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一、分析形勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)做好政府工作的決心和信心

20**年，在新一屆縣委班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了13.8%，財(cái)政收入突破億元大關(guān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，成績(jī)來(lái)之不易。2007年，將是為實(shí)現(xiàn)彝良經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打基礎(chǔ)非常關(guān)鍵的一年，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，加快彝良發(fā)展步伐，這既是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是我們必須承擔(dān)的艱巨任務(wù)。我們必須冷靜地審時(shí)度勢(shì)，沉著地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，積極地?fù)屪C(jī)遇，科學(xué)地加快發(fā)展。

（一）正確分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策走勢(shì)，尋找加快發(fā)展的有利機(jī)遇。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和3月5日溫總理的報(bào)告精神，今年，國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，控制土地、投資和信貸，提高資源開(kāi)發(fā)、工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，將對(duì)我縣的煤、電等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)造成一定的影響。但另一方面，國(guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)展循環(huán)節(jié)能經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加大新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”的扶持力度，為我們爭(zhēng)取更多的政策和資金支持提供了極為有利的機(jī)遇。這就要求我們各級(jí)各部門要把握國(guó)家、省、市政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，研究政策，吃透政策，運(yùn)用政策，積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。

（二）正確分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在了新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上，加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件更加具備。特別是通過(guò)強(qiáng)力實(shí)施電礦結(jié)合的工業(yè)興縣戰(zhàn)略，全縣工業(yè)總量迅速擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重接近三分之一，億元骨干龍頭企業(yè)正在形成，財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力明顯增強(qiáng)，構(gòu)筑了加快發(fā)展的新平臺(tái)。同時(shí)，隨著全縣交通條件的改善，我縣作為昭陽(yáng)區(qū)“后花園”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加突出，發(fā)展前景將更加廣闊，全縣經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了蓄勢(shì)待發(fā)的大好形勢(shì)。我們要認(rèn)清加快發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

（三）正確分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)加快發(fā)展的努力方向。影響制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：第一，全縣經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。人均GDP僅2490元，人均地方財(cái)政收入僅110元。第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。去年第一產(chǎn)業(yè)增幅僅0.1%，而占生產(chǎn)總值的比重高達(dá)37.5％，這就要求我們?cè)诟叨戎匾暋叭r(nóng)”工作，扎實(shí)抓好第一產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須把工業(yè)放在更加突出的位置，千方百計(jì)加快新型工業(yè)化進(jìn)程。第三，交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，瓶頸制約極為突出，必須舉全縣之力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改善發(fā)展基礎(chǔ)條件。第四，全縣財(cái)政增收渠道單一，而新的增支因素不斷增加，收支矛盾仍然尖銳，全縣各級(jí)各部門都必須牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，切實(shí)抓好財(cái)政增收支節(jié)工作。第五，社會(huì)事業(yè)歷史欠賬大，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，影響社會(huì)不穩(wěn)定的因素增多，必須引起我們的高度重視。第六，發(fā)展軟環(huán)境有待改善。個(gè)別部門和領(lǐng)導(dǎo)干部心浮氣燥，作風(fēng)漂浮，效率低下，落實(shí)難、難落實(shí)的問(wèn)題不同程度存在，有的甚至吃拿卡要，群眾反映強(qiáng)烈，我們必須在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律、狠抓落實(shí)上下功夫。以上薄弱環(huán)節(jié)，既是我們存在的問(wèn)題，也是我們要努力的方向，同時(shí)也說(shuō)明我們加快發(fā)展的潛力和空間還很大。我們要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)努力方向，采取有效措施，盡快彌補(bǔ)完善，加快發(fā)展步伐。

（四）正確分析縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。去年，我縣除生產(chǎn)總值、二產(chǎn)、財(cái)政收入外，其它主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)均低于全市平均水平，其中一產(chǎn)低3.2個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)低2.1個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資低6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均純收入低1.7個(gè)百分點(diǎn)，人口自然增長(zhǎng)率高0.2個(gè)千分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠二產(chǎn)支撐，說(shuō)明我們的發(fā)展不平衡，與全市還有一定差距。當(dāng)前，全市各縣（區(qū)）都在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，明爭(zhēng)暗賽，你追我趕，競(jìng)相發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，前有標(biāo)兵，后有追兵，不進(jìn)則退，慢進(jìn)即退。這就要求我們要始終保持清醒的頭腦，始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，樹(shù)立創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的思想，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，努力在激烈的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

