǎng)適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能人才，千方百計(jì)為就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)造條件。*年，全縣新增就業(yè)崗位1648個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)748人。

二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。圍繞縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增加收入的決定》，將勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要途徑，設(shè)立了勞務(wù)輸出專項(xiàng)基金，建立勞務(wù)輸出聯(lián)席會(huì)議制度，形成了以“柞水拾棉工”為代表的柞水特色勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，連年來(lái)多次受到省市表彰。*年，全縣實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移4.2萬(wàn)人，創(chuàng)收1.92億元，占農(nóng)民人均純收入的55%，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)已成為全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來(lái)源。

三是社保體系不斷完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)把建立完善社會(huì)保障體系，作為構(gòu)建和諧柞水的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)基金征繳管理，調(diào)整完善有關(guān)政策，全縣社會(huì)保障體系從無(wú)到有、從小到大、從城鎮(zhèn)到農(nóng)村正在逐步擴(kuò)大，社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)。全縣參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到3960人、9868人、9748人、5688人、6299人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)已啟動(dòng)實(shí)施，當(dāng)年參保4645人，實(shí)現(xiàn)了制度性全覆蓋。

四是勞動(dòng)維權(quán)力度加大。去年，先后兩次組織市、縣人大代表視察《勞動(dòng)合同法》貫徹落實(shí)情況，全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，全縣城鎮(zhèn)規(guī)模以上的企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%。組織開(kāi)展了人才市場(chǎng)秩序整頓、非法用工整治、農(nóng)民工工資追討等5項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)查處群眾舉報(bào)案件，解決11戶企業(yè)拖欠工資119.1萬(wàn)元，有效保障了廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

五是社會(huì)各屆高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)把勞動(dòng)保障工作作為改善民生的頭等大事、作為服務(wù)群眾的重要途徑，擺在更加突出、更加重要的位置，對(duì)勞動(dòng)保障工作需要支持的全力給予支持、需要配合的全力給予配合、需要通融的全力給予通融，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、齊抓共管”的工作格局。同時(shí)，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)勞務(wù)中介工作網(wǎng)絡(luò)體系，使勞動(dòng)保障工作深入人心，受到全社會(huì)高度關(guān)注，勞動(dòng)保障工作地位得到進(jìn)一步提升。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清楚地看到，當(dāng)前金融危機(jī)仍在蔓延擴(kuò)大，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響尚未見(jiàn)底，我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作面臨一些新的挑戰(zhàn)和困難。一是就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。到*年底，全縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)4.5萬(wàn)人，目前有3.1萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，仍有約1.4萬(wàn)農(nóng)民工需要就業(yè)，因此，今年我縣的就業(yè)工作任務(wù)十分繁重。二是社會(huì)保障面臨新的考驗(yàn)。一方面，由于停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)和失業(yè)人員增多，導(dǎo)致社保擴(kuò)面和提高社會(huì)保障水平的壓力劇增；另一方面，在經(jīng)濟(jì)困難的情況下，廣大群眾對(duì)社會(huì)保障的需求更加迫切，一些突出的歷史遺留問(wèn)題需要進(jìn)一步加大力度予以解決。三是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)難度加大。部分行業(yè)、企業(yè)可能會(huì)降薪、裁員，勞動(dòng)糾紛可能增多，在防止欠薪、保障關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益、維護(hù)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定方面，困難更多，任務(wù)更重。

盡管當(dāng)前勞動(dòng)保障工作面臨一系列困難和壓力，但我們更要認(rèn)識(shí)到做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有很多有利因素。中、省、市明確提出要“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，把就業(yè)擺在更加突出的位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，有利于拉動(dòng)就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)；中央實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”宏觀調(diào)控政策，對(duì)技能人才需求加大、技能培訓(xùn)任務(wù)擴(kuò)大，為整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制提供了難得的契機(jī)，培訓(xùn)工作大有可為。經(jīng)濟(jì)危機(jī)中往往孕育著社會(huì)保障制度變革的契機(jī)，為完善社會(huì)保障體系提供了新的機(jī)遇。加之，多年的實(shí)踐，我們已經(jīng)形成了一整套良好的工作機(jī)制，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中錘煉出一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍，這些都為做好勞動(dòng)保障工作提供了有利條件。面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、困難與希望同在的新形勢(shì)，我們一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，始終保持飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，不斷加快和諧柞水建設(shè)步伐。

二、2009年全縣勞動(dòng)社會(huì)保障工作應(yīng)把握的幾個(gè)重點(diǎn)

做好勞動(dòng)保障工作，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)注和改善民生的現(xiàn)實(shí)要求，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2009年全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，以社保擴(kuò)面、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，不斷完善社會(huì)保障體系，全力做好就業(yè)指導(dǎo)、維權(quán)服務(wù)和勞務(wù)輸出工作，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.2萬(wàn)人，創(chuàng)收2.4億元，其中勞務(wù)輸出3.8萬(wàn)人，創(chuàng)收1.8億元。

