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這次視頻會(huì)議開得較好，內(nèi)容充實(shí)，要求具體，指導(dǎo)作用較強(qiáng)。視頻會(huì)是監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部的會(huì)議，主要作用在于互通信息、分析問(wèn)題、表?yè)P(yáng)批評(píng)、部署任務(wù)、推動(dòng)工作，可以開得再靈活一些，效果再好一些。在這次會(huì)議上，重慶市安全監(jiān)管局就最近一個(gè)月里連續(xù)發(fā)生的3起特大事故做了檢查，山東煤監(jiān)局介紹了他們抓好煤礦安全工作的經(jīng)驗(yàn)，這就是有批評(píng)、有表?yè)P(yáng)。今后凡30天之內(nèi)發(fā)生3起以上特大事故的，省區(qū)安全監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)同志都要在視頻會(huì)議上做檢查，并在全國(guó)通報(bào)批評(píng)?？偩肿髁耸痉?，省區(qū)安全監(jiān)管局對(duì)地市縣的工作也要這樣抓，要敢于批評(píng)和自我批評(píng)，這樣才能提高安全監(jiān)管的權(quán)威，把工作落到實(shí)處。調(diào)度中心關(guān)于四月份和"黃金周"期間安全生產(chǎn)工作的通報(bào)，有分析，有觀點(diǎn)。今后的視頻會(huì)議都應(yīng)當(dāng)這樣開。調(diào)度中心要勇于牽頭，敢于負(fù)責(zé)，大膽開展工作，增強(qiáng)安全調(diào)度工作特別是視頻會(huì)議的針對(duì)性、時(shí)效性和權(quán)威性。

總體上看，四月份的安全生產(chǎn)工作有進(jìn)展，有成效。一是加大了監(jiān)管力度。地方政府如山西省委、省政府，嚴(yán)厲打擊非法開采和違法違規(guī)行為，查處煤礦事故背后的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。行業(yè)主管部門如公安、鐵道、交通、民航、旅游等部門，安全生產(chǎn)工作有部署、有措施、有預(yù)案、有檢查。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用得到發(fā)揮。二是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第81次常務(wù)會(huì)議精神，煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)全面鋪開。從河北、山東、遼寧安全監(jiān)管監(jiān)察和煤炭行業(yè)管理部門的發(fā)言中可以看出，各地都已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，都有自己行之有效的做法。三是五一節(jié)"黃金周"期間的安全防范工作比較扎實(shí)，各地政府逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院安委會(huì)的《通知》，逐級(jí)抓好落實(shí)，省長(zhǎng)市長(zhǎng)帶隊(duì)下去檢查。通過(guò)大家的共同努力，"黃金周"期間全國(guó)安全狀況基本保持了穩(wěn)定。

四月份事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雖然有所下降，但煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭，仍然沒有得到有效遏制。當(dāng)月全國(guó)煤礦發(fā)生事故198起，死亡417人，同比分別上升15.8%和30.7%；其中一次死亡10人以上的特大事故8起，死亡139人，同比分別上升100％和93％。建筑、消防、水上交通等，重大事故同比均有所上升。道路交通、民爆器材等領(lǐng)域，相繼發(fā)生了一些特大事故。?；沸孤妒鹿识啻伟l(fā)生。交通運(yùn)輸領(lǐng)域未遂事故、事故征候多發(fā)。安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

五月份以往被稱為"紅五月"，歷來(lái)是高產(chǎn)超產(chǎn)的月份。一季度GDP增長(zhǎng)9.5%，工業(yè)增長(zhǎng)11．3％。進(jìn)入二季度后經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭不減，煤電油運(yùn)仍然十分緊張。節(jié)日期間約半數(shù)的小煤礦停產(chǎn)放假，節(jié)后可能突擊生產(chǎn)。煤礦安全和其他各方面的安全工作，面臨的壓力仍然很大。希望大家認(rèn)清形勢(shì)的嚴(yán)峻性，做好迎接困難、戰(zhàn)勝困難的思想準(zhǔn)備。