（五）正確分析全縣人心所向，聚各方之力加快發(fā)展。去年以來(lái)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾，鼓足干勁、精心謀事、潛心干事、盡職辦事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了初步成效，得到了上級(jí)黨委、政府的肯定，贏得了廣大干部群眾的認(rèn)可，凝聚了人心，聚集了人氣。上級(jí)黨委、政府及部門高度關(guān)注、關(guān)心彝良的發(fā)展，全縣干部群眾加快發(fā)展的愿望比任何時(shí)候都更為迫切，對(duì)我們新一屆縣委班子、對(duì)我們政府一班人寄予了厚望。我們的擔(dān)子很重，壓力很大。我們要倍加珍惜這來(lái)之不易的大好發(fā)展時(shí)機(jī)，倍加珍惜全縣人民對(duì)我們的信任和厚望，變壓力為動(dòng)力，以更加振奮的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，聚各方之力，全力加快彝良發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎實(shí)抓好今年政府各項(xiàng)工作

縣委十屆二次全會(huì)和第十三屆人大五次會(huì)議已經(jīng)確定了今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。昨天縣長(zhǎng)辦公會(huì)就今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解，明確了具體領(lǐng)導(dǎo)、具體單位和責(zé)任人。全縣各級(jí)各部門務(wù)必要按照分解明確的任務(wù)，牢固樹(shù)立“突出好、追求快”的科學(xué)發(fā)展理念，緊緊圍繞生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%的總體目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

（一）抓好農(nóng)民增收工作。今年，縣財(cái)政將總體安排300萬(wàn)元資金，專項(xiàng)用于新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植和村社公路建設(shè)，同時(shí)安排資金，除險(xiǎn)加固全縣病險(xiǎn)水庫(kù)和塘壩，切實(shí)提高水利化程度。請(qǐng)吳平、文義娣兩位副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、人力資源辦、扶貧辦、煙辦、煙司等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，認(rèn)真按照1月24日縣委農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞農(nóng)民人均增收140元的目標(biāo)，扎實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林權(quán)集體制度改革等工作，確保糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)3%，種植業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7%，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%，林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.5%，務(wù)工收入增長(zhǎng)22%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1530元以上。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好春耕生產(chǎn)、烤煙育苗和預(yù)整地、農(nóng)資就位等工作。

（二）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。要堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為立縣之本、強(qiáng)縣之基、富民之要，緊緊圍繞工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12億元、增長(zhǎng)24%以上的目標(biāo)任務(wù)和億元企業(yè)培植，以礦冶加工基地為龍頭，以骨干工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，全力扶持培育大企業(yè)、大集團(tuán)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。請(qǐng)楊家偉、郭輝如兩位副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，加工基地、能源礦產(chǎn)辦、國(guó)土、煤炭等縣直有關(guān)部門和角奎、洛澤河等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，突出抓好以下五個(gè)方面的工作：第一，要抓好鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)全力抓好加工基地礦權(quán)整頓整合工作，突出搞好地災(zāi)和地表治理，確保3月底前基本完成整頓整合任務(wù)；要全力協(xié)調(diào)配合，必須在本月內(nèi)啟動(dòng)鉛鋅浮選廠建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)鉛鋅原礦產(chǎn)量40萬(wàn)噸、產(chǎn)值8億元以上。第二，要抓好煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全力協(xié)調(diào)配合，確保年內(nèi)建成年產(chǎn)60萬(wàn)噸電石廠項(xiàng)目第一期工程，督促推進(jìn)年產(chǎn)10萬(wàn)噸鑄造型焦等煤化工項(xiàng)目前期工作；抓緊擬訂建立煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案，搞好煤炭?jī)?chǔ)量核實(shí)，盡快啟動(dòng)煤礦整合工作，年內(nèi)完成煤礦整合任務(wù)，確保原煤產(chǎn)量達(dá)到120萬(wàn)噸以上，煤炭產(chǎn)值達(dá)到3億元以上。第三，要加快培育電力產(chǎn)業(yè)。要督促?gòu)R林等在建電站加快建設(shè)進(jìn)度；抓緊完成以格鬧河、白水江梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的一批中小電站審批手續(xù)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。第四，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，招大商、引大資，加快石英砂礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)硅礦產(chǎn)業(yè)培育取得實(shí)質(zhì)性突破。第五，要抓緊編制完成全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和鉛鋅、煤炭、石英砂等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃。