（一）全力保障就業(yè)再就業(yè)。按照“以人為本，扶助就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，搞好服務(wù)”的原則，扎實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，確保全縣就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。一要推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。勞動(dòng)保障部門(mén)要加大小額貸款投放力度，積極支持全民創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)全年投入小額擔(dān)保貸款200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)100人以上。二要開(kāi)展服務(wù)擴(kuò)大就業(yè)。各級(jí)各部門(mén)要以幫助就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)為重點(diǎn)，及時(shí)組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”系列活動(dòng)、交友幫扶促就業(yè)活動(dòng)和“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助活動(dòng)，通過(guò)“一對(duì)一幫扶”、開(kāi)發(fā)公益性崗位等援助措施，確保全縣新開(kāi)發(fā)200個(gè)公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三要穩(wěn)定崗位保就業(yè)。建立失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)崗位流失情況，健全失業(yè)預(yù)警機(jī)制。探索擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，做好援企穩(wěn)崗工作，對(duì)符合條件的用人單位，給予內(nèi)部富余職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安置補(bǔ)貼，對(duì)困難企業(yè)穩(wěn)定崗位給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

（二）全力保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。按照“培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求，通過(guò)大力開(kāi)展訂單培訓(xùn)和定向轉(zhuǎn)移，促進(jìn)勞務(wù)輸出組織化、規(guī)?；?、穩(wěn)定化發(fā)展。一要不斷拓寬勞務(wù)輸轉(zhuǎn)渠道。一方面，要大力宣傳我縣勞務(wù)輸出的優(yōu)惠政策及勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，鞏固與東南沿海輸出基地勞務(wù)合作關(guān)系；另一方面，要吸引外地企業(yè)、用工單位和勞務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)我縣組織招聘活動(dòng)，努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。二要強(qiáng)化勞務(wù)輸出服務(wù)。依托各級(jí)勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)為外出務(wù)工人員提供就業(yè)信息、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等方面的服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的有序性和組織化程度。多渠道解決好農(nóng)民工子女上學(xué)、老人撫養(yǎng)、幼兒托管、農(nóng)忙互助等問(wèn)題，確保外出務(wù)工人員安心務(wù)工。三要精心打造柞水勞務(wù)品牌。依托我縣特色產(chǎn)業(yè)及人文環(huán)境，在鞏固“柞水拾棉工”等特色勞務(wù)品牌的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再打造2—3個(gè)具有一定影響力的勞務(wù)品牌，為勞務(wù)輸出向集團(tuán)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）全力保障各項(xiàng)社保制度的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的要求，逐步建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，逐步提高保障水平。一是進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。要不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷五大社會(huì)保障體系；完善和推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與城鎮(zhèn)社保體系相銜接的被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，下功夫解決醫(yī)療保險(xiǎn)方面歷史遺留問(wèn)題和企業(yè)“老工傷”問(wèn)題。二是不斷擴(kuò)大社保覆蓋面。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)擴(kuò)面征繳工作的經(jīng)驗(yàn)，加大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳力度，全年完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面288人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參加人數(shù)分別達(dá)到1.64萬(wàn)人、9792人、6025人、6299人，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保達(dá)到80%以上。三是確保社保資金安全運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)社保政策，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，不斷提高管理服務(wù)水平，確?；鸶咝О踩\(yùn)行。

（四）全力保障勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)落實(shí)、職工監(jiān)督、舉報(bào)必查”的要求，努力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。一要全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同實(shí)施條例》，繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃，提高職工特別是農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率，全縣勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到96%以上。二要積極預(yù)防企業(yè)拖欠工資。全面推進(jìn)農(nóng)民工工資保證金制度，將農(nóng)民工工資保證金制度的實(shí)施范圍由建設(shè)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大到其他領(lǐng)域。加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)向企業(yè)發(fā)出預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)的拖欠工資行為依法進(jìn)行處理。三要妥善處理突出矛盾和問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)上訪人員的穩(wěn)控和動(dòng)態(tài)分析，適時(shí)開(kāi)展不穩(wěn)定困素排查，提前化解不穩(wěn)定因素，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

三、著力構(gòu)建新型勞動(dòng)和社會(huì)保障工作體系

在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，勞動(dòng)保障工作肩負(fù)著更大的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要從深化改革、確保穩(wěn)定的高度，積極創(chuàng)造條件，完善工作機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新局面。