下面，我就五月份的工作，講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真貫徹淮南煤礦瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)

四月份全國(guó)發(fā)生13起一次死亡10人以上的特大和特別重大事故，其中8起為煤礦事故，占62％。5月5日，內(nèi)蒙古興安盟突泉縣萬(wàn)隆煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故，12名礦工遇難。上述9起煤礦事故中，6起瓦斯事故，1起火災(zāi)事故，2起水災(zāi)事故。這說(shuō)明，煤礦安全特別是瓦斯防治，是當(dāng)前安全工作領(lǐng)域的突出矛盾，是我們必須始終緊抓不放的重點(diǎn)。

四月份以來(lái)煤礦發(fā)生的9起特大、特別重大事故，表現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，需要引起我們的高度重視：一是低瓦斯礦井。發(fā)生瓦斯爆炸的陜西韓城市上峪口煤礦、內(nèi)蒙古烏海市康海煤礦和突泉縣萬(wàn)隆煤礦，都屬于低瓦斯礦井。要認(rèn)真查清事故原因，把這類礦井的瓦斯防治納入煤礦瓦斯防治工作的總體部署，切實(shí)抓好。二是證照齊全、在安全程度評(píng)估中被評(píng)定為A、B類的礦井，如內(nèi)蒙萬(wàn)隆煤礦為A類，4月30日發(fā)生瓦斯爆炸的貴州省納雍縣嫩草沖煤礦為B類。這說(shuō)明煤礦安全程度評(píng)估工作有漏洞，需要改進(jìn)。三是技術(shù)改造礦井。技術(shù)改造應(yīng)貫徹"安全第一、預(yù)防為主"的方針，提高礦井安全生產(chǎn)能力。改造后的礦井發(fā)生特大事故，是不應(yīng)該的。陜西上峪口煤礦和內(nèi)蒙康海煤礦都屬于這種情況。特別是康海煤礦，沒有按要求進(jìn)行安全技術(shù)改造，而是借技術(shù)改造之名違規(guī)越界越層開采，改造中沒有檢查，改造后也沒有驗(yàn)收。必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

國(guó)務(wù)院第81次常務(wù)會(huì)議和淮南現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后，煤礦安全工作特別是瓦斯防治工作的思路已經(jīng)明確。關(guān)鍵在于抓落實(shí)。抓而不緊，等于不抓。在煤礦瓦斯防治工作上，這些年來(lái)我們會(huì)沒有少開，文件沒有少發(fā)，對(duì)策措施也采取了不少，為什么重特大瓦斯事故仍然頻頻發(fā)生？說(shuō)到底，還是抓得不緊，抓得不落實(shí)。

在抓落實(shí)的內(nèi)容上，鐵錘同志已經(jīng)提出了具體要求，這里再以下4件事情：

一是堅(jiān)決關(guān)停整頓不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的小煤礦。黃菊副總理最近指示說(shuō)："不符合安全條件的小煤礦仍要堅(jiān)決關(guān)停整頓"。以礦工傷亡為代價(jià)的煤炭產(chǎn)量，堅(jiān)決不能要。要堅(jiān)持"安全第一"，不能產(chǎn)量第一。要認(rèn)真貫徹落實(shí)"五整頓、四關(guān)閉"。已經(jīng)公布的1108個(gè)D類礦井，必須關(guān)閉取締。煤監(jiān)局第一批公告、指令停產(chǎn)整頓的17個(gè)有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象尚未進(jìn)行鑒定的煤礦，18個(gè)違反"三同時(shí)"規(guī)定開工建設(shè)的煤礦，必須立即停止生產(chǎn)和建設(shè)，維護(hù)政府法令的嚴(yán)肅性。

