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同志們：

今天，我們把農(nóng)村、工業(yè)與招商這幾個會議并在一起開，主要目的是集中時間、集中精力，迅速貫徹全市相關(guān)會議精神，全面落實縣委十二屆三次全會和縣“兩會”工作部署。會上，縣委、縣政府通報了獲得*年度貢獻獎的工業(yè)企業(yè)和*年度招商引資工作考核情況。希望受表彰的單位和個人今年再接再厲，繼續(xù)為黟縣經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻。剛才，鎮(zhèn)進、克家、凌將同志分別對*年農(nóng)村、工業(yè)與招商工作進行了認真總結(jié)，并就今年工作作了全面部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、提高認識，增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

今年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是我們經(jīng)過扎扎實實打基礎(chǔ)，謀求新突破、力爭新跨越的上臺階之年。我們必須進一步樹立三個觀念：

一是突出經(jīng)濟提速，進一步樹立“開放興縣”觀念?？h域經(jīng)濟要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須在發(fā)展開放型經(jīng)濟上取得新突破?？h域經(jīng)濟不是縣內(nèi)經(jīng)濟，更不是封閉經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟發(fā)展需要自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，但作為經(jīng)濟總量小、骨干企業(yè)少、縣級財力弱的山區(qū)縣，更應(yīng)注重借助外力、吸引外資、發(fā)展自己、壯大自己。黟縣要加快發(fā)展，必須靠項目帶動，項目從哪里來？項目從招商中來。招商引資始終是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會加快發(fā)展的最有效途徑、最緊迫的問題！從我國改革開放來看，當年第一項工作就是招商引資，幾十年前的特區(qū)建設(shè)其實就相當于我們今天才起步的園區(qū)建設(shè)。因此，全縣上下一定要把招商引資作為加快發(fā)展的主抓手，常抓不懈，以更加積極的態(tài)度、更加飽滿的熱情、更加靈活的方式、更加寬闊的視野、更加有效的措施，大力推進開放型經(jīng)濟建設(shè)取得新突破。

二是突出產(chǎn)業(yè)集聚，進一步樹立“工業(yè)支撐”觀念。工業(yè)的發(fā)展，不但可以提升經(jīng)濟總量、增加財政收入，起到“強縣”的作用，而且可以促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，起到“富民”的作用。同時，工業(yè)作為連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的紐帶，在整個產(chǎn)業(yè)體系中占有舉足輕重的地位。工業(yè)化水平不高，農(nóng)副產(chǎn)品的延伸加工就會受到制約，農(nóng)業(yè)難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化；工業(yè)化水平不高，第三產(chǎn)業(yè)就會喪失穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)，難以有實質(zhì)性突破，尤其是對我們以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟來說，補長工業(yè)短腿尤為關(guān)鍵。當前，我們與周邊地區(qū)的差距，主要體現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后，而我們要在大跨越發(fā)展中趕超先進，工業(yè)必然承擔著最重要、也是最艱巨的任務(wù)。為此，我們必須堅持“工業(yè)支撐”不動搖，按照“三個圍繞，一個不上”的要求，大力推進工業(yè)發(fā)展，依托工業(yè)興城鎮(zhèn)，發(fā)展工業(yè)增就業(yè)，全力推進縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

三是突出農(nóng)民增收，進一步樹立“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)”觀念。近幾年，中央每年都以一號文件部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，充分顯示了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的高度重視，表明了黨中央、國務(wù)院解決“三農(nóng)”問題的思路更加成熟、舉措更加有力，這為我們今年做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向，增強了極大的信心和決心。當前，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，工業(yè)支撐作用的日漸增強，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，雖然農(nóng)業(yè)在GDP中的比重越來越低，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、戰(zhàn)略地位不會改變，農(nóng)業(yè)仍然是支撐二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)，農(nóng)民仍占全縣人口的大多數(shù)。如果農(nóng)業(yè)不發(fā)展，農(nóng)村面貌不改觀，農(nóng)民生活不提高，就談不上科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要從全局的、戰(zhàn)略的高度充分認識農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民在推進黟縣大跨越發(fā)展中的地位和作用，更加自覺地關(guān)心關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。今年，中央、省、市相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，含金量非常高，我們一定要搶抓政策機遇，用足用活各級扶持政策，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進步。