一是建立和完善就業(yè)政策體系。要認(rèn)真落實(shí)各方面的就業(yè)優(yōu)惠政策，推動(dòng)就業(yè)工作。一要全面落實(shí)下崗失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，減免營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)，并提供2萬(wàn)元貼息貸款。二是積極落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的扶持政策?？h上將籌集200萬(wàn)元小額貸款擔(dān)保基金，用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，對(duì)有自主創(chuàng)業(yè)愿望、有成熟創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的農(nóng)民工，每人給予2—5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貼息貸款。三要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)擴(kuò)大就業(yè)政策。落實(shí)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)資金、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、崗前培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼、交通費(fèi)、一次性生活補(bǔ)貼等政策，對(duì)有自主創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在金融、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、稅費(fèi)、服務(wù)等方面給予政策扶持，同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)招用農(nóng)民工或就業(yè)困難人員，帶動(dòng)更多的人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。四要認(rèn)真落實(shí)支持高校畢業(yè)生就業(yè)政策。對(duì)在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的畢業(yè)生，自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可向當(dāng)?shù)劂y行申請(qǐng)不超過(guò)8萬(wàn)元的小額貸款；按照省市有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)到基層工作滿兩年的畢業(yè)生，參加縣級(jí)以上（含縣級(jí)）事業(yè)單位聘用或全省各級(jí)公務(wù)員錄用考試和參加研究生招生考試的，筆試成績(jī)加分；建立高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)制度，從2009年起連續(xù)5年，每年給見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生每人每月300元的生活補(bǔ)貼，并為其購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。

二是建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。按照“健全網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范運(yùn)作、提高效率、優(yōu)化服務(wù)”的原則，繼續(xù)搞好“金保工程”建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)用軟件，統(tǒng)一落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升管理服務(wù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)、各類服務(wù)人群、各級(jí)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”，不斷提升勞動(dòng)保障部門(mén)決策、執(zhí)行和服務(wù)能力。

三是建立和完善人力資源開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)體系。按照“制度化、專業(yè)化、社會(huì)化”的要求，逐步建立健全布局合理、功能完善、設(shè)備先進(jìn)、服務(wù)規(guī)范的縣鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)。勞動(dòng)保障部門(mén)要加大項(xiàng)目運(yùn)作力度，做好項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取，城建、國(guó)土等部門(mén)要盡快協(xié)助落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)，力爭(zhēng)今年動(dòng)工建設(shè)。

四是建立和完善技能培訓(xùn)體系。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)方針，指導(dǎo)各職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，突出培訓(xùn)特色，抓好技能培訓(xùn)工作。堅(jiān)持專業(yè)教育和社會(huì)教育相結(jié)合，一方面抓好接續(xù)教育，對(duì)初中未升入高中、高中未考上大學(xué)的學(xué)生，全面組織搞好職業(yè)教育；另一方面抓好下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等社會(huì)無(wú)業(yè)人員技能培訓(xùn)，通過(guò)抓兩頭帶中間，建立健全全社會(huì)人力資源培訓(xùn)體系，全面提高勞動(dòng)力整體素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的崗位適應(yīng)能力。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

勞動(dòng)和社會(huì)保障工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝心聚力，狠抓落實(shí)，切實(shí)將這一事關(guān)民生的實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)把勞動(dòng)保障工作擺到更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)“一把手”責(zé)任制，層層建立目標(biāo)責(zé)任考核體系，按照與縣上簽定的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、業(yè)務(wù)部門(mén)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

二要部門(mén)協(xié)作，形成合力。勞動(dòng)保障工作涉及社會(huì)的方方面面，涉及不同層面和群體的利益，是一項(xiàng)龐大繁雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作，需要社會(huì)各界的關(guān)心支持。為此，要充分發(fā)揮勞務(wù)輸出和農(nóng)民工工作等聯(lián)席會(huì)議制度作用，不斷強(qiáng)化協(xié)作推動(dòng)工作落實(shí)的運(yùn)作機(jī)制。財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，一如既往地加大對(duì)勞動(dòng)保障工作的支持力度，幫助解決勞動(dòng)保障工作必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。地稅部門(mén)要加大企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，務(wù)必在參保人數(shù)和基金征繳上有更大的突破。金融、工商等部門(mén)要加大新一輪就業(yè)扶持政策的落實(shí)，千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。公安、建設(shè)、交通、安監(jiān)等部門(mén)要與勞動(dòng)保障部門(mén)密切配合，進(jìn)一步建立健全綜合維權(quán)治理工作制度，形成執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的相互聯(lián)動(dòng)和共同治理勞動(dòng)保障違法行為的良好機(jī)制。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)特別是勞動(dòng)保障部門(mén)要大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提高整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。大力加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)當(dāng)前的突出問(wèn)題，及時(shí)提出更具針對(duì)性、有效性的政策措施，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位，確保取得良好效果。同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保今年勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

同志們，做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要以改革創(chuàng)新的精神，攻堅(jiān)克難的勇氣，扎實(shí)細(xì)致的工作，全面推進(jìn)我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階，為推動(dòng)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)！