安全生產(chǎn)許可制度為關(guān)閉整頓小煤礦提供了法律依據(jù)和法律手段。7月13日是許可證申辦的最后期限。希望大家一定要高度重視，抓緊做好煤礦安全許可證的審核發(fā)放工作。省區(qū)負(fù)責(zé)發(fā)證的部門和有關(guān)人員，不要在那里坐等煤礦上門申請(qǐng)，要下到產(chǎn)煤地區(qū)，到煤礦去，了解煤礦的實(shí)際狀況，幫助小煤礦落實(shí)整改，爭(zhēng)取使多數(shù)小煤礦在規(guī)定期限內(nèi)能夠申請(qǐng)領(lǐng)證，把少數(shù)應(yīng)該關(guān)閉的對(duì)象明確區(qū)分出來(lái)。

二是通過(guò)專家"會(huì)診"，盡快落實(shí)國(guó)家扶持煤礦安全技術(shù)改造項(xiàng)目。從4月20日起，11個(gè)專家組已經(jīng)進(jìn)入重點(diǎn)煤礦開始技術(shù)"會(huì)診"工作。瓦斯治理如同拯救生命，必須爭(zhēng)分奪秒，抓緊工作。專家組走一個(gè)礦，要提出一個(gè)項(xiàng)目。5月底要確定第二批項(xiàng)目。煤礦不要等，不要有依賴思想。企業(yè)作為投資主體和安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須立足自身，主要依靠自己的力量、靠自己投入來(lái)改變安全條件。各類煤礦特別是個(gè)體私營(yíng)煤礦，都必須按照國(guó)家的規(guī)定提足提夠安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于隱患治理和安全技術(shù)改造。

三是落實(shí)"以風(fēng)定產(chǎn)"，堅(jiān)決防止超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)。超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)是當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的突出隱患。當(dāng)前，煤炭市場(chǎng)總體趨勢(shì)供不應(yīng)求，價(jià)格仍然居高不下。煤礦超產(chǎn)的沖動(dòng)很強(qiáng)烈。要抓緊與發(fā)改委溝通協(xié)商，盡快制定下發(fā)《煤礦通風(fēng)能力核定辦法》，使煤礦安全生產(chǎn)能力的核定、核準(zhǔn)工作有所依據(jù)。

四是做好向停產(chǎn)煤礦派駐監(jiān)督員和小煤礦"三派駐"工作，落實(shí)煤礦經(jīng)營(yíng)管理人員下井制度。所有停產(chǎn)煤礦必須派駐監(jiān)督員，防止明停暗不停。安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)監(jiān)督員的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止脫崗離崗。在學(xué)習(xí)推廣平頂山市石龍區(qū)向小煤礦"三委派"（安全副礦長(zhǎng)、技術(shù)副礦長(zhǎng)、安全特派員）經(jīng)驗(yàn)方面，各地、各單位也都要拿出具體實(shí)施辦法。要認(rèn)真落實(shí)煤礦干部下井帶班制度，做到"工人三班倒，班班見領(lǐng)導(dǎo)"。山西、遼寧等省已經(jīng)作出了規(guī)定。要加強(qiáng)考核，督促煤礦干部到井下和現(xiàn)場(chǎng)去，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，解決問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)安全管理。

在抓落實(shí)的方式方法上，要注意以下3個(gè)環(huán)節(jié)：

第一，要從實(shí)際出發(fā)，明晰本地區(qū)瓦斯防治工作思路。把國(guó)務(wù)院的指示精神、總局和煤監(jiān)局的安排部署，與各自的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)有效的對(duì)策措施。"七項(xiàng)措施"是就全國(guó)而言的。各地區(qū)、各單位的情況不一，對(duì)策措施也應(yīng)當(dāng)有所不同，應(yīng)當(dāng)具體問(wèn)題具體分析，拿出具體辦法。

第二，要落實(shí)責(zé)任，明確攻堅(jiān)重點(diǎn)和工作進(jìn)度。攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)在哪里，階段性目標(biāo)是什么，三個(gè)月內(nèi)解決什么問(wèn)題，半年和一年之內(nèi)解決什么問(wèn)題，都要有明確的部署。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局和地區(qū)分局，都應(yīng)當(dāng)象國(guó)家煤監(jiān)局那樣，列出瓦斯治理工作統(tǒng)籌圖，橫坐標(biāo)是時(shí)間，縱坐標(biāo)是任務(wù)，明確關(guān)鍵點(diǎn)和要求，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，一日一對(duì)照，一周一檢查。完不成工作進(jìn)度的要查找原因，嚴(yán)重滯后的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