二、把握重點，傾力推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展

最近，市委王書記在我縣調(diào)研時，深刻指出我們最大的優(yōu)勢是資源豐富，人口很少；最大的問題是規(guī)模小、發(fā)展慢；最大的潛力是挖掘徽文化，開發(fā)豐富的自然資源。因此，我們推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須立足縣情實際，充分發(fā)揮我們的旅游、文化和生態(tài)資源優(yōu)勢，堅持圍繞旅游，以農(nóng)民增收為核心，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以園區(qū)建設(shè)為載體，不斷壯大規(guī)模工業(yè)，全面推進經(jīng)濟建設(shè)再上新臺階。

（一）把招商引資作為加快發(fā)展的主抓手來突破

一要切實抓好招商基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)工作做得扎實不扎實，將直接影響招商引資項目的簽約、落地與開工、建設(shè)。目前，我們的招商基礎(chǔ)工作還比較薄弱，項目儲備不多、研究不深入的問題很突出。發(fā)改、招商、經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)部門要注重支柱產(chǎn)業(yè)的打造，注重社會需求和社會效益，重點謀劃一批對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動作用大的大項目、好項目，充實到項目庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門在新農(nóng)村建設(shè)進程中，要注重基地建設(shè)和規(guī)模效益，按照“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化”的思路，積極論證儲備一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，力爭培育一批帶動能力強、輻射范圍廣、市場競爭力強的龍頭企業(yè)。城建、國土部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼于增強縣城綜合服務(wù)功能和擴大城市規(guī)模，注重基礎(chǔ)資料的調(diào)研和開發(fā)時序的安排，精心包裝一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。旅游部門要注重項目選址和項目定位，精心編制一批旅游產(chǎn)業(yè)項目，切實把我縣的項目庫做實。

二要進一步創(chuàng)新招商方式。面對不斷發(fā)展變化的新形勢和激烈的招商競爭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要克服畏難情緒，保持良好的精神狀態(tài)，注重研究招商規(guī)律，積極探索新形勢下做好招商引資工作的新途徑、新辦法，努力提高招商引資的針對性、實效性。持續(xù)推進全民招商。充分調(diào)動各級各方力量，進一步掀起全民招商熱潮。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全民動員。招商引資不僅是加快發(fā)展的需要，同時也是鍛煉干部的需要。讓更多的干部參與招商，有利于我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善招商環(huán)境。突出抓好工業(yè)招商。堅持“產(chǎn)業(yè)集聚”方針，加大與東部沿海發(fā)達地區(qū)的合作力度，主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分依托我們的特色資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)利用自身優(yōu)勢，通過合資、合作、并購等形式吸引外資，延長產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大企業(yè)規(guī)模和實力。比如，我們可以進一步拉伸磁材產(chǎn)業(yè)鏈，力爭把我們黟縣打造成“華東磁業(yè)中心”。切實抓好以商引商。去年，我們在以商引商上取得了可喜的成績。今年，我們還要充分調(diào)動企業(yè)招商的主體積極性，引導(dǎo)在黟投資企業(yè)進一步發(fā)揮作用，參與招商引資，努力形成企業(yè)招商與政府促進良性互動的招商引資新格局。更加重視節(jié)會招商。抓住國際徽商大會、國際山地車節(jié)、中國黟縣攝影節(jié)等重大節(jié)會機遇，精心包裝一批項目，廣泛聯(lián)絡(luò)外商，力求引進一批規(guī)模大、科技含量高、附加值高的項目。

