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同志們：

入秋以來，我省降水持續(xù)偏少。據統(tǒng)計，到目前為止，降雨量僅為去年同期的20%左右，大部分地區(qū)出現(xiàn)中等以上旱情，部分地區(qū)達到重旱、極旱，個別地區(qū)出?？谙坛鄙纤?。目前，旱情仍在進一步發(fā)展，極有可能出現(xiàn)秋冬春連旱的情況，形勢非常嚴峻。黨中央、國務院和國家防總十分關注南方抗旱工作。12月8日，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉對全國抗旱工作和*供水工作作出了重要批示，指出珠江水量統(tǒng)一調度任務十分艱巨，要求旱區(qū)要把確保城鄉(xiāng)居民飲水安全放在首位，及時啟動應急響應，加強水量統(tǒng)一調度和應急水源工程建設，做好抗御秋冬春連旱的各項準備。國家防總派出工作組，對珠江統(tǒng)一調度、*壓咸搶淡及我省抗旱工作進行檢查、督促和指導。省委、省政府對當前抗旱工作高度重視，中共中央政治局委員、省委書記，省委副書記、省長黃華華對做好當前的抗旱工作作出了重要批示。今天，緊急召開全省抗旱工作電視電話會議，就是要認真貫徹落實回良玉副總理，書記、華華省長的批示精神，深入分析我省當前旱情及其發(fā)展趨勢，研究部署下一步我省防旱抗旱工作。剛才，省水利廳廳長黃柏青同志對防旱抗旱工作情況進行了回顧，對當前形勢進行了深入分析，對下一步如何做好防旱抗旱工作提出了很好的意見，請各有關單位認真貫徹落實，全力以赴抓好各項防旱抗旱工作。下面，我講三點意見：

一、正視我省旱情嚴重的形勢，迅速掀起冬春防旱抗旱工作新高潮

今年10月以來，我省降雨嚴重偏少，受旱范圍較廣，部分地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)了不同程度旱情，個別地方的城市供水、農村人畜飲水、工農業(yè)用水形勢比較嚴峻。面對旱情，全省各地按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，積極主動開展抗旱防旱各項工作，有效減輕了旱情帶來的損失，抗旱工作取得了階段性成效。但目前全省已進入枯水期，后續(xù)降雨少，旱情仍在發(fā)展，抗旱形勢非常嚴峻。據專家會商結果，一致認為當前旱情發(fā)展形勢依然嚴峻，降雨仍可能偏少，旱情威脅將會更為嚴重。盡管目前需水量大的晚稻和大部分旱地作物已收成，但冬種作物受旱嚴重，對穩(wěn)定全年糧食生產帶來了挑戰(zhàn)。與此同時，局部地區(qū)的飲水困難問題也不容忽視。隨著旱情發(fā)展，人畜飲水問題將會越來越突出，范圍不斷擴大，困難不斷增加，特別是在明年春耕用水高峰期，問題將會更加凸顯。省內嚴重干旱將引發(fā)*供水保障問題。10月下旬以來，珠江河口的咸潮上溯范圍較去年同期提早一周，而且上溯范圍拉上了數(shù)百米，咸潮三次上溯，嚴重影響了*供水。在珠江防總的統(tǒng)一調度下，省防總積極協(xié)調，*市高度重視、嚴密組織、抓住時機，全力搶淡蓄淡，保障了前一階段時間*和*的供水安全。隨著西江中上游水庫蓄水量的減少，尤其是來水量的減少，珠江防總對西江水量實施脈動形式調度，大部分時間西江來水量相應減少，取水口受咸潮的影響將會更大，今后供水保障難度將是一次重大考驗。

