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同志們:

這次全省人才工作座談會，是省委召開的一次重要會議。省委對開好這次會議非常重視。會前，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織三個調(diào)研組，對全省人才工作情況進(jìn)行了調(diào)研，為開好會議作了認(rèn)真準(zhǔn)備。今天上午，源潮同志到會作了重要講話。他從科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的全局高度，深刻闡述了實施人才強省戰(zhàn)略的重要意義，對深入推進(jìn)“三個解放”、加快人才國際化提出了明確要求。源潮同志的講話立意很高，針對性很強。我們要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

會議表彰了23名全省留學(xué)回國人員先進(jìn)個人和7個留學(xué)回國人員工作先進(jìn)單位。在此，我向受到表彰的先進(jìn)個人和先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀。會上，鎮(zhèn)江、鹽城等7個單位交流了做好人才工作的經(jīng)驗。與會同志圍繞源潮同志的講話和《關(guān)于加強我省民營經(jīng)濟組織人才工作的意見》(征求意見稿)等三個文件，進(jìn)行了認(rèn)真討論，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。會后，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對三個文件進(jìn)一步修改后，將盡快下發(fā)。

去年以來，全省各地認(rèn)真貫徹全國、全省人才工作會議精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作舉措，取得了明顯的階段性成果。概括起來主要體現(xiàn)在五個方面:一是對人才工作重視程度明顯提高。全國、全省人才工作會議后，各地迅速召開市委常委會、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和人才工作會議，傳達(dá)貫徹全國和全省人才工作會議精神，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強人才隊伍建設(shè)的決定》要求，制定關(guān)于加強人才隊伍建設(shè)的意見或辦法，進(jìn)一步把人才工作擺上黨委、政府的重要議事日程，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，出臺了一系列針對性、操作性較強的政策措施。二是高層次人才隊伍建設(shè)成效顯著。在省“333工程”和“六大人才高峰”的引領(lǐng)下，各地、各部門以抓好高層次人才隊伍建設(shè)為龍頭，全面加強三支隊伍建設(shè)，組織實施了高層次人才培養(yǎng)工程。到去年底，全省高層次人才總量已達(dá)18萬人，比年增長了9.4%。三是人才選用機制不斷創(chuàng)新。去年，省委在南京、常州、徐州等市開展了公推公選縣(市、區(qū))長推薦人選的試點工作，在全國產(chǎn)生了較大的反響。各地、各部門也堅持從實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新思路，改進(jìn)選才用才辦法。進(jìn)一步深化企事業(yè)單位的人事制度改革，積極推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者市場化、職業(yè)化，建立健全事業(yè)單位的聘用制、崗位管理制度，有效地促進(jìn)了人才解放，增強了人才工作的活力。四是人才資源配置的市場化步伐進(jìn)一步加快。各地普遍加大人才市場建設(shè)力度，基本形成了有形市場和無形市場相結(jié)合、綜合市場和專業(yè)市場相結(jié)合的人才市場體系。國家外國專家局和省政府在南京連續(xù)舉辦三屆“寧交會”，省里多次組織赴日本、美國、加拿大等國招聘人才，省有關(guān)部門正式啟動蘇港人才培訓(xùn)合作計劃，這些都提高了我省人才資源開發(fā)的市場化、國際化程度，增強了人才競爭的優(yōu)勢。五是人才成長環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。全省博士后科研流動站、企業(yè)博士后工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、省級技術(shù)中心和工程中心等載體建設(shè)進(jìn)展加快，吸引了一大批高層次人才來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各地還廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的評比活動，表彰獎勵先進(jìn)個人，宣傳報道先進(jìn)事跡，進(jìn)一步營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會環(huán)境。

在肯定成績的同時，我們也要看到，全省人才工作與加快實現(xiàn)"兩個率先"的要求相比，還存在一些亟待解決的問題。突出表現(xiàn)在:人才工作進(jìn)展不夠平衡，對人才工作重要性和緊迫性的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高，思想要進(jìn)一步解放；人才管理的體制性障礙還沒有完全消除，人才資源開發(fā)的市場化水平不高；人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，特別是新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)一線以及蘇中、蘇北的人才還相對比較匱乏；科學(xué)的人才評價體系還沒有建立起來，人才的激勵機制、保障機制不夠完善，等等。各級黨委、政府必須從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步深刻認(rèn)識人才工作的極端重要性和緊迫性，增強實施人才強省戰(zhàn)略的責(zé)任感和使命感。要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力加強三支人才隊伍建設(shè)，充分開發(fā)國內(nèi)國際兩種人才資源，把各類優(yōu)秀人才匯聚在"兩個率先"的旗幟下，以人才優(yōu)勢贏得江蘇發(fā)展的新優(yōu)勢，大力提升江蘇發(fā)展的核心競爭力和綜合實力。當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好以下七項工作。