三要切實優(yōu)化投資環(huán)境?？蜕掏顿Y，目的是興業(yè)，求的是效益，靠的是環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步牢固樹立人人是環(huán)境、事事是環(huán)境、處處是環(huán)境的理念，千方百計為投資者創(chuàng)造一個“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的投資發(fā)展環(huán)境。在環(huán)境問題上，對吃、拿、卡、要等破壞環(huán)境行為，我們要嚴懲不??；對一些“中層板結(jié)”，我們要加大干部交流力度。對此，各部門要深刻認識整體與局部的關(guān)系，始終把部門的工作擺到全縣發(fā)展大局中去開展、去推動。要全力打造良好的政策環(huán)境。不折不扣地落實招商引資的各項優(yōu)惠政策，放寬投資領(lǐng)域、開辦條件和經(jīng)營范圍，該優(yōu)惠的優(yōu)惠到位，該減免的堅決予以減免。要全力打造良好的服務(wù)環(huán)境。招商引資不僅是優(yōu)惠政策的競爭，更是服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率的競爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要為企業(yè)搞好全程服務(wù)、跟蹤服務(wù)。要全力打造良好的法治環(huán)境。結(jié)合平安黟縣建設(shè)，切實加強環(huán)境治理，營造安全和穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓他們安心投資，放心發(fā)展。要加大“三亂”治理力度，嚴厲打擊有損外來投資者利益的行為，切實保護他們的合法權(quán)益。

（二）把工業(yè)經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟的支撐點來提升

一要做大做強骨干企業(yè)。培育扶持一批龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，是帶動經(jīng)濟大跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要，是壯大規(guī)模、提高企業(yè)市場競爭力的內(nèi)在要求。黟縣骨干企業(yè)少、企業(yè)規(guī)模小、支撐能力弱，是現(xiàn)階段我縣工業(yè)發(fā)展的主要特征。應(yīng)該說，我們的工業(yè)發(fā)展思路是符合省里關(guān)于皖南工業(yè)整體布局戰(zhàn)略的，關(guān)鍵是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)沒有造就強勢企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又缺乏骨干企業(yè)帶動，要改變這一現(xiàn)狀，我們必須按照速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)的原則，篩選確定一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、影響力大、效益好的企業(yè)，進行重點扶持，盡快形成一批主業(yè)突出、品牌響、核心競爭力強、市場占有率高的骨干企業(yè)。要著力推進技術(shù)創(chuàng)新，改造提升繭絲綢等農(nóng)產(chǎn)品加工和機電產(chǎn)品制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)利用存量引進外資和嫁接改造，促進現(xiàn)有工業(yè)升級、效益提升。在這里，我要特別強調(diào)一下工業(yè)技改，如果我們不搞技術(shù)改造，企業(yè)就不可能提高核心競爭力，一個企業(yè)沒有核心競爭力，就不可能在市場上有生命力，在這個問題上，企業(yè)要引起高度重視。我們要積極創(chuàng)造條件，著重抓好磁性材料、旅游商品、資源深加工型等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能逐步發(fā)展成產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)企業(yè)。通過鞏固提高老企業(yè)，全速推進新企業(yè)，激活小企業(yè)，努力形成骨干帶動、結(jié)構(gòu)合理、效益顯著、競爭力強的工業(yè)發(fā)展新格局。

二要全面推進園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是支撐工業(yè)發(fā)展的重要載體。近年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈上升趨勢，工業(yè)園區(qū)的作用功不可沒。我們要始終舉全縣之力抓好園區(qū)建設(shè)，堅持把工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、推進招商引資的重要平臺，按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能服務(wù)的要求，加快推進五東殿新區(qū)和漁亭工業(yè)集中區(qū)擴容提質(zhì)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要按照邊建設(shè)、邊完善、邊引進的思路，同步推進園區(qū)建設(shè)與企業(yè)入園發(fā)展。比如，在園區(qū)建設(shè)上，徽州區(qū)、歙縣以及廣德發(fā)展很快，這也正是我們的差距所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點經(jīng)濟部門一定要想方設(shè)法完成工業(yè)招商引資任務(wù)，力爭實現(xiàn)入園投產(chǎn)企業(yè)數(shù)、入園企業(yè)產(chǎn)值、上繳稅收三個方面的新突破。在這一點上，我們必須注重工作實績，要特別加大各種考核結(jié)果的運用。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主要經(jīng)濟管理部門必須確保入園1個以上項目，力爭園區(qū)完成投資1億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值1億元、稅收收入1500萬元。