（三）抓好固定資產(chǎn)投資工作。要緊緊圍繞全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上的目標(biāo)任務(wù)，突出抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，搞好以下五個(gè)方面的工作：第一，舉全縣之力加快交通建設(shè)。今年縣政府將總體籌資1.5億元，并成立交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)交通建設(shè)工作。請(qǐng)胡永聯(lián)副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，交通、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，集中財(cái)力、集中精力全面加快交通建設(shè)步伐。彝龍公路改造和昭彝公路彝良段路面工程必須在4月底前完成，小草壩至牛街通鄉(xiāng)油路招投標(biāo)工作從現(xiàn)在起就必須啟動(dòng)，吳家橋至紅石巖段二級(jí)公路招投標(biāo)工作必須在4月初啟動(dòng)，新場(chǎng)和紅石巖兩座大橋建設(shè)也必須抓緊啟動(dòng)，確保年內(nèi)建成投入使用。要抓緊做好前期工作，加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)改造縣城至海子通鄉(xiāng)油路、鐘鳴蕎山彈石路改造，并要協(xié)調(diào)配合搞好彝岔公路和昭通至威信高等級(jí)公路建設(shè)。第二，請(qǐng)胡永聯(lián)副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改、電力公司等縣直部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，要加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)施好農(nóng)村電網(wǎng)改造完善工程，年內(nèi)建成新場(chǎng)和龍?zhí)?10千伏變電站，爭(zhēng)取新建1至2個(gè)110千伏和220千伏變電站。第三，請(qǐng)吳平副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，水利局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，年內(nèi)完成8個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)和2個(gè)塘壩除險(xiǎn)加固工程，積極推進(jìn)雙河水庫(kù)前期工作。第四，請(qǐng)李堂發(fā)、文義娣、楊劍秋副縣長(zhǎng)分別牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，抓好教育、衛(wèi)生和扶貧、安保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第五，請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，國(guó)土及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，實(shí)施好奎香、牛街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目，抓緊擬訂全縣違法用地清理方案，全面開(kāi)展全縣違法用地清理工作。同時(shí)，要督促抓緊做好小發(fā)路片區(qū)煤炭和加工基地內(nèi)鉛鋅資源勘探工作，確保年內(nèi)完成勘探投資2億元以上。

（四）抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。請(qǐng)胡永聯(lián)、郭輝如兩位副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，城建、國(guó)土、交通、經(jīng)貿(mào)等部門具體落實(shí)，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，確保今年城建建設(shè)真正邁出實(shí)質(zhì)性步伐。重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面的工作：第一，要督促3月底前完成縣城總規(guī)修編，搞好新場(chǎng)至花生地工業(yè)加工區(qū)控制性詳規(guī)和老城區(qū)、堰壩塘小區(qū)建設(shè)性詳規(guī)以及牛街古鎮(zhèn)古跡保護(hù)規(guī)劃和小草壩旅游小集鎮(zhèn)規(guī)劃及評(píng)審。第二，要抓緊拿出方案，盤活存量、擴(kuò)大增量，盡快全面啟動(dòng)縣城商住樓和一批路、橋、公廁、停車場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展好房地產(chǎn)業(yè)，加快縣城發(fā)展。第三，請(qǐng)陳輝綱副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，抓緊擬訂旅游業(yè)和賓館酒店及餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展方案，搞好景區(qū)景點(diǎn)及各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，加快三產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)，要抓好非公經(jīng)濟(jì)和招商引資工作。

（五）抓好財(cái)稅工作。第一，請(qǐng)胡永聯(lián)、王步端副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，稅務(wù)、國(guó)土等縣直有關(guān)部門具體配合落實(shí)，突出抓好礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征工作，組織好稅收和非稅收入，確保地方財(cái)政增長(zhǎng)15%目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。第二，要繼續(xù)執(zhí)行好縣鄉(xiāng)稅收分成和返還政策，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。第三，請(qǐng)各位副縣長(zhǎng)牽頭，各重點(diǎn)部門具體落實(shí)，積極與上級(jí)部門搞好對(duì)接，加大無(wú)償資金、配套資金、貼息資金爭(zhēng)取力度，最大限度獲取項(xiàng)目資金支持。

（六）抓好各項(xiàng)改革。第一，由我牽頭負(fù)責(zé)，請(qǐng)相關(guān)副縣長(zhǎng)協(xié)助，發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等縣直有關(guān)部門具體落實(shí)，抓好財(cái)政和投融資體制改革，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，加強(qiáng)財(cái)政資金和工程質(zhì)量監(jiān)管，理順投融資渠道。第二，請(qǐng)陳輝綱副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，企改領(lǐng)導(dǎo)組成員單位和糧食、供銷等部門具體落實(shí)，妥善處理好第二輪企業(yè)改革遺留問(wèn)題。第三，請(qǐng)吳平副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門分別落實(shí)，抓好集體林權(quán)制度、基層農(nóng)技推廣體系、水利工程管理體制等各項(xiàng)農(nóng)村改革工作和退耕還林基本口糧田試點(diǎn)建設(shè)。第四，請(qǐng)李堂發(fā)、楊劍秋副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，抓好醫(yī)療衛(wèi)生、文化體制等改革工作，理順機(jī)制和體制，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)。

