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同志們:
這次平臺(tái)建設(shè)調(diào)度會(huì)議是省局黨組確定召開的,主要是調(diào)度**現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展情況,安排部署下一階段的工作任務(wù)。省局孫立新局長(zhǎng)親自出席會(huì)議,并將對(duì)平臺(tái)建設(shè)工作提出要求,充分說明省局對(duì)平臺(tái)建設(shè)工作的重視和關(guān)心。下面,我就全省平臺(tái)建設(shè)工作講三個(gè)方面的問題。
一、**現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)情況
今年3月9日,省安監(jiān)局與省信息產(chǎn)業(yè)廳共同在**市召開了全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),孫立新局長(zhǎng)在會(huì)上做了重要講話,對(duì)全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)提出了五個(gè)功能定位的工作要求。可以說,**會(huì)議的召開標(biāo)志著我省安監(jiān)系統(tǒng)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮的信息現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)新的工作層面。孫局長(zhǎng)的講話全面、明確的指明了我省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)的目的、意義和具體內(nèi)涵。
**現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以后,各市安監(jiān)局按照省政府和省局的部署要求,在地方各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和信息、財(cái)政等部門的大力支持下,全面啟動(dòng)各項(xiàng)平臺(tái)建設(shè)工作,成立工作班子、制訂建設(shè)方案、爭(zhēng)取建設(shè)資金、認(rèn)真施工建設(shè),取得了初步成效,為平臺(tái)建設(shè)任務(wù)圓滿完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái),是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,只有建立起強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),才能從組織環(huán)節(jié)上確保整個(gè)平臺(tái)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。省局黨組高度重視平臺(tái)建設(shè)工作,**現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后成立了由孫立新局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各處室主要負(fù)責(zé)人為成員的山東省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在信息科技處)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來,先后召開多次成員會(huì)議,就每一個(gè)階段的平臺(tái)建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)度、研究和部署,加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),確保了平臺(tái)建設(shè)的順利進(jìn)行。孫立新局長(zhǎng)對(duì)平臺(tái)建設(shè)非常關(guān)注,在領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上,孫立新局長(zhǎng)明確指出:綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)是我局今年的一項(xiàng)中心工作,是不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管向更高、更深、更實(shí)方向發(fā)展的重要手段。時(shí)間緊、任務(wù)重,要超常規(guī)開展工作。同時(shí)他還對(duì)平臺(tái)建設(shè)提出了“四高”(高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)行)要求。各市安監(jiān)局也非常重視平臺(tái)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。絕大部分市局都成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,東營(yíng)市安全信息網(wǎng)絡(luò)工程領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府曹東杰副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),組建了安全信息網(wǎng)絡(luò)工程籌備辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。
(二)對(duì)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研和論證,并做好項(xiàng)目招標(biāo)及關(guān)鍵技術(shù)問題的確定工作。全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)層次多、范圍廣、技術(shù)含量和質(zhì)量要求高,建設(shè)這樣的項(xiàng)目,對(duì)于我們各級(jí)安監(jiān)部門來說沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。