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按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，縣教育局利用3月—8月底半年時間開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。今天，我們召開會議的主要任務是：對教育局機關和試點學校開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行思想發(fā)動、安排部署和全面啟動。剛才，趙局長和張局長分別宣讀了局黨組關于開展學習實踐活動的有關文件，希望同志們按照實施方案的要求認真做好貫徹落實。陶縣長和縣委學習實踐活動檢查指導組也專程前來參加我們的動員大會，并要作重要講話。這足以說明縣委對這次學習實踐活動的高度重視。下面，我代表局黨組就這次學習實踐活動講四個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，切實增強開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的責任感和使命感

全體黨員干部一定要充分認識此次學習實踐活動的重要性和必要性，把思想認識統(tǒng)一到中央以及省市和縣委的決策部署上來，切實增強學習實踐活動的責任感和使命感。

1．開展學習實踐活動，是用黨的最新理論成果武裝全黨的迫切需要。科學發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是同馬克思主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當前，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，既是鞏固我們開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果的需要，又是用黨的最新理論成果武裝全體黨員、推動工作的現(xiàn)實舉措。通過學習實踐活動，必將促使廣大黨員、干部進一步深化對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實把這一武裝全黨、惠及全民的政治任務組織好、落實好，努力達到用新理論武裝頭腦、指導工作、推動實踐的目的。

2．開展學習實踐活動是適應改革發(fā)展的新形勢、解放思想、密切黨群關系的迫切需要。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。面對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，面對改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展提出的新課題、新考驗，對照科學發(fā)展觀的新要求，我們一些黨員、干部不同程度地存在著發(fā)展觀念陳舊、發(fā)展思路僵化、發(fā)展方法簡單的問題，出現(xiàn)了作風漂浮、精神不振、干勁不足的現(xiàn)象。個別股室及學校大局意識不強、全局觀念淡薄，沒有真正做到小局圍繞大局轉(zhuǎn)，利益圍繞群眾轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)，一定程度上影響了我們的發(fā)展環(huán)境。開展學習實踐活動，就是要促使廣大黨員、干部牢固樹立善于探索的創(chuàng)新意識、敢于擔當?shù)呢熑我庾R、勇于進取的爭先意識，就是要促使我們對照科學發(fā)展觀要求，更加深刻地剖析我們存在的問題，更加深入地轉(zhuǎn)變觀念、改進作風，更加有力地解決廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正把“立黨為公、執(zhí)政為民”落實到改革發(fā)展的實踐中。

3．開展學習實踐活動，是實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，辦人民滿意教育的迫切需要。近年來，全縣教育系統(tǒng)深入貫徹科學發(fā)展觀，大力弘揚“寧可苦干、絕不苦等、窮則思變、后來居上”的*教育精神，圍繞“促進均衡發(fā)展、創(chuàng)建教育強縣”的目標任務，扎實工作，苦干實干，全縣教育工作保持了強勁的發(fā)展勢頭，也為教育事業(yè)的科學發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是我們更應該看到，對照“辦人民滿意教育”的要求，我們還存在著許多不足，面臨著諸多挑戰(zhàn)。我們要以開展學習實踐活動為契機，牢固樹立科學發(fā)展新理念，謀劃科學發(fā)展新思路，確立科學發(fā)展新目標，落實科學發(fā)展新舉措，堅定信心，攻堅克難，在新的起點上實現(xiàn)新的跨越，全力建辦人民滿意的教育。

二、突出重點，扎實開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

縣委制定的《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，明確了學習實踐活動的指導思想、主要原則、方法步驟。我們一定要認真研究，深刻領會，嚴格執(zhí)行，精心安排。

結(jié)合我們的工作實際，局黨組經(jīng)過反復討論，確定縣教育局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想和目標任務是：高舉中國特色的社會主義偉大旗幟，突出“踐行科學發(fā)展觀、辦人民滿意教育”這一主題，圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、群眾滿意得實惠”這一總要求，緊扣“促進均衡發(fā)展、創(chuàng)建教育強縣”這一目標，著力轉(zhuǎn)變不符合教育科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約教育科學發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的教育環(huán)境，著力建立健全有利于教育科學發(fā)展的體制機制。

