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省長應(yīng)急管理會總結(jié)發(fā)言

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省長應(yīng)急管理會總結(jié)發(fā)言

同志們:

為期兩天的全省應(yīng)急管理工作會議今天就要結(jié)束了。省委、省政府高度重視這次會議,黃華華省長到會作了重要講話,省委常委、省公安廳廳長梁偉發(fā)主持了會議。省政府應(yīng)急辦為籌備這次會議組織召開了各地級以上市應(yīng)急管理辦事機構(gòu)主要負責(zé)人座談會,派出5個調(diào)研組分赴21個地級以上市調(diào)研,做了大量卓有成效的基礎(chǔ)工作。兩天來,大家認真學(xué)習(xí)黃華華省長的重要講話、聽取專家講授應(yīng)急管理相關(guān)知識,積極開展討論與交流,達到了預(yù)期的目的。下面,我就如何貫徹落實會議精神等有關(guān)問題講幾點意見。

一、會議主要收獲

這次會議是省政府應(yīng)急辦成立后的第一次全省應(yīng)急管理工作會議。這次會議規(guī)格高、形式新、效果好。突出表現(xiàn)在:

(一)提高了認識。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黃華華省長的重要講話精神,聆聽專家講座,學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗,大家深刻地認識到,應(yīng)急管理工作至關(guān)重要,是政府重要職能之一,是衡量政府是否執(zhí)政為民、是否具有社會管理能力的重要標(biāo)志。目前,全省應(yīng)急管理工作處于起步階段,"百業(yè)待興",工作任務(wù)十分繁重和艱巨,要增強危機感、責(zé)任感和緊迫感,解放思想,開拓創(chuàng)新,千方百計把應(yīng)急管理工作抓實、抓好、抓出成效。

(二)交流了經(jīng)驗。8個發(fā)言單位從不同側(cè)面介紹了應(yīng)急管理工作經(jīng)驗,大家進行了專場的討論交流,學(xué)到了經(jīng)驗,找到了差距,在全省應(yīng)急管理工作中營造了"比、學(xué)、趕、幫、超"的良好氛圍,"你追我趕、共同提高"的百舸爭流局面有望形成。

(三)開闊了思路。黃華華省長在講話中分析了我省應(yīng)急管理工作面臨的形勢,并結(jié)合我省實際提出了工作意見;專家們深刻分析了應(yīng)急管理工作存在的問題,并結(jié)合貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法提出了應(yīng)對措施,行政專家和理論專家相結(jié)合,讓大家開闊了思路,拓寬了視野,為深入推進應(yīng)急管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(四)明確了目標(biāo)。黃華華省長在講話中強調(diào)指出,應(yīng)急管理工作的最終目標(biāo)是"無急可應(yīng),有急能應(yīng)".根本目標(biāo)是堅持以人為本,把保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。各級應(yīng)急管理辦事機構(gòu)的主要職能是"統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、補不足".與會代表進一步明確了目標(biāo),堅定了信心。

二、查找薄弱環(huán)節(jié),對癥下藥抓好整改

黃華華省長在講話中要求各地、各有關(guān)單位要按照省委的部署,繼續(xù)解放思想,創(chuàng)新工作思路。解放思想的實質(zhì)要求之一就是要查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),對癥下藥抓好整改。我省應(yīng)急管理工作起步較晚,發(fā)展不平衡,不同程度存在薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)在:

一是對應(yīng)急管理工作重視程度有待提高。部分市對應(yīng)急管理工作認識不到位,重視程度有待提高,機構(gòu)不健全、人員不到位、制度不落實等情況不同程度存在,嚴(yán)重影響應(yīng)急管理工作的開展。

二是應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)有待加強。應(yīng)急預(yù)案體系不完善是各地、各有關(guān)單位的通病。重形式、輕實操,重制訂、輕演練等情況普遍存在,尤其是基層應(yīng)急預(yù)案制訂工作令人堪憂。