三要做好入園企業(yè)服務(wù)。強化合力抓工業(yè)意識，關(guān)鍵是要進一步統(tǒng)一思想，增進共識，把發(fā)展精力向工業(yè)集中，優(yōu)惠政策向工業(yè)傾斜，各種要素向工業(yè)匯聚，全面營造促進工業(yè)大發(fā)展的良好氛圍。抓工業(yè)，要在破解發(fā)展難題上下功夫、見成效。在破解土地瓶頸制約上，國土部門要通過向上爭取、盤活閑置土地資源、加大土地后備資源開發(fā)、加快土地整理等方式，爭取更多的項目用地和土地指標，確保工業(yè)項目建設(shè)需要；在破解資金瓶頸制約上，政府各部門要加強政銀企對接服務(wù)，建立政銀企及時便捷的溝通協(xié)調(diào)平臺，保證重點企業(yè)、重點項目貸款的平穩(wěn)增長，解決中小企業(yè)貸款難的問題；在破解人才和勞動力瓶頸制約上，各企業(yè)要牢固樹立人才資源是第一資源，熟練工人是企業(yè)財富的意識，為企業(yè)做大做強提供人才支撐。有關(guān)部門要為企業(yè)和勞動力對接提供便利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為企業(yè)招工提供方便。今年要下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工任務(wù)，共同解決招工難問題。抓工業(yè)，還要在企業(yè)入園跟進上想辦法、出實招。去年，我們開展過干部下企業(yè)的試點，取得了一定的成效。今年，我們要進一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門干部聯(lián)系入園企業(yè)制度，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)過程中的各種問題，督促企業(yè)盡快竣工投產(chǎn)，幫助入園企業(yè)做大做強。

（三）把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為三農(nóng)工作的切入點來推進

一要以工業(yè)理念狠抓農(nóng)業(yè)。就是通過生產(chǎn)標準化、建設(shè)規(guī)模化、產(chǎn)品品牌化、供給市場化和經(jīng)營服務(wù)化這五個方面，來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。為此，我們一定要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，充分發(fā)揮我們的特色，積極推進農(nóng)業(yè)與旅游、工業(yè)的結(jié)合，進一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，加速轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，建成一批接待服務(wù)型、農(nóng)事參與型、文化體驗型、休閑度假型的旅游鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展。不斷擴大農(nóng)業(yè)對外開放，鼓勵引導(dǎo)外商投資從農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)域延伸，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)域延伸，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)向前、后環(huán)節(jié)延伸；支持外商采取獨資、合資、租賃、承包、收購等方式開發(fā)農(nóng)業(yè)項目，今年我們一定要在農(nóng)業(yè)招商下功夫，力爭引進1－2個農(nóng)業(yè)大項目。不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展“土、特、綠”農(nóng)副產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。比如，我們的繭絲綢產(chǎn)業(yè)就存在延伸產(chǎn)業(yè)、拓寬市場等方面的不足與問題。要鼓勵支持有條件的企業(yè)、有能力的農(nóng)民“走出去”，在全國大中城市特別是長三角地區(qū)開設(shè)“窗口”、建立門點，把我縣更多的農(nóng)產(chǎn)品打出去，提高市場占有率。在這方面，惠達食品公司的余小牛就做得非常好。堅持實施品牌戰(zhàn)略，積極開發(fā)綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品，把“五溪山毛峰”等一批農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品做強做大。不斷豐富農(nóng)產(chǎn)品市場，針對當前肉、蛋等農(nóng)畜產(chǎn)品價格上漲的形勢，大力發(fā)展特色種、養(yǎng)殖業(yè)，積極抓好“菜籃子”工程建設(shè)，不斷增加農(nóng)民收入。希望有關(guān)部門認真研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。堅持推進規(guī)模經(jīng)營，積極推行多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快建設(shè)一批標準化、專業(yè)化、規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，不斷擴大茶、桑、果、木竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。今年，要建成10個專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會，新培育1－2家超百萬營銷收入的農(nóng)產(chǎn)品加銷企業(yè)和多個種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模大戶，切實促進農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