面對當前日趨嚴重的旱情，各地、各有關單位特別是領導干部，一定要十分清醒地認識到，做好防旱抗旱工作，事關農業(yè)增產、農民增收目標的實現(xiàn)，事關全省社會和諧穩(wěn)定的大局；不僅是經濟問題、社會問題，更是嚴肅的政治問題。各地、各有關單位必須正視當前旱情的嚴峻形勢，認真貫徹落實回良玉副總理，書記、華華省長的批示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的工作部署上來，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈情緒，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，以求真務實的工作作風，增強緊迫感和責任感，采取一切可以采取的措施，調動一切可以調動的力量，全員動員，全力以赴，迅速掀起防旱抗旱工作新高潮。

二、突出重點，標本兼治，扎實推進防旱抗旱工作

當前是我省抗旱防災的關鍵時期。做好防旱抗旱工作，要按照“以人為本，因地制宜，分類指導”的原則，堅持開源與節(jié)流相結合、當前與長遠相結合，著力加強水量統(tǒng)一調度和應急水源工程建設，統(tǒng)籌協(xié)調城市供水與農村供水、工業(yè)用水與農業(yè)用水，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全和大災之年農業(yè)保產增收。要在統(tǒng)籌兼顧的同時，突出抓好以下幾個方面的工作：

一是大力開展小型水源工程建設。冬春季節(jié)是農田水利基礎設施建設的有利時機，要抓緊做好各種水源工程建設。缺水城市要加快推進城鎮(zhèn)應急供水和備用水源工程建設，山區(qū)和水源嚴重短缺地區(qū)要大力發(fā)展山塘、水池、水窖等庭院式小微型集雨蓄水工程，充分利用天然降雨補給水源。有條件的地方要建一些小型蓄水工程，通過科學規(guī)劃打一些井。重點要把水利工程特別是水毀工程建設好、修復好，盡早恢復蓄水工程的蓄水和灌區(qū)的灌溉功能。

二是充分做好水源調度和配置工作。針對我省旱情還將進一步發(fā)展的態(tài)勢，必須科學調度和配置水源，爭取主動。要把確保城鄉(xiāng)生活用水放在首位，千方百計解決農村人畜飲水困難和保障城市供水。用水要做到“發(fā)電服從灌溉，灌溉服從生產，生產服從生活”，要按照“先生活、后生產，先節(jié)水、后調水，先地表、后地下，先重點、后一般”的原則，合理分配水量，實現(xiàn)科學防旱抗旱。要充分利用當前江河活水，開閘引水。水庫要控制發(fā)電和灌溉用水，東江水庫群要嚴格執(zhí)行省防總的調令，保障東江下游沿線城鄉(xiāng)及深圳、香港的供水安全。

三是著力抓好節(jié)水工作。要堅持開源與節(jié)流并行，以節(jié)水為重點。要進一步加大節(jié)水宣傳力度，倡導節(jié)約用水，使廣大城鄉(xiāng)群眾養(yǎng)成節(jié)約用水的習慣。要大力發(fā)展節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型農業(yè)，建設節(jié)水型城市，逐步建立節(jié)水防污型社會。要采取經濟、法律等手段，控制水資源的浪費和污染，增加水資源利用效率。要增大水污染治理力度，切實保護好水資源，避免水質性缺水進一步蔓延擴散。特別是當前已出現(xiàn)供水困難的地區(qū)，要立即采取有效措施，開展應急節(jié)水工作。

四是調整農業(yè)冬種結構。要因地制宜，根據水源情況安排農業(yè)生產，積極調整農業(yè)結構，水資源缺乏的地區(qū)要盡量安排多種植耐旱作物。要研究作物需水方式和灌溉方式，在充分利用天然降水的基礎上，采取有限補充灌溉等策略，在作物生長期內合理分配有限的水資源，采取輪灌、薄灌、噴灌等灌溉方式節(jié)約用水。