在學實踐活動中要重點抓住三個關鍵階段，概況起來就是三個字：“深”、“真”、“實”。

1.在學習調(diào)研階段，要堅持一個“深”字。一是理論學習深入。明確學習內(nèi)容，制定和落實學習培訓計劃，組織黨員干部認真學習有關科學發(fā)展觀的重要論述和重要講話，以及省委、市委、縣委全委（擴大）會等一系列重大決策部署和精神。創(chuàng)新學習形式，采取個人自學、集體研討、專家報告、專題輔導、網(wǎng)絡交流等形式，領導帶頭學習，增強學習效果。嚴格學習紀律，建立學習考勤、補課等制度，切實做到保證學習時間、保證學習質(zhì)量。二是調(diào)查研究深入。圍繞學習實踐活動，深入開展調(diào)查研究。局班子成員每人明確一個課題，深入學校進行調(diào)研，并形成書面調(diào)研報告，歸納梳理制約我縣教育科學發(fā)展的突出問題。三是思想解放深入。深入組織開展“解放思想大家談”活動，引導廣大黨員干部科學分析教育面臨的新形勢，深究影響教育科學發(fā)展的新問題，激發(fā)黨員干部和教師為教育改革建言獻計、為教育發(fā)展出謀劃策的熱情，以全員大學習促進思想大解放，以思想大解放引領教育事業(yè)科學發(fā)展。

2、分析檢查階段，要體現(xiàn)一個“真”字。一是真查細找制約科學發(fā)展的問題。堅持自查為主，相互促進。集中查找領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀不深入、不細致的問題，集中查找黨員干部對科學發(fā)展觀不學、不懂、不信的問題，集中查找缺乏主動落實科學發(fā)展觀的意識問題。通過上級點、群眾提、自己找、相互評等多種形式，真正把問題找出來。二是真誠開展批評和自我批評。圍繞“踐行科學發(fā)展觀，辦人民滿意教育”，召開專題民主生活會。堅持正面教育和自我教育，進行真誠的批評與自我批評，肯定對的、糾正錯的、調(diào)整偏的，解決個人和班子在學習實踐科學發(fā)展觀方面，以及黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。三是認認真真撰寫分析檢查報告。充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果，找準存在問題，深刻分析問題產(chǎn)生的主觀和客觀原因，形成具有較高水準的分析檢查報告，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，充分討論，反復修改完善。四是真心實意征求群眾意見和建議。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、教師代表等方面的代表以及機關干部職工進行評議，并對照群眾評議中提出的意見和建議進行認真整改。

3、在整改落實階段，要突出一個“實”字。一是整改方案注重實用。以分析檢查報告為依據(jù)，制定具有操作性、實用性的整改落實方案，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實的內(nèi)容，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導及責任人。整改落實方案制定后，采取適當方式進行公布，進行公開承諾并認真履諾。二是整改措施注重實效。把整改該措施落實到在推進教育發(fā)展和改善教育民生的工作實踐中，做到具體化、目標化、責任化。以實施文明校園創(chuàng)建等“四大工程”和職教中心遷建等“三大項目”為突破口和著力點，切實解決查找反映出來的制約教育發(fā)展的重大問題、黨員群眾和師生關注的熱點難點問題，強化措施，靠實責任，確保整改取得實效。三是完善機制注重實際。從促進科學發(fā)展的需要和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，結(jié)合我縣教育發(fā)展現(xiàn)狀，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等現(xiàn)實問題，著力構(gòu)建促進教育科學發(fā)展和實際管用的體制機制，更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐和人民群眾的實際需求。

三、立足實際，以學習實踐活動推動教育事業(yè)科學發(fā)展

學習實踐科學發(fā)展觀，必須立足全縣教育發(fā)展的現(xiàn)狀，把學習實踐科學發(fā)展觀活動同縣局推進“三項改革”，實施“四大工程”，實現(xiàn)“六個突破”的工作部署緊密結(jié)合起來，用科學發(fā)展的思想指導教育工作的重大實踐，達到統(tǒng)一思想，達成共識，明確責任，樹立信心，解決問題的目的，從而推進全縣教育事業(yè)科學發(fā)展。

1、要加強理論學習，進一步增強教育科學發(fā)展的意識。堅持解放思想，進一步轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的教育觀念。一是破除忽視經(jīng)濟社會發(fā)展要求、就教育抓教育的思想，牢固樹立服務發(fā)展大局的觀念；二是固步自封、不求進取的思想，牢固樹立與時俱進，創(chuàng)優(yōu)*教育品牌的觀念；三是破除忽視德體美和社會實踐教育的思想，牢固樹立全面發(fā)展的觀念；四是破除封閉辦學的思想，牢固樹立開放合作的觀念；五是破除忽視教育教學規(guī)律的思想，牢固樹立以人為本、為學生終身發(fā)展負責的觀念。