第三，要作風(fēng)扎實(shí)，務(wù)求實(shí)效。煤礦重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭是否得到遏制，事故總量是否下降，是評(píng)價(jià)安全監(jiān)管監(jiān)察工作是否得力的最低標(biāo)準(zhǔn)。工作要封閉，做到有布置、有檢查、有驗(yàn)收、有考核獎(jiǎng)懲。監(jiān)管監(jiān)察工作要落實(shí)到監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象，落實(shí)到煤礦，落實(shí)到縣鄉(xiāng)。要對(duì)各類煤礦特別是重點(diǎn)煤礦的瓦斯防治工作，實(shí)施定期檢查，跟蹤指導(dǎo)，切實(shí)掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。省級(jí)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的大多數(shù)同志，在這方面做得是好的，值得表?yè)P(yáng)。但是也確有一些同志，長(zhǎng)期不到基層，不到煤礦井下，不了解實(shí)際情況，希望在下一步的工作中加以改進(jìn)。

二、切實(shí)加強(qiáng)其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作

最近一個(gè)階段，危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、非煤礦山、道路交通、消防火災(zāi)等行業(yè)和領(lǐng)域，相繼發(fā)生一些重特大事故，加劇了全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻程度。各級(jí)安全監(jiān)管部門要引起高度重視，有針對(duì)性地采取措施。

（一）?；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管。3月29日，發(fā)生在江蘇淮安的一輛山東濟(jì)寧液氯槽車翻車泄露事故，造成29人死亡。到4月底，氯氣泄露事故全國(guó)就發(fā)生了5起。黃菊副總理為此作出重要批示，要求我們有針對(duì)性地采取措施，嚴(yán)格氯氣等危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。四月下旬，以國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的名義組織開展了對(duì)10個(gè)省的危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)在?；返纳a(chǎn)加工、運(yùn)輸、銷售等方面，有法不依、有章不循、違法違規(guī)現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重。五月份以及下一步工作中，一是要抓好隱患整改。各地、各單位要認(rèn)真貫徹《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)專項(xiàng)督導(dǎo)中查出的隱患和問(wèn)題，要明確責(zé)任部門，明確負(fù)責(zé)人，明確整改時(shí)間進(jìn)度，認(rèn)真進(jìn)行整改。二是要狠抓源頭治理，通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格?；?、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。繼續(xù)整頓那些生產(chǎn)工藝、設(shè)備和儲(chǔ)存方式不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，存在重大事故隱患的企業(yè)；關(guān)閉那些非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品以及煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位，以及達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的單位。三是要認(rèn)真貫徹公安部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、交通部4月22日聯(lián)合召開的電視電話會(huì)議精神，從資質(zhì)認(rèn)定、培訓(xùn)考核、持證上崗、車況檢查、運(yùn)輸核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)著手，搞好危化品運(yùn)輸安全專項(xiàng)治理工作。四是建立健全危化品事故應(yīng)急預(yù)案。吸取3月29日液氯槽車翻車泄漏事故教訓(xùn)，建立科學(xué)合理、反應(yīng)迅速的?；返仁鹿实膽?yīng)急救援工作機(jī)制。