三、加強領導，明確責任，確?？购捣篮蹈黜椆ぷ髀涞綄嵦?/p>

做好抗旱防旱工作是擺在各級政府面前的一項迫在眉睫的重要任務。各地、各有關單位要加強領導，周密部署，精心安排，落實責任，強化督查，確保各項工作落到實處。

第一，要加強領導，落實責任。各地、各有關單位特別是領導干部要高度重視，明確責任，把防旱抗旱工作擺上重要議事日程，加強部署和協(xié)調。各級政府主要領導是防旱抗旱主要責任人，對工作負總責；分管領導是直接責任人，要親力親為抓落實，形成政府主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的良好工作格局。要明確各地、各有關單位責任，分解工作任務，一級抓一級，層層抓落實。要重點落實基層工作責任制特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級責任制。各項抗旱工作措施必須依靠基層組織和干部的共同努力和自覺推動，才能真正落實到村、到戶、到人。要堅持走群眾路線，各級干部要進村入組、上門入戶，廣泛發(fā)動群眾，組織群眾，依靠群眾，全力做好防旱抗災促生產工作。

第二，要加強協(xié)調配合，形成強大工作合力。防旱抗旱事大面廣，涉及的部門較多，工作一環(huán)扣一環(huán)，任何一環(huán)都不能松脫。省三防辦各成員單位既要恪守職責，又要密切配合，顧全大局，聽從統(tǒng)一指揮，做到思想認識到位、協(xié)調組織到位、工作職責到位、工作措施到位，努力幫助解決當前抗旱所需的人力、資金、物資、技術等問題。各級三防指揮單位要密切監(jiān)視旱情發(fā)展，做好水庫蓄放水和水量變化的監(jiān)控工作，及時收集和報送旱情和抗旱工作信息；加強對旱情形勢分析預測，及時當?shù)睾登轭A警信息，啟動防旱抗旱應急預案，督促、檢查和指導有關單位做好防旱抗旱工作。發(fā)展改革部門要做好防旱抗旱應急工程的審批立項工作；經貿部門要積極協(xié)調柴油、汽油等抗旱物資及抗旱用電的保障工作；公安部門要維護好災區(qū)的社會秩序，嚴厲打擊偷搶抗旱設施、制造水事糾紛的違法犯罪分子；水利部門要加強水利工程的管理，抓好科學調度，充分發(fā)揮水利設施的抗旱減災作用；農業(yè)部門要加派技術力量，深入田間地頭，加強抗旱田管和改種等工作指導，抓好抗旱機械的供應和維修服務；氣象部門要全程跟蹤天氣變化，做好預測預報以及人工增雨的準備；電力部門要確保防旱抗旱的電力供應；各新聞單位要堅持正確的輿論導向，宣傳和發(fā)動群眾積極投入抗旱工作。*供水工作涉及的相關地區(qū)和單位要從大局出發(fā)，聽從指揮，全力配合，做好相關工作，確保對*和*的供水安全。

第三，要加大投入力度。各地要加大投入，落實抗旱救災資金。黨中央、國務院對我省抗旱工作給予了大力支持，近日將撥給我省部分抗旱資金。為支持重旱地區(qū)的抗旱工作，省政府決定撥出專門抗旱經費補助有關地區(qū)。國家及省的資金補助主要用于增加購買抗旱提水灌溉設備。各地要迅速下?lián)?，專款專用，確保有限的資金發(fā)揮最大的作用。要積極拓寬資金籌措渠道，采取財政投入、社會募捐、群眾投工投勞等多種形式，加大投入力度，為抗旱工作順利進行提供財力物力保障。

第四，要加強監(jiān)督檢查。對于旱情嚴重的地區(qū)，各地、各有關單位要派出工作組深入一線，指導和幫助群眾抗旱，解決基層的實際困難，對防旱抗旱工作開展情況進行跟蹤督察，及時發(fā)現(xiàn)存在問題并督促整改。省政府近日將派出7個工作組赴各地檢查指導抗旱工作。各地也要相應加強督查和指導，確保工作措施限期落實到位，確保防旱抗旱工作取得預期的成效。

同志們，我省防旱抗旱工作責任重大、任務艱巨。我們要以學習貫徹黨的*大精神為動力，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和安排，充分發(fā)揚我省三防工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，振奮精神，扎實工作，全力打好防旱抗旱的攻堅戰(zhàn)，努力奪取今冬明春防旱抗旱工作的全面勝利！