2、要深入調(diào)查分析，進一步提高教育科學發(fā)展的能力。要高度重視調(diào)查研究分析，進一步理清發(fā)展思路。對照科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，采取有效措施，切實解決領導干部的能力水平與科學發(fā)展不相適應的問題。通過學習實踐活動，推動領導班子不斷提高科學決策能力、科學管理能力、科學探索能力；推動領導干部不斷提高戰(zhàn)略思維能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、善于抓落實能力和為師生辦實事能力；推動廣大黨員干部不斷提高學習能力、創(chuàng)新能力和實踐科學發(fā)展的能力；推動廣大教師更新教育理念，改進教學方法，以科學的觀念教書，以發(fā)展的觀點育人。

3、要堅持推動工作，進一步破解制約教育科學發(fā)展的難題。在認真查找問題、集中梳理的基礎上，領導班子和黨員干部要帶頭按照科學發(fā)展的新理念、新模式、新途徑、新體制，轉(zhuǎn)變思維方式、發(fā)展方式、創(chuàng)新方式和領導方式，著力破解制約教育科學發(fā)展的矛盾和問題：一是破解基礎教育發(fā)展不均衡的難題，重點抓好義務教育階段布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，規(guī)范辦學行為，切實促進城鄉(xiāng)教育和諧發(fā)展；二是破解師資隊伍素質(zhì)不高、出口不暢的難題，建立能出能進、優(yōu)勝劣汰的管理機制，加強城鄉(xiāng)交流，加強教師培訓，切實解決農(nóng)村中小學師資隊伍結(jié)構(gòu)性偏缺問題，有效提高教師隊伍整體素質(zhì)；三是破解少數(shù)學校管理粗放、效率低下的問題，堅持走內(nèi)涵發(fā)展之路，向管理要質(zhì)量，實現(xiàn)管理過程與評價體系的科學化、規(guī)范化、精致化和人文化。

4.要注重建章立制，進一步健全完善推進教育科學發(fā)展的長效機制。

貫徹落實科學發(fā)展觀，推動教育科學發(fā)展，必須有科學的制度作保障。在學習實踐活動中，既要認真總結(jié)學習實踐過程中的好辦法、好經(jīng)驗，注意解決現(xiàn)實的具體問題，更要立足長遠，制定出一套符合我縣教育實際、能夠推動我縣教育又好又快發(fā)展的規(guī)章制度，形成一套有利于科學發(fā)展的政策措施。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，要創(chuàng)新教育管理考核評價機制、經(jīng)費投入保障機制、兩支隊伍培養(yǎng)培訓機制、人事制度改革運行機制，建立健全與科學發(fā)展觀相適應的教育發(fā)展保障長效機制，推動全縣教育事業(yè)均衡持續(xù)發(fā)展。

四、加強領導，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效

（一）加強組織領導。為切實加強學習實踐活動的組織領導，縣教育局成立學習實踐活動領導小組及辦公室，負責組織、指導、協(xié)調(diào)學習實踐活動的開展，各局長、各股室也要加強對分管股室和股室人員學習實踐活動的領導。各股室主要負責同志是此次活動的第一責任人，要切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位、責任落實到位，將全局集中學習，股室學習和個人自學等形式有機結(jié)合，確保全面動員、全員參加、全程參與。職教中心和黨原教育辦是縣上確定的試點學校，要為下一步全縣教育系統(tǒng)全面開展此項活動起好步，帶好頭，成典型、出經(jīng)驗。

（二）大力營造輿論氛圍。要精心制訂宣傳計劃，加強對學習實踐活動的宣傳。充分利用各種新聞媒體、教育城域網(wǎng)，定期編發(fā)學習實踐活動簡報，集中報道學習實踐活動開展情況，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實把縣委的統(tǒng)一部署和要求轉(zhuǎn)變?yōu)榫职嘧雍腿w黨員干部的自覺行動。班子成員要發(fā)揮帶頭作用，連點帶面，注意及時發(fā)現(xiàn)、深入挖掘、認真總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，培育推廣一批有示范意義的先進典型。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。學習實踐活動中，我們既要做到規(guī)定動作不走樣，也要做到自選動作有創(chuàng)新。要把學習實踐活動當作推動當前工作的重要機遇和強大動力，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

同志們，這次學習實踐活動任務重、要求嚴、標準高，上級寄予厚望，群眾充滿期待。全體黨員干部要在縣委、縣政府的堅強領導下，扎實有效地開展學習實踐活動，以實際行動全面踐行科學發(fā)展觀，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育，為實現(xiàn)全縣教育均衡持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。