（二）非煤礦山安全監(jiān)管。今年以來(lái)非煤礦山事故起數(shù)以及死亡人數(shù)都有所下降。但重大事故仍然時(shí)有發(fā)生，不能掉以輕心。中部和北方地區(qū)相繼進(jìn)入雨季，礦山溶巖和采空區(qū)水患、頂板冒落、尾礦庫(kù)垮壩等事故隱患增多。4月18日，安徽省馬鞍山市黃梅山鐵礦一處尾礦庫(kù)壩體坍塌，400多戶居民轉(zhuǎn)移。要認(rèn)真吸取近年來(lái)的一些事故教訓(xùn)，特別是廣西南丹、山西繁峙、川東油氣礦等特大礦山事故的教訓(xùn)，保持高度警惕，加強(qiáng)非煤礦山的安全防范工作。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要對(duì)管轄范圍各類非煤礦山的安全狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患做到心中有數(shù)，督促指導(dǎo)企業(yè)做好監(jiān)控和整改工作。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，刺激小礦山不顧安全條件大量增加生產(chǎn)。要加強(qiáng)對(duì)小礦山的安全監(jiān)管，打擊非法小礦山死灰復(fù)燃現(xiàn)象。我國(guó)的非煤礦山90％的為集體和私營(yíng)小礦山。辦礦標(biāo)準(zhǔn)比較低，安全保障條件較差。對(duì)隱患嚴(yán)重的小礦山，要停產(chǎn)整頓。對(duì)非法開采和死灰復(fù)燃的小礦山，要堅(jiān)決關(guān)閉取締，依法沒收礦產(chǎn)品并處以重罰。5月2日，河南省寶豐縣張八橋鄉(xiāng)一處粘土礦由于非法開采下部層煤炭，與鄰近一處已關(guān)閉煤礦貫通，瓦斯涌出、爆炸，導(dǎo)致7人死亡。對(duì)這樣的非法小礦，一定要嚴(yán)肅查處。

（三）有主管部門行業(yè)和領(lǐng)域特別是道路交通安全的綜合監(jiān)管。這方面的具體工作，希望大家按照監(jiān)管二司吳鑫同志剛才講的意見，建立健全"五項(xiàng)工作制度"，特別是事故報(bào)備制度。今后凡由地方查處的10－29人事故的調(diào)查處理結(jié)果，以及涉險(xiǎn)50人以上的未遂事故和事故征候狀況，要向國(guó)家安全監(jiān)管總局報(bào)告或備案，推動(dòng)綜合安全監(jiān)管工作的規(guī)范化和制度化。4月20日國(guó)航班機(jī)在重慶上空與鴿子相撞靠單臺(tái)引擎著陸，5月2日"寶華"號(hào)客滾船在渤海灣失火人員緊急撤離等，都屬于這類情況。

下一步，一是要以治理車輛超載超限為重點(diǎn)，深化道路交通安全專項(xiàng)整治。二是要以"四區(qū)一線"和"四客一危"船舶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶為重點(diǎn)，深化水上交通安全專項(xiàng)整治。三是要以建立隱患排查整改責(zé)任機(jī)制等為重點(diǎn)，深化消防安全專項(xiàng)整治。

有主管部門行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作，要按照行業(yè)管理和事權(quán)一致的原則，緊緊依靠主管部門，充分發(fā)揮主管部門的作用。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不能代替，而是要督促協(xié)調(diào)。我們工作的重點(diǎn)，一是做好綜合性監(jiān)督檢查，主要檢查行業(yè)主管部門把安全生產(chǎn)是否納入了工作總體布局，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大隱患以及安全欠帳，是否做到了底數(shù)清楚等，督促相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作。二是搞好協(xié)調(diào)，對(duì)于需要兩個(gè)以上部門參與的事情，如道路交通安全專項(xiàng)整治等，安全監(jiān)管部門可以主動(dòng)出面，協(xié)調(diào)公安、交通等部門共同做好工作。三是查處特別重大事故，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照這個(gè)要求，切實(shí)做好相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。

三、以全國(guó)人大常委會(huì)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查為契機(jī)，推動(dòng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)

十屆全國(guó)人大常委會(huì)決定于今年五六月份，對(duì)《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施情況，進(jìn)行一次全面的檢查。組成了五個(gè)組，由五位副委員長(zhǎng)帶隊(duì)，從五月中旬開始，分別對(duì)遼寧、內(nèi)蒙古、山東、貴州、黑龍江、河北、安徽、河南、山西、陜西等10個(gè)省區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)委托吉林、北京、江蘇、江西、湖南、四川、重慶、云南、甘肅、寧夏、新疆等11個(gè)省市區(qū)的人大常委會(huì)，對(duì)本省市區(qū)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律的情況進(jìn)行自檢。