為了確定平臺(tái)建設(shè)的功能、作用和定位,孫立新局長(zhǎng)親自帶隊(duì)到棗莊、泰安等市就信息化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研、考察,省安監(jiān)局各有關(guān)處室也緊緊圍繞“四高”要求,認(rèn)真就平臺(tái)建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容范圍、實(shí)現(xiàn)手段、運(yùn)行方式等問題與有關(guān)單位、公司以及有關(guān)專家就進(jìn)行溝通和研究。在反復(fù)調(diào)研、論證、修訂的基礎(chǔ)上,形成了平臺(tái)總體設(shè)計(jì)草案,于4月7日通過了省信息產(chǎn)業(yè)廳組織的專家論證。專家一致認(rèn)為省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)方案設(shè)計(jì)合理,采用的技術(shù)先進(jìn)、成熟,具有較好的可操作性。平臺(tái)總體設(shè)計(jì)方案的最終確定,是整個(gè)平臺(tái)建設(shè)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的一步。
按照財(cái)政、信息產(chǎn)業(yè)部門的要求,平臺(tái)建設(shè)所需要的設(shè)備,必須通過政府采購(gòu)中心以公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。省局經(jīng)過對(duì)平臺(tái)總體設(shè)計(jì)方案的分解、深化和細(xì)化,以及與省政府采購(gòu)中心、項(xiàng)目監(jiān)理公司和有關(guān)公司的反復(fù)多次的協(xié)調(diào)、磋商,6月7日招標(biāo)文件通過了省政府采購(gòu)中心組織的平臺(tái)建設(shè)技術(shù)方案專家論證,并向社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo)。同時(shí),省局對(duì)關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行了研究確定:一是省局及17市安監(jiān)局視頻線路的確定及接入問題;二是安監(jiān)人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法終端機(jī)功能和機(jī)型的確定;三是企業(yè)安監(jiān)人員巡檢定位系統(tǒng)的功能及實(shí)現(xiàn)手段的確定;四是部分安委會(huì)成員單位有關(guān)安全信息的連接工作;五是遠(yuǎn)程監(jiān)控試點(diǎn)企業(yè)及監(jiān)控方案的確定;六是平臺(tái)軟件的改進(jìn)和完善等。
(三)積極推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。目前,省安監(jiān)局平臺(tái)建設(shè)的機(jī)房建設(shè),大屏幕安裝、調(diào)試工作基本完成,視頻會(huì)議系統(tǒng)正在安裝調(diào)試中,平臺(tái)應(yīng)用軟件正在改進(jìn)完善,相關(guān)的應(yīng)用終端也基本確定。各市安監(jiān)局積極爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持,加快平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度。東營(yíng)市市委、市政府將安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)即“金安信息工程”列入東營(yíng)市的“雙十”工程,并批復(fù)資金**余萬(wàn)元用于平臺(tái)建設(shè),建設(shè)工作進(jìn)展順利。煙臺(tái)市多次聘請(qǐng)國(guó)家安科院、南京安元科技公司的專家對(duì)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。所制定的《安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)方案》已經(jīng)通過了專家論證,296萬(wàn)元的平臺(tái)建設(shè)預(yù)算也在今年的市財(cái)務(wù)預(yù)算中給予了預(yù)留。日照市三次召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)平臺(tái)建設(shè)工作進(jìn)行研究,80萬(wàn)元的首期建設(shè)資金已落實(shí)到位,平臺(tái)建設(shè)用房已由市行管局負(fù)責(zé)解決。目前,日照市各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)全面展開。**市在已基本完成平臺(tái)建設(shè)任務(wù),市、區(qū)兩級(jí)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)軟硬件建設(shè)全面完成的基礎(chǔ)上,又重點(diǎn)加強(qiáng)了數(shù)字化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和重大危險(xiǎn)源普查工作。并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化平臺(tái)建設(shè)的總體目標(biāo),上半年完成了30個(gè)經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)的建設(shè),年底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成安全生產(chǎn)平臺(tái)軟硬件建設(shè)任務(wù)。目前全市已有80余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已和市、區(qū)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),濟(jì)南市、青島市、威海市落實(shí)了平臺(tái)建設(shè)資金,其它各市也都采取切實(shí)措施,加大了平臺(tái)建設(shè)力度,制定了平臺(tái)建設(shè)方案,提出了建設(shè)資金要求,技術(shù)力量的選配也取得了不同程度的進(jìn)展。
