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同志們：

我們培訓研討一班的學習培訓即將結束了，首先感謝同志們克服困難一面學習一面工作，為加強執(zhí)政能力不斷提高不斷充實。相信大家學有所獲、學有所得，并能夠在今后的工作中能學有所用，努力開創(chuàng)工作的新局面。

大家知道，特別是我區(qū)新一任班子走馬上任以來，全區(qū)上下振奮精神，真抓實干，各項工作出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，1-5月份區(qū)級財政收入同比增長53%，達歷史最高水平。這充分說明了我們*區(qū)的經濟社會發(fā)展是有潛力的、是極具發(fā)展優(yōu)勢的，只要全區(qū)上下共同努力，齊心協(xié)力，定會開拓各項工作新局面。那么要保持住這個良好發(fā)展勢頭，關鍵還是要靠全區(qū)各級班子的團結奮戰(zhàn)，凝聚民心，凝聚力量。因此，為了不斷增強區(qū)直班子在我區(qū)經濟社會大發(fā)展、快發(fā)展中的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步提高執(zhí)政能力和領導水平，同時結合區(qū)委黨校學習培訓的計劃，今天組織部和區(qū)委黨校共同舉辦區(qū)直班子堅持和貫徹民主集中制座談交流會，這既是加強班子建設的一項重要舉措，同時也是對即將要召開的一年一度領導班子民主生活會的一次動員，意在提高區(qū)直班子民主集中制建設水平，意在為大家創(chuàng)造一個交流經驗的平臺，意在引起同志們給予領導班子民主集中制建設更多的關注，可以說用心良苦。剛才，新華、中小企業(yè)局的主要領導從不同側面和角度，聯(lián)系實際交流了在堅持和貫徹民主集中制工作中的做法和體會，都很好，得到認可。相信對大家都能受到教育受到啟示和值得學習借鑒。還有大家認可的好部門好領導的經驗和作法我們將在《*組工信息》上予以刊載。這次區(qū)直班子堅持和貫徹民主集中制座談交流會，區(qū)委非常重視，石嘉興書記親自過問，聽取了有關準備情況，并提出了一些要求。我想利用今天的機會，和大家就區(qū)直班子民主集中制建設這一話題繼續(xù)進行交流和探討。

目前我們區(qū)直班子民主集中制建設的總體說是令人滿意的，我們的領導干部我認為貫徹民主集中制如何，是一位領導干部品質的外在表現(xiàn)

一是對堅持民主集中制原則普遍有較高的認識。因為堅持民主集中制，既是實現(xiàn)團結統(tǒng)一的重要基礎和保證，也是實現(xiàn)科學決策的基本途徑和方法。所以在實踐中能夠踐行這一原則，在開展保持共產黨員先進性教育等活動中，深入剖析查擺糾正問題，使民主集中制原則自覺地應用于黨內政治生活中。二是在重要問題決策上，能夠堅持民主集中制原則。區(qū)直班子總體上能夠按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針去科學決策，涉及人事問題、重大經費開支、重大工作部署等，堅持集體討論、充分聽取意見，集中群眾的意見、愿望、要求和智慧，形成共識后再作決定，決策形成后，一把手能夠帶頭執(zhí)行，維護決策的嚴肅性。三是珍視和維護班子的團結，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。增強班子團結，“班長”起著仁厚濟眾、凝聚人心的核心作用。我們在座的各位書記大多是這方面的表率，善于總攬全局、協(xié)調各方，能夠做到待人以誠，心地坦蕩，襟懷豁達，努力以人格的力量去帶班子，調動“一班人”的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮一班人的集體智慧，成為執(zhí)行民主集中制的表率。

由此說明，區(qū)直班子堅持和貫徹民主集中制主流是好的，當然也不同程度地存在個別班子堅持和貫徹民主集中制不到位的問題和現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為：把個人說了算看成是有領導權威，把個人置于組織和集體領導之外，片面地追求核心地位；把大包大攬看成是責任心強，有些本該班子集體討論決定的問題，自己擅自作主，有時對工作一桿子插到底，影響了整體積極性的發(fā)揮；個別領導班子在工作中，有分工、少合作，相互之間分管的工作，缺乏必要的交流和溝通；個別班子遇有具體問題注重本單位、本部門的利益，缺乏全區(qū)通盤考慮和大局意識；個別領導干部在民主集中制建設上體現(xiàn)出較強的做好工作的愿望，但是領導藝術、領導能力有待于進一步提高。這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)班子和個別領導干部身上，但是對事業(yè)的損害是嚴重的，在廣大干部群眾中影響是不良的，因此必須引起我們的高度重視，剖析問題的本質，同時采取相應的有力措施，就如何推進區(qū)直班子民主集中制建設談談幾點意見。