這次《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查，充分體現(xiàn)了黨中央"依法治國(guó)"的方略，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。對(duì)于強(qiáng)化各級(jí)政府和全社會(huì)的安全生產(chǎn)法律意識(shí)，切實(shí)解決好目前存在的"有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究"現(xiàn)象，維護(hù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律的嚴(yán)肅性，把安全生產(chǎn)盡快納入健全的法制軌道，實(shí)現(xiàn)"依法治安"，有著重要的促進(jìn)作用。國(guó)務(wù)院安委會(huì)日前已發(fā)了通知。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)這次執(zhí)法檢查的重要意義，抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，做好相關(guān)工作，把安全生產(chǎn)法制建設(shè)向前推動(dòng)一大步。

一是做好宣傳工作，營(yíng)造加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的輿論氛圍。對(duì)這次執(zhí)法檢查，新華社、中央電視臺(tái)等中央媒體將進(jìn)行跟蹤報(bào)道。各省區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局要主動(dòng)與地方黨委宣傳部門、政府新聞宣傳機(jī)構(gòu)和各類地方性媒體進(jìn)行聯(lián)系，制定報(bào)道和宣傳方案。運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種形式廣泛宣傳，把黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的高度重視傳達(dá)給全社會(huì)。

二是要擺正位置，積極支持、主動(dòng)配合全國(guó)人大和省區(qū)人大的執(zhí)法檢查工作。政府安全監(jiān)管監(jiān)察工作必須自覺接受人大的監(jiān)督。各地安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)做好受檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要積極向檢查組提供本地區(qū)安全生產(chǎn)法執(zhí)法方面的相關(guān)資料，提供搞好執(zhí)法檢查的意見建議，提供開展檢查的人員力量和必要的工作便利。

三是要本著實(shí)事求是的原則，客觀準(zhǔn)確地反映本地區(qū)、本單位貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的實(shí)際情況。在受檢過(guò)程中，既要講成績(jī)，講好的經(jīng)驗(yàn)和取得的成效；同時(shí)也要講問(wèn)題和差距，講執(zhí)法工作中存在的實(shí)際困難?？陀^地全面地反映情況，使這次執(zhí)法檢查真正起到解決問(wèn)題、促進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的作用。

四是要虛心接受批評(píng)，改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)近年來(lái)執(zhí)法情況進(jìn)行總結(jié)回顧，查找差距和不足。對(duì)檢查組提出的批評(píng)意見，一定要認(rèn)真聽取，虛心接受。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行疏理，按照職責(zé)分工，把整改責(zé)任落實(shí)到相關(guān)地方政府和各有關(guān)部門。建立責(zé)任制，限期整改。整改結(jié)束后，要向全國(guó)人大和省區(qū)人大作出書面報(bào)告。

五月份，我們還要做好第四個(gè)全國(guó)"安全生產(chǎn)月"和"安全生產(chǎn)萬(wàn)里行"活動(dòng)的籌備工作。各地區(qū)、各單位都要緊緊圍繞"遵章守法、關(guān)愛生命"這個(gè)主題，按照安全監(jiān)管總局和、廣電部、全總、團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)的《通知》和補(bǔ)充通知的要求，及早動(dòng)手，作出籌劃和部署。力求使今年的安全月和萬(wàn)里行活動(dòng)聲勢(shì)更大，效果更好。

當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重，五月份要辦的事情很多。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志要保持清醒的頭腦，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面進(jìn)展。對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)特別是瓦斯防治等重點(diǎn)工作，一定要加大力度不放松，借助人大執(zhí)法檢查的權(quán)威，加強(qiáng)安全法制，落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)"五要素"到位，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，務(wù)必見到實(shí)實(shí)在在的成效。