一、加強高層次人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)和吸引率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展所急需的領(lǐng)軍人才

高層次人才是推進(jìn)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和將帥之才，是人才資源中的精華。加強高層次人才隊伍建設(shè)，是我省人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略抓手。古人云:千軍易得，一將難求。培養(yǎng)用好一個高層次人才，就可以帶動一個人才群體；培養(yǎng)造就各類高層次人才，就可以帶動整個人才隊伍建設(shè)。各級黨委、政府一定要把高層次人才隊伍建設(shè)作為人才工作的重中之重，大力培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次人才，努力提升江蘇人才隊伍的整體水平。

以加強思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心，培養(yǎng)造就一批忠誠實踐“三個代表”重要思想，具有較高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善選任制，改進(jìn)委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制，總結(jié)推廣公開選拔、公推公選、競爭上崗等做法和經(jīng)驗，不斷提高干部工作科學(xué)化民主化制度化水平，把在“兩個率先”中奮發(fā)有為、實績突出的優(yōu)秀干部選拔到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。省委決定，近期將公推公選22名省管領(lǐng)導(dǎo)干部，今后將逐步實現(xiàn)公推公選工作的經(jīng)常化，進(jìn)一步形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的干部選拔任用新機制。要切實加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，強化理論武裝和實踐鍛煉，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、政治方向、宗旨觀念等根本問題，大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。

以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平為核心，培養(yǎng)造就一批熟悉國際國內(nèi)市場、具有國際先進(jìn)水平的優(yōu)秀企業(yè)家。我省正在實施大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2007年，全省要培育50個銷售額超過100億元的企業(yè)，500個銷售額超過10億元的企業(yè)。適應(yīng)這一規(guī)劃的要求，省有關(guān)部門要抓緊實施“三個五”企業(yè)家培養(yǎng)工程，力爭到2010年，培養(yǎng)50名能夠帶領(lǐng)企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)前300強的杰出企業(yè)家，培養(yǎng)500名能夠帶領(lǐng)企業(yè)在各行業(yè)處于比較領(lǐng)先地位的優(yōu)秀企業(yè)家，培養(yǎng)5000名具有中、高級任職資格的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者。要遵循企業(yè)家成長規(guī)律，探索符合市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評價、任用方式，大力培養(yǎng)企業(yè)家的職業(yè)精神，提高職業(yè)化水平，不斷完善激勵和約束機制，調(diào)動和保護(hù)企業(yè)家勇于競爭和持續(xù)創(chuàng)業(yè)的熱情。

以提高創(chuàng)新能力和弘揚科學(xué)精神為核心，培養(yǎng)造就一批國內(nèi)領(lǐng)先、達(dá)到國際先進(jìn)水平的高級專家。要堅持自然科學(xué)與社會科學(xué)并重、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度。要以“333工程”、“六大人才高峰”為重點，加快建立競爭開放、動態(tài)管理的高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)選拔機制。要進(jìn)一步破除科學(xué)研究中的論資排輩和急功近利現(xiàn)象，大力培養(yǎng)和造就青年專家群體，對具有良好發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬牛峁└玫母偁帣C會和必要的支持。要注意發(fā)揮老專家、老教授的作用。要以項目和資金集聚人才，形成項目、人才、資金有機結(jié)合、相互促進(jìn)的人才培養(yǎng)使用機制。在我省重點發(fā)展的學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)域和高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先設(shè)立博士后流動站和工作站，加快建設(shè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，為高層次專業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺。

要著眼于江蘇改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的黨政后備干部隊伍。同時，建立高層次人才庫，直接聯(lián)系一批優(yōu)秀企業(yè)家和各類高級專家。要抓緊建立和完善高層次人才的評價制度，真正做到黨政領(lǐng)導(dǎo)人才重在群眾認(rèn)可，企業(yè)家重在市場和出資人認(rèn)可，高級專家重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，形成由群眾評價、專家評價、市場評價、成果評價等有機結(jié)合的高層次人才評價體系。要重視為企業(yè)家、高級專家提供全方位、個性化服務(wù)，使他們有用武之地，無后顧之憂。