三是應(yīng)急管理體系建設(shè)"*"規(guī)劃編制工作進度有待加快。"*"已過兩年,絕大多數(shù)市應(yīng)急體系建設(shè)"*"規(guī)劃仍未完成制訂任務(wù),有些市更為嚴(yán)重,尚未開始前期工作,嚴(yán)重影響了應(yīng)急管理工作發(fā)展后勁。

四是應(yīng)急聯(lián)動機制有待完善。政府各單位之間、毗鄰市之間、企業(yè)與政府之間、企業(yè)與有關(guān)單位之間的應(yīng)急聯(lián)動機制有待健全,應(yīng)急資源未能有效整合,不同程度影響了應(yīng)急處置水平。

五是應(yīng)急宣教水平有待提高。應(yīng)急管理宣傳方式單一,缺乏深度和廣度,社會公眾自救、互救能力不高;培訓(xùn)渠道單一,專業(yè)師資隊伍和教學(xué)設(shè)備缺乏等問題不同程度存在,影響了應(yīng)急管理工作可持續(xù)發(fā)展。

六是應(yīng)急保障能力有待提升。應(yīng)急隊伍、應(yīng)急避難場所建設(shè)處于起步階段,現(xiàn)有物資儲備形同虛設(shè),應(yīng)急處置能力不盡人意。

各地、各有關(guān)單位一定要高度重視存在的薄弱環(huán)節(jié),認真查擺問題,按照"缺什么、補什么、抓什么"的原則,對癥下藥,逐項抓落實,逐項抓提高,確保各項工作落到實處。

三、共同努力,推動全省應(yīng)急管理工作上新臺階

這次會議十分重要,必將推動我省應(yīng)急管理工作上新臺階。各地、各有關(guān)單位務(wù)必要召開專門會議,認真貫徹落實會議精神,迅速把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來,結(jié)合本地、本系統(tǒng)實際情況,制訂出切實有效的貫徹意見,狠抓落實。

(一)加強學(xué)習(xí)和調(diào)研。應(yīng)急管理工作是系統(tǒng)性工程,理論性和操作性要求較高,大家要把這項工作當(dāng)成一項事業(yè)干,當(dāng)成一門學(xué)問鉆,加強學(xué)習(xí),注重實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員要認真學(xué)習(xí)應(yīng)急管理知識,不斷提高自身綜合素質(zhì)。要加強調(diào)研,及時了解應(yīng)急管理工作面臨的新問題,探索應(yīng)急管理工作規(guī)律,提高應(yīng)急管理工作水平。

(二)加強指導(dǎo)和督查。應(yīng)急管理工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性,必須長抓不懈,加強指導(dǎo)和督查十分重要和必要。各地、各有關(guān)單位要善于總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,最大限度減少探索期;要牢記管理學(xué)的基本原理——"信任不能代替監(jiān)督",通過聘請應(yīng)急管理工作督查員等措施,定期督查應(yīng)急管理工作開展情況。省政府應(yīng)急辦要抓緊建立全省應(yīng)急管理能力評估體系,并以此為基礎(chǔ),制訂應(yīng)急管理工作考核辦法,推動全省應(yīng)急管理工作上新水平。

(三)加強應(yīng)急預(yù)案的演練和完善。實踐證明,開展應(yīng)急演練是提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力的有效途徑。各地、各有關(guān)單位要認真組織應(yīng)急演練,通過演練檢驗預(yù)案的實用性、科學(xué)性和可行性,通過演練進一步明確責(zé)任,落實分工。要通過互邀參加演練觀摩等方式,加強交流和學(xué)習(xí),共同提高預(yù)案演練水平。應(yīng)急演練要遵循厲行節(jié)約、務(wù)求實效的原則,力求做到花錢少、效果好。

同志們,應(yīng)急管理工作任務(wù)重、壓力大,大有可為。各地、各有關(guān)單位要在黨的*大重要精神和省委十屆二次全會、省*人大一次會議精神的指引下,繼續(xù)解放思想,從實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,扎實做好各項工作,進一步提升全省應(yīng)急管理工作水平,為我省爭當(dāng)全國應(yīng)急管理工作排頭兵做出貢獻!

謝謝大家!

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