（七）抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。請(qǐng)李堂發(fā)和楊劍秋兩位副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文體、廣電等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的社會(huì)事業(yè)工作：第一，要緊緊圍繞2008年實(shí)現(xiàn)“普九”的目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)教育綜合改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，完成角奎等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“普九”工作。第二，全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)管理，嚴(yán)控重點(diǎn)傳染病、地方病、人畜共患病等重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，突出解決好群眾看病貴和看病難的問(wèn)題。第三，要緊緊圍繞2008年實(shí)現(xiàn)“基本無(wú)多孩生育縣”的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照去年12月26日全縣計(jì)生工作會(huì)議部署，進(jìn)一步建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)和部門黨政一把手負(fù)總責(zé)的計(jì)生工作制度，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，確保鞏固4個(gè)基本無(wú)多孩生育鄉(xiāng)，新創(chuàng)6個(gè)基本無(wú)多孩生育鄉(xiāng)，人口自然增長(zhǎng)率、出生率、多孩生育率分別控制在9‰、15‰和4.7%以內(nèi)。第四，做好文體廣電工作，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（八）抓好平安創(chuàng)建工作。第一，請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，公安、司法等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展好各項(xiàng)社會(huì)治安專項(xiàng)整治工作，突出解決好群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題，鞏固好平安創(chuàng)建成果，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第二，請(qǐng)楊家偉、郭輝如兩位副縣長(zhǎng)牽頭，各位副縣長(zhǎng)按照分工負(fù)責(zé)分管行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，縣安委會(huì)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機(jī)制，全面抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、?；?、消防等安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，天氣轉(zhuǎn)暖，風(fēng)高物燥，尤其要抓好森林防火工作。第三，請(qǐng)文義娣副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，切實(shí)做好信訪工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

（九）抓好十件實(shí)事的落實(shí)。第一，請(qǐng)胡永聯(lián)副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，建設(shè)、交通部門具體落實(shí)，抓好縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通鄉(xiāng)油路和100公里村社公路2件實(shí)事；第二，請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，煤工局具體落實(shí)，抓好解決高寒山區(qū)困難群眾生產(chǎn)生活用煤?jiǎn)栴}實(shí)事；第三，請(qǐng)吳平副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，水利局和農(nóng)業(yè)局具體落實(shí)，抓好1000戶、5000人的飲水困難和1000口沼氣池建設(shè)2件實(shí)事；第四，請(qǐng)李堂發(fā)副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，教育、計(jì)生、文體等部門具體落實(shí)，抓好縣一中校舍擴(kuò)建、計(jì)生服務(wù)站和羅炳輝紀(jì)念館改擴(kuò)建3件實(shí)事；第五，請(qǐng)文義娣副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，民宗局具體落實(shí)，抓好50個(gè)社通電實(shí)事；第六，請(qǐng)楊劍秋副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，衛(wèi)生局具體落實(shí)，抓好村衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)事。各部門、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加大力度，抓好落實(shí)，確?？h政府承諾的10件實(shí)事圓滿完成。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓政府各項(xiàng)工作落實(shí)

目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委十屆二次全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到縣政府工作報(bào)告上來(lái)，統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局上來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律，扎實(shí)抓好政府各項(xiàng)工作。第一，必須有令必行，有禁必止，必須作為鐵的紀(jì)律堅(jiān)決執(zhí)行。縣委、縣政府確定的事情，縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須堅(jiān)決服從并認(rèn)真抓好落實(shí)，嚴(yán)禁搞上有政策，下有對(duì)策。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)上劃部門管理，增強(qiáng)政府管理能力。第二，要嚴(yán)肅落實(shí)工作的紀(jì)律。各位副縣長(zhǎng)要對(duì)今年分解落實(shí)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步細(xì)化分解落實(shí)，做到一月一檢查一小結(jié)，季度一研究一總結(jié)，半年一大結(jié)，切實(shí)督促抓好落實(shí)?？h政府辦要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督查督辦力度，做到一月一督查一匯報(bào)，確?？h政府安排的工作件件有著落，事事有回音。第三，要嚴(yán)肅人事紀(jì)律。嚴(yán)禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門擅自借人，已經(jīng)借用的，必須限期退回原單位。今后凡擅自借用的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體由文義娣副縣長(zhǎng)牽頭研究，提出加強(qiáng)人事管理方案。第四，要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。全縣各級(jí)各部門都必須樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁挪用專項(xiàng)資金，切實(shí)管好、用好公務(wù)經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)建設(shè)資金。第五，要嚴(yán)肅黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)都要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，在管好自己的同時(shí)，還要管好本單位、本部門的工作人員，特別是在工程建設(shè)、招投標(biāo)工作中要嚴(yán)格要求，嚴(yán)防各種不良現(xiàn)象的發(fā)生。

同志們，新形勢(shì)、新階段，政府發(fā)展能力要上新水平；新目標(biāo)、新任務(wù)，政府工作要有新舉措；新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，政府機(jī)關(guān)要有新作風(fēng)。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以蓬勃向上的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加科學(xué)地加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力！