二、按照江蘇經(jīng)濟國際化的要求，大力推進(jìn)人才國際化

實現(xiàn)“兩個率先”，必須走經(jīng)濟國際化之路。加快經(jīng)濟國際化，融入世界新一輪生產(chǎn)力進(jìn)步大潮，就必須積極參與國際人才競爭，提高人才開發(fā)的國際化水平，建設(shè)一支高層次、高水平的國際化人才隊伍。

加大留學(xué)和海外高層次人才引進(jìn)工作力度。根據(jù)江蘇經(jīng)濟國際化的要求，抓緊制定吸引高層次留學(xué)人才的工作規(guī)劃，明確引進(jìn)的重點對象和工作措施。積極探索帶項目、帶崗位、帶薪酬的定向引進(jìn)方式，綜合運用智力引進(jìn)、專利技術(shù)引進(jìn)、團(tuán)隊引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)聚才、核心人才帶動引才等方式，建立符合高層次留學(xué)人才特點的引才機制。建立健全留學(xué)人才信息系統(tǒng)和留學(xué)人才庫，完善留學(xué)人才的評價認(rèn)定制度，提高人才引進(jìn)工作的針對性和實效性。鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位“走出去”，招聘和引進(jìn)海外留學(xué)人才。

加大對高層次留學(xué)人才的回國資助力度，切實解決留學(xué)回國人員的實際困難和問題。要積極引進(jìn)海外人才和智力，重點引進(jìn)高新技術(shù)、金融、法律、貿(mào)易、管理、城市規(guī)劃等方面的高級人才以及基礎(chǔ)研究方面的緊缺人才。要以落實《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》為契機，全面推進(jìn)蘇港人才的交流。

努力提升“本土人才”的國際化素質(zhì)。提高江蘇人才的國際競爭力，不僅要重視海外高層次人才的引進(jìn)，而且要加強“本土人才”國際化素質(zhì)的培養(yǎng)。人才國際化首先是教育培訓(xùn)國際化。要加大教育對外開放的力度，鼓勵我省有條件的高校拿出重點學(xué)科、專業(yè)與國外高校同類強項學(xué)科、專業(yè)進(jìn)行國際化合作辦學(xué)，積極爭取國際知名學(xué)校來我省辦學(xué)。根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的不同特點，采取多種形式，加大國際化培訓(xùn)力度，使更多的“本土”高層次人才懂得國際通行規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理理念、掌握本專業(yè)的國際化知識、具有跨文化溝通和獨立開展國際交流活動的能力。

營造人才國際化的良好環(huán)境。按照國際慣例和市場規(guī)則，加快建立我省國際人才市場體系。重點要完善政策措施，培育扶持從事國際人才服務(wù)的中介機構(gòu)，推進(jìn)國內(nèi)人才市場與國際人才市場的融通，最大限度地滿足我省對海外人才的需求。研究落實“柔性流動”、國民待遇、市民待遇、社會保障、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策，為留學(xué)人員和海外人才來我省工作提供良好的政策環(huán)境。要創(chuàng)造良好文化氛圍，形成寬松的社會環(huán)境，使海外人才在江蘇工作有親切感、寬容感和尊重感，引得進(jìn)、用得好、留得住，成為推動我省率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要力量。

三、適應(yīng)加快民營經(jīng)濟發(fā)展的要求，加強民營經(jīng)濟組織人才隊伍建設(shè)

各類民營經(jīng)濟組織中的人才是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。培養(yǎng)和使用好民營經(jīng)濟組織中的人才與國有企事業(yè)單位的人才同等重要。只有在民營經(jīng)濟組織中培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才和其它各類人才，才能促進(jìn)民營經(jīng)濟組織的健康快速發(fā)展。

高度重視民營經(jīng)濟組織人才工作。各級黨委、政府要把這項工作納入工作范圍，擺上重要位置，統(tǒng)籌規(guī)劃民營經(jīng)濟組織人才隊伍建設(shè)，努力消除一切不利于民營經(jīng)濟組織人才成長和發(fā)揮作用的體制和政策障礙，對民營經(jīng)濟組織人才，在政治上要一視同仁；在政府獎勵、職稱評定等人才政策上要統(tǒng)一安排；在面向社會的資助、培訓(xùn)、人才信息等公共資源享用上要平等開放；在科技項目的申報、立項上要平等對待；在立法和執(zhí)法中，對他們的合法權(quán)益要同等保護(hù)；在輿論宣傳上，對他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動要同樣鼓勵。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，使民營經(jīng)濟組織人才擁有同樣的市場環(huán)境、享有同樣的創(chuàng)業(yè)機會、得到同樣的政府服務(wù)、受到同樣的社會尊重。

加大培養(yǎng)和選拔力度。根據(jù)民營經(jīng)濟組織發(fā)展需要和民營經(jīng)濟組織人才的要求，研究制定經(jīng)營管理人才培訓(xùn)規(guī)劃，充分利用省內(nèi)外高等院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)，開展民營組織經(jīng)營管理人才培訓(xùn)、考察和國際交流活動。2005-2010年，省有關(guān)部門每年要培訓(xùn)100名民營企業(yè)高層經(jīng)營管理人才。在評選享受政府特殊津貼、省有突出貢獻(xiàn)中青年專家、“333工程”、“六大人才高峰”以及“江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎”時，民營經(jīng)濟組織人才必須占適當(dāng)比例。

建立便捷高效的服務(wù)和保障體系。支持和鼓勵各類人才特別是高校畢業(yè)生到民營經(jīng)濟組織工作，對民營經(jīng)濟組織急需的專門人才開辟“綠色通道”。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)各類人才在不同所有制、不同行業(yè)之間有序便捷流動。建立健全相關(guān)的政策法規(guī)，切實保護(hù)民營經(jīng)濟組織人才的合法權(quán)益。同時，加強對他們的監(jiān)督管理，促使其依法辦事，履行應(yīng)盡的社會義務(wù)。

四、根據(jù)我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的要求，加快高技能人才隊伍建設(shè)

江蘇走新型工業(yè)化道路，建設(shè)現(xiàn)代國際性制造業(yè)基地，急需一大批高技能人才。目前我省產(chǎn)業(yè)工人中高技能人才嚴(yán)重短缺。據(jù)了解，全省600萬名技術(shù)工人中，高級技工僅占8%，與發(fā)達(dá)國家占20%-40%相比，相差甚遠(yuǎn)。因此，必須加快培養(yǎng)造就一大批技術(shù)精湛、手藝高超的高技能人才。

大力實施“技能振興行動”。按照"需求定向、企業(yè)自主、行業(yè)參與、條塊結(jié)合、政府幫助、政策支持"的原則，進(jìn)一步加強高技能人才隊伍建設(shè)。通過企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校培養(yǎng)相結(jié)合、在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、個人自學(xué)提高與企業(yè)、社會支持相結(jié)合等方式，加快培養(yǎng)企業(yè)短缺的高技能人才。力爭經(jīng)過2年的努力，使我省新培養(yǎng)的技師達(dá)到3.6萬名，并帶動各類初級、中級技能人才的梯次發(fā)展。

充分發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)在培養(yǎng)高技能人才中的主導(dǎo)作用。進(jìn)一步整合全省教育資源，重點建設(shè)一批培養(yǎng)高技能人才的院校、學(xué)科和專業(yè)，擴大培養(yǎng)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。采取學(xué)校教育與企業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合的方式，培養(yǎng)大批復(fù)合型技能人才。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，強化崗位培訓(xùn)，促進(jìn)崗位成才。采取有效措施，推動大中型企業(yè)辦好培訓(xùn)中心，面向本企業(yè)職工開展技能培訓(xùn);推動中小企業(yè)與大型企業(yè)培訓(xùn)中心、社會培訓(xùn)機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，為本企業(yè)培養(yǎng)急需的高技能人才。注意挖掘和整理高技能人才的絕技絕招，并通過多種方式進(jìn)行傳授推廣，使其發(fā)揚光大。

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，拓寬技能人才來源渠道。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，大批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)工作，已成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍的重要組成部分。要堅持人人都可以成才的理念，充分發(fā)揮各類職業(yè)學(xué)校、技術(shù)學(xué)校的作用，運用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代教育手段，加強對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的技能培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長，增強就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)能力。要注意發(fā)現(xiàn)具有培養(yǎng)潛力的好苗子，加大培訓(xùn)力度，使他們成長為具有較高專業(yè)技能的專門人才，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移務(wù)工人員成為我省高技能人才的重要來源。

完善職業(yè)資格證書制度，推進(jìn)技師考評制度改革。促進(jìn)職業(yè)資格證書制度與就業(yè)制度、技能人才培養(yǎng)制度和企業(yè)勞動工資制度相銜接，堅持培訓(xùn)、考核、使用、待遇相結(jié)合。擴大技師評聘范圍，改進(jìn)考評方法，完善激勵機制。企業(yè)要在培訓(xùn)、薪酬、福利等方面加大對關(guān)鍵技術(shù)崗位的高技能人才傾斜，實行高技能人才津貼制度。

要建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位為主體的技能人才獎勵體系。提高全社會對高技能人才的重視程度，優(yōu)化高技能人才的成長環(huán)境。對為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的技能人才給予獎勵。省委、省政府初步考慮，今后每三年評選表彰100名“江蘇省突出貢獻(xiàn)技師”，每兩年評選表彰100名“江蘇省技術(shù)能手”。各市、縣(市、區(qū))也要建立相應(yīng)的高技能人才獎勵制度，營造有利于高技能人才成長的社會環(huán)境。

五、充分發(fā)揮我省高等院校、科研院所的人才優(yōu)勢，積極引導(dǎo)人才投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場

江蘇高等院校、科研院所多，科技人員多，科研成果多，這是我省的一大優(yōu)勢，但科技成果轉(zhuǎn)化率還不夠高。到今年7月底，我省累計申報專利115萬件，但轉(zhuǎn)化率還不到15%。要采取多種措施，大力釋放高等院校、科研院所在推進(jìn)我省科技創(chuàng)新、實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化中的巨大潛能。

加快體制創(chuàng)新。打破人才的地區(qū)、部門、所有制壁壘，開辟高等院校、科研院所和企業(yè)之間人才相互流動的渠道，鼓勵各類優(yōu)秀人才向企業(yè)集聚。逐步推進(jìn)科研機構(gòu)進(jìn)入大型企業(yè)集團(tuán)，或以聯(lián)營、參股、控股、兼并、承包等形式組建科技型集團(tuán)，實現(xiàn)科技人才向企業(yè)轉(zhuǎn)移。深化事業(yè)單位體制改革，構(gòu)建以企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托、社會化科技服務(wù)為中介、政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極開展校企合作、院企合作，促進(jìn)科研與經(jīng)濟一體化。

制定優(yōu)惠政策。鼓勵高等院校、科研院所的優(yōu)秀管理人才和科技拔尖人才走出“書齋”、“大院”，勇于到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場施展才華、實現(xiàn)抱負(fù)。支持專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪，充分激發(fā)人才的內(nèi)生動力，讓人才在市場競爭中實現(xiàn)自身價值。省有關(guān)部門在各類優(yōu)秀人才的選拔、表彰和科研成果立項、項目資助等方面，要制定優(yōu)惠政策，鼓勵高等院校、科研院所的人才投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。

促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。高等院校、科研院所要面向經(jīng)濟建設(shè)一線，加快科研成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品更新、產(chǎn)業(yè)升級和管理創(chuàng)新。要加強科技創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)孵化基地建設(shè)，為科研成果轉(zhuǎn)化搭建平臺。繼續(xù)開展“333工程蘇北科技行”、“高校校長沿江行”等活動，促進(jìn)高等院校、科研院所更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

六、統(tǒng)籌區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展，加強蘇北人才隊伍建設(shè)

加快發(fā)展蘇北，人才是關(guān)鍵。由于歷史的原因和一些客觀因素的影響，蘇北地區(qū)還存在引進(jìn)人才難、留住人才難的問題，在一定程度上制約了蘇北地區(qū)的加快發(fā)展。要堅持宏觀指導(dǎo)與政策支持相結(jié)合，發(fā)揮市場作用與專項支持相結(jié)合，用好現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才相結(jié)合，適當(dāng)提高待遇與提倡奉獻(xiàn)精神相結(jié)合，創(chuàng)造良好的用人機制和環(huán)境，加強蘇北地區(qū)人才隊伍建設(shè)。