一是站在執(zhí)政能力建設的戰(zhàn)略高度，充分認識堅持和貫徹民主集中制的重要意義。因為1、堅持和貫徹民主集中制是貫徹落實科學發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力的迫切需要。今年是實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃起步之年，任務繁重而艱巨，區(qū)直班子在面臨經濟社會大發(fā)展、快發(fā)展的新形勢下，能否提高駕馭全局協(xié)調各方的能力，妥善處理改革發(fā)展過程中的各種問題和矛盾，關鍵在于是否能堅持和貫徹民主集中制。2、堅持和貫徹民主集中制是提高領導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑。實踐證明，堅持民主集中制對于促進班子團結，充分調動班子成員的積極性和創(chuàng)造性，增強事業(yè)心和責任感，具有重要作用。反之，如果一個班子中少數(shù)人決定重大問題，特別是主要領導搞“一言堂”，班子將無法做出正確科學的決策。3、堅持和貫徹民主集中制是實現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的重要保證。區(qū)直各班子每項工作都牽涉群眾的切身利益，決策指揮和處理問題出現(xiàn)偏差，將會造成不良影響。如果民主集中制受到削弱和破壞，就會使工作遭受損失，人民的利益受到損害。大家熟知的韓桂芝等就是我們黨內少數(shù)公然踐踏民主集中制的反面典型，他們的所作所為給我們提供了很有說服力的反面教材。

二是從貫徹落實科學發(fā)展觀的層面，深刻理解和把握民主集中制的時代內涵。1、要堅持創(chuàng)新，賦予民主集中制時代內涵。在實際工作中，我們不能單純從制度約束的角度來理解，而要從廣義的民主集中和具體過程的民主集中兩個方面加以體會的。廣義的民主集中就是達成共識、形成合力。目前，全區(qū)上下對*振興的發(fā)展定位、工作思路認識非常明確，心往一處想、勁往一處使，營造了謀大事、干實事、抓落實的工作氛圍。具體過程的民主集中就是集思廣益，在廣泛征求意見、多層面聽取建議的基礎上，把廣大民眾的意愿轉化為區(qū)委的決策。在區(qū)委八屆五次全會前夕，研究全區(qū)“十一五”期間經濟社會發(fā)展規(guī)劃時，就是采取“民主—集中—再民主—再集中”的辦法，匯集方方面面的智慧和力量，明晰了“大項目”牽動戰(zhàn)略和*振興規(guī)劃，提出了“振奮精神，真抓實干，奮力開創(chuàng)全區(qū)各項工作新局面”的總體要求。2、要狠抓落實，確保民主集中制形式的決議決策得到貫徹。實踐的發(fā)展使我們深深感到，加強民主集中制建設必須用經濟發(fā)展和社會進步的工作成果來體現(xiàn)，沒有發(fā)展，民主集中制也就失去了意義。把握民主集中制的內涵，必須在發(fā)展中把握，用發(fā)展來檢驗。在工作中，我們要樹牢大發(fā)展、快發(fā)展的理念，充分利用好東北老工業(yè)基地振興和新農村建設的政策資源，搶抓群力新區(qū)開發(fā)改造、愛建新城建設、*集中供熱等項目實施的歷史機遇，著力把本單位的現(xiàn)有劣勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把被掩蓋的地緣潛力轉化為地緣優(yōu)勢，把滯后于經濟發(fā)展的不利條件轉化為可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，切實把班子的智慧和決策轉化為促進本單位、本部門發(fā)展的實際行動，切實推動區(qū)域經濟和社會和諧發(fā)展。