**現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議以來,我省平臺(tái)建設(shè)雖然取得一定成績(jī),但是也要清醒地看到,全省整個(gè)平臺(tái)建設(shè)還存在許多問題,各市安監(jiān)局的工作力度還不夠,進(jìn)度還不盡如人意,在機(jī)構(gòu)的設(shè)立、方案的制定、資金的落實(shí)等方面都存在一些情況和問題,距離省政府66號(hào)文的要求還有差距。如,個(gè)別市安監(jiān)局對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度還不夠高,工作開展得還較為緩慢;部分市安監(jiān)局對(duì)平臺(tái)建設(shè)還缺乏整體性的了解,工作存在盲目性;部分市安監(jiān)局存有等靠思想,存在畏難情緒,工作不積極、不主動(dòng),極少數(shù)市局未成立領(lǐng)導(dǎo)小組,未制訂實(shí)施方案。如果不能正視這些問題的存在,不及時(shí)進(jìn)行工作上的改進(jìn),將勢(shì)必影響到全省平臺(tái)建設(shè)的進(jìn)行,將勢(shì)必影響到平臺(tái)建設(shè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、再接再厲,努力工作,確保平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)按時(shí)完成
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加大工作力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是提高我省安全生產(chǎn)水平的重大舉措,是為各級(jí)政府建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系創(chuàng)造條件,是提高各級(jí)政府應(yīng)急救援能力的重要支撐,是深化“雙基”工作的要求,是各級(jí)安監(jiān)部門履行監(jiān)管職責(zé)的重要途徑,能夠彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足。各市安監(jiān)局要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),在對(duì)待平臺(tái)建設(shè)上真正做到認(rèn)與行的統(tǒng)一。要大力加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),尚未建立專門工作班子的,要立即建立,要采取切實(shí)有效措施,努力抓好各市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)的建設(shè),確保全省平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)的按時(shí)完成。
二是明確建設(shè)目標(biāo),加強(qiáng)計(jì)劃管理。全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)涉及的內(nèi)容多,情況復(fù)雜,技術(shù)含量高。各級(jí)安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照山東省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案的要求,制定符合本地區(qū)工作實(shí)際的建設(shè)方案,明確建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容要求、功能定位和時(shí)間安排;要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)建設(shè)的計(jì)劃管理,按照總體時(shí)間的要求,科學(xué)合理的安排好各市平臺(tái)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),各項(xiàng)工作,認(rèn)真組織實(shí)施。
三是嚴(yán)格時(shí)間進(jìn)度要求,確??傮w目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)的總體建設(shè)目標(biāo)是硬指標(biāo),硬任務(wù)。《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的通知》(魯政發(fā)〔**6〕66號(hào))中明確要求“各級(jí)政府要加快安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度,**6年年底前省、市兩級(jí)政府要完成指揮平臺(tái)建設(shè)工作。”各市安監(jiān)局要克服種種困難,嚴(yán)格執(zhí)行全省平臺(tái)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案中關(guān)于目標(biāo)進(jìn)度要求,認(rèn)真組織實(shí)施每個(gè)時(shí)期,每個(gè)階段的工程建設(shè)。省安監(jiān)局已決定9月份開展平臺(tái)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭(zhēng)取得階段性成果。同時(shí),按省政府領(lǐng)導(dǎo)要求,10月份將召開全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)階段性的總結(jié)調(diào)度會(huì)議,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),調(diào)度進(jìn)展情況,分析存在問題,明確工作要求,以確保全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這項(xiàng)工作也是省政府今年重點(diǎn)督查各級(jí)政府認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的重要內(nèi)容。