加大干部交流力度。在穩(wěn)定蘇北現(xiàn)有人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)選派省級機關(guān)和蘇南地區(qū)的干部到蘇北地區(qū)任職或掛職，特別是選派熟悉經(jīng)濟管理、外經(jīng)外貿(mào)、金融財政、教育科技、城市建設(shè)等方面的人才。對自愿長期留在蘇北工作的同志要熱情鼓勵，對其中德才兼?zhèn)?、表現(xiàn)突出的要及時提拔使用。要重視選派蘇北干部到省級機關(guān)和蘇南地區(qū)掛職鍛煉。要從高等院校中挑選優(yōu)秀畢業(yè)生作為選調(diào)生到蘇北地區(qū)工作，讓他們在基層鍛煉提高，充分發(fā)揮聰明才智。對工作成績突出，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀選調(diào)生，要及時提拔使用。

加強政策扶持。堅持產(chǎn)業(yè)聚才，項目引才，積極構(gòu)建吸引人才到蘇北建功立業(yè)的事業(yè)平臺。對承擔(dān)蘇北地區(qū)重點任務(wù)、重點建設(shè)項目和重點研究課題的人才，提供特殊崗位津貼。對蘇北地區(qū)申報博士后流動站和科研站，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，省有關(guān)部門在同等條件下，應(yīng)適當(dāng)傾斜。省科研項目立項時，在同等條件下要優(yōu)先考慮蘇北地區(qū)。要鼓勵蘇南一些適合蘇北特點的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，提高經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)對人才的吸納能力。全省各類高校和教育培訓(xùn)機構(gòu)要根據(jù)自己的職能和特點，支持蘇北地區(qū)建設(shè)一批有一定規(guī)模、師資水平較高、設(shè)施配套的高等院校、職業(yè)學(xué)校等，抓緊培養(yǎng)蘇北發(fā)展急需的各類人才。

繼續(xù)加大投入力度。省財政每年安排1000萬元，專項用于蘇北發(fā)展急需人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。采取多種措施，充分調(diào)動企業(yè)和社會各方面的積極性，形成多元化的投入機制，加快蘇北地區(qū)人才隊伍建設(shè)。

七、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，努力提高人才工作的水平

抓發(fā)展必須抓人才，抓人才就是抓發(fā)展。各級黨委和政府要把人才工作作為促進(jìn)發(fā)展的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓緊抓好。

牢固樹立科學(xué)的人才觀，把人才工作擺上重要位置。進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，牢固樹立人人都可以成才的觀念，牢固樹立以人為本的觀念，把人才工作擺上重要位置，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真謀劃好人才工作的大局，管好人才工作的大事，解決好人才工作的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，必須樹立強烈的人才意識，要有思賢若渴的愛才之心，海納百川的容才之量，知人善任的用才之藝，真正做到善于發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，集聚人才，服務(wù)人才，最大限度地把各方面的優(yōu)秀人才集聚到各項事業(yè)中來。

按照黨管人才的要求，加強組織協(xié)調(diào)，增強工作合力。目前，我省人才工作還不同程度地存在著多頭管理、協(xié)調(diào)不夠、力量分散等問題，必須加快建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的黨管人才新格局。積極推進(jìn)市縣兩級人才工作力量的整合，原則上省轄市一級要有專門的機構(gòu)負(fù)責(zé)人才工作，縣一級要有專人抓這項工作。各級黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢以及密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，調(diào)動各部門、各方面的積極性，形成人才工作強大合力。各級黨委組織部門要進(jìn)一步開闊視野，拓寬領(lǐng)域，切實履行牽頭抓總的職能，積極協(xié)助黨委謀劃人才工作的規(guī)劃、思路、政策等，并抓好督促檢查和組織實施。要遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律，創(chuàng)新黨管人才的方式方法，注意把人才工作與黨的組織工作、干部工作有機結(jié)合起來，把黨管人才與市場配置人才資源有機結(jié)合起來，把黨管人才與依法管理有機結(jié)合起來，不斷提高黨管人才的水平。政府職能部門、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會中介組織要充分發(fā)揮自己的職能作用和獨特優(yōu)勢，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)一致地開展人才工作，努力形成全社會關(guān)心人才工作的良好環(huán)境。

同志們，發(fā)展呼喚人才，人才促進(jìn)發(fā)展。讓我們在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力創(chuàng)造各類人才競相涌現(xiàn)的大好局面，為實現(xiàn)“兩個率先”，建設(shè)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新江蘇，提供堅強的人才保證!