三是按照加強黨的先進性建設的要求，建立堅持和貫徹民主集中制的長效機制。1、要加強學習，勤于實踐，不斷提高堅持貫徹民主集中制的素質和能力。班子成員特別是黨委書記（一把手），要做到自身過硬，用黨的理論全面武裝自己的頭腦，增強駕馭復雜局面、協(xié)調各方、解決實際問題的能力。要有嚴格的政治紀律觀念和全局觀念，具備較強的政治鑒別力和敏銳性，嚴格按照“個人服從組織、下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央”的要求處理問題，堅決維護區(qū)委的權威，保持政令暢通。要提高民主決策、科學決策的能力。在事關全局性、長遠性重大工作決策時，必須要充分發(fā)揮民主，聽取各方意見和建議，對于專業(yè)性較強的事項要組織有關專家進行論證和群眾聽證，集思廣益，提高決策的民主化程度和科學化水平?！鞍嚅L”在領導班子中處于領航掌舵的核心地位，起著統(tǒng)馭全局的關鍵作用，要依靠和帶領廣大群眾真抓實干，把集體決策轉化為廣大干部群眾的實際行動，保證決策的貫徹執(zhí)行。要當好“班長”、帶好班子，必須要以身作則，要做學習的模范、團結的模范、堅持民主集中制的模范；要公道正派，對班子每個成員都一視同仁，不搞親親疏疏，不搞小圈子；要作風民主，注意與班子其他成員交心、溝通，要注意放權，尊重、信任班子的每一個成員，放手讓大家工作，充分調動每一個副職的積極性。2、要充分發(fā)揮“一把手”表率作用，切實增強領導班子的團結，團結對于領導干部來說，既是德也是才。沒有德，搞不好團結；沒有才，做不好團結工作。班子是否團結，很大程度上是看領導干部，特別是“一把手”能否正確看待自己，正確對待同志，正確對待得失，這實際上也是一個品德問題。我們每一名領導干部在社會生活中處于特殊位置，不僅要講“公德”，也要講“官德”，具體說，就是要做到“五要”：要誠實，對班子其他同志有意見當面說，有看法會上談；要正派，言行一致，嚴于律己；要公道，在成績面前不夸大自己所起的作用，在出問題時不推說自己沒有參與、不太清楚；要謙遜，不居功、不自傲，尊重他人，聽得進各種不同意見，自覺營造“知無不言，言無不盡”的交流氛圍；要寬容，凡事先從自己身上找原因，不斤斤計較，有容人容事、不計恩怨的雅量，有相互諒解、坦誠相見的氣度和胸襟。我們這一期研討班，主要是各單位的書記、還有一把手，在班子中居于“班長”位置，必須把駕馭班子的能力作為重要的領導藝術，認真探索、悉心研究。貫徹執(zhí)行民主集中制“一把手”是關鍵，事實證明一個班子是否團結，就在一把手，因此，黨政“一把手”在團結問題上覺悟要更高一些，心胸要更開闊一些，律己要更嚴一些。要通過黨政“一把手”的團結來帶動和促進領導班子的團結，進而帶動整個干部隊伍的團結，營造“心齊、氣順、風正、勁足”的局面。今后，要嚴格考察領導班子成員執(zhí)行民主集中制的情況，凡民主集中制執(zhí)行得不好的不能提拔當“一把手”。3、要建立健全并嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度和規(guī)定。貫徹民主集中制，從根本上來說，要靠制度來保證。我們各單位對現(xiàn)有制度要進一步完善，不適應新形勢的，要加以修訂。要進一步建立完善班子內部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序。進一步建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，對執(zhí)行制度的情況要及時檢查監(jiān)督，以維護制度的權威性、嚴肅性。4、要提高民主生活會質量，增強領導班子解決自身問題的能力。民主生活會是民主集中制在黨內生活中的重要形式，是保證民主集中制有效貫徹執(zhí)行的重要載體。按照市里要求，我們今年班子的民主生活會預計在8月份之前召開，目前，我們正在加緊制定方案，這次民主生活會要以述職述廉為主要內容。大家都知道，民主生活會就是要求我們的領導干部拿起批評和自我批評的武器，達到交流思想，解決問題，增進團結的目的，使我們每位班子成員都實實在在的接受一次教育。應該說先進性教育活動開展以來，各單位領導班子民主生活會的質量有所提高，但個別仍然存在把民主生活會開成工作總結會、報功會，只講成績，回避問題等情況。從調研反饋的情況看，提高民主生活會質量，思想要高度重視，領導要切實有力，事先要有充分準備。民主生活會要提倡堅持原則，堅持黨性，開展積極的黨內思想斗爭。班長要善于鼓勵和引導領導班子成員敞開胸懷、打消顧慮，暢所欲言，發(fā)表不同的或反面的意見，班子成員同樣要做到真心實意，認真分析問題，一分為二地發(fā)表意見和建議，從而提高民主生活會質量。當然，做為組織部門，我們還要進一步加強對各單位民主生活會的指導和督查。

同志們，堅持貫徹執(zhí)行民主集中制，事關全局，意義重大，各單位黨（工）委要按照把加強黨的領導同充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機地統(tǒng)一起來的要求，切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，不斷改進領導方法，提高領導水平。向好的一把手學習，希望我們各位領導同志能夠以身作則、當好表率，切實負起責任，努力把領導班子建設成為能夠打硬仗的堅強領導集體。