二要加快推進新農(nóng)村建設(shè)。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)?；A(chǔ)脆弱是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約。我們要積極對上爭取政策資金，進一步加大以交通、水利、通訊為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，積極推進農(nóng)村社會事業(yè)設(shè)施和市、縣級示范村建設(shè)，努力使今年農(nóng)村面貌再有一個新變化。剛才，鎮(zhèn)進同志作的農(nóng)村工作報告這一方面講得很全面，這里，我著重強調(diào)三點：一是搞好生態(tài)建設(shè)，進一步加大林業(yè)、農(nóng)業(yè)等自然資源環(huán)境的保護力度。二是推進科技興農(nóng)，促進農(nóng)業(yè)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，真正送科技到農(nóng)村、到農(nóng)戶、到農(nóng)民。今年，縣委、縣政府決定爭創(chuàng)全省科普示范縣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興縣、科技興農(nóng)戰(zhàn)略的高度，重視這項創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建一舉成功。三是抓好農(nóng)民培訓(xùn)。以培養(yǎng)新型農(nóng)民、技能型農(nóng)民和農(nóng)村實用型人才為目標，大力實施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“陽光工程”，切實抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)教育，全面提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自我發(fā)展能力，以更好地適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

三是提高農(nóng)村綜合服務(wù)水平。當前，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，還存在不少突出問題，必須加快推進農(nóng)村綜合改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建立農(nóng)村基層行政管理新體制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為民服務(wù)體系化。要深入推進農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革，加快建立農(nóng)村公共產(chǎn)品供給新機制；大力構(gòu)建多元服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建立“三農(nóng)”社會化服務(wù)新體系。要繼續(xù)推進農(nóng)村社會保障和救助體系改革，擴大以大病統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面，提高農(nóng)村低保參保率。繼續(xù)抓好貧困村結(jié)對幫扶工作。加快推進集體林權(quán)制度改革。深化農(nóng)村土地使用制度改革，建立健全失地農(nóng)民保障制度，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民采取租賃、股份合作等多種形式，加快土地流轉(zhuǎn)，建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心基地。要繼續(xù)深化農(nóng)村公共服務(wù)體系改革，以縣醫(yī)院托管為契機，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系改革；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)陣地和“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)為載體，加強農(nóng)村文化體制機制改革，不斷提高農(nóng)村社會的文明程度。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保完成各項工作任務(wù)

一要嚴格落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的“一把手”是抓落實的第一責(zé)任人，要帶頭抓基礎(chǔ)工作，抓招商引資。對在落實過程中遇到的難題，要身先士卒，全力攻堅。抓工作落實要注意持之以恒，一以貫之，切忌有頭無尾，虎頭蛇尾。

二要細化量化任務(wù)。任務(wù)具體落實到人、落實到時間、落實到項目。每個部門、每位領(lǐng)導(dǎo)干部、每名干部職工都要對承擔的工作具體抓，抓具體，落實了多少、進展到什么程度，都要做到清楚明白、心中有數(shù)，以嚴格的責(zé)任和嚴謹?shù)淖黠L(fēng)確保工作落到實處。

三要強化工作調(diào)度。從1－2月份經(jīng)濟運行情況看，各項指標增長幅度是比較好的，但與全年目標按序時進度要求比還有差距。對此，各分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要超前謀劃，抓緊調(diào)度，補缺補差，確保實現(xiàn)首季開門紅，為完成全年任務(wù)爭取主動。

四要加大考核力度?？己说闹攸c和力度決定工作的導(dǎo)向。今年，縣委、縣政府將在堅持往年目標考核管理辦法的基礎(chǔ)上，進一步修訂完善考核辦法，特別要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)、地方財政收入的考核力度。發(fā)展靠項目，沒有項目或項目不投產(chǎn)、不見效，地方財政收入就上不去，要通過嚴考核，硬約束，重獎懲，推動工作落實，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

同志們，目標任務(wù)已經(jīng)明確，加快發(fā)展時不我待。會后，大家要馬上行動起來，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，動員一切力量，利用一切資源，調(diào)動一切積極因素，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟發(fā)展新局面，為實現(xiàn)黟縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻！