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剛才，郭猛同志對(duì)全省民政工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作做了安排部署，我都贊同。今天的會(huì)議為我準(zhǔn)備了一個(gè)稿子，講得比較全面，已經(jīng)發(fā)給大家，我就不念這個(gè)稿子了，希望大家回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。我離開稿子再講幾點(diǎn)意見。

一、肯定和感謝民政部門的工作

首先，要充分肯定全省民政工作在過(guò)去幾年取得的成效。*民政工作在*期間和*頭兩年取得了很好的成績(jī)。去年召開的全省第十二次民政會(huì)議，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，親自到會(huì)指導(dǎo)，會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)、表彰了先進(jìn)?？梢哉f(shuō)是對(duì)我省民政工作的充分肯定和支持。第二，各級(jí)民政部門在抗擊雪凝災(zāi)害中作出的重要貢獻(xiàn)值得充分肯定。在今年的雪凝災(zāi)害中，*是全國(guó)受災(zāi)最重的省份，民政系統(tǒng)是抗災(zāi)救災(zāi)工作中最活躍的一支隊(duì)伍。春節(jié)前后全省戰(zhàn)斗在抗災(zāi)救災(zāi)第一線的民政干部職工有近9000人，他們不畏艱險(xiǎn)、艱苦奮斗，為全省抗災(zāi)救災(zāi)工作作出了重要貢獻(xiàn)。從我到基層所聽到、看到、感受到的來(lái)看，面對(duì)災(zāi)情，老百姓最先想到的、想得最多的是各級(jí)黨委政府和民政部門，在整個(gè)抗災(zāi)救災(zāi)過(guò)程中，民政這個(gè)渠道是最暢的一條通道。我到現(xiàn)在還沒有聽到任何反映說(shuō)由于民政工作的失誤，阻礙了搶險(xiǎn)救災(zāi)，或者影響了這方面的工作。在這次抗擊雪凝災(zāi)害的過(guò)程中，民政隊(duì)伍是最有戰(zhàn)斗力的一個(gè)隊(duì)伍。民政廳廳領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自帶隊(duì)深入到9個(gè)地州市，深入到抗災(zāi)救災(zāi)第一線，檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，還定期不定期深入到基層，深入到受災(zāi)群眾、困難群眾家中。在整個(gè)搶災(zāi)救災(zāi)過(guò)程中，民政部門、民政干部發(fā)揮了最佳的作用，為我省的抗災(zāi)救災(zāi)工作作出了重要貢獻(xiàn)。在這里我代表省政府向在座的，并通過(guò)你們向?yàn)榭篂?zāi)救災(zāi)工作、為全省民政事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全省民政干部職工包括他們的家屬表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、民政工作要把握的原則和總體要求

民政工作覆蓋面大，任務(wù)重，主要職責(zé)有20多項(xiàng)。作為民政部門的領(lǐng)導(dǎo)，要善于抓住重點(diǎn)，把握全局，掌握主線，這樣才能圍繞黨委和政府的中心工作，拓寬工作思路，開創(chuàng)工作局面。民政工作要集中體現(xiàn)“民”字---為民謀利、為民辦事、為民服務(wù)，我們緊緊抓住了這個(gè)“民”字，才不會(huì)迷失方向，才能不斷開拓創(chuàng)新。在我看來(lái)，民政工作的主線就是“關(guān)注民生、為民服務(wù)，反映民意、發(fā)展民主，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，維護(hù)公平、促進(jìn)和諧”，牢牢把握住這條主線，才能切實(shí)把工作做好，真正做到為民謀利、為民辦事、為民服務(wù)。

新形勢(shì)下的民政工作越來(lái)越重要。*報(bào)告中對(duì)民政工作講的很全面、很深刻，篇幅也相當(dāng)大。如報(bào)告講出“發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利”、“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”、“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活”、“要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系”、“完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”、“健全社會(huì)救助體系”、“做好優(yōu)撫安置工作”、“加強(qiáng)老齡工作”、“強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作”等等。可見，民政工作在*報(bào)告中所占的篇幅相當(dāng)大、分量相當(dāng)重，希望大家再進(jìn)一步學(xué)習(xí)。

今年2月，同志在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)講出，要推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，全面提高為人民服務(wù)的能力和水平。今天中央正在召開二中全會(huì)要通過(guò)需要提交人大審議的機(jī)構(gòu)改革方案，也是建設(shè)服務(wù)性政府的重要體現(xiàn)。建設(shè)服務(wù)型政府，重點(diǎn)就是要保障和改善民生，就是要按照全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，圍繞逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，創(chuàng)新公共服務(wù)體系和改進(jìn)公共服務(wù)方式，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。而民政在保障和改善民生方面擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，下一步的民政工作量將會(huì)進(jìn)一步增多，范圍將進(jìn)一步拓寬、改革程度也將進(jìn)一步加深。

民政工作，是我們黨代表最廣大人民群眾根本利益最廣泛、最具體的體現(xiàn)，是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的紐帶和橋梁。歷來(lái)民政工作在一個(gè)國(guó)家的發(fā)展中都占有重要位置。不管今后機(jī)構(gòu)改革如何改，民政的職能只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)削弱。特別是隨著政府向社會(huì)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，民政的職能和地位也將越來(lái)越重要。

三、今年民政工作的重點(diǎn)

我完全同意郭猛廳長(zhǎng)作的部署和要求，在這里我講出以下幾點(diǎn)：

第一是救。必須把救災(zāi)救濟(jì)放在民政工作的第一位，作為今年民政工作的重中之重和頭等大事來(lái)抓。今年我省遭受了歷史上罕見的雪凝災(zāi)害，涉及全省88個(gè)縣（區(qū)、特區(qū)），2500萬(wàn)人口。這么大的受災(zāi)面，民政工作要走在最前線，要千方百計(jì)、想方設(shè)法，實(shí)施好救災(zāi)救濟(jì)。經(jīng)請(qǐng)示省長(zhǎng)，我們將盡快把救災(zāi)資金下?lián)芨鞯?，各?jí)要做好相關(guān)工作。

第二是摸。要做好調(diào)查摸底，要結(jié)合這次全省受災(zāi)情況和下一步的危房改造，在全省范圍內(nèi)搞一次包括貧困受災(zāi)群眾、基礎(chǔ)條件、人均吃糧等在內(nèi)的調(diào)查摸底。各地要按照省里的要求，盡快上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，切實(shí)做到不漏一處一地一人一事。

第三是建。一是建立健全工作機(jī)制，重點(diǎn)要放在低保制度的建立和完善上來(lái)。各地要總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，省政府也將在搞得好的地方適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以此來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展。二是恢復(fù)重建。當(dāng)前是春耕生產(chǎn)，今后是農(nóng)村危房改造。危房改造是一項(xiàng)巨大的民心工程，危房改造實(shí)施好了，農(nóng)村的基礎(chǔ)條件將得到明顯改善和提升，我省的三農(nóng)問題、奔小康問題就能更快更好的地實(shí)現(xiàn)。三是建設(shè)服務(wù)型民政。民政是最直接反映政府形象的窗口和鏡子，中央講出建設(shè)服務(wù)型政府，民政部門要率先建設(shè)服務(wù)型民政。

第四是轉(zhuǎn)。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化為民服務(wù)的理念，提高為民辦事的能力和水平。二是加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)，提高民政隊(duì)伍的工作效率。三是勤政廉政，不亂不貪。民政的資金量很大，僅去年的支出就達(dá)到了24億元，今年僅接受捐贈(zèng)一項(xiàng)就達(dá)到了2億多元，這么大的資金量，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。一旦有違反原則的事情發(fā)生，我們將嚴(yán)懲不貸。四是不斷探索，總結(jié)提高。民政工作這幾年取得的好成績(jī)，是在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，廣大民政干部開拓創(chuàng)新取得的?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)，村一級(jí)直選和黨政一肩挑，是上級(jí)提倡的，但是在實(shí)際推進(jìn)上還有難度，我希望9個(gè)地州市做出好的經(jīng)驗(yàn)。社區(qū)更是個(gè)新課題，好多人都變成了社會(huì)人，從單位機(jī)關(guān)和企業(yè)都轉(zhuǎn)到社區(qū)，如何管理、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮好社區(qū)的積極作用，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)發(fā)展都將起到至關(guān)重要的作用。所以說(shuō)，民政的工作，包括社區(qū)建設(shè)、基層民主建設(shè)、社會(huì)救助體系建設(shè)、自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)、殯葬改革等等都將大有作為。在今后的工作中，我會(huì)和大家一起研究、一起探索，共同推動(dòng)全省民政工作創(chuàng)造新局面。

最后，再講出幾個(gè)問題。一是要加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視民政工作，民政部門要加強(qiáng)與民政部和其它部門的溝通聯(lián)系，主動(dòng)跑部，主動(dòng)到基層排憂解難。各級(jí)政府要把民政工作列入政府工作的重要議事日程，參會(huì)的政府領(lǐng)導(dǎo)回去后一定要向黨委常委會(huì)匯報(bào)。隨著兩會(huì)的召開，政府職能的轉(zhuǎn)變，民政工作的份量和任務(wù)會(huì)不斷加大和加重，各級(jí)政府要抓住這一機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力推動(dòng)民政工作不斷開創(chuàng)新局面。二是要加大資金的投入。從我了解到的情況來(lái)看，全省民政經(jīng)費(fèi)，包括業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都是很緊的，需要通過(guò)各種渠道和方式來(lái)增加。從我的角度，我要求各地的民政局長(zhǎng)要重視，該匯報(bào)的要匯報(bào)，該爭(zhēng)取的要爭(zhēng)取，下一步我們會(huì)研究一些具體的辦法，努力解決這方面的困難。三是要加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。民政隊(duì)伍是政府相當(dāng)重要的骨干力量，民政干部太辛苦太清貧，他們更需要各級(jí)政府的高度關(guān)心、關(guān)愛和支持。在這次抗擊雪凝災(zāi)害過(guò)程中，我們的很多干部沒有休息，相當(dāng)辛苦。我到龍里、麻江看到我們基層的民政領(lǐng)導(dǎo)同志，基層民政干部都在第一線指揮、第一線工作，他們太辛苦了，各級(jí)政府要高度關(guān)心和關(guān)愛我們的民政干部，包括政治上的關(guān)心，對(duì)做得好、人民認(rèn)可、信得過(guò)的干部、關(guān)鍵時(shí)刻打得出來(lái)的干部、為黨中央國(guó)務(wù)院分憂的干部，要關(guān)心推薦，要形成好的干部導(dǎo)向。

今天，我就講到這里，謝謝大家！