三、幾項(xiàng)具體工作要求
一是視頻會(huì)議系統(tǒng)的安裝和調(diào)試工作。視頻會(huì)議系統(tǒng)是全省平臺(tái)建設(shè)的主要內(nèi)容之一,省安監(jiān)局本著視頻標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則,并充分考慮到各市安安監(jiān)局資金申請(qǐng)困難的實(shí)際情況,經(jīng)研究決定為各市免費(fèi)配發(fā)顯示設(shè)備及相應(yīng)軟硬件。近期,為各配發(fā)的硬件已陸續(xù)送到了各市,省安監(jiān)局也正在組織力量到各市安監(jiān)局進(jìn)行視頻設(shè)備的安裝和調(diào)試工作,各市安監(jiān)局要積極搞好配合,同時(shí)要認(rèn)真按照《關(guān)于做好視頻會(huì)議終端安裝調(diào)試準(zhǔn)備工作的通知》(魯安監(jiān)函字[**6]113號(hào))的要求,落實(shí)好視頻會(huì)議室及安裝調(diào)試場(chǎng)所,聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)通公司確保將政務(wù)專線鋪設(shè)到位,做好有關(guān)IP地址的申請(qǐng)及設(shè)定工作,并做好視頻設(shè)備管理人員的選配和到位工作。
二是平臺(tái)應(yīng)用軟件問題。平臺(tái)應(yīng)用軟件經(jīng)過省安監(jiān)局信息平臺(tái)一期工程的設(shè)計(jì)、開發(fā)已經(jīng)初具規(guī)范。目前,省安監(jiān)局正在根據(jù)新的平臺(tái)建設(shè)要求,組織力量對(duì)平臺(tái)軟件做進(jìn)一步修改和完善。剛才,有關(guān)技術(shù)人員對(duì)平臺(tái)軟件總體框架和有關(guān)使用情況進(jìn)行了介紹和講解。為了加快全省平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度,使省局平臺(tái)更好的與各市安監(jiān)局的平臺(tái)軟件的系統(tǒng)銜接工作,同時(shí)為各市安監(jiān)局節(jié)省軟件開發(fā)資金。根據(jù)各市安監(jiān)局的要求,省局經(jīng)過與有關(guān)軟件開發(fā)公司協(xié)商,在他們的配合支持下,決定將省局正在使用的軟件主要功能模塊免費(fèi)提供給各市安監(jiān)局使用。希望會(huì)后各市安監(jiān)局在此基礎(chǔ)上,結(jié)合各市工作特點(diǎn)認(rèn)真抓好平臺(tái)應(yīng)用軟件的進(jìn)一步建設(shè)工作。
三是部分遠(yuǎn)程監(jiān)控試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控方案的確定及系統(tǒng)的安裝工作。省安監(jiān)局經(jīng)過前期的調(diào)研,已經(jīng)選定了13家企業(yè)(其中?;菲髽I(yè)7家,非煤礦山企業(yè)6家)作為遠(yuǎn)程監(jiān)控試點(diǎn)對(duì)象??紤]到各市、縣安監(jiān)部門的平臺(tái)尚未最后建成,與省安監(jiān)局的平臺(tái)還沒有聯(lián)接的實(shí)際,各試點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控信息將暫時(shí)性的直接接入到省安監(jiān)局平臺(tái)。試點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控方案、監(jiān)控設(shè)備及手段的確定工作以及與省安監(jiān)局平臺(tái)聯(lián)接問題由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭有關(guān)公司和企業(yè)會(huì)商解決,各市安監(jiān)局要配合省局做好相關(guān)工作,并為下一步監(jiān)控企業(yè)監(jiān)控信息的接入工作做好準(zhǔn)備。
同志們,全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)時(shí)間緊,任務(wù)高、要求高,能不能如期完成平臺(tái)建設(shè)任務(wù),是對(duì)我們各安監(jiān)部門工作能力、工作水平的重要檢驗(yàn)。大家要發(fā)揚(yáng)不怕困難,勇于奉獻(xiàn),大膽創(chuàng)新的精神,堅(jiān)持不懈的抓好平臺(tái)的各項(xiàng)建設(shè)工作。**現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和這次平臺(tái)調(diào)度會(huì)孫立新局長(zhǎng)都親自到會(huì)并做重要講話,充分說明了省局對(duì)平臺(tái)建設(shè)工作的高度重視。各市安監(jiān)局要充分認(rèn)識(shí)到這次平臺(tái)建設(shè)調(diào)度會(huì)的目的和意義,加大力度,切實(shí)把平臺(tái)建設(shè)作為各市局今年的一項(xiàng)重要工作來抓,打一場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn),確保取得階段性的成果,為全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新的